I。當Q≥1時，將Q值劃分為（1）1≤Q＜10；（2）10≤Q＜100；（3）Q≥100。項目Q值計算結(jié)果見下表所示。表7-21建設項目Q值確定表1丙酮67-64-10.0545000.000112乙醇64-17-50.145000.00028項目Q值∑0.00039由上表可知項目Q值為0.00039，即Q＜1，因此建設項目環(huán)境風險潛勢為Ⅰ。2、評價工作等級劃分表7-22評價工作級別劃分環(huán)境風險潛勢Ⅳ、Ⅳ+ⅢⅡⅠ評價工作等級一二三簡單分析a是相對于詳細評價工作內(nèi)容而言，在描述危險物質(zhì)、環(huán)境影響途徑、環(huán)境危害后果、風險防范措施等方面給出定性的說明。見附錄A建設項目環(huán)境風險等級為Ⅰ級，對照表7-13判斷：建設項目環(huán)境風險評價等級為簡單分析。3、源項分析根據(jù)《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》（HJ/T169-2018），最大可信事故是基于經(jīng)驗統(tǒng)計分析，在一定可能性區(qū)間內(nèi)發(fā)生的事故中，造成環(huán)境危害最嚴重的事故。根據(jù)風險識別，本項目對環(huán)境影響較大并具有代表性的事故類型為丙酮、乙醇引發(fā)的泄露、火災爆炸事故。風險防范措施（1）嚴格按《危險化學品安全管理條例》的要求，加強對危險化學品的管理；制定危險化學品安全操作規(guī)程，要求操作人員嚴格按操作規(guī)程作業(yè)；對從事危險化學品作業(yè)人員定期進行安全培訓教育；經(jīng)常性對危險化學品作業(yè)場所進行安全檢查。（2）貯存危險品的場所必須符合國家法律、法規(guī)和其它有關規(guī)定，作防火防爆設計，配備消防設備等應急物資，并由專人管理。（3）依據(jù)《建筑設計防火規(guī)范（GB50016-2014）》、《建筑滅火器配置設計規(guī)范（GB50140-2005）》等規(guī)范要求進行全廠的防火設計。生產(chǎn)車間嚴禁吸煙及使用明火，通風良好。（4）生產(chǎn)裝置的供電、供水等公用設施必須加強日常管理，確保滿足正常生產(chǎn)和事故狀態(tài)下的要求。建立和健全電氣安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并嚴格執(zhí)行。加強對電氣設施進行維護、保養(yǎng)、檢修，保持電氣設備正常運行。（5）應配備收集桶、鐵鍬、吸附棉、黃沙、消防器材等應急物質(zhì)，防止風險物質(zhì)泄漏后流入下水道、土壤，造成環(huán)境污染。（6）廠區(qū)實行雨污分流。目前未設置雨水截止閥，如風險物質(zhì)泄漏或事故廢水進入雨水管網(wǎng)，可排出廠區(qū)外，對外環(huán)境造成影響。（7）建立突發(fā)環(huán)境事件應急組織機構，負責公司突發(fā)環(huán)境事件的應急指揮、處置。根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法（試行）》（環(huán)發(fā)[2015]4號）、《江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理辦法》（蘇環(huán)規(guī)[2014]2號）等文件的要求，編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案并備案。應急預案應包括預案適用范圍、環(huán)境事件分類與分級、組織機構與職責、監(jiān)控和預警、應急響應、應急保障、善后處置、預案管理與演練等內(nèi)容。5、風險應急措施根據(jù)本項目危險源辨識、項目生產(chǎn)工藝及原輔料分析，項目引起環(huán)境事故的最大可能性來自火災。發(fā)生火災時，立即組織廠區(qū)人員撤離、疏散，及時通知當?shù)叵乐ш牐沙鱿儡囘M行救助；發(fā)生燒傷事故后，如員工小面積燙傷，應馬上用燙傷膏涂抹在傷口上，同時送醫(yī)院治療。如大面積燙傷，應在涂抹傷口的同時，立即撥打急救電話或派車將受傷人員送往醫(yī)院救治。為應對突發(fā)事故，建設單位要配置富有經(jīng)驗的安全工作人員，建立規(guī)范的生產(chǎn)安全體制；指定有效處理事故的行動方案或應急預案，建立與消防隊配合、協(xié)調(diào)行動機制，并建立應急預案演習制度。6、應急池設置合理性公司應設置有一個35m3事故廢水應急池。依據(jù)《GB50014-2006》的暴雨強度計算方法確定項目初期雨水量。初期雨水收集時間為15min。計算公式如下：Q=Ψ·q·F（L/s）式中：Ψ—徑流系數(shù)，按地面覆蓋確定，綜合徑流系數(shù)為0.30；F—雨水匯水面積（公頃），本項目取3000m2，即0.3公頃。q—設計暴雨強度（L/s?萬m2），采用南通市暴雨強度公式：q=2007.34(1+0.752lgP)/(t+17.9)0.71式中：P—重現(xiàn)期，采用2年；t—降雨地面集水歷時，取15分鐘，計算得設計暴雨強度q=168L/s?萬m2，雨水流量Q=15.1L/s，則雨水量為13.6m3/次。事故池根據(jù)《化工建設項目環(huán)境保護設計規(guī)范》（GB50483-2009）和《事故狀態(tài)下水體污染的預防和控制技術要求》（Q/SY1190-2009）中的相關規(guī)定設置。事故池主要用于區(qū)內(nèi)發(fā)生事故或火災時，控制、收集和存放污染事故水（包括污染雨水）及消防污染水。污染事故水及污染消防水通過雨水管道收集。事故池容量按下式計算：V事故池=（V1+V2+V雨）max—V3式中，（V1+V2+V雨）max——應急事故廢水最大計算量，m3；V1——最大一個容器的設備（裝置）或貯罐的物料貯存量，m3（本項目取5m3）；V2——在裝置區(qū)或貯存區(qū)一旦發(fā)生火災爆炸及泄露時的最大消防水量，包括撲滅火災所需用水量和保護臨近設備或貯罐（最少3個）的噴淋水量，m3（消防用水量以0.01m3/s計，火災持續(xù)時間1h，則本項目最大消防用水量為36m3）；V雨——發(fā)生事故時可能進入該廢水收集系統(tǒng)的當?shù)氐淖畲蠼涤炅浚琺3；V3——事故廢水收集系統(tǒng)的裝置或罐區(qū)圍堰、防火堤內(nèi)凈空容量與事故廢水導排管道容量之和（本項目雨水管道直徑300mm，雨水管道最遠長300m，則事故廢水導排管道容量為21.2m3），m3。因此，V=（5+36+13.6）-14.13=33.4m3；本項目建議設置35m3事故應急池，滿足需要。7、環(huán)境風險分析結(jié)論由于環(huán)境風險具有突發(fā)性和短暫性及危害較大等特點，必須采取相應有效預防措施加以防范，加強控制和管理，杜絕、減輕和避免環(huán)境風險。建設項目通過加強環(huán)境管理，可以把建設項目存在的環(huán)境風險降低至可接受的程度。項目在落實本評價提出的各項風險防范和應急措施的前提下，建設項目環(huán)境風險影響可接受。表7-23建設項目環(huán)境風險簡單分析內(nèi)容表建設項目名稱年產(chǎn)200萬路通信鏈路精密光學器件生產(chǎn)項目建設地點如皋市搬經(jīng)鎮(zhèn)搬經(jīng)社區(qū)14組地理坐標120°25'05.05"E；32°18'29.65"N主要危險物質(zhì)及分布環(huán)境風險分析（地下水、地表水等）1、地表水風險分析項目丙酮、乙醇發(fā)生泄露，若進入地表水體，造成地表河流的景觀破壞，產(chǎn)生嚴重的刺鼻氣味，導致水中生物死亡。2、地下水環(huán)境風險分析項目丙酮、乙醇一旦發(fā)生泄露，地下水被污染。由于這種滲透必然穿過較厚的土壤層，造成植物生物的死亡。風險防范措施要求1、加強職工的安全教育，提高安全防范風險的意識；2、針對運營中可能發(fā)生的異常現(xiàn)象和存在的安全隱患，設置合理可行的技術措施，制定嚴格的操作規(guī)程；3、對易發(fā)生泄露的部位實行定期的巡檢制度，及時發(fā)現(xiàn)問題，盡快解決；4、嚴格執(zhí)行防火、防爆、防雷擊、防毒害等各項要求；5、建立健全安全、環(huán)境管理體系及高效的安全生產(chǎn)機構，一旦發(fā)生事故，要做到快速、高效、安全處理；6、設立警告牌（嚴禁煙火）；7、丙酮、乙醇儲存區(qū)地面采用防滲透處理，防止廢水滲透而污染地下水。填表說明（列出項目相關信息及評價說明）：建設項目位于如皋市搬經(jīng)鎮(zhèn)搬經(jīng)社區(qū)14組，利用現(xiàn)有廠房建成年產(chǎn)200萬路通信鏈路精密光學器件生產(chǎn)項目，建設項目環(huán)境風險潛勢為Ⅰ，因此可開展簡單分析。7.2.8清潔生產(chǎn)評述建設項目生產(chǎn)過程嚴格按工藝流程操作，實行有效的監(jiān)控手段，嚴格執(zhí)行我國家和地方法律法規(guī)；各種污染物均得到了妥善的處理或處置，對環(huán)境的影響很小。符合清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟的要求。7.2.9“三同時”驗收一覽表本項目“三同時”驗收一覽表見表7-24。表7-24“三同時”驗收一覽表污染源環(huán)境保護設施名稱投資估算（萬元）預期效果進度廢氣集氣罩+二級活性炭+排氣筒30達標排放與建設項目同時設計，同時施工，同時投入運行廢水化糞池/隔油池2達標排放固廢一般固廢庫1安全處置危險固廢庫2安全處置噪聲基礎減震、廠房隔聲30廠界達標合計65占總投資的0.62%--7.2.10環(huán)境管理與監(jiān)測計劃（1）環(huán)境管理本項目需配備兼職環(huán)保人員1名，經(jīng)培訓合格持證上崗，負責環(huán)保設施運營和廠界環(huán)境監(jiān)督管理工作。已建立健全污染治理設施的運行、檢修、維護保養(yǎng)的作業(yè)規(guī)程和管理制度，將污染治理設施的管理與生產(chǎn)經(jīng)營管理一同納入日常管理工作的范疇，落實責任人。（2）污染源監(jiān)測根據(jù)《排污單位自行監(jiān)測技術總則》（HJ819-2017），企業(yè)需對污染源進行下列監(jiān)測。①大氣污染源監(jiān)測根據(jù)廢氣污染物無組織排放情況在廠界設置采樣點，監(jiān)測項目如下表7-25。表7-25本項目大氣例行監(jiān)測計劃環(huán)境要素監(jiān)測位置監(jiān)測項目監(jiān)測頻率廢氣廠界非甲烷總烴1次/年1#排氣筒非甲烷總烴1次/年②噪聲污染源監(jiān)測定期監(jiān)測廠界四周噪聲，監(jiān)測頻率為每季一次，并在監(jiān)測點附近設置環(huán)境保護圖形標志牌。③地表水污染源監(jiān)測建設項目廠區(qū)污水總排口、雨水排放口各設置1個監(jiān)測點。有關廢水污染源監(jiān)測因子及頻次見表7-26。表7-26廢水監(jiān)測項目及監(jiān)測頻次監(jiān)測點位置監(jiān)測項目監(jiān)測頻率雨水排口pH、COD、SS1次/年污水排口pH、化學需氧量、氨氮、SS、總磷、動植物油1次/年（3）“三同時”驗收監(jiān)測計劃根據(jù)《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術指南污染影響類》，建設項目需針對噪聲污染源制定驗收監(jiān)測計劃。有關污染源監(jiān)測點、監(jiān)測項目及監(jiān)測頻次見表7-27。表7-27建設項目驗收監(jiān)測方案監(jiān)測點位置監(jiān)測項目監(jiān)測頻次備注廢氣1#排氣筒非甲烷總烴2天×3次/天—廠界非甲烷總烴2天×3次/天—廠界內(nèi)車間外非甲烷總烴2天×3次/天—廢水污水排口pH、COD、NH3-N、SS、TP、動植物油2天×4次/天—噪聲廠界等效聲級Leq（A）2天×1次/天晝間八、建設項目擬采取的防治措施及預期治理效果內(nèi)容類型排放源污染物名稱防治措施預期治理效果大氣污染物施工期///營運期有機廢氣集氣罩+二級活性炭處理裝置+15米高排氣筒對環(huán)境影響小食堂油煙油煙凈化器水污染物施工期///營運期生活污水經(jīng)化糞池/隔油池預處理達標后接管至如皋市搬經(jīng)污水處理廠對環(huán)境影響小噪聲施工期///營運期噪聲基礎減震、廠房隔聲、消音、距離衰減廠界達標固體廢物施工期///營運期一般固廢綜合利用安全處置危險廢物委托有資質(zhì)單位處置生活垃圾環(huán)衛(wèi)清運它其—生態(tài)保護措施及預期效果：/九、結(jié)論和建議9.1結(jié)論1、項目概況江蘇葛西光學科技有限公司擬投資10500萬元，利用現(xiàn)有廠房，購置光學鍍膜機、光學拋光機、光學顯微鏡、光學平臺等設備105臺（套）及配套設施，項目實施過程中不使用國家限制、淘汰類工藝設備，不生產(chǎn)國家限制、淘汰類產(chǎn)品同步落實節(jié)能、環(huán)保、安全、消防、職業(yè)病危害防治措施，達到國家相關標準。項目建成后年產(chǎn)通信鏈路精密光學器件（光學透鏡、光學濾光片、棱鏡）200萬路。2、分析判定情況（1）產(chǎn)業(yè)政策相符性分析建設項目為〔C4040〕光學儀器制造，對照發(fā)改委會令第29號《產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄（2019年本）》，本項目不屬于其中的限制類或淘汰類，為允許類。對照《江蘇省工業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄》（2012年本）及《關于修改<江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄（2012年本）>部分條目的通知》（蘇經(jīng)信產(chǎn)業(yè)〔2013〕183號）、《南通市工業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄》（2007年本），本項目不屬于其中的鼓勵類、限制類或淘汰類，為允許類；對照《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整限制、淘汰目錄和能耗限額》（蘇政辦發(fā)〔2015〕118號），本項目不屬于其中的限制類或淘汰類，為允許類。因此，本項目的建設符合國家和地方相關產(chǎn)業(yè)政策的要求。（2）選址及用地規(guī)劃相容性分析建設項目位于如皋市搬經(jīng)鎮(zhèn)搬經(jīng)社區(qū)14組，土地性質(zhì)為工業(yè)用地，符合如皋市搬經(jīng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。項目用地不屬于國家《禁止用地項目目錄（2012年本）》和《限制用地項目目錄（2012年本）》中禁止、限制用地類項目，也不屬于《江蘇省禁止用地項目目錄（2013年本）》和《江蘇省限制用地項目目錄（2013年本）》中禁止、限制用地類項目。（3）與江蘇省人民政府辦公廳關于印發(fā)《兩減六治三提升專項行動方案》的通知（蘇政辦發(fā)〔2017〕30號）相符性及《南通市“兩減六治三提升”專項行動實施方案》相符性。對照《關于全省開展“兩減六治三提升”環(huán)保專項行動方案》及《南通市“兩減六治三提升”專項行動實施方案》，本項目“兩減六治三提升”相符性分析見表。“兩減六治三提升”相符性分析類別方案內(nèi)容本項目與其相符性兩減減少煤炭消費總量本項目不涉及煤炭減少落后化工產(chǎn)能本項目不屬于化工行業(yè)六治治理太湖水環(huán)境本項目不涉及太湖水環(huán)境治理生活垃圾符合治理黑臭水體本項目不涉及黑臭水體治理畜禽養(yǎng)殖污染本項目不涉及畜禽養(yǎng)殖治理揮發(fā)性有機物污染有機廢氣經(jīng)集氣罩收集后經(jīng)過二級活性炭裝置處理后通過1#15米高排氣筒排放治理環(huán)境隱患符合三提升提升生態(tài)保護水平-提升環(huán)境經(jīng)濟政策調(diào)控水平-提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管水平-因此，本項目符合《關于全省開展“兩減六治三提升”環(huán)保專項行動方案》及《南通市“兩減六治三提升”專項行動實施方案》中相關要求。（4）與“《江蘇省人民政府關于印發(fā)〈江蘇省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案〉的通知》（蘇政發(fā)〔2018〕122號）”根據(jù)江蘇省人民政府關于印發(fā)《江蘇省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》的通知（蘇發(fā)[2018]122號）中深化VOCS治理專項行動，“禁止建設生產(chǎn)和使用高VOCS的溶劑型涂料、油墨、膠黏劑等項目，以減少苯、甲苯、二甲苯等溶劑和助劑的使用為重點，推進低VOCS含量、低反應活性原輔材料和產(chǎn)品的替代。”本項目主要是光學器件制造，只涉及少量丙酮及無水乙醇用于清洗工序，產(chǎn)生的有機廢氣經(jīng)集氣罩收集后經(jīng)過二級活性炭裝置處理后通過1#15米高排氣筒排放。且符合相關排放標準，符合《江蘇省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案的通知》（蘇發(fā)〔2018〕122號）要求。與《如皋市2020年重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》（皋政辦發(fā)〔2020〕89號）相符性。根據(jù)如皋市人民政府辦公室關于印發(fā)《如皋市2020年重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》的通知（蘇發(fā)[2018]122號）中禁止建設生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目。企業(yè)采用符合國家有關低VOCs含量產(chǎn)品規(guī)定的涂料、油墨、膠粘劑等，排放濃度穩(wěn)定達標且排放速率、排放績效等滿足相關行業(yè)排放標準里規(guī)定的，相應生產(chǎn)工序可不要求建設末端治理設施。本項目主要是光學器件制造，只涉及少量丙酮及無水乙醇用于清洗工序，產(chǎn)生的有機廢氣經(jīng)集氣罩收集后經(jīng)過二級活性炭裝置處理后通過1#15米高排氣筒排放，符合《如皋市2020年重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》的通知（蘇發(fā)[2018]122號）要求。（6）“三線一單”相符性=1\*GB3①生態(tài)紅線對照《江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃》，與本項目最近的生態(tài)空間保護區(qū)域為焦港河（如皋市）清水通道維護區(qū)。本項目距離焦港河760米，位于焦港河（如皋市）清水通道維護區(qū)生態(tài)空間管控區(qū)域范圍內(nèi)。根據(jù)《江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃》，清水通道維護區(qū)需嚴格執(zhí)行《南水北調(diào)工程供用水管理條例》、《江蘇省河道管理條例》、《江蘇省太湖水污染防治條例》和《江蘇省通榆河水污染防治條例》等有關規(guī)定。本項目位于如皋市搬經(jīng)鎮(zhèn)搬經(jīng)社區(qū)14組，且利用現(xiàn)有廠房，對照《江蘇省太湖水污染防治條例》及《南水北調(diào)工程供用水管理條例》，本項目不在上述范圍內(nèi)。故符合《南水北調(diào)工程供用水管理條例》及《南水北調(diào)工程供用水管理條例》。a、根據(jù)《江蘇省河道管理條例》，在河道管理范圍內(nèi)禁止以下活動：一）傾倒、排放、堆放、填埋礦渣、石渣、煤灰、泥土、泥漿、垃圾等廢棄物；（二）傾倒、排放油類、酸液、堿液等有毒有害物質(zhì)；（三）損壞堤防、護岸、閘壩等各類水工程建筑物及防汛、水文、通訊、供電、觀測、自動控制等設施；（四）在行洪、排澇、輸水河道內(nèi)設置影響行水的建筑物、構筑物、障礙物或者種植阻礙行洪的林木或者高稈作物；（五）在堤防和護堤地建房、墾種、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進行考古發(fā)掘以及開展集市貿(mào)易活動；（六）其他侵占河道、危害防洪安全、影響河勢穩(wěn)定和破壞河道水環(huán)境的活動；禁止在行洪、排澇、輸水的主要河道或者通道上設置魚罾、魚籪等捕魚設施。本項目固廢均得到合理處置，不涉及上述行為，故符合《江蘇省河道管理條例》。b、根據(jù)如皋市人民政府法制辦公室《關于如何理解“江蘇通榆河水污染防治條例”第三十七條等規(guī)定的復函》中第四條關于清水通道維護區(qū)管控措施中所規(guī)定的：“禁止???新建、擴建可能污染水環(huán)境的設施和項目”，參照《江蘇省通榆河水污染防治條例》第三十六條、第三十七條等規(guī)定執(zhí)行。c、對照《江蘇省通榆河水污染防治條例》中第三十六條“（一）新建、改建、擴建制漿、造紙、化工、制革、釀造、染料、印染、電鍍、煉油、鉛酸蓄電池和排放水污染物的黑色金屬冶煉及壓延加工項目、有色金屬冶煉及壓延加工項目、金屬制品項目等污染環(huán)境的項目；（二）在河道內(nèi)設置經(jīng)營性餐飲設施；（三）向河道、水體傾倒工業(yè)廢渣、水處理污泥、生活垃圾、船舶垃圾；（四）將畜禽養(yǎng)殖場的糞便和污水直接排入水體；（五）將船舶的殘油、廢油排入水體；（六）在水體洗滌裝貯過油類、有毒有害物品的車輛、船舶和容器以及污染水體的回收廢舊物品；（七）法律、法規(guī)禁止的其他行為”及第三十七條“（一）新建、擴建直接或者間接向水體排放污染物的項目；（二）新設排污口；（三）建設工業(yè)固體廢物集中貯存、利用、處置設施或者場所以及城市生活垃圾填埋場；（四）使用劇毒、高殘留農(nóng)藥；（五）新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場；（六）在河堤迎水坡種植農(nóng)作物；（七）在河道內(nèi)從事網(wǎng)箱、網(wǎng)圍漁業(yè)養(yǎng)殖，設立魚罾、魚籪等各類定置漁具。”再根據(jù)如皋市人民政府法制辦公室《關于如何理解“江蘇通榆河水污染防治條例”第三十七條等規(guī)定的復函》中第二條、該條款中的“間接”是指排污口不在上述的水體范圍內(nèi)，但所排出的污水（指未經(jīng)集中處理）仍通過其他形式進入上述水體及第三條、不屬于《江蘇省通榆河水污染防治條例》所禁止的項目，且該項目無生產(chǎn)污染，僅有生活廢水的，應當要求建設單位將生活污水接管或法律許可的其他方式進行處理。本項目為新建項目，項目屬于（C4040）光學儀器制造，建設項目實行雨污分流，雨水經(jīng)收集后排入南側(cè)居民河，冷卻用水循環(huán)使用，生活污水經(jīng)化糞池（隔油池）預處理達標后接管至如皋市搬經(jīng)污水處理廠；項目無固廢排放。因此，符合《江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃》要求。本項目位于焦港河（如皋市）清水通道維護區(qū)生態(tài)空間管控區(qū)域范圍內(nèi)，項目建設運行符合保護區(qū)的管控要求，不會導致如皋市范圍內(nèi)生態(tài)紅線區(qū)域生態(tài)服務功能下降，因此，本項目的建設不違背《江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃》要求。=2\*GB3②質(zhì)量底線根據(jù)《南通市環(huán)境質(zhì)量狀況公報》（2019），2019年我市主要空氣污染物指標監(jiān)控結(jié)果中PM10、PM2.5不能滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）二級標準。根據(jù)如皋市辦公室關于印發(fā)《如皋市改善空氣質(zhì)量強制污染減排工作方案》的通知，我市開展了嚴控燃煤污染、嚴管重點企業(yè)、加強施工工地揚塵污染控制、加強道路保潔、禁止秸稈焚燒等措施改善環(huán)境空氣質(zhì)量，通過上述措施，我市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況可以得到進一步改善；2019年，焦港河、如海運河河水質(zhì)基本達到Ⅲ類；通揚運河河水質(zhì)基本為Ⅲ~Ⅳ類；如泰運河水質(zhì)基本為Ⅳ類，主要污染物指標為總磷和高錳酸鹽指數(shù)。通過加快鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠及其配套污水管網(wǎng)建設、加強工業(yè)污染源控制，促進企業(yè)清潔生產(chǎn)、建設生態(tài)農(nóng)業(yè)等多方面綜合治理等措施后，全市河流水質(zhì)將得到進一步改善。2019年，全市區(qū)域晝間聲環(huán)境平均等效聲級別值為48.5分貝。總體質(zhì)量等級為二級（較好），噪聲3、4a類區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量達到相應功能區(qū)要求，1類區(qū)和2類區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量未達到相應功能區(qū)要求。項目所在地聲環(huán)境質(zhì)量狀況均較好。本項目運營期采取相應的污染防治措施后，各類污染物能夠達標排放，不會改變區(qū)域環(huán)境功能區(qū)質(zhì)量要求，能維持環(huán)境功能區(qū)質(zhì)量現(xiàn)狀。=3\*GB3③資源利用上線項目用水由當?shù)氐淖詠硭块T供給，用電來自當?shù)毓╇娋W(wǎng)。本項目的用水、用電不會對自來水廠、供電單位產(chǎn)生負擔，項目用地符合如皋市搬經(jīng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃。因此本項目不會超出資源利用上線。=4\*GB3④環(huán)境準入負面清單A、對照《<長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南>江蘇省實施細則（試行）》（蘇長江辦發(fā)[2019]136號），本項目屬于〔C4040〕光學儀器制造，不在長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南提出的禁止范疇內(nèi)，因此符合指導意見要求。B、本項目位于如皋市搬經(jīng)鎮(zhèn)搬經(jīng)社區(qū)14組，本項目屬于〔C4040〕光學儀器制造，新建項目的原材料主要為光學玻璃，項目合理安全儲存原料。不在環(huán)境準入負面清單范圍內(nèi)。生產(chǎn)過程中三廢均得到有效處置，不會對周圍環(huán)境造成負面影響。綜上所述，本項目與“三線一單”中的要求相符。（6）與《江蘇省通榆河水污染防治條例》相符性分析通榆河一級保護區(qū)為通榆河及其兩側(cè)各一公里、主要供水河道及其兩側(cè)各一公里區(qū)域。通榆河包括焦港河，主要供水河道如皋市境內(nèi)有：如泰運河、如海運河。本項距離最近的焦港河760m，在一級保護區(qū)范圍內(nèi)。通榆河一級保護區(qū)、二級保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為：“（一）新建、改建、擴建制漿、造紙、化工、制革、釀造、染料、印染、電鍍、煉油、鉛酸蓄電池和排放水污染物的黑色金屬冶煉及壓延加工項目、有色金屬冶煉及壓延加工項目、金屬制品項目等污染環(huán)境的項目；（二）在河道內(nèi)設置經(jīng)營性餐飲設施；（三）向河道、水體傾倒工業(yè)廢渣、水處理污泥、生活垃圾、船舶垃圾；（四）將畜禽養(yǎng)殖場的糞便和污水直接排入水體；（五）將船舶的殘油、廢油排入水體；（六）在水體洗滌裝貯過油類、有毒有害物品的車輛、船舶和容器以及污染水體的回收廢舊物品；（七）法律、法規(guī)禁止的其他行為”；通榆河一級保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為：“（一）新建、擴建直接或者間接向水體排放污染物的項目；（二）新設排污口；（三）建設工業(yè)固體廢物集中貯存、利用、處置設施或者場所以及城市生活垃圾填埋場；（四）使用劇毒、高殘留農(nóng)藥；（五）新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場；（六）在河堤迎水坡種植農(nóng)作物；（七）在河道內(nèi)從事網(wǎng)箱、網(wǎng)圍漁業(yè)養(yǎng)殖，設立魚罾、魚籪等各類定置漁具。”根據(jù)如皋市人民政府法制辦公室《關于如何理解“江蘇通榆河水污染防治條例”第三十七條等規(guī)定的復函》中第二條、該條款中的“間接”是指排污口不在上述的水體范圍內(nèi)，但所排出的污水（指未經(jīng)集中處理）仍通過其他形式進入上述水體及第三條、不屬于《江蘇省通榆河水污染防治條例》所禁止的項目，且該項目無生產(chǎn)水污染，僅有生活廢水的應當要求建設單位將生活污水接管或法律許可的其他方式進行處理。本項目為光學儀器制造，不屬于《江蘇省通榆河水污染防治條例》中所禁止的項目且生產(chǎn)過程中不使用危險化學品；項目冷卻用水循環(huán)使用不外排，生活污水經(jīng)化糞池（隔油池）預處理達標后接管至如皋市搬經(jīng)污水處理廠。項目無固廢排放。因此，本項目的建設符合《江蘇省通榆河水污染防治條例》。3、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀分析結(jié)論根據(jù)《南通市環(huán)境質(zhì)量狀況公報》（2019），2019年我市主要空氣污染物指標監(jiān)控結(jié)果中PM10、PM2.5不能滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）二級標準。根據(jù)如皋市辦公室關于印發(fā)《如皋市改善空氣質(zhì)量強制污染減排工作方案》的通知，我市開展了嚴控燃煤污染、嚴管重點企業(yè)、加強施工工地揚塵污染控制、加強道路保潔、禁止秸稈焚燒等措施改善環(huán)境空氣質(zhì)量，通過上述措施，我市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況可以得到進一步改善；2019年，全市共設碾砣港閘、焦港橋等11個“水十條”考核斷面。Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面占72.7%，Ⅳ類水質(zhì)斷面占27.3%。通過加快鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠及其配套污水管網(wǎng)建設、加強工業(yè)污染源控制，促進企業(yè)清潔生產(chǎn)、建設生態(tài)農(nóng)業(yè)等多方面綜合治理等措施后，全市河流水質(zhì)將得到進一步改善。2019年，全市區(qū)域晝間聲環(huán)境平均等效聲級別值為48.5分貝。總體質(zhì)量等級為二級（較好），噪聲3、4a類區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量達到相應功能區(qū)要求，1類區(qū)和2類區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量未達到相應功能區(qū)要求。項目所在地聲環(huán)境質(zhì)量狀況均較好。4、環(huán)境影響分析結(jié)論（1）營運期大氣環(huán)境影響分析結(jié)論本項目所在區(qū)域為不達標區(qū)，新增污染源正常排放下污染物短期濃度貢獻值的最大濃度占標率≤100%，正常排放情況下1#排氣筒非甲烷總烴的最大落地濃度為1.57E-04mg/m3，占標率為0.01%，最大落地濃度出現(xiàn)距離為166m；清洗區(qū)非甲烷總烴的最大落地濃度為1.15E-02mg/m3，占標率為0.57%，最大落地濃度出現(xiàn)距離為24m。說明本項目廢氣排放對周圍環(huán)境空氣質(zhì)量影響不大，預計疊加環(huán)境本底后，符合相關環(huán)境空氣質(zhì)量評價標準，不會降低當?shù)丨h(huán)境空氣質(zhì)量功能。本項目需設置以清洗區(qū)為執(zhí)行邊界的50m衛(wèi)生防護距離。經(jīng)現(xiàn)場勘察，本項目生產(chǎn)車間距離最近的敏感點（南側(cè)搬經(jīng)社區(qū)14組居民）110m，項目衛(wèi)生防護距離范圍內(nèi)無居民等環(huán)境敏感點，能后滿足衛(wèi)生防護距離的要求。（2）營運期水環(huán)境影響分析本項目實行“雨污分流”制，雨水經(jīng)收集后排入南側(cè)居民河，冷卻用水循環(huán)使用不外排，生活污水經(jīng)化糞池（隔油池）預處理達標后接管至如皋市搬經(jīng)污水處理廠，尾水排入焦港河。（3）營運期聲環(huán)境影響分析經(jīng)預測，項目各廠界監(jiān)測點環(huán)境噪聲均達到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348—2008）中3類標準，廠界附近敏感點晝間噪聲疊加值仍滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）中1類標準，對周圍聲環(huán)境無明顯影響，不會發(fā)生擾民現(xiàn)象。（4）營運期固廢環(huán)境影響分析本項目營運期的固廢能得到合理的處置或綜合利用，對周圍環(huán)境基本無影響。5、總量控制根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》，本項目屬于〔C4040〕光學儀器制造，對照《固定污染源排污許可分類管理名錄》（2019版），本項目屬于三十五、儀器儀表制造業(yè)40中光學儀器制造404中其他，本項目屬于登記管理，不屬于重點管理。對照南通市生態(tài)環(huán)境局《關于做好建設項目環(huán)評審批中主要污染物排放總量指標審核與排污權交易銜接工作的通知》，自2019年3月1日起，未納入《固定污染源排污許可分類管理名錄》管理的建設項目以及按照排污許可證核發(fā)技術規(guī)范不需要核定排污總量的新（改、擴）建設項目，暫不實施總量指標審核及排污權交易，各級環(huán)評審批部門應做好此類項目環(huán)評報告中各主要污染物指標的登記匯總工作，每季度將項目名稱及各類污染物排污總量報送至同級生態(tài)環(huán)境部門。因此，本項目暫不實施總量指標審核及排污權交易。根據(jù)分析，建設項目大氣污染物總量控制指標為：非甲烷總烴：0.035t/a。廢水污染物總量控制指標接管量（括號內(nèi)為外排量）：廢水量：1350t/a（1350t/a）、COD：0.473t/a（0.081t/a）、氨氮：0.041t/a（0.011t/a）、SS：0.203t/a（0.027t/a）、TP：0.005t/a（0.0009t/a）、動植物油：0.02t/a（0.005t/a）。固體廢物總量控制