對標管理的提出發展演進與對標管理提升行動背景開展對標世界一流管理提升行動，要跳出以往聚焦運營管理對標，以績效指標作為核心對標要素的對標管理模式，對戰略、組織、技術等各項管理環節進行全面的管理對標。通過構建對標數據庫、進行動態監測與預警、形成遞進式深入分析、開展管理行動實踐四個環節的對標能力建設，真正實現各項管理水平的提升。一、傳統對標管理的理論與發展傳統的對標管理，更多關注的是業務運營層面的對標提升，并以績效指標作為核心的對標要素。對標管理(Benchmarking)一詞有多種不同的譯名，如標桿管理、企業標桿、競爭基準、基準設定、標桿制度、標桿分析等。標桿，最早是指工匠或測量員在測量時作為參考點的標記,后來漸漸衍生為衡量的基準或參考點。自從美國施樂公司于上世紀70年代末期開始倡導此觀念后，便成為優異典范的代名詞，即所謂的“標桿”。對標管理理論的創始人羅伯特C?坎普在其1989年首次出版的著作《對標管理一一尋求超常績效之行業最佳實踐》中，將對標管理定義為：通過將產品、服務、實踐與某個強大的特定的競爭對手或是行業權威相比較的持續流程，以此帶動流程優化，實現目標。此后，在坎普的基礎上，國內外學者從不同角度出發，對對標管理進行了多角度的界定與詮釋。美國生產力與品質中心(APQC)對對標管理從流程的角度進行了定義，強調了對標管理的互動性，并鼓勵信息的共享。國內學者孔杰則將對標管理同企業和國家競爭力聯系了起來。陳光明則從具體操作實踐的角度指出，對標管理就是先確定企業業務領域，再去比較與業務卓越組織之間的績效差距，并通過分析轉換其作業流程的做法來達到改善績效，縮短差距的目的。二、 以往對標管理的應用與實踐以往對標管理實踐，特別是國內企業對標管理實施，往往聚焦于運營管理對標，而忽視了對戰略、組織、技術等同樣重要的管理環節的對標管理。回顧國內的對標管理發展，可以看到引入初期，對標管理主要應用于電力、煙草等領域企業,其后逐步應用于電信、物流等行業領域，通過精益管理、現場管理等對標實踐，有效促進了企業績效的提升與對標管理概念的普及。但這種以生產運營與績效管理為核心的對標管理模式，也對我國企業對對標管理的認識和提升造成了一定阻礙。使很多企業管理者，往往一提起對標管理就聚焦于生產效率的提升、生產工藝的優化、生產損耗的降低等運營管理內容，而忽視了對戰略、組織、技術等同樣重要的管理環節的對標管理。三、 新型對標管理的重構與解讀新一階段對標管理建設，要重視四大關鍵環節，“對標數據庫”、“動態監測與預警”、“遞進式深入分析”和“管理行動實施”。在以互聯網產業化、工業智能化和一體化為代表，以人工智能、清潔能源、無人控制技術，量子信息技術、虛擬現實以及生物技術為主的全新技術革命背景下，企業對標管理的方式也隨之升級。這一方面是技術進步，特別是信息技術、大數據技術快速發展的有利推動。解決了傳統對標管理過程中，缺少足夠信息樣本支撐，難以形成科學評價的困擾。同時，互聯網產業化的發展，降低了對海量信息收集、處理和分析的難度與相關投入。另一方面，也是處于巨大的產業變革與激烈的市場競爭中的企業，謀求生存發展，提升自身競爭能力，重塑發展理念的必然要求。這也是本次國務院國資委提出《開展對標世界一流管理提升行動》工作，于國企改革不斷深化外的另一重要環境背景。面對新的市場形勢、新的產業變化與新的企業需求，對標管理升級的同時，其價值和內涵也變的更加豐富，從而形成了《對標世界一流管理提升行動》文件中，涉及的8大領域，34個核心工作模塊。在此前的《對標世界一流管理提升行動，8大方面，34個工作模塊總覽（附圖）》一文中已經進行了全面的梳理，所以接下來我們進一步關注實操層面的要點。

4.a才ta養對桂4-閾培安至嗎標5.蛆皿加標1.13畚莒理時協14.a才ta養對桂4-閾培安至嗎標5.蛆皿加標1.13畚莒理時協1一信MW明標匕信點平臺附旅手甬宇化^野椅亳現場管理加桃3.,供囤畦對標心S?頃睽項據l.AUatlM標*市切化責人用人3一弗臉時對標1桃闞劃對悌L檢術削蝴I.滇5.協厄1電序無欄4.睇湍I成誄r對標世界一流管理罹升聃放根附標基于長期以來的對標管理研究與對國內外對標管理最新實踐的持續追蹤分析，我們總結得到新一階段對標管理建設的四大關鍵環節，包含“對標數據庫”、“動態監測與預警”、“遞進式深入分析”和“管理行動實施”。第一是對標數據庫。新一階段對標管理，不再僅僅是針對幾家領先企業、幾項優秀實踐的對標分析，而是基于對標資源數據庫，建立從行業整體、到戰略群落、再到行業關鍵企業的完整對標體系。互聯網、信息化技術的發展大幅降低了對標信息收集的成本和難度，從而為建立對標信息的數據庫資源提供了可能。基于完整的對標資源數據庫，企業的視野將不再局限于幾家領先企業，而能放大到全行業，使處于瞬息萬變的現代商業社會中的企業，能夠及時發現起于青萍之末的新機會、新場景、新模式，準確把握行業動向、產業動向和企業動向。第二是動態監測與預警。新一階段對標管理，不再是靜態的對比和分析。現代商業和技術的發展日新月異，風險無處不在，機會轉瞬即逝，只有形成基于一定時間周期與長期行為跟蹤的持續性動態對標管理，才能及時、準確把握市場變化與企業變化，發現商業規律，調整管理模式。第三是遞進式深入分析。從《對標世界一流管理提升行動》文件中，涉及的8大領域，34個核心工作模塊可以看到，新一階段的對標管理，不再將關注焦點集中于業績指標，而是對企業的管理理念、競爭能力與關鍵業績等要素進行綜合的對比與分析，并建立相關要素間的邏輯關系，形成包含數據對標、行為對標、最佳實踐對標的逐層遞進式對標體系。績效是結果，行為和理念才是決定績效的原因，所以新型的對標管理將更多的焦點至于企業行為和管理理念方面，從而真正達到提高企業競爭能力和管理水平的效果。第四是管理行動實施。“行動”是本次“對標世界一流”工作的出發點和落腳點，新一階段對標管理，強調企業行為的選擇與實施。對標管理的核心最終還是要落到企業的業務行為與管理行為。通過對標管理，形成從學習、優化，到選擇、實踐的閉環，才能真正達到不斷提升企業業務能力與管理能力的良好結果，從而避免傳統對標管理過程中，對標學習成果被束之