廣水市陳巷鎮文體站改擴建項目可行性研究報告共11頁第11頁

目錄第一章總論第二章項目建設緣由及必要性第三章市場分析與建設規模第四章項目建設條件第五章項目建設方案第六章消防、節能、環保及安全第七章項目實施進度及運營管理第八章投資估算與資金籌措第九章社會經濟效益評價第十章結論附件：1、省發改委關于組織申報2009年鄉鎮文體站建設中央預算內專項投資項目的通知；2、廣水市發改局關于陳巷鎮文體站建設立項（代可研）的批復（廣發改發[2008]124號）；3、委托書。

第一章總論1.1項目背景1.1.1項目名稱：廣水市陳巷鎮文體站改擴建項目1.1.2項目承辦單位名稱：廣水市陳巷鎮人民政府1.1.3承辦單位負責人：梁鳳清1.1.4聯系電話1.5項目建設地點：陳巷鎮東正街1.1.6項目建設性質：改擴建1.1.7承辦單位概況：陳巷鎮文體站為事業單位，現有資產主要是該文體站所屬不到100平方米的辦公用房，設施簡陋，已完全不能滿足當地廣大群眾的文化生活需要，急待擴建。1.1.8承擔編制項目可行性研究報告的咨詢單位及其資質：廣水市工程咨詢公司，公司法人代表：吳強。公司資質證書號：國家發展和改革委員會工咨丙12120060061，資質等級：丙級。1.2報告編制依據1.2.1國家“十一五”時期文化發展規劃綱要1.2.2省發改委關于組織申報2009年鄉鎮文體站建設中央預算內專項投資項目的通知；1.2.3國家計委發布的《建設項目可行性研究報告編制指南》1.2.4國家發改委、建設部《建設項目經濟評價方法和參數》1.2.5廣水市陳巷鎮人民政府與廣水市工程咨詢公司就本項目簽訂的委托書1.2.6廣水市陳巷鎮人民政府提供的其它資料1.3研究結論1.3.1建設規模將文體站進行改擴建后，建成面積450平方米,其中圖書室150平方米、文化科技培訓室100平方米、辦公室100平方米、多功能活動室200平方米。1.3.2主要建設內容及投資1.3.2.1擴建文體站現在的面積，達到450平方米，預計投資25萬元；1.3.2.2購置配套設備設施，預計投資5萬元;1.3.2.3以上共計總投資30萬元。1.3.3主要技術經濟指標1.3.3.1改擴建面積450平方米；1.3.3.2單位功能投資667元/平方米；1.3.4資金籌措申請中央預算內資金12萬元，陳巷鎮政府自籌18萬元。1.3.5綜合評價結論該項目以科學發展觀為指導，立足于廣水市陳巷鎮的文化事業現狀，根據國家的產業發展需要提出，項目實施可有效改善、提升農村公共文化基礎設施條件和服務水準，逐步改變城鄉之間文化發展不平衡現象，項目建設意義重大。第二章項目建設緣由及必要性2.1項目建設的緣由2.1.1陳巷鎮位于廣水市南部，與安陸市接官鄉接壤，版土面積134平方公里，轄26個行政村,總人口5.3萬人,鎮政府距廣水市政府所在地應山城區17公里,平洑公路貫穿南北,交通便利。經濟十分活躍，近幾年來，該鎮共引進工業企業11家，2007年全鎮工農業總產值5.6億元。2.1.2陳巷鎮原先的文化活動設施和場地缺乏，一直以來大型的文化體育活動都是借助于周邊學校、企業和村場地進行開展，在很大程度上制約了本鎮文化事業的繁榮，群眾的業余文化需求得不到滿足，嚴重阻礙了群眾開展文化活動的積極性。隨著鄉鎮各項基礎設施的不斷完善，新建文化活動中心一直以來是全鎮人民群眾所熱切期盼的，同時綜合文化站的建成將極大地推動陳巷經濟社會各項事業繁榮、健康發展。2.1.3解決好“三農”問題，是全黨和全國工作的重中之重。加強農村文化建設，是全面建設小康社會的內在要求，是樹立和落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的重要內容，是建設社會主義新農村，滿足廣大人民群眾多層次多方面精神文化需求的有效途徑，對于提高黨的執政能力和鞏固黨的執政基礎，促進農村經濟發展和社會進步，實現農村物質文明、政治文明、精神文明協調發展，具有重大的意義。為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一步加強農村文化建設的意見》精神，切實加強農村基層公共文化設施建設，推進建立農村公共文化服務體系，促進社會主義新農村建設，按照建設社會主義新農村的要求，經過多年的努力，基本形成適應社會主義市場經濟體制，符合社會主義精神文明建設規律的農村文化建設新格局。根據文件要求，結合鎮實際，建設綜合性文體站，真正讓廣大農民群眾看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的問題基本解決。使該2.1.4根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步加強農村文化建設的意見》和《全省“十一五”期間100個重點發展城鎮文體站建設實施（暫行）辦法》的要求，結合陳巷鎮實際情況，陳巷鎮政府決定18萬元配套資金，爭取國家補助12萬元資金，對該鎮文體站進行改擴建2.2項目建設的必要性2.2.1改革開放以來，由于各級政府的高度重視以及各個部門的積極配合，陳巷鎮的經濟發展取得了有目共睹的成就，但其城鎮文化建設卻沒有及時跟進。2.2.2國家“十一五”時期文化發展規劃綱要中指出，要“加強農村文化建設，認真落實《中共中央、國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》和《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步加強農村文化建設的意見》，增加政府投入，調整資源配置，著力推進農村文化建設重點工程，加大文化資源向農村的傾斜，建立農村文化建設的長效機制。”要“在欠發達地區新建、改擴建2.5萬個左右文體站，配備必需的設備，完成對農村危舊公共文化設施的改擴建，基本實現全國鄉鎮均建有文體站。”2.2.3陳巷鎮政府決定對該鎮文體站進行改擴建，是深入貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步加強農村文化建設的意見》的需要，是加強該鎮公共文化設施建設，推進建立農村公共文化服務體系，促進社會主義新農村建設的有力舉措，項目建設十分必要。第三章市場分析與建設規模3.1市場分析3．1．1廣水市陳巷鎮現有人口5.3萬人，其中農業人員4.2萬，城鎮人口1.1萬。該鎮以農業及其副產品為主，主要作物有水稻、小麥、棉花、大蒜和油料等，工業比較發達，是廣水市的糧油主產區。3.1.2陳巷地區范圍內有各類文化體育經營戶74戶，從業人員300余人。其中影劇院1家，網吧3家，圖書出租、零售14家，音像制品出租、零售10家，游戲機、溜冰場、美術工藝等其他文化經營戶30家。這些文化體育經營戶為該鎮的科技致富、娛樂休閑、強身健體等“兩個文明”建設做出了重要貢獻。但隨著社會的進步和人民生活水平的不斷提高，居民的文化素質和精神取向在緊跟著時代進步，文化消費品位也在不斷提升，而由于這些文化陣地和娛樂場所比較落后，已遠遠跟不上時代進步的步伐，達不到人們日益提升的文化消費水準，使得該鎮的文化貧困現象顯得比較突出。3.1.3經濟是文化建設的物質基礎，文化建設又為經濟發展提供智力支持、精神支撐，并引導其發展方向。經濟發展需要大量的、持續的資金投入，而對精神文明建設、先進文化的建設投入，同樣顯得重要，甚至更為緊迫。3.1.4該項目針對當地群眾的文化消費需求提出，符合國家發展規劃和文化消費市場的發展趨勢，市場前景較好。3.2建設規模3.2.1該項目主要是將文體站進行改擴建，項目建成后，總面積將達到450平方米,大大增加有效使用面積。其中圖書室150平方米、文化科技培訓室100平方米、辦公室100平方米、多功能活動室200平方米。3.2.2購置配套設備設施。3.2.2.1健身器材一套，投資0.4萬元；3.2.2.2乒乓球桌2臺，投資0.4萬元；3.2.2.3康樂球桌2臺，投資0.2萬元；3.2.2.4圖書10000冊，投資4萬元。廣水市陳巷鎮文體站改擴建項目可行性研究報告共21頁第21頁第四章項目建設條件4.1自然條件4.1.1項目區地理位置項目所在地地處東經約120-113度，北緯約30-31度。陳巷集鎮形成于清代，城區面積達到2平方公里，距市政府所在地應山城區17公里，距安陸市城區33公里。平洑穿境而過，地勢平坦，無不良地質影響，交通區位條件好。4.1.2地質、地形廣水市地處桐柏山脈南麓、大別山脈西端

,

屬低山丘陵地帶。地勢北高南低，自北而南，山地、丘陵、崗

地、沿河小塊平原，依次分布。山地占總面積的30.1%，丘陵占67.4%，平原占2.5%。山地主要分布在西北和東北部，一般坡度為30°至45°，最高處大貴山海撥907.8米，相對高差在300至500米之間。崗地主要分布在中部、南部及東南部，海拔一般在100米上下，坡度一般在15°左右。小塊河谷平原主要分布在中部、西南及東南部，海拔一般在50米左右，最低處平林市水河床海拔37米，地勢以鄂豫邊界為脊干，以低山為屏障，丘陵崗地主體，由北向南逐漸傾斜，經橫坡河的切割，形成嶺谷平行并列的地貌景觀。4.1.34.1.3.1廣水市為中緯度地區，屬亞熱帶季風氣候，具有四季分明，日照時間長，熱量豐富，無霜期長，雨量充沛，雨熱同期的氣候特征。4.1.3.2年平均氣溫13-16℃4.1.3.3歷年極端最高氣溫39.74.1.3.4歷年極端最低氣溫-154.1.3.5全年無霜期平均為210-240天4.1.3.6年日照小時1800-2300小時4.1.3.7年平均降雨量948毫米4.1.3.8主導風向以西北風為主,東北風次之4.1.3.9平均風速為3.4m／s4.1.3.10最大風速為26m／s4.1.4地震廣水震屬淺震，震源深度一般在8千米左右，震級亦不大，地震烈度為64.2社會經濟條件4.2.1社會經濟條件4.2.1.1社會環境條件廣水位于湖北省北部偏東，因有全國八大名關之一的武勝關而名揚四海，素有“鄂北門戶”之稱。全市國土面積2647平方公里，人口90萬，轄17個鄉鎮辦事處和1個省管經濟技術開發區。從南北朝置縣，迄今已有1400多年的歷史，文化底蘊豐厚，歷史人文薈萃。先后被評為全國科技進步先進市、教育先進市，全省文化先進市、體育先進市，是全國民間書法藝術之鄉。廣水地處中原腹地，南引北射，承東啟西，是武漢、襄樊、孝感、信陽等大中城市的重要交匯點，是人流、物流、信息流的集聚區，是鄂豫物資重要聚散地，是西部大開發的橋頭堡。京廣鐵路和107國道在東部縱貫南北，漢丹鐵路和316國道在西部并駕齊驅，京珠高速公路和漢十高速公路從東西兩側擦肩而過，10號省道從中部橫穿東西，挑兩線四路于一體，形成縱橫交錯、四通八達的交通網絡。從這里到武漢天河機場僅1個多小時的路程，交通十分便捷。4.2.1.2廣水已初步形成了以精品卷煙、造紙包裝、機械制造、新型建材、醫藥化工、食品加工等六大產業為支柱的工業體系；以糧食、畜禽、水產、蔬菜、食用菌、林果茶等六大產業為主體的農業經濟特色，是全國糧食大縣、商品牛和養蜂基地，全省重要的烤煙、蒜苔（砣）、銀魚、生豬出口基地。在近三年時間內，廣水將建成亞洲最大的乳酸生產基地，中南地區最大的小針劑生產基地，湖北最大的防水卷材生產基地、中藥材生產基地和再生紙生產基地。4.2.1.3廣水屬亞熱帶季風氣候，自然植被發達，森林覆蓋率達40%，空氣清新，東有1000公頃的中華山國家級森林公園，北有三潭省級風景名勝區，西有近8億立方米的徐家河水庫省級旅游度假區，具有良好的人居環境。城市功能日臻完備，啞鈴型城市雛形初現；電信建設跨入全國先進縣市行列；電力充沛，水源充足，保障有力。這里政通人和，社會安定，市場經濟秩序規范，是湖北省最佳金融信用縣市之一。4.2.2交通運輸條件項目所在地公路四通八達，交通十分便利。4.2.3公用設施社會依托條件項目區內交通便利，通訊通暢，程控電話連天下，電力供應充足，水、電及其它基礎設施完備，能充分滿足項目建設和運行需求。第五章項目建設方案5.1項目建設的指導思想嚴格按照《全省“十一五”期間100個重點發展城鎮文體站建設實施辦法》建設該項目，做到因地制宜、實事求是，按照“實用、夠用、經濟、安全”的原則合理確定建設方案。積極配合上級部門落實責任，防止項目資金的流失，以確保專款專用。5.2總體方案5.2.1總平面布置該項目擬將陳巷鎮文體站辦公場所進行改擴建，改擴建面積450平方米。5.2.2建設方案該項目位于廣水市陳巷鎮文體站院內，按照陳巷鎮發展規劃和城鎮文體站建設的有關要求，陳巷鎮人民政府擬將現有辦公室進行改擴建。一是將現有凈空高約3.5米的辦公室加柱固梁，改擴建三層，改擴建后可利用面積將達450平方米。綜合樓改擴建后擬建設辦公室，報刊、電子閱覽室和文藝、文化科技培訓室,多功能活動室。整個方案平面布置力求以人為本，做到布局、分區合理，使功能與使用之間達到流暢、協調、便捷與高效。

第六章消防、節能、環保及安全6.1消防該項目依據國家及廣水市有關消防的有關規定，擬設置必要的消防設施，包括消防器材、疏散樓梯、通風系統等。建筑物內配備消防和滅火器等裝置。6.2節能項目建筑外形及外圍結構設計將考慮節能效果，選用保溫性能好的建筑材料。6.3環保6.3.1該項目污染源主要為工作人員生活污水和垃圾。6.3.2配備專人負責維護保潔，污水以隔油池除油后與洗滌廢水合流直接排入市政排水管道。6.3.3嚴格執行《廣水市城鎮總體規劃》的規定，從各方面努力做好環境保護工作。6.4安全6.4.1安全是服務行業的生命線。項目建成后，陳巷文體站將仍然把安全放在第一位，加強單位內治安，確保消費者的生命財產安全。6.4.2電氣設備接線完全按GB50052—95供配電系統設計規范要求進行，高壓開關柜增設電氣聯鎖，以防錯誤操作。

第七章項目實施進度及運營管理7.1項目實施進度該項目實施工期為5個月。其實施進度如下：本項目計劃2008年4月底前完成項目有關前期工作，2008年8月底動工改擴建,2009年2月底前改擴建工程基本完成，2009年3月底前設備及安裝完工，竣工驗收后投入使用。7.2項目建設管理本項目擬采取公開招標方式確定質量監理單位，由設計部門配合中標單位進行質量監督管理。7.3項目的招標方式和招標組織形式7.3.1本項目以《招標投標法》為準繩，充分發揮競爭機制的作用，力爭以最低或較低的價格獲得最優的工程或服務，保障項目資金的有效使用，提高投資效益，保證項目質量。7.3.2該項目招標本著公開、公平和公正的原則，將招標活動置于透明的環境之中，以保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益。7.3.3本項目主要招標內容為設備購置，招標范圍為全部招標，其招標組織形式為委托招標，招標方式為公開招標。7.4勞動定員及人員培訓該項目建成后正式定員為3人，由廣水市陳巷鎮文體站統一組織培訓后上崗。7.5項目運行管理7.5.1該項目建設納入城鄉建設統一規劃，項目建成后，經費納入鄉鎮財政預算，實行鄉鎮領導責任制，納入目標考核，以建立健全監督檢查機制。7.5.2設專職管理或業務干部2人，且專職人員具有大專學歷和相應的文化藝術專長，懂業務，能組織時速政治、科普知識、法律法規宣傳和相關藝術門類的演出展覽活動。7.5.3設專職工作人員3人。7.5.4配備專人對電子閱覽設備進行操作和管理，同時負責監督和制止制作、查閱、傳播、復制有害信息和危害網絡安全行為。7.5.5有償服務項目經營收入的50%以上用于公益性文化活動。7.5.6項目運行后，做到檔案健全，有專人管理。第八章投資估算與資金籌措8.1投資估算該項目為文化設施改擴建建設項目，估算總投資為30萬元。其中改擴建面積450平方米，預計投資25萬元；購置配套設備設施5萬元。8.2資金籌措方式和來源本項目總投資為30萬元，其中申請中央預算內資金12萬元，廣水市陳巷鎮政府自籌18萬元。第九章社會經濟效益評價9.1財務效益分析9.1.1該項目為社會公益事業項目，主要表現為社會效益，這里對經濟效益不作詳述，也不作財務評價。9.1.2項目建成后，平均每天可實現服務人次50人。9.1.3本項目總投資30萬元，單位功能投資為667元/平方米。9.2社會效益評價9.2.1該項目為適應人民群眾多方面、多層次、多樣化的文化需求而建設，項目的建成將有力促進城鎮小康文化的實現，對于加強農村精神文明建設起著積極的推動作用，并且將為農民收入增加提供有力的智力支持。9.2.2該項目符合我國社會發展戰略，符合國家產業政策和行業發展規劃，項目社會效益顯著，經濟效益較好，項目選擇科學、合理、可行。廣水市陳巷鎮文體站改擴建項目可行性研究報告共24頁第24頁第十章結論10.1結論10.1.1城鎮是連接城市和農村的橋梁，是農村經濟、政治、文化中心，是城鄉信息交流的樞紐，是城鄉市場的交匯處和文化活動的密集區，城鎮是億萬農民通向現代文明生活的中介和紐帶。城鎮建設在城市一體化進程和整個農村發展進程中具有重要的戰略地位，城鎮文化建設在整個文化建設的大局中更具有特殊的地位。10.1.2該項目深入貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步加強農村文化建設的意見》，可有力加強該鎮公共文化設施建設，推進建立農村公共文化服務體系，對增加農民收入、解決"三農"問題意義深遠。10.1.3建議城鎮文化建設任務繁雜，不僅需要鄉鎮和農民的努力，更需要地方政府的積極支持和正確引導。建議有關部門在給予資金支持的同時，還應在文化設施建設規劃上，如結構配套、布局合理等方面給予引導，使該項目建設既能體現城鎮性質定位，又能節省投資，提高資金使用效果；既有利于向鄉村擴散，又有利于農民就近、經常參加各項文化活動。目錄第一章總論 31.1項目單位及項目概況 31.2編制依據、原則及研究范圍 51.3主要經濟技術指標 7第二章項目建設背景 82.1項目由來 82.2項目建設政治背景 92.3產業發展基礎 10第三章市場分析和產品方案設計 123.1無公害蔬菜定義 123.2產品市場預測及前景分析 123.3產品方案設計 133.4營銷計劃 13第三章建設選址 143.1建設地址選擇 143.2建設條件 14第四章項目建設內容、規模與技術方案 164.1建設規模及內容 164.2技術方案 164.3實施計劃 21第五章環境影響評價 225.1環境現狀及影響因素 225.2對策和措施 23第六章項目管理及勞動定員 246.1組織機構與職能劃分 246.3管理措施 256.4技術培訓 26第七章投資估算和資金籌措 277.1投資估算 277.2資金籌措 297.3項目補助資金的用途 29第八章經濟效益評價 308.1經濟評價及基礎數據 308.2財務評價 318.3不確定性分析 32第九章農業產業化效益評價 349.1狀大主導產業，促進結構調整分析 349.2與農戶利益聯結機制分析 349.3帶動農民增收效果分析 349.4帶動就業分析 35目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 11.1項目概況 11.1.1項目名稱 11.1.2項目建設性質 11.1.3項目建設單位及性質 11.1.4項目單位負責人 11.1.5項目建設地點 11.1.6項目建設規模及內容 11.1.7項目建設期限 21.1.8投資規模及資金構成 21.1.9資金籌措 21.2可行性研究報告編制依據與范圍 21.2.1編制依據 21.2.2研究工作范圍 31.3研究結論 3第二章項目建設的背景和必要性 42.1項目建設背景 42.2項目建設必要性 62.3項目建設的可行性 82.3.1宏觀政策面 82.3.2資金籌措的可行性強 82.3.3外部配套條件好 8第三章項目建設條件 93.1項目地址自然條件 93.1.1地理位置 93.1.2氣候狀況 93.1.3資源優勢 93.2社會經濟條件 103.3工程地質情況 113.4項目場外資源共享條件 123.5項目配套建設條件 133.5.1項目供電 133.5.2供水與排水 133.5.3供熱及供氣 13第四章項目建設單位基本情況 154.1主要職責 154.2內設機構 164.3派出機構 174.4人員編制和領導職數 17第五章項目建設方案 185.1建設原則 185.2指導思想 195.3功能分區與布局 195.4建設規模及內容 195.5工程設計方案 215.5.1土建工程建筑結構設計 215.5.2給水排水系統方案設計 225.5.3采暖通風方案設計 235.5.4電氣設計 23第六章環保及消防和節能 256.1項目建設的環境保護 256.2環境保護評價 266.3消防措施 276.4節能要求 286.4.1門、窗洞口與墻體節能要求 286.4.2電器設備節能要求 286.4.3水、電、暖與燃氣管網設計要求 286.4.4節能管理要求