關于基層行政監察工作的調研報告關于基層行政監察工作的調研報告近年來，黨中心、國務院、中心紀委和各級黨委、政府及紀檢監察機關適應依法治國和黨風廉政建立法制化的要求，不斷加強紀檢監察法規制度建立，在反腐敗斗爭領導體制工作機制方面、黨風廉政建立方面、標準黨員干部行為方面，都制定了一些規章制度，在依靠法制開展反腐敗斗爭、加強黨風廉政建立方面取得了顯著成績，有力地促進了黨風廉政建立和反腐敗斗爭的順當開展。但是，通過我們在實際工作中的調查了解，基層紀檢監察法規制度工作仍舊存在不少問題，需要我們仔細討論、解決。一、基層紀檢監察法規工作存在的問題一是法規教育工作效果不明顯。大多數黨員干部和行政執法人員法規學問貧乏，不知法、不懂法，法制觀念和依法依紀行政意識淡薄，自我約束力量和監視水平嚴峻缺乏，客觀上導致基層執法人員違規違紀執法現象多發。二是執法不到位，對違規違紀人員的處理偏輕。從近年來查處的黨員干部違紀案件看，紀檢監察機關在處理環節偏重于對干部的教育、愛護，在量紀上一般是就低不就高，從輕處理偏多，這種狀況客觀上放縱了違規違紀行為，也嚴峻損害了法律法規的嚴厲性。三是基層紀檢監察機關沒有特地的法規工作機構，沒有特地工作人員，大多是辦公室、執法監察室擔當此項職能，實際狀況是工作專不起來，嚴峻影響了法規工作的質量和效率。二、對策和建議（一）強化政策法規宣傳教育。加強黨風廉政法制宣傳教育，增加法制意識，是黨風廉政和反腐敗法規制度建立的重要組成局部，是法規工作落實的首要環節。要把學習、宣傳、貫徹落實《黨內監視條例（試行）》、《紀律處分條例》、《行政監察法》、《公務員法》等法律法規及其它地方性法規制度作為當前和今后一個時期重要任務來抓。同時，還要適時做好新公布的黨風廉政法規制度的學習、宣傳和落實工作。在開展法規制度宣傳教育時要注意把握好三個問題：一是宣傳教育的形式要敏捷多樣、豐富多彩。要加強與執法機關和宣教部門及新聞媒體的聯系，充分利用電臺、電視臺、報刊、雜志、互聯網等先進手段，廣泛開展新公布條規的宣傳。要利用印發法規匯編、組織觀看電教片等形式做好對根底性法規的宣傳教育，大力提高根底性法規的普及率。二是要針對不同的宣傳對象實行不同的宣傳方法、確定不同的重點內容。要針對黨和國家機關工作人員，特殊是領導干部開展以黨風廉政法規制度為主要內容的宣傳教育活動，不斷提高根據“三個代表”要求，堅固樹立依法辦事，廉潔從政的自覺性，進一步增加拒腐防變力量；要加強紀檢監察機關的黨風廉政和反腐敗法規制度教育，提高執紀水平。三是要把法規制度的宣傳教育納入黨風廉政宣傳教育的大格局之中，不斷健全法規制度宣傳教育工作體制。法規工作部門要主動與有關部門協調聯系，該協調的協調，該協作的協作，該發揮主導作用的要大膽發揮主導作用。（二）加強對法規制度執行狀況的監視檢查。對已公布的黨風廉政和反腐敗法規制度執行狀況進展監視檢查，是紀檢監察機關法規工作機構的重要職責之一。各級紀檢監察機關法規工作機構，要切實履行好這一職責，不斷探究監視檢查工作的新形式和新方法。要處理好集中檢查與常常性檢查的關系。每隔肯定時期，對上級公布或本級制定的重要法規制度集中進展一次監視檢查。也可以抓住執行中反映出的突出問題，集中進展專題監視檢查。對于特殊重大或時效性較強的法規制度，在公布后要準時進展跟蹤式監視檢查。要把處理訂正問題與完善制度結合起來，既要留意推動法規制度的貫徹落實，又要促進法規制度的不斷完善。（三）要加強法規隊伍建立。反腐倡廉法規制度建立事關黨的建立和社會主義法制建立的全局，關系到黨風廉政建立和反腐敗斗爭的全局。為適應形勢進展和工作需要，要切實加強法規隊伍建立，進一步健全機構，建議在縣級紀檢監察機關設立法規室，要著眼工作需要，合理調配人員，盡可能把具有法律法規專業特長