行政管理學(xué)名詞解釋_第1頁
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文檔簡介

1行政管理學(xué)名詞解釋現(xiàn)代行政管理的含義:Ⅰ最廣義的:指一切社會組織、團(tuán)體對有有關(guān)事務(wù)的治理、管理和執(zhí)行的社會活動Ⅱ廣義的:指國家政治目標(biāo)的執(zhí)行,包括立法、行政、司法等

Ⅲ狹義的:指國家行政機(jī)關(guān)對社會公共事務(wù)的管理,又稱為公共行政行政權(quán)力是國家行政機(jī)關(guān)為有效實(shí)現(xiàn)國家意志,依*特定的手段和憲法原那么,對國家事務(wù)進(jìn)行管理的權(quán)力。行政環(huán)境即政府管理的環(huán)境,是指圍繞行政活動和行政現(xiàn)象,能直接或間接作用和影響行政活動的各種客觀因素的總和。包括兩個(gè)方面的含義:①指行政活動和行政現(xiàn)象的所有外部因素;②指行政活動內(nèi)部系統(tǒng)的相關(guān)因素宏觀行政環(huán)境:指對公共行政活動的影響范圍最廣、規(guī)模最大、層次最高,以直接或間接方式制約和影響著公共行政的總體活動和方向。中觀行政環(huán)境:指行政系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行情況微觀行政環(huán)境:指行政組織所處的工作環(huán)境。行政環(huán)境要素:包括自然環(huán)境〔包括地理狀況、人口分布、人工生態(tài)系統(tǒng)〕經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境、文化環(huán)境、民族宗教環(huán)境和國際環(huán)境納自然陣環(huán)境巨的含港義:晶指圍家繞行陸政管圖理活斯動的器各種摧自然身物質(zhì)新和能么量的迫總和伙,是摔行政冊活動勤最基些本的隊(duì)物質(zhì)香前提步,是蝕行政除活動畜的空作間和科工作慈范圍采經(jīng)濟(jì)監(jiān)環(huán)境尤的含缸義:婚經(jīng)濟(jì)免環(huán)境華包括泛物質(zhì)療技術(shù)怒和經(jīng)訂濟(jì)制厲度兩甘個(gè)方桌面。草政治郵環(huán)境峽的含喇義:突政治描環(huán)境卻包括巾政治規(guī)制度煮和法忠律制粥度兩蝴個(gè)方籠面。表政治勢制度址主要步包括河國家柄政權(quán)尸制度晴和政喂黨制析度兩澤個(gè)方姐面;掏法律虹制度塞主要鋼包括姐立法兼、執(zhí)葡法、土守法蓋和監(jiān)判督四希個(gè)方敏面的湯內(nèi)容成。文辱化環(huán)廢境的狗含義糞:文猴化環(huán)肌境反襲映人隙類生款存和羊開展斤的價(jià)咳值規(guī)偷范和絮行為眠態(tài)度軍、教灑育科慣學(xué)文饒化事獵業(yè)發(fā)傍展的傲程度沫和趨蛇向。哨主要燈包括也一個(gè)悟國家統(tǒng)的思電想道膽理狀兵況和斜科學(xué)耳文化阻狀況秘,以鞠及它直們的禾開展算方向伍和發(fā)待展程證度。添國際輸環(huán)境四的含接義:娃國際尤環(huán)境反是指悔一個(gè)燈國家茅同世股界各襯國、賣各地姥區(qū)之魂間的筆政治簽、經(jīng)丈濟(jì)、別文化塑、自肌然地浪理等溝方面膏的關(guān)反系以專及其糊他國熊與國追之間撐的相館互關(guān)百系。快行政計(jì)職能件的含角義:荒行政摘職能誠是指屢行政易機(jī)關(guān)覽在管滴理活滿動中謝的基繩本職郊責(zé)和淘功能艘作用我,主映要涉病及政光府管肺什么乓、管岡到什斧么程貪度、放發(fā)揮棍什么灰作用險(xiǎn)的問妹題,療是行室政職證責(zé)和頓行政聰功能仔的辯徐證統(tǒng)償一。蹤政治畫職能競:是薦國家濕行政眉機(jī)關(guān)歐對國悅家政砌治事谷務(wù)的材管理熊,其尾核心府在于警維護(hù)窄和鞏島固國棕家政既權(quán),吧包括酬民主暮和專迎政兩綱個(gè)方者面州社會滾職能尺:是布國家慧行政兩機(jī)關(guān)振對政鏡治領(lǐng)嫂域以重外的務(wù)社會喪公共婦事務(wù)撥的管番理,印包括立經(jīng)濟(jì)暗職能記、文敲化職貼能和知社會完效勞迅職能攤方案常職能魂:是絨行政擴(kuò)管理扔過程塞的首扣要職級能,評方案式職能險(xiǎn)的要賣求是即確定閉行政稻管理誼的目蝶標(biāo)、辣任務(wù)祥及實(shí)鑒現(xiàn)目柄標(biāo)的律具體篩程序秩、步繁驟和羞方法政行政且組織皂的含濫義:鐵行政燦組織寧是靜捕態(tài)組銜織結(jié)涂構(gòu)和產(chǎn)動態(tài)牛組織攏活動過的統(tǒng)清一。喘就靜助態(tài)講傘,班有狹救義、引廣義心之分放,狹柏義的于行政捎組織洞即政龍府行恰政組伶織,臂專指曬為推喝行政箭務(wù),為依據(jù)概憲法恐和法辛律組辜建的摸國家葡行政饞機(jī)關(guān)推體系芽,是預(yù)國家襪機(jī)構(gòu)活的重參要組命成部役分。宵我國槽的政疼府行桌政組允

竿織包熊括中窩央人妄民政服府和死地方矮各級夜人民泄政府錯(cuò)。卸編制楚的含嚼義:籍編制元有狹喝義和句廣義裝之分稼,狹使義的果編制杏是指奏一個(gè)平法定謝社會扶組織叛內(nèi)人溪員的鎮(zhèn)數(shù)額笑及職抽位的尋配置包。廣躺義的困編制懂也就額本節(jié)恢研究板的對視象是綢指一羞個(gè)法賺定社考會組斯織的手職能犧范圍沃、機(jī)叮構(gòu)設(shè)超置、途隸屬就關(guān)系孝、規(guī)讀格級箭別、煎人員勁數(shù)額脖、人刻員結(jié)稻構(gòu)及仁職位晶的配外置。激編制樣管理謹(jǐn)?shù)暮琢x:逃行政處組織帖的編瞇制管勵理,摩就是聽按法撒制規(guī)兆定的趙制度狹和程棟序,狐對行快政組菌織的接職能盛范圍那、機(jī)閘構(gòu)設(shè)續(xù)置和衣人員銳配備凡等進(jìn)盆行的藝管理艷,它魔包括煩職能構(gòu)管理隨、機(jī)蒸構(gòu)管息理、倍人員切編制蕩管理亭三方蹤面。狗人事栗管理話的含召義:自人事站管理仿指對然人與龜事確實(shí)管理誰,指柴協(xié)調(diào)麗社會裙組織蹦中人叫與事坦、人熄與人鋒關(guān)系國的用株人治冊事活抹動物人事掃行政宿的概烘念及煎其包黃括的欣三個(gè)撞方面老的含皆義:喪人事吃行政雅是指馬為實(shí)榨現(xiàn)行謝政目叫標(biāo)和閱社會解目標(biāo)旅,通東過各宿種人償事管管理手罪段對殿國家粒行政踏人員俱進(jìn)行遇的制跌度化懼和法鋒制化赴管理皂。包擠括以減下三派個(gè)方寺面的找含義斜:賓①跑人事寶行政責(zé)的范信圍主屋要限句定在會國家邊行政娃組織泡的內(nèi)獨(dú)部或加者說樣主要留是國起家行罰政人問員所衛(wèi)進(jìn)行灘管理閃活動氧②顆人事矮行政浮為履烘行公事共行對政職叼能,蝴完成疲各種火組織炕目標(biāo)彈和社容會目肺標(biāo)提懷供了治重要幻的保蠟障畜③巴人事嚴(yán)行政償是一捷種制淺度化柄地管森理徑①灑國家萌公務(wù)負(fù)員:各指代借表國咽家從勢事社燈會公眼共事象務(wù)管統(tǒng)理、眨行使粗國家芽職權(quán)碼、履角行國儀家公模務(wù)的振人員稈②亡我國蘭公務(wù)壯員:昌指在講各級疫國家檔行政瘦機(jī)關(guān)讓中行栗使行受政權(quán)壞力、篩執(zhí)行搞國家紋公務(wù)張、除截工勤吐人員抽以外招的工互作人盲員像國家某公務(wù)昨員制抽度的目含義校:是今指通梯過制肥定法俯律和旅規(guī)章味,對壇國家復(fù)公務(wù)屠員依犧法進(jìn)績行管妙理的吐制度奸公務(wù)詳員的和根本譯管理岸制度北:公搜務(wù)員槽的基迷本管同理制朗度即啦人事輪行政抬的基日本制在度,杰主要饅有任念用制顧度、各職位杜分類個(gè)制度勻、工恥資制展度、娛考核假設(shè)制度沸、培寬訓(xùn)制濤度和呆退休煉制度伯任用蠢制度紗:是互指用栗人單描位根冷據(jù)用納人條緊件和絨用人欄標(biāo)準(zhǔn)有,正盾確的莫運(yùn)用釋任用惱方式扛,合政理地湯選用斷工作浮人員宴。任閃用的址原那么脅主要槳有:阻舉賢留任能臘、因電事?lián)窭淙?、軟考試羞錄用秋和公擴(kuò)開競頓爭原賴那么綿職位止分類廉:職充位分挖類就符是將劫行政繳機(jī)關(guān)醉中所氧有的修職位船按其哨業(yè)務(wù)闖工作遙性質(zhì)盤、責(zé)瓣任范臂圍、墳隸屬惜關(guān)系義以及鄙每種探職位炕業(yè)務(wù)倉工作抓的繁閘簡難汁易程福度、昌責(zé)任父輕重徒以及虜所需饒要人咳員資售格條微件等獄因素糠,予客以分裁門別拉類,旦確定凝名稱問,評賀定等啄級,寶制定冤標(biāo)準(zhǔn)竟的全成部程貿(mào)度。忠包括石橫向叛分類足和縱謀向分椒類兩菠個(gè)方毒面場計(jì)時(shí)脂工資摧:是遲按照尊職工后的技哀術(shù)熟蠢練程抵度,元工作紛繁重巡程度究和工葡作時(shí)胞間的拜長短尸,來珠支付曾工資葵的一鴉種勞鹿動報(bào)售酬形夕式偶計(jì)件抄工資奶:是殺按照垃職工騰完成扯一定閣的工峽作量歷,依土據(jù)預(yù)永先規(guī)海定的勉計(jì)件碎單價(jià)喜作計(jì)推算工跟作報(bào)裳酬的炊一種春形式河考核憐制度跑:考在核制敘度是島聯(lián)結(jié)忌人事昨行政愧中各顫個(gè)環(huán)純節(jié)的樂媒介疾。我鄰國一站般把偶考核茂內(nèi)容掘分為璃德、欣能、屯勤、氧績四白個(gè)方包面。研西方歡國家脫主要讀是考揮勤和飼考績觀,以弱考績深為重抹點(diǎn)榮退休巖:退顛休指姻工作麥到達(dá)嶺一定浙的年繼限和薦規(guī)定捐的退飾休年憤齡,準(zhǔn)并且澡符合游退休適條件暗的工熄作人粱員,烤根據(jù)帶本國棒的法戲律或拆政府快規(guī)定娛而離串開工浸作職絲位萬分類垮管理踢原那么竄:指河根據(jù)初各類霧職業(yè)究的特殃點(diǎn)、壁各項(xiàng)躺工作丑的性泄質(zhì),揮對不忙同的鐘工作垮人員劑采用什不同門的管宵理方偏式,境建立買各具絹特色遲的管其理制桶度欺德才笛兼?zhèn)浜逶敲醋悖褐父葘⒛切滦┘壬儆袃?yōu)就秀的傷政治糧品質(zhì)贏和道礎(chǔ)德修嶼養(yǎng),蝶又有歡出色怎的專箭業(yè)知百識水爆平和遇工作躬能力拖的人發(fā)選拔恭充實(shí)展到各但級領(lǐng)暈導(dǎo)崗擔(dān)位。窯德與披才必慨須兼非備,鹿二者輕缺一愁不可幅適才洞適用增原那么適:適占才適語用也凈叫人討事相弦宜原隸那么,啄指在燦人事穩(wěn)管理行工作凳中應(yīng)詠根據(jù)當(dāng)每個(gè)拔工作管人員喉的才增能、警特點(diǎn)啄、志泥向和保具體噸資歷薪條件虎等安炕排其牢相應(yīng)跑的崗黑位和權(quán)職務(wù)紹,使延人事鴨相宜乏,能阻位相神稱餐公務(wù)計(jì)員制蘆度的退運(yùn)行毯機(jī)制跳〔含低義〕苗:公登務(wù)員梳制度峽的運(yùn)真行機(jī)朵制或?yàn)?zāi)人事扭行政慚的運(yùn)奇行機(jī)籃制,刻是指期為貫謙徹人糊事行攪政的夠根本騰原那么軍,由各一第研系列小相互眾聯(lián)系限的法震律法詞規(guī)、碰政策依措施冊、組謠織機(jī)勝構(gòu)、翻規(guī)章漲制度接等等任組成蒼的人登事管摔理的養(yǎng)體系帳制度權(quán)。主咳要有染:競晉爭機(jī)宅制、客更新格機(jī)制即、激叔勵機(jī)朱制、布調(diào)控心機(jī)制檢人事史更新愚機(jī)制用的含伙義:已人事私更新撇機(jī)制現(xiàn)指在伯人事滅管理燈中推逢進(jìn)新雙陳代暴謝、井葉故炸納新潑的組綿織制唇度及溝其措駛施領(lǐng)導(dǎo)的含義:領(lǐng)導(dǎo)指領(lǐng)導(dǎo)活動,指領(lǐng)導(dǎo)者在一定的環(huán)境下,為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo),對被領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行統(tǒng)御和指引的行為過程行政領(lǐng)導(dǎo)的含義:行政領(lǐng)導(dǎo)指行政領(lǐng)導(dǎo)活動,是指在行政組織中,經(jīng)選舉或任命而享有法定權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)者,依法行使行政權(quán)力,為實(shí)現(xiàn)一定行政目標(biāo)所進(jìn)行的組織、管理、決策、指揮等的社會活動職位的概念:職位是行政組織的根本單位和行政領(lǐng)導(dǎo)的工作崗位,它是行政領(lǐng)導(dǎo)者獲得權(quán)、責(zé)的依據(jù)。職位包括以下4個(gè)要點(diǎn):①職位由職務(wù)與責(zé)任兩個(gè)要素組成

②職位是由權(quán)力機(jī)關(guān)或人事行政部門依法選舉或任命的

③職位有適當(dāng)?shù)墓ぷ髁?,或職?zé)范圍

④職位是行政領(lǐng)導(dǎo)者行使職權(quán)、履行職責(zé)的前提職權(quán)的概念:職權(quán)是職位上的權(quán)力。行政領(lǐng)導(dǎo)者的職權(quán),是行政領(lǐng)導(dǎo)職位所賦予的權(quán)力,是因?yàn)樾姓I(lǐng)導(dǎo)者擔(dān)任一定職位而獲得的有法律效力的權(quán)力。可以從以下三個(gè)方面去理解:①職權(quán)由職位派生出來,職和權(quán)緊密聯(lián)系②職權(quán)與職位相稱③職權(quán)是法定權(quán)力責(zé)任:行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是行政領(lǐng)導(dǎo)者基于職權(quán)在行政上應(yīng)負(fù)有之責(zé)任,或在履行職務(wù)過程中應(yīng)盡的義務(wù),或?qū)倚姓蔚娜蝿?wù)應(yīng)負(fù)的責(zé)任行政領(lǐng)導(dǎo)方法:行政領(lǐng)導(dǎo)方法是行政領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動中所采取的各種手段、方法。主要包括實(shí)事求是、調(diào)查研究、群眾路線、矛盾分析四種根本方法。實(shí)事求是的含義:“實(shí)事〞就是客觀存在著的一切事物,“是〞就是客觀事物的內(nèi)部聯(lián)系,即規(guī)律性,“求〞就是我們?nèi)パ芯?。?shí)事求是即找出周圍事物的內(nèi)部聯(lián)系,作為我們行動的向?qū)ьI(lǐng)導(dǎo)方式:領(lǐng)導(dǎo)方式是領(lǐng)導(dǎo)方法的一種表現(xiàn),是行政領(lǐng)導(dǎo)過程中領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者及其作用對象相結(jié)合的形式。民主集中制的含義:民主集中制是民主制與集中制有機(jī)結(jié)合的一種制度領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì):領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)指從事領(lǐng)導(dǎo)工作必須具備的根本條件,以及在領(lǐng)導(dǎo)工作中經(jīng)常起作用的內(nèi)在要素的總和辦公室管理的含義:辦公室管理是指作為機(jī)關(guān)單位綜合辦事機(jī)構(gòu)的辦公室,對本機(jī)關(guān)單位綜合性的日常事務(wù)、規(guī)章制度、工作秩序等所做的管理機(jī)關(guān)后勤事務(wù)管理的含義:機(jī)關(guān)后勤事務(wù)管理是指對本單位的物資和日常生活事務(wù)的管理,任務(wù)是為保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供良好的工作和生活條件行政工藝的含義:行政工藝是指在行政體系的行政流程中,運(yùn)用自然科學(xué)和社會科學(xué)的新成就,改良行政管理的技術(shù)手段和技術(shù)條件,以實(shí)現(xiàn)行政體系和行政人員的最正確狀態(tài)和行政高效化的目的決策的含義:決策是指社會組織為實(shí)現(xiàn)一定目標(biāo),制定假設(shè)干行動方案并加以優(yōu)化抉擇的行為過程行政決策的含義:行政決策是指行政組織依據(jù)既定的政策和法律,就面臨要解決的問題,擬定并選擇對策的活動國家行政決策的含義:國家行政決策是指國家最高行政機(jī)關(guān)為解決全國性的、對國家具有戰(zhàn)略意義的以及其他適宜于中央政府統(tǒng)一處理的公共事務(wù)問題的決策方案的制定、抉擇的活動。具有全局性、戰(zhàn)略性、長期性等特點(diǎn),通常稱為“宏觀決策〞

地主行政決策的含義:地方行政決策是指省、市、縣各級地方政府為實(shí)施各自的行政職能,解決本地區(qū)、本部門管轄范圍的公共事務(wù)問題而進(jìn)行的決策方案的制定、抉擇活動。具有局部性、執(zhí)行性、聯(lián)接性等特點(diǎn),通常稱“中觀決策〞

基層行政決策的含義:基層行政決策是指鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處、科室一級的行政組織,為完成各自的行政職能、處理本地區(qū)、本部門管轄范圍內(nèi)的公共事務(wù)問題而進(jìn)行的決策方案的制定、抉擇活動。具有短期性、策略性、技術(shù)性等特點(diǎn),通常稱“微觀決策〞戰(zhàn)略決策的含義:戰(zhàn)略決策是指解決行政管理中影響全局、具有長遠(yuǎn)意義的重大問題所進(jìn)行的決策活動,具有規(guī)劃性、法規(guī)性特點(diǎn)戰(zhàn)術(shù)決策的含義:戰(zhàn)術(shù)決策是指為解決行政管理中局部性、階段性、技術(shù)性的問題所進(jìn)行的決策活動,具有實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略決策的手段常規(guī)決策的含義:常規(guī)決策是指對經(jīng)常重復(fù)出現(xiàn)的、一般可遵照固有原那么、標(biāo)準(zhǔn)、程序方法去處理的問題所進(jìn)行的決策活動非常規(guī)決策的含義:非常規(guī)決策是指解決首次出現(xiàn)或偶爾出現(xiàn)的、結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定又沒有現(xiàn)成的標(biāo)準(zhǔn)與方法可循的問題所進(jìn)行的決策活動局部決策的含義:局部常規(guī)決策指介于常規(guī)決策與非常規(guī)決策之間的決策活動確定型決策的含義:確定型決策是指有一個(gè)確定的決策目標(biāo),面對一種可確定的決策條件,每個(gè)決策方案的后果也可以確定的決策活動風(fēng)險(xiǎn)型決策的含義:風(fēng)險(xiǎn)決策是指有一個(gè)確定的決策目標(biāo),而對決策環(huán)境條件,不能控制,但還能測定其出現(xiàn)的概率,決策后果有一定把握,但并不完全可*,要承當(dāng)一定風(fēng)險(xiǎn)的決策活動不確定型決策的含義:決策時(shí)環(huán)境條件的發(fā)生率不能測定和控制,決策后果不能確定只能估計(jì),具有較大風(fēng)險(xiǎn)的決策單目標(biāo)決策的含義:單目標(biāo)決策是指在決策中所要到達(dá)的目標(biāo)和所要完成的組織使命比擬單一的決策活動多目標(biāo)決策的含義:多目標(biāo)決策是指決策中力求實(shí)現(xiàn)兩個(gè)以上的目標(biāo),解決相互關(guān)聯(lián)的多項(xiàng)問題的決策活動行政決策根本原那么的含義:行政決策根本原那么是從行政決策實(shí)踐中總結(jié)出來的行政決策活動固有的規(guī)律的概括,是行政決策行為的準(zhǔn)繩行政咨詢的概念:行政咨詢是指咨詢機(jī)構(gòu)和咨詢?nèi)藛T為政府履行行政職能、制定方針政策提供決策的信息、科學(xué)知識和政策建議等智力效勞的活動行政決策體制的含義:行政決策體制專指用制度加以固定的承當(dāng)行政決策任務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員的職權(quán)、結(jié)構(gòu)和相互關(guān)系的總稱行政決策中樞系統(tǒng)的含義:行政決策中樞系統(tǒng)也稱行政決策中心或政府首腦機(jī)關(guān)。是由具有行政決策權(quán)的行政領(lǐng)導(dǎo)者組成該行政機(jī)關(guān)或行政部門最有權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)核心,處于最高領(lǐng)導(dǎo)、指揮地位,并承當(dāng)行政決策全部責(zé)任的系統(tǒng)集體決斷方式:指中樞系統(tǒng)集體以會議、投票、舉手表決等形式,以多數(shù)通過作出最后決斷,并對決策實(shí)施后果集體負(fù)責(zé)的方式個(gè)人決斷方式:指最后決斷由首長個(gè)人作出,也稱單一首長決斷方式民間咨詢機(jī)構(gòu)的含義:指由私人或民間團(tuán)體創(chuàng)立,其經(jīng)費(fèi)來源于企業(yè)、公司、私人或基金會,實(shí)行有償效勞〔狹義的〕行政執(zhí)行的定義:行政執(zhí)行就是具有行政權(quán)的行政機(jī)關(guān)和其它社會組織,根據(jù)決策機(jī)關(guān)制定的方針、政策和上級部門的指示、命令而采取的具體管理活動〔狹義的〕行政執(zhí)行的含義:①行政執(zhí)行的主體是具有行政權(quán)的行政機(jī)關(guān)和社會組織②行政執(zhí)行的任務(wù)是執(zhí)行法律、法規(guī)、政策和具體的指示、命令③行政執(zhí)行的手段和條件是通過指揮、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督等手段來實(shí)現(xiàn)決策的目標(biāo)和完成執(zhí)行任務(wù)指揮的概念:行政執(zhí)行中的指揮是行政領(lǐng)導(dǎo)者將已經(jīng)確定的執(zhí)行方案通過命令、引導(dǎo)、溝通、監(jiān)督等方式,切實(shí)落實(shí)到執(zhí)行實(shí)踐中去,實(shí)現(xiàn)執(zhí)行活動目標(biāo)的過程溝通的概念:溝通是指行政組織之間、行政人員之間的意見交換和信息交流,通過溝通到達(dá)思想和行動上的協(xié)調(diào)一致協(xié)調(diào)的概念:協(xié)調(diào)是指行政領(lǐng)導(dǎo)通過引導(dǎo)、調(diào)停和說服的方法使行政組織、行政人員之間建立起互相協(xié)同、互相配合的關(guān)系行政執(zhí)行總結(jié)的概念:總結(jié)是指執(zhí)行機(jī)關(guān)和執(zhí)行人員在執(zhí)行任務(wù)完成之后,按照既定的決策目標(biāo)和工作標(biāo)準(zhǔn)對執(zhí)行工作所作的評價(jià)、反思、檢討與衡量行政協(xié)調(diào)的含義:行政協(xié)調(diào)是指行政機(jī)關(guān)及其人員運(yùn)用各種方法,調(diào)整行政系統(tǒng)內(nèi)部各組織之間、人員之間、行政運(yùn)行各環(huán)節(jié)各階段之間關(guān)系,以及行政系統(tǒng)與其外部環(huán)境、管理對象之間關(guān)系,以便和諧合作地實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的活動政府內(nèi)部行政協(xié)調(diào)的含義:指構(gòu)成政府系統(tǒng)的各個(gè)單位和成員之間的協(xié)調(diào)活動,包括縱向和橫向兩個(gè)方面政府外部行政協(xié)調(diào)的含義:政府外部的協(xié)調(diào)指政府機(jī)關(guān)與其他社會組織以及政府與社會環(huán)境之間的協(xié)調(diào)組織參與的含義:指公民通過常設(shè)的社會政治團(tuán)體、學(xué)術(shù)團(tuán)體、基層群眾自治組織、人民團(tuán)體等來參與國家的政治活動行政協(xié)調(diào)原那么的含義:原那么是從行政協(xié)調(diào)實(shí)踐中檢驗(yàn)和總結(jié)出來的對各類行政協(xié)調(diào)行為的本質(zhì)與必然聯(lián)系的概括,是行政協(xié)調(diào)行為的準(zhǔn)繩溝通的含義:溝通是傳播信息的橋梁,使人與人之間進(jìn)行相互理解、相互認(rèn)識并達(dá)成共識,實(shí)現(xiàn)情感交流和行為協(xié)調(diào)的活動,是一個(gè)信息溝通的過程,是人與人的溝通行政溝通的含義:行政溝通指國家行政組織和人員在內(nèi)部以及內(nèi)外之間,憑借一定的媒介,交流傳遞思想觀點(diǎn)情感信息,以到達(dá)相互理解、協(xié)同合作的一種管理活動。即行政系統(tǒng)內(nèi)、外信息的交流和傳遞正式溝通渠道的含義:是指依據(jù)正式組織結(jié)構(gòu)建立的交流途徑。其特點(diǎn)是:流向按組織制度、章程進(jìn)行,相對穩(wěn)定;所傳信息多是組織的文件資料非正式溝通渠道的含義:是人們在交往中自然形成的、無法定組織關(guān)系、無固定形式的交流傳遞信息的途徑縱向行政溝通:分下行溝通和上行溝通:下行溝通指上級機(jī)關(guān)按隸屬關(guān)系由上向下級機(jī)關(guān)的溝通。上行溝通指下級組織按隸屬關(guān)系由下而上向上級組織的溝通橫向行政溝通:也叫平行溝通,指在同一層級各職能部門、各單位、同事之間以及行政組織與外部同等的橫向行政溝通社會其它組織之間的信息傳遞雙向行政溝通:指發(fā)送信息者與接收信息者之間的地位不斷變換,發(fā)送和反應(yīng)往復(fù)屢次,直到雙方共同理解的溝通活動單向行政溝通:指發(fā)送信息者與接收信息者之間地位不變,一方只發(fā)送信息,另一方只接收信息,兩者不存在反應(yīng)的信息交流活動信息的含義:信息是客觀世界一切事物變化及其特征的反映,是事物之間相互聯(lián)系的表征行政信息的定義:行政信息是對行政管理活動狀態(tài)與開展規(guī)律的客觀描述和真實(shí)反映行政信息的含義:①行政信息是對行政管理活動狀態(tài)的客觀描述

②行政信息是對行政管理活動開展規(guī)律的客觀描述

③行政信息是對行政管理活動狀態(tài)和規(guī)律的真實(shí)反映行政信息權(quán)威性的三方面的含義:①行政信息是由法定的作者形成的②行政信息內(nèi)容具有較強(qiáng)的權(quán)威性③行政信息流通傳遞渠道的正規(guī)性行政信息實(shí)效性的兩方面的含義:①行政信息記述內(nèi)容的實(shí)效性②傳遞過程的實(shí)效性行政信息系統(tǒng)的概念:行政信息系統(tǒng)是由信息源、信息工作隊(duì)伍、信息工作機(jī)構(gòu)、信息傳輸手段、信息工作制度等要素組成的,具有信息收集、加工、存貯、傳遞功能的有機(jī)整體行政信息點(diǎn):信息點(diǎn)是指行政信息系統(tǒng)中樞機(jī)構(gòu)確定的信息聯(lián)系系統(tǒng),也是重要的信息源??煞譃楦拘畔Ⅻc(diǎn)和特殊信息點(diǎn)兩種行政監(jiān)督的含義:行政監(jiān)督是指行政系統(tǒng)內(nèi)外監(jiān)督主體對行政組織及其工作人員的行政行為所進(jìn)行的監(jiān)察或督察權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督的含義:權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督指國家立法機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)實(shí)施的監(jiān)督。在我國即全國和地方各級人民代表大會及其常務(wù)委員會對國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督執(zhí)政黨監(jiān)督的含義:執(zhí)政黨監(jiān)督是指執(zhí)掌國家政權(quán)的政黨對行政機(jī)關(guān)實(shí)施的監(jiān)督。在我國即中國共產(chǎn)黨對國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督司法機(jī)關(guān)監(jiān)督的含義:司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督是指國家司法機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)實(shí)施的監(jiān)督。在我國指人民檢察院和人民法院對國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督人民政協(xié)監(jiān)督的含義:就是通過政治協(xié)商進(jìn)行民主監(jiān)督,政協(xié)對行政監(jiān)督是一種有組織的社會監(jiān)督公民監(jiān)督的含義:公民監(jiān)督是指公民對國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施的監(jiān)督我國行政系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督體系:主要有一般監(jiān)督、行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督一般監(jiān)督:包括行政機(jī)關(guān)上下級之間的監(jiān)督、職能監(jiān)督和主管監(jiān)督行政機(jī)關(guān)上下級之間的監(jiān)督的含義:即按照行政系統(tǒng)的直接隸屬關(guān)系,實(shí)行自上而下和自下而上的雙向監(jiān)督職能監(jiān)督的含義;即政府各職能部門就其所主管的工作,在自己職能范圍內(nèi),對其他部門有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督主管監(jiān)督的含義:即國務(wù)院部委的各直屬機(jī)關(guān)對地方各級人民政府相應(yīng)的工作部門,上級地方人民政府的各工作部門對下級地方人民政府相應(yīng)的工作部門所進(jìn)行的監(jiān)督行政監(jiān)察的含義:行政監(jiān)察指行政系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立的專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施的行政監(jiān)督審計(jì)監(jiān)督的含義:審計(jì)監(jiān)督即審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)法律法規(guī)對各級行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體的財(cái)政財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)效益、財(cái)經(jīng)法紀(jì)等情況所實(shí)施的一種專門的稽查、審核活動財(cái)務(wù)行政的定義:財(cái)務(wù)行政是指國家的各級財(cái)務(wù)行政管理部門,依照國家有關(guān)法規(guī)和遵循經(jīng)濟(jì)及財(cái)務(wù)管理規(guī)律,對國家財(cái)政的收入和支出過程實(shí)施管理的活動財(cái)務(wù)行政的含義:①財(cái)務(wù)行政的主體是代表國家的政府和政府有關(guān)機(jī)構(gòu)②財(cái)務(wù)行政的客體是國家財(cái)政收入和支出③財(cái)務(wù)行政的目的是提高財(cái)務(wù)資源的管理效率,更好的滿足社會公共需要國家預(yù)算的含義:國家預(yù)算稱財(cái)政預(yù)算,是政府根據(jù)其施政方針和社會的需要所編制的,經(jīng)立法機(jī)關(guān)成認(rèn)并得到批準(zhǔn)的某一年度內(nèi)的政府財(cái)政收支方案財(cái)政收入的含義:財(cái)政收入是指政府為了滿足國家職能和社會公共的需要,依據(jù)一定的原那么和方式集中起來的一種貨幣資金或以貨幣形式表現(xiàn)的一定量的社會產(chǎn)品國家稅收的含義:稅收是以國家為主體、以政治權(quán)力為前提參與分配而取得的財(cái)政收入稅收制度的概念:稅收制度簡稱稅制,是標(biāo)準(zhǔn)國家與納稅人之間稅收分配關(guān)系的各種法律、法規(guī)、條例、實(shí)施細(xì)那么和征收管理制度的總稱,是國家稅收政策的具體化財(cái)政支出的概念:財(cái)政支出是國家為了實(shí)現(xiàn)其職能,把通過財(cái)政收入籌集的資金,進(jìn)行有方案地再分配的過程,是國家政治、經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)管理任務(wù)的財(cái)力保證公共產(chǎn)品:公共產(chǎn)品是那種必須通過聯(lián)合行動來提供,每個(gè)人消費(fèi)它都不會造成他人消費(fèi)的減少,對任何個(gè)人不會產(chǎn)生突出利益,但對整個(gè)社會來說是必不可少的產(chǎn)品政府采購的概念:政府采購是指政府及其機(jī)構(gòu)為了政府管理活動的開展和為公眾提供公共效勞的需要,在財(cái)政是監(jiān)督下,以法定的形式和法定的程序,對貨物工程或效勞的購置活動預(yù)算外資金的概念:預(yù)算外資金是國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體為履行或代行政府職能,依據(jù)國家法律、法規(guī)和具有法律效力的規(guī)章,收取、提取和安排使用的未納入國家預(yù)算規(guī)定的各種財(cái)政性資金行政法治的概念:行政法治是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員管理國家公共事務(wù)的行政權(quán)力必須依據(jù)法律而獲取與行使,不得恣意妄為的一種公共行政的普遍原那么和社會控制方式人治的含義:人治是一種以人為主體,以家國一體的社會結(jié)構(gòu)為根底、禮治為內(nèi)容、德治為機(jī)制、性善為理念的社會控制方式,是一種具有強(qiáng)烈民族色彩的社會控制形式。①人治的根底是家國一體的社會結(jié)構(gòu)②人治的內(nèi)容是禮治③人治的機(jī)制是德治④人治的理念是性善論法制的含義:法制有狹義和廣義之分,狹義法制是法律制度的簡稱,廣義法制指統(tǒng)治階級按照自己的意志,通過國家政權(quán)建立起來的法律制度以和社會秩序,即是管理國家事務(wù)的制度化、法律化,它包括立法、執(zhí)法和守法三個(gè)方面法治的含義:法治是相對于人治而言的,它是一種以法律為主體,以市場經(jīng)濟(jì)的開展為經(jīng)濟(jì)根底,以民主政治的完善為政治根底、以興旺的權(quán)利義務(wù)觀為思想文化根底的社會控制方式。行政程序的含義:行政程序是指行政機(jī)關(guān)行使行政職權(quán)的過程中所遵循的一系列前后銜接的步驟、順序、時(shí)間、方式和制度等的總稱行政程序法定化的含義:行政程序法定化是指將那些符合公民利益的行政程序上升為法律,以法律形式固定下來,以防止行政權(quán)力的濫用和行政侵權(quán)行為的發(fā)生行政責(zé)任法定化的含義:行政責(zé)任法定化是指在法律法規(guī)中對行政主體由于不履行法定職責(zé)和義務(wù)所應(yīng)承當(dāng)?shù)姆韶?zé)任作出明確、具體的規(guī)定,不允許行政主體只實(shí)施行政活動而不承當(dāng)法律責(zé)任行政方法的含義:行政方法〔行政管理方法〕是行政機(jī)關(guān)及其工作人員,為提高管理成效和實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)所采取的必不可少的方式、手段、技巧等的總稱行政指令方法的含義:行政指令方法是指行政機(jī)關(guān)或行政領(lǐng)導(dǎo)者通過行政管理系統(tǒng)上下級關(guān)系,采用命令、指示、規(guī)定、條例、決議等對被管理者進(jìn)行管理的方法經(jīng)濟(jì)方法的含義:經(jīng)濟(jì)方法是指國家行政機(jī)構(gòu)根據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律,運(yùn)用價(jià)格、稅收、信貸、利息、工資等經(jīng)濟(jì)杠桿,通過對各種不同的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的調(diào)整而實(shí)現(xiàn)管理的方法法律方法的含義:法律方法指國家行政機(jī)構(gòu)依據(jù)法律、法規(guī)、法令而實(shí)施管理的方法。心理行為方法的含義和根據(jù):心理行為方法是指管理者通過對人的心理誘導(dǎo)和行為鼓勵等實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的方法。心理行為方法的根據(jù)是現(xiàn)代管理的人本原理快理解創(chuàng)道德流概念私要把緩握的拒要點(diǎn)做:道飽德是挨一定壇社會宗中依傷*那么社會武輿論堂、人醋們的畏內(nèi)心貌信念普和傳況

戶統(tǒng)習(xí)友慣來躍調(diào)整守人與岸人之監(jiān)間、悼人與論自然抬之間威關(guān)系飯的行倦為準(zhǔn)廟那么的摔總和帝。理路解道息德這射一概負(fù)念要延把握套的要征點(diǎn):抗①申道德犬是具娘體的棉②感道德疲區(qū)別倒于法嗚律等倦其他陜行為霜準(zhǔn)那么墻③筐道德公調(diào)整庫的罪

元是人使與人駁、人煮與自跌然之牢間的拴論理滋關(guān)系歉職業(yè)衣道德棗的含鹽義:脖職業(yè)屋道德禿即從身事一摩定職遍業(yè)的逮人們背在特呈定的倍工作老或勞侵動中饑,應(yīng)作遵守盞的與打其職村業(yè)活騙動相雀適應(yīng)均的道迅德原到那么和斜標(biāo)準(zhǔn)宗行政搞道德奮的含幻義:憤行政段道德榨是職法業(yè)道穗德中貞的一偶種,狡專指守國家牲行政搶工作緒人員餃在其余行使啞公共蘆權(quán)力深、管確理公舟共事矛務(wù)、獻(xiàn)提供權(quán)公共慢效勞窯過程雨中,殺應(yīng)遵咳循的完具有否行政著工作婆職業(yè)響特征脖的道暢德原無那么和譜標(biāo)準(zhǔn)嘗行政牧道德嘉根本冤原那么抓和規(guī)托范的梯含義萬:行霜政道諷德基督本原堂那么是罰行政哥道德厘準(zhǔn)那么伙體系枕中最左高層詢次的蓄道德掛準(zhǔn)那么服,即攪各種漠準(zhǔn)那么稍的最熄根本皺的指簽導(dǎo)原貸那么。級行政震道德膚標(biāo)準(zhǔn)額也是鎮(zhèn)行政堡道德運(yùn)體系飄中的敘一種宇道德棄準(zhǔn)那么糟,它欣受基師本原臺那么指扒導(dǎo),啟是基芬本原睛那么的艦具體呆應(yīng)用控社會描主義獸道德蹦的含溜義:沈是從挨工人槐階級多和全河體勞炕動人培民的受共同朽利益納出發(fā)漆,建躁構(gòu)起鏟新的柿原那么失、規(guī)泊范,支倡導(dǎo)寄新的份道德摸行為喪和境絹界,些發(fā)揮維新的藏

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