《城市規劃原理》主講：鄒春洋cyzou66@126.com第4章城市規劃的價值觀□

一、城市規劃的概念與任務□

二、城市規劃的目標與價值觀□

三、永續發展作為城市規劃的基本價值觀□

四、“和諧城市”作為城市發展的理想目標一、城市規劃的概念與任務1、城市規劃的概念（P63）規劃：

規：法度、準則；劃：籌謀。

按照一定的規則，制定發展計劃。是一種有意識的系統分析與決策過程。□包含一系列有助目標實現的行動或決策集合或序列；□基于既定（特定）目標；□決策或行動存在向后傳遞的內在邏輯性。規劃要件：一、城市規劃的概念與任務1、城市規劃的概念（P64）國標《城市規劃基本術語標準》：城市規劃是“對一定時期內城市的經濟和社會發展、土地利用、空間布局以及各項建設的綜合部署、具體安排和實施管理。”美國國家資源委員會：“城市規劃是一種科學、一種藝術、一種政策活動，它設計并指導空間的和諧發展，以滿足社會與經濟的需要”。新的定義補充：城市規劃是政府調控空間資源、指導城鄉發展與建設、維護社會公平、保障公共安全和公眾利益的重要公共政策之一。《城市規劃編制辦法》06版

一、城市規劃的概念與任務1、城市規劃的概念（P64）城市規劃的語義要素：①具有限定的空間范圍——

城市規劃區；②作為實現社會、經濟諸目標的技術手段；③以物質空間為作用對象，是發展目標的空間落實；④包含政策性因素和社會價值判斷。一、城市規劃的概念與任務1、城市規劃的概念城市規劃新舊定義的對比□

解決了原定義中的以下問題：一是過度強調由政府統一配置資源的原則；二是體現了較強的城鄉二元特點；三是缺乏基本的公共政策概念；四是缺少部門與公眾參與的程序保障。□新定義的特色：一是城市規劃的組織方式：調控、指導與公眾參與；二是規劃范圍：城鄉；三是規劃的重點內容：空間資源的綜合部署與調控；四是技術文件公共政策。一、城市規劃的概念與任務2、城市規劃的任務

城市規劃的作用：作為建設城市和管理城市的基本依據，是促進城市全面協調可持續發展的綜合性的公共政策。□政策和實施工具為公共部門和公眾（私人）的決策提供背景框架和整體引導。□國家宏觀調控的手段市場經濟條件下，制定社會共同目標和集團利益協調的“規則”。□城市未來空間架構主要體現在對城市建設活動的引導和控制上，為城市活動提供必不可少的物質環境。一、城市規劃的概念與任務2、城市規劃的任務（P64)□市場經濟體制下合理、有效、公正地創造有序的城市生活空間環境，滿足城市社會經濟文化發展和生態保護的需要。

□計劃經濟體制下根據已有的國民經濟計劃和城市既定的社會經濟發展戰略，確定城市的性質和規模，落實國民經濟計劃項目，進行各項建設投資的綜合部署和全面安排。□中國現階段的基本任務保護和修復人居環境，尤其是城鄉空間環境的生態系統，保障和創造城市居民安全、健康、舒適的空間環境和公正的社會環境，達到城鄉經濟、社會和文化協調、穩定地持續和諧發展。二、城市規劃的目標與價值觀1、城市規劃的目標（P65)2、價值觀影響城市規劃目標的形成3、城市規劃價值觀的確立三、永續發展作為城市規劃的基本價值觀1、永續發展的概念與思想形成（P67)2、永續住區與永續城市3、城市規劃與永續城市發展四、“和諧城市”作為城市規劃的理想目標1、“和諧城市”哲學思想的形成與發展2、永續城市與和諧城市3、和諧城市的價值觀4、和諧城市“柱錐模型”四、“和諧城市”作為城市規劃的理想目標閱讀與思考3、《中華人民共和國城鄉規劃法》出臺的背景、特點與意義？試討論其在實施中可能存在的現實問題與對策。2、談談你對城市規劃作為一項政府職能的實現的認識。1、城市規劃從技術手段被界定為“重要的公共政策之一”，有何現實意義？人有了知識，就會具備各種分析能力，明辨是非的能力。所以我們要勤懇讀書，廣泛閱讀，古人說“書中自有黃金屋。”通過閱讀科技書籍，我們能豐富知識，培養邏輯思維