城市規劃概論4-3-42023/7/15城市規劃概論434§3控制性詳細規劃一、控制性詳細規劃的含義、特點二、土地使用控制三、環境容量控制四、建筑建造控制五、城市設計引導六、配套設施控制七、行為活動控制2城市規劃概論434一、控制性詳細規劃的含義、特點定義：以城市總體規劃或分區規劃為依據，確定建設地區的土地使用性質和使用強度的控制指標、道路和工程管線控制性位置以及空間環境控制的規劃要求3城市規劃概論434特點控制引導性和靈活操作性。對城市建設項目具體的定性、定量、定位、定界的控制和引導通過技術指標來規定土地的使用性質（小類用地）和使用強度，以土地使用控制為主要內容，以綜合環境質量控制為要點4城市規劃概論434控制內容控制性詳細規劃所控制的要素：土地使用控制、環境容量控制、建筑建造控制、城市設計引導、配套設施控制、行為活動控制控制方法實現規劃意圖選取控制的手段，對控制性詳細規劃功能作用發揮的深度有決定性的影響5城市規劃概論434§3控制性詳細規劃一、控制性詳細規劃的含義、特點二、土地使用控制三、環境容量控制四、建筑建造控制五、城市設計引導六、配套設施控制七、行為活動控制6城市規劃概論434二、土地使用控制1、用地面積與用地邊界用地面積。精確度到小數點后兩位。用地面積與征地面積有差異7城市規劃概論434用地邊界是規劃用地和道路或其他規劃用地之間的分界線，用來劃分用地的權屬地塊的用地邊界劃分原則1）嚴格根據總體規劃和其他專業規劃、根據用地部門、單位劃分地塊；2）以單一性質劃定地塊，即一般一個地塊只有一種使用性質；3）建議有一邊和城市道路相鄰；8城市規劃概論4344）結合自然邊界、行政界線劃分地塊；5）考慮地價的區位級差；6）地塊大小應和土地開發的性質規模相協調，以利于統一開發；7）對于文物古跡風貌保護建筑及現狀質量較好、規劃給予保留的地段，可單獨劃塊，不再給定指標；8）規劃地塊劃分應滿足“專業規劃線”的要求（道路紅線、水面藍線、綠化綠線、文物古跡保護紫線、燃氣等橙線）尊重地塊現有土地使用權和產權邊界9城市規劃概論43410城市規劃概論4342、土地使用性質控制劃分參照國家標準《城市用地分類與規劃建設用地標準》（GBJ137-90）。10大類、46類、73小類控制性詳細規劃要求劃分到小類部分用地的歸屬有一定的困難，建議補充一些新的分類11城市規劃概論4343、土地使用兼容指多種用地性質在地塊內的混合布置問題目的：使控制性詳細規劃既有“彈性”，又不失去控制作用適建范圍規定由用地的適建兼容表反映（用地使用性質兼容表）12城市規劃概論434土地使用兼容的原則：促進相關功能建筑的集中布置提高土地經濟效益減少環境干擾確保非營利性設施、市政設施用地不被占用保持土地使用的有限靈活性、允許部分建筑、設施混合布置提高應變能力的同時，又不和總體規劃相違背。13城市規劃概論434§3控制性詳細規劃一、控制性詳細規劃的含義、特點二、土地使用控制三、環境容量控制四、建筑建造控制五、城市設計引導六、配套設施控制七、行為活動控制14城市規劃概論434三、環境容量控制對建設用地能夠容納的建設量和人口聚集量作出合理規定自然環境：日照、通風、綠化等主要指標：容積率、建筑密度、綠地率延伸指標：空地率、人口密度、人口容量15城市規劃概論4341、容積率（FAR）概念：又稱樓板面積率或建筑面積密度。是地塊內所有建筑物的總建筑面積之和（Ar）與地塊面積（Al）的比值容積率的確定因素：地塊的使用性質；地塊的區位；地塊的基礎設施條件；人口容量；地塊的空間環境條件；地塊的土地出讓價格條件；城市設計要求；建筑方式和形體規劃設計FAR=ArAl16城市規劃概論434地塊的使用性質如，商業、旅店和辦公樓等的容積率一般高于住宅、學校、醫院和劇院等地塊的區位如，中心區、舊城區、商業區和沿街地塊的地價與居住區、工業區的地價相差很大，對建設用地的使用性質、地塊劃分大小、容積率高低、投入產出的實際效益等產生直接影響。區位和級差地租決定著土地使用強度17城市規劃概論434人口容量人口容量高回造成交通擁擠、交通混亂、容量失控等問題，需要以城市交通與基礎設施容量指標來控制地塊的開發建設強度，既要避免過度開發，也要防止利用不充分地塊的土地出讓價格條件即政府希望的價格。容積率與出讓價格成正比。關鍵在于獲得使社會-經濟-生態環境協調發展的最佳容積率18城市規劃概論434容積率與城市開發的關系城市開發費用構成主要有前期投資費用、開發利用總額以及開發資金的循環速度等。前期投資費用：土地的有償使用；場地平整；基礎設施建設等。是一個相對穩定的支出增加容積率，以利于降低分攤成本。容積率與可持續發展的關系過高，造成過分擁擠和環境惡化，將引起人們心理上的緊張和不安定感；同時，環境質量下降，也會引發地租及房價下跌，降低開發利潤。19城市規劃概論4342、建筑密度概念：指規劃地塊內各類建筑基底面積占該塊用地面積的比例使城市保持適當的密度，滿足日照、空氣、防火安全等需要20城市規劃概論4343、居住人口密度指單位建設用地上容納的居住人口數居住人口密度=（地塊內的總人口數/地塊面積）*100%4、綠地率指規劃地塊內各類綠化用地總和占該地塊用地面積的比例綠地率=地塊內綠化用地總面積/地塊面積*100%21城市規劃概論434住宅住宅用地中的綠地公共綠地樹冠覆蓋面積綠地22城市規劃概論434綠化率：為綠化面積占總用地面積的百分比公共綠地率：為公共綠地面積占總用地面積的百分比綠化覆蓋率公共綠地：如組團綠地應滿足寬度不小于8米，面積不小于400m2，與相應道路相鄰，綠化面積不低于70%，有不少于1/3的綠地面積在標準的簡直日照陰影線范圍之外的要求，并便于兒童游戲和成人游憩。23城市規劃概論434§3控制性詳細規劃一、控制性詳細規劃的含義、特點二、土地使用控制三、環境容量控制四、建筑建造控制五、城市設計引導六、配套設施控制七、行為活動控制24城市規劃概論434四、建筑建造控制1、建筑限高在一定的層數內，建筑建造的單位成本幾乎不變開發商希望建筑蓋得越高越好

基礎設施條件的限制（如機場周邊建筑限高）

城市天際線的控制等25城市規劃概論434西湖邊的建筑：西湖邊第一高樓——67米高的原浙江大學湖濱校區教學主樓爆破拆除（設計為100年的使用期，只用了13年）26城市規劃概論434小廣場的高聳，壓迫27城市規劃概論43428城市規劃概論43429城市規劃概論43430城市規劃概論43431城市規劃概論434一般建筑物高度H與曠地W的比例關系的感受H<0.3W寬闊，空曠0.3W<H<0.6親切，宜人H>0.6W高聳，壓迫32城市規劃概論434建筑限高的確定1）在有凈空高度限制的飛機場、氣象臺、電臺和其他無線電通訊設施周圍的新建、改建建筑物，其控制高度應符合凈空高度限制的規定在文物保護單位和建筑保護單位周圍的建設控制地帶內新建、改建建筑物，其控制高度應符合建筑和文物保護的有關規定。進行視線分析，提出高度控制和保護措施沿城市一道路兩側新建、改建建筑物的控制高度，除經批準的詳細規劃另有規定外，應符合如下規定：33城市規劃概論434沿路一般建筑的控制高度（H）不得超過道路規劃紅線寬度（W）加建筑后退距離（S）之和的1.5倍沿路高層組合建筑的高度A≤L(W+S)建筑高度計算34城市規劃概論4342、建筑后退概念：指在城市建設中，建筑物相對于規劃地塊邊界的后退距離。1）保證必要的建筑后退距離如果兩地塊相鄰地塊的建筑均緊鄰用地紅線建筑，如何能保證建筑物之間的日照、采光和通風要求？？？？35城市規劃概論43436城市規劃概論43437城市規劃概論43438城市規劃概論43439城市規劃概論43440城市規劃概論434保證必要的安全距離與緊急狀況下的疏散通道深圳的“握手樓”不符合要求H1/3H房屋倒塌范圍41城市規劃概論434保證必要的城市公共空間和良好的城市景觀42城市規劃概論4342）建筑后退距離的確定各個城市對不同情況下建筑后退均有較為詳細的規定。一般包括建筑后退用地紅線、建筑后退道路紅線、建筑后退河道藍線、建筑后退綠線、黃線、紫線等。其退讓距離的確定除必須考慮消防、防汛、交通安全等方面外，還應考慮城市景觀、城市公共活動空間要求等。《重慶市城市規劃管理技術規定》（第五章34~40條）43城市規劃概論4343、建筑間距建筑間距是指兩棟建筑物或構筑物外墻之間的水平距離。目的：使建筑物之間保持必要的距離，滿足消防、衛生、環保、工程管線和建筑保護等方面的基本要求；同時滿足日照、通風要求44城市規劃概論434§3控制性詳細規劃一、控制性詳細規劃的含義、特點二、土地使用控制三、環境容量控制四、建筑建造控制五、城市設計引導六、配套設施控制七、行為活動控制45城市規劃概論434五、城市設計引導1、建筑體量、建筑形式與建筑色彩控制建筑體量大小，是一個相對的概念。一般從建筑豎向尺度、建筑橫向尺度和建筑形體三方面提出控制引導要求。46城市規劃概論434建筑形式：如“大屋頂”等建筑色彩47城市規劃概論4342、建筑空間組合控制建筑群體環境的控制引導，即對由建筑實體圍合的城市空間環境及其周邊其他環境要求提出控制引導原則。一般通過規定建筑組群空間組合形式、開敞空間的長寬比、街道空間的高寬比和建筑輪廓線示意等達到控制城市空間環境的空間特征的目的。封閉空間形態、半開放空間形態和全開放空間形態48城市規劃概論4343、建筑小品對綠化小品、商業廣告、指示牌等，規定其布置的內容、位置、形式和凈空限界49城市規劃概論434§3控制性詳細規劃一、控制性詳細規劃的含義、特點二、土地使用控制三、環境容量控制四、建筑建造控制五、城市設計引導六、配套設施控制七、行為活動控制50城市規劃概論434六、配套設施控制1、公共設施配套控制公共設施配套一般包括文化、教育、體育、公共衛生等公用設施和商業、服務業等生活服務設施在層次上分：城市層面的市級公共服務設施居住區公共服務設施51城市規劃概論434居住區公共服務設施，分為文化、體育、教育、商業、社區衛生服務中心、行政管理、金融、社區服務、綠地、市政和其他等其建筑面積分：控制性指標和指導性指標2、市政設施配套控制市政基礎設施體系是保證城市生存、持續發展的支撐體系、物質基礎52城市規劃概論434主要內容市政設施用地控制：參照國家標準《城市用地分類與規劃建設用地標準（GBJ137-90）》，從總體上和地塊上兩個層次分別控制到中類和小類，劃定工程設施的用地界限，引導性規定各項公用工程在地面上構筑物的位置、體量和數量。如：環衛設施（垃圾轉運站、公共廁所、污水泵站）、電力設施（變電站、配電所、變配電箱）、電信設施（電話局、郵政局）、燃氣設施（煤氣調氣站）、供熱設施等。給水、排水、電力、通訊以及機動車和非機動車停車場（庫）控制以及基礎設施容量規定53城市規劃概論434市政管線控制：確定工程管線的走向、管徑、管底標高、溝徑、管井、檢查井、地下、地面構筑物等，明確各條管線所占空間位置及相互的空間關系，減少建設中的矛盾，使之安全、順暢運行各專項規劃的主要內容給水工程：在給水分區規劃或給水總體規劃基礎上，編制城市詳細規劃階段中的給水規劃1）計算用水量依據：城市單位建設用地綜合用水量指標；城市單位人口綜合用地指標；人均綜合生活用水量指標；單位公共設施用地用水量指標；單位工業用地用水量指標；單位其他用地用水量指標54城市規劃概論4342）提出對水質、水壓的要求（依據國家標準《生活飲用水衛生標準》（GB5749）的規定）3）布置給水設施和給水管網4）計算輸配水管渠管徑，校核配水管網水量及水壓5）選擇管材6）消防栓排水工程1）對污水排放量和雨水量進行具體的統計計算城市污水量的計算？？？城市雨水量的確定？？Q=暴雨強度*徑流系數*匯水面積55城市規劃概論4342）對排水系統的布局，管線走向、管徑進行計算復核；確定管線平面位置，主要控制點標高3）對污水處理工藝提出初步方案4）盡量在可能條件下，提出基建投資估算供電工程1）確定規劃區中各類建筑的規劃用電指標，并進行負荷預測。根據規范《規劃單位建筑用地負荷指標》中的數據計算得出預測負荷2）確定規劃區供電電源的容量、數量、位置及用地。布置規劃區中壓配電網或中、高壓配電網，確定其變電所、開關站的容量、數量、結構形式、位置及用地56城市規劃概論4343）確定詳細規劃區中的中高壓電力線路的路徑、敷設方式及高壓走廊寬度通訊工程；燃氣工程；供熱工程；管線綜合環衛工程1）估算規劃范圍內固體廢棄物產量2）布局廢物箱、垃圾收集點、垃圾轉運站、公廁、環衛管理機構等，確定其位置、服務半徑、用地、防護隔離措施57城市規劃概論434防災規劃1）消防規劃：依據《建筑設計規范》、《高層民用建筑設計防護規范》、《消防站建筑設計規范》、《城鎮消防站布局與技術裝備標準》等具體包括：道路的消防要求；建筑物消防間距；消防設施（消防站分級、消防站設置、布局要求、消防栓設置）2）防洪規劃（防洪標準）3）人防規劃58城市規劃概論434§3控制性詳細規劃一、控制性詳細規劃的含義、特點二、土地使用控制三、環境容量控制四、建筑建造控制五、城市設計引導六、配套設施控制七、行為活動控制59城市規劃概論434七、行為活動控制1、交通活動控制出入口方位、數量停車泊位：規劃地塊內規定的停車車位數量，包括機動車車位數和非機動車車位數。對社會停車場（庫）進行定位、定量（泊位數）、定界控制；對配建停車場（庫），包括大型公建項目和住宅的配套停車場（庫），進行定量（泊位數）、定點（或定范圍）控制。具體見相關標準。60城市規劃概論4342、環境保護規定根據城市總體規劃階段環境保護的要求及當地環境保護部門制定的環境保護要求，提出該地區環境保護規定，主要包括：噪音震動等允許標準值、水污染物允許排放量、水污染物允許排放濃度、廢氣污染物允許排放濃度、固體廢棄物控制等61城市規劃概論434控制性詳細規劃內容確定規劃范圍內不同性質用地的界線，確定各類用地內適建，不適建或者有條件地允許建設的建筑類型確定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標；確定公共設施配套要求、交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離等要求提出各地塊的建筑體量、體型、色彩等城市設計指導原則根據交通需求分析，確定地塊出入口位置、停車泊位、公共交通場站用地范圍和站點位置、步行交通以及其它交通設施。規定各級道路的紅線、斷面、交叉口形式及渠化措施、控制點坐標和標高根據規劃建設容量，確定市政工程管線位置、管徑和工程設施的用地界線，進行管線綜合。確定地下空間開發利用具體要求制定相應的土地使用與建筑管理規定。62城市規劃概論434控制性詳細規劃成果應當包括規劃文本、圖件和附件。圖件由圖紙和圖則兩部分組成，規劃說明、基礎資料和研究報告收入附件控制性詳細規劃確定的各地塊的主要用途、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、基礎設施和公共服務設施配套規定應當作為強制性內容。63城市規劃概論434§4修建性詳細規劃一、修建性詳細規劃概述二、城市居住用地布局三、城市居住區詳細規劃64城市規劃概論434一、修建性詳細規劃概述修建性詳細規劃是控制性詳細規劃的深化和具體化。任務是對近期建設的房屋建筑、市政工程、公用事業設施、園林綠地、公共設施做出具體布置，選定技術經濟指標，提出建筑空間和藝術處理要求，確定各項建設用地的控制性坐標和標高，為各項工程設計提供依據65城市規劃概論4341、內容建設條件分析及綜合技術經濟論證建筑、道路和綠地等的空間布局和景觀規劃設計，布置總平面圖對住宅、醫院、學校和托幼等建筑進行日照分析根據交通影響分析，提出交通組織方案和設計市政工程管線規劃設計和管線綜合豎向規劃設計估算工程量、拆遷量和總造價，分析投資效益66城市規劃概論4342、方案編制核心內容是空間環境形態設計（整體構思、環境景觀和細部構造與小品設施設計等）1）在建設條件分析和綜合技術經濟論證的基礎上，對用地功能加以空間組織和分區2）建筑的空間布局、景觀環境設計（包括建筑物的高度、體量、尺度、比例等的設計）3）綠地和公共活動場地系統的規劃設計（如街道、廣場、綠地、公園、水體、庭院和運動場地等）（建筑的中庭、物頂花園等）67城市規劃概論4344）交通、道路、和停車場系統的規劃設計5）市民活動的組織6）環境指標的規定7）其它工作（工程管線規劃設計、豎向規劃設計以及估算工程量、拆遷量和造價，分析投資效益等68城市規劃概論4343、空間組織空間按私密程度分：附屬于建筑物的外部空間（屬私有或單位所有的建筑地塊內的空地）地段性半公共空間（相鄰建筑之間的外部空間）城市公共空間（一般由多幢建筑、綠化、小品、道路等圍合而成69城市規劃概論434對修建性詳細規劃空間組織來說，最重要的是城市公共空間街道空間廣場空間公園空間河道空間植物形成的空間70城市規劃概論43471城市規劃概論43472城市規劃概論43473城市規劃概論43474城市規劃概論43475城市規劃概論434廣場綠化種植76城市規劃概論434濱水帶狀公園77城市規劃概論434小區綠化78城市規劃概論434空間內在特性開敞與圍合空間靜態與動態空間空間組織手法對比韻律和節奏比例和尺度色彩綠化道路建筑小品79城市規劃概論4344、成果的要求規劃文件：說明書圖紙規劃地段的現狀圖規劃總平面圖豎向規劃圖各項工程設施的綜合管線圖反映規劃設計意圖的立面圖、表現圖80城市規劃概論434§4修建性詳細規劃一、修建性詳細規劃概述二、城市居住用地布局三、城市居住區詳細規劃81城市規劃概論4341）居住用地的選擇選擇自然條件優良的地區。在丘陵區，宜選擇向陽、通風的坡面；在可能情況下，盡量接近水面和風景優美的環境與城市總體布局結構及其就業區與商業中心等功能地域協調，減少出行距離與時間注重用地自身及用地周邊的環境污染影響，為營造衛生安寧的居住生活空間提供環境保證居住用地選擇應有適宜的規模與用地形狀，以合理組織居住生活和配置公共服務設施82城市規劃概論434在城市外圍選擇居住用地，要考慮與現有城區的功能結構關系，利用舊城區公共設施、就業設施、有利于密切新區與舊區的關系，節省居住建設的初期投資居住區用地選擇要結合房地產市場的需求趨向，考慮建設的可行性與效益居住用地選擇要注意