一、國內外研究現狀綠色金融是一種廣泛指金融機構通過積極支持節能環保項目而進行融資的一種經濟性活動,是將綠水青山進行融資轉化成金山銀山的重要市場途徑和手段。與國內綠色金融發展相比，國外的綠色金融理論發展更加成熟。從研究內容上包含理論內涵：何塞·薩拉查表明綠色金融的含義是連接金融業與環境業的紐帶，又稱可持續金融REFOLE_LINK2\h。評價體系：本尼和菲利普分別評析銀行通過渠道方式在其運營的過程中為客戶節約資金,保護環境的性能；馬賽爾·杰肯評估并分析了可持續發展概念和實踐分區域。在五維指標評估體系中發現,綠色金融正在逐步發展成為我國金融行業實現可持續發展的一個客觀要求,在歐洲各國的綠色金融技術和產品革命性創新中一直居于領導者地位。并得出結論,作為我國綠色金融的發展主力軍,其對經濟社會的生態環境的依附性越來越強。政策機制：2003年歐洲10家國際先進銀行推行"赤道原則",即根據國際金融公司和世界銀行的政策和準則要求,建立一個自愿的金融機構和部門的基準,以有效地管理該項目在投資過程中發生的社會風險;伯特和拉默特在未使用和使用"赤道原則"的各種金融組織之間進行了分析和比較,得出使用比未使用“赤道原則”的金融機構成本高,但相反的是采用的金融機構貸款風險較小。在當前國內有關綠色金融發展現狀研究的文章中，喬海曙認為應該將把傳統的高能耗、高污染和和小規模的低產出、小規模生產經營方式,轉化成一種有利于實現節能減碳降耗、改善環境、增加效益的大規模企業生產運作管理機制,這樣才更加有利于我國創建一個環境保護型的綠色生態金融。孫洪慶表示綠色工程與綠色金融，孫洪慶說明了綠色工程與發展綠色產業金融,綠色產業消費與發展綠色產業金融,社會資本融資與發展綠色產業金融,綠色產業經濟效益與發展綠色產業金融這四個方面之間都是息息相關不可分開的。張文中表示對綠色金融的本質進行了深入的探究。蔣先玲從發達國家的綠色金融理論框架體系中獲得啟發并進行了分析和總結，建立一套適合中國的綠色金融理論框架體系。曹倩在論文中研究了我國綠色金融系統作用的機理并從國內和國外之間的發展模型進行了比較,對于我國綠色金融的發展路徑提出了從政策、金融組織、產品、科技創新等多個方面的探究。二、A市綠色金融發展現狀（一）優化信貸結構，確保資金提供A地處秦嶺山地位于號稱“中國綠肺”的秦嶺東南麓，為積極應對既要發展產業，如期實現精準脫貧,又需要承擔"一江清水供京津"的自然生態防護責任，A市目前在發展綠色金融方面以綠色信貸發展為主，創建國家級循環經濟示范城市，A市金融機構可在政府的貨幣政策引導下加深對綠色信貸理念的理解，大力扶持和發展以循環型產業鏈作為主要的新能源原材料產業鏈,廢棄性資源的綜合利用產業鏈,生物醫療技術產業鏈以及生態旅游技術產業鏈,拓寬了產業鏈,減少了資源的消耗和大氣污染物的排放,促進了地方企業的質量與經濟效益。綠色信貸實現了可持續的增長,信貸結構也在不斷調整,認真貫徹綠色信貸政策，防范和控制綠色信貸帶來的風險。近年來,A市積極探索實施綠色金融發展,為A市綠色金融發展引入了綠色信貸等支持政策,創新了綠色金融產品,推出了與二氧化碳污染物排放線直接掛鉤的理財產品,對回收和生態農業等行業實施了優惠的貸款利率,支持其節能環保和優先業務的發展;對于違反了節能環境質量要求的貸款提交申請全部"一票否決",嚴控"兩高"貸款,迫使企業向綠色發展轉型升級。截至2020年10月,全市各類商業金融機構同期人民幣銀行儲蓄產品存款準備余額1281.02億元,同比上年同期增長10.8%;各類金融機構同期人民幣商業信貸存款余額644.46億元,同比去年大幅增長16.3%,，確保了A市綠色產品資金的提供。（二）創新綠色金融產品，支持綠色發展A金融機構在推動生態旅游產業鏈條中充分發揮了其對于循環經濟增長的金融扶持作用,通過創新金融產品、投資擔保、信貸等方式提供服務,把陜南第一個五a級風景區金絲峽風景區建設成為A旅游產業鏈條中的核心。新型高效無縫納米材料制造產業鏈奧科公司的高效無縫納米材料制造技術己經達到了世界先進的水平;比亞迪為我國向全省地區的出口作出了巨大貢獻,太陽能電池組件正式進入了新能源原材料產業鏈;上商南天產業鏈下的廢棄物資源綜合利用及國內主要污泥企業廢棄物綜合利用技術;必康公司也開始著手啟動我國儲備中醫藥的戰略項目建設,并參與了生物醫藥的產業鏈。在疫情爆發期間，為進一步緩解中小企業恢復就業的困難，中國人民銀行A中支率先頒布“六項機制”和“十八項具體措施”，創新金融服務，為企業提供新型信貸產品，拓寬對復工復產企業的綠色信貸支持渠道。（三）綠色金融支持循環經濟A市頒布《關于金融支持循環經濟發展的實施意見》、《關于金融支持經濟結構調整和轉型升級的實施意見》為促進循環經濟規范運行發展提供資金支持，推動政府建立循環經濟和尾礦資源綜合利用專項基金。市縣共同籌集發展循環經濟專項資金和尾礦資源綜合利用專項資金共不少于2億5千萬元，目的是為了支持A市新興產業的發展。其次綠色金融支持循環經濟發展方式也很豐富多樣。中國人民銀行A中支負責指導轄區內的金融機構通過開發和創新綠色金融產品,投資擔保,信貸等多種金融服務,充分發揮綠色金融支持循環經濟金融保護發展的作用。郵政銀行實行優質綠色工業貸款利率貼現，建立了“綠色通道”，按照國家宏觀調控和“綠色信貸”政策的要求，優先考慮和積極支持綠色企業和轉軌企業的發展；建行及時推出“貴金屬租賃”等信貸產品，建立信貸平臺以支持循環經濟的發展。（四）綠色金融助力戰役促民生在疫情爆發期間,A市積極地組織了所轄的金融機構,準確地滿足了防疫物資和農民工生產企業信貸融資要求,全力支持各種畜禽養殖、蔬菜種植、糧油制造和春季農民工種植等相關企業提供信貸融資需求。A市人民銀行分行要求全市金融機構主動滿足企業的信貸需求，加大對優惠政策宣傳工作的資金支持力度，嚴格執行“不抽貸款，連續貸款，無壓力貸款”政策，善用專項再貸款和自有資金精準支持名單庫企業。從2月19日開始，A金融機構向名單庫企業提供信貸支持4.7億元，新增貸款3.25億元，其中利用專項再貸款向丹鳳某畜禽企業貸款300萬元，企業實際資金成本不到企業總回收的1.6%，充分調動企業復工復產的積極性。并積極引導區域金融機構創新金融服務，敦促所有金融機構開放信貸資金，以批準“綠色通道”并保證優惠貸款。最后，還指導金融機構積極擴大農業和農村承諾抵質押物的范圍，開展供應鏈金融服務，探索和滿足上下游融資需求，為新型農業經營者量身定做金融服務方案，確保為春耕民生提供信貸資金。三、A市綠色金融發展制約因素的分析（一）綠色金融產品創新效率低A市目前在金融產品方面以綠色信貸的發展方式為主,缺乏對于綠色金融產品的創新,并且其綠色信貸也只是對于兩高項目限制了貸款,在其他金融產品的開發中,缺乏對于綠色環保知識的儲備,金融產品的創新效率相對較低,一定的程度上限制了A市其他綠色環保金融活動的積極性。綠色金融的服務類型如若種類多,創新工作效率低,就會使得未來更多的企業和個人都無法給客戶帶來豐富多樣化的選擇,就難以滿足各種客戶不同的需求,也會在一定程度上抑制綠色金融服務體系的形成與建設及其持續性的發展。與國外和國內發達城市相比，A市在綠色金融產品創新上還有很大的發展空間。（二）缺乏有效的監督制約機制和政策體系首先征信制度不夠完善，“借貸雙難”中普遍存在的信息、信用“兩信缺失”。其次對金融機構綠色金融發展缺少完善的考評機制。A市從20世紀末到21世紀早期以重工業快速發展為主,而這些國家的重工業企業已經成為A市納稅人的主要經濟收入來源,綠色金融只有在A市才剛剛開始健康發展起來,所以當時的綠色金融體系在執行的過程中,政府對它們的干預力量相對較大,但是由于初為成熟的雛形并未能夠建立起比較完善的征求考核和評估機制,多數都是由于金融機構面臨行政層面的壓力下,審批了一些環境污染率不達標的工程,導致A市長期以來已經出現了一種在習慣性的和路線上高度依靠綠色低碳可持續發展的改革轉變,還嚴重地造成了"劣幣驅逐良幣"。最后,A地區對商業銀行的相關政策條款規定主要都是建議性的,缺乏嚴格監管風險控制的機制及具有相關法律權威的獎懲措施,導致商業銀行積極參與發展綠色金融的意識形態決心較少,在商業信貸政策實施中,以商業利潤率作為第一位,忽略了潛在的市場經濟環境風險。（三）缺乏相關人才A市當年被評為全省首批循環經濟發展示范市時許多金融機構都因為缺乏了綠色金融的意識,導致金融基礎設施的建設以及對環境的管理等各個方面的薄弱,在發展綠色金融服務業態方面金融機構未能形成一個長遠的目標與規劃,在對人才的儲備上也是由于缺少了一批綜合素質相對較高的專門技術人才,而金融機構在綠色金融具體經營的某些層面長期駐留停滯不前，很大程度制約了A市的綠色金融發展。并且基層小企業和民眾認為污染小也屬于“綠色產品”，這就是對綠色金融概念理解的偏差。四、A市綠色金融發展的對策建議（一）創新金融產品與綠色渠道近年來,我國的綠色金融發展方面,綠色債券的發行總額超過1200億元,約占世界綠色債券發行總額的31%，綠色信貸約占貸款總額的10%。中國綠色金融處于快速發展中，已成為世界不可或缺的債券市場。我國部分省區也都紛紛將金融生態建設與環保有效結合,金融產品與其他金融衍生工具建立在金融環保基金和其他環境保護基礎上,以更好地滿足不同類型的市場主體對金融產品多元化需求,并且能夠從根本上消除企業的需求和其他金融產品之間的沖突，出臺了綠色發展基金或者是環境基金。積極鼓勵推進和支持研發多種綠色商業信貸金融產品,鼓勵和引導支持國家實施開展綠色商業信貸金融資產資格證券化,積極支持帶動各類金融機構積極推進開展綠色商業信貸金融產品的應用技術創新。（二）加強相關領域的政策協調構建一個綠色金融體系不僅包括環境保護、行業結構調節、財政稅收政策等諸多相關的政策法規的監管，還需要國家對于財政、環境、產業、監察等政策與其他相關的法律行政支撐。為加強政府與金融機構發展綠色金融之間的合作,可通過制定政策來協調，支持綠色金融相關項目，收集金融指標信息進行共享，做好風險保護措施等相關政策提出一套引導和鼓勵企業投資于綠色產業之中，能夠更好地激勵企業綠色投融資的政策,達到以企業綠色金融服務為驅動者和引擎,促進企業的綠色經濟健康發展。同時,政府在研究綠色金融發展并制定相關政策時,我們不僅必須高度重視市場在資源配置中占主導地位,而且必須充分發揮政府和金融機構相互配合的重要作用,使得金融機構和商業銀行市場都具備了有意志、有動力地開展自己的綠色金融活動來促進其綠色發展。（三）加大對綠色金融人才的培訓力度綠色金融不是中國銀行業的一個新概念，但真正了解金融知識和了解人才的國家環境保護的法律、法規是稀缺的，所以應該形成一個綠色金融政策，培養專業人才，提高人才的儲備為A市綠色金融的發展奠定基礎，奠定高效人才。而這可以從專業金融機構或高校招收人員，通過專業培訓機構，再到金融機構實習，或者到各大銀行交換；也可以邀請一些外國，特別是歐洲的其他綠色金融發展更好的地區的員工進行交流與合作，以綠色金融的國際合作推動A市綠色金融的發展進程。在經濟全球化的大背景下，A市應繼續積極的加強綠色金融的國際間合作、支持社會資本，共同培養綠色金融方面的人才，為A市綠色金融的發展奠定堅實的基礎。結論本文通過對中國A市特色地方各級綜合城市發展綠色優化金融的突出問題現狀進行廣泛調查和深入研究,提出了一套比較完善的一個具有、A市特色地方經濟特色的市級綜合性城市優化綠色金融服務管理辦法,以加快推進實施綠色優化金融服務產業發展戰略為主要政策驅動力,引導其財政資金資源配置結構轉變發展方向,將其財政資金主要收入投向于發展綠色金融產業和生態循環經濟,增加了對農業節能環保、生態環境設施建設、清潔利用能源等重點領域的國有產業和民營企業資金投入,提升了A綠色金融經濟在A市的整體經濟社會結構中所對應占的重要份額,助推了城市經濟結構調整。

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