2022年社情民意信息案例同志們：今天這次會議，是經過主席會議研究決定召開的，其目的就是總結經驗、查找不足，部署任務，進一步宣傳政協履職成果、激發委員履職熱情、擴大政協社會影響。剛才，表彰了全區政協宣傳、社情民意信息和文史工作先進集體、先進個人，宣讀了《慶祝新中國和人民政協成立70周年書畫、攝影展活動方案》，在這里對獲得表彰的先進集體和個人表示祝賀。希望受到表彰的同志繼續發揮自身作用，全面做好宣傳、社情民意信息和文史工作，確保宣傳和社情民意信息工作在省、市政協有位置、有名次，確保70周年書畫、攝影展作品征集工作順利開展。下面，我再講幾點意見：一、客觀總結去年工作，肯定成績彌補不足2023年，區政協把宣傳、社情民意信息和文史工作作為認真履行政協職能的重要工作來抓，加強領導，團結協作、積極作為，幾項工作均取得了顯著成績。區政協被山東省政協評為宣傳先進集體，1名同志被評為先進個人。據統計，去年在《人民政協報》《聯合日報》《山東政協手機報》《棗莊日報》等報刊刊登新聞稿件200多篇，其中，《人民政協報》采用8篇，《聯合日報》22篇。社情民意信息方面，共整理上報社情民意信息87篇，上級政協采用27篇，其中，《關于留住鄉鎮大學生人才的幾點建議》等4篇社情民意信息被市政協評為優秀社情民意信息，與2023年相比無論是從數量還是質量上，均有較大突破。特別是區直委員活動二組，認真履職盡責，撰寫了很多高質量的信息，為區政協社情民意信息工作做出了積極貢獻。1名同志被市政協評為先進信息工作者。文史工作方面，今年年初編輯出版發行了《山亭故事》，共征集200余個優秀故事，選入書中的故事100余個，該書分當代、革命、歷史、民間四部分，這是一部具有歷史價值和文化價值的典籍，該書出版后，得到社會各界一致好評。上述成績的取得，得益于政協組織的積極主動，得益于黨委政府的密切配合，得益于宣傳信息文史工作者的辛勤付出。在此，我代表區政協向為宣傳、社情民意信息和文史工作付出辛勤努力的同志們表示衷心的感謝！在看到成績的同時，我們也要看到，全區政協系統的宣傳、社情民意信息和文史工作還存在一些不足，必須引起高度重視。從去年的成績上來看，效果還不是多理想，柴主席還不是太滿意，在全省甚至全市還沒有做到更好。一是工作力度不夠。有的鎮街對宣傳信息文史工作重視不夠，無論是采寫新聞、信息的數量質量、還是文史資料搜集撰寫，都有待于進一步提高。二是發展不平衡。去年宣傳稿件和報送社情民意信息多數集中在機關委室，鎮街中西集、桑村、水泉、城頭相對較好，其他鎮街較少，界別組報送稿件相對較少。三是稿件質量不高。規定性、程序性的報道多，有深度、系統性的報道少。政協領導活動報道多，政協委員履職活動報道少。有的社情民意信息對黨政關注的重點問題、社會反映的熱點和難點問題把握不夠準，導致信息質量不高，分量不足。四是工作積極性不高。全體政協委員、宣傳聯絡員、信息員的積極性還沒有充分發揮，在一定程度上還存在被動應付的思想。二、堅持正確輿論導向，積極傳遞政協好聲音政協新聞宣傳工作，是黨的宣傳事業的重要組成部分，是政協工作的重要內容，也是做好人民政協工作的重要保證。黨的十九大以來，多次發表重要講話，深刻闡述了新時代背景下政協工作的一系列重大理論和實踐問題。省市政協也先后召開了宣傳工作會議，因此,我們要進一步提高認識,深入學習領會習宣傳思想的精髓，貫徹落實好省市政協宣傳工作會議精神，增強做好新形勢下政協宣傳工作的責任感和使命感,切實推動政協宣傳工作深入開展。一要注重宣傳策劃，講好政協故事。要進一步增強策劃意識，堅持把政協的履職成果同年度宣傳更好地結合起來，把宣傳策劃落實到選題、內容、方式等各個環節。要善于挖掘政協豐富的協商監督、參政議政、社情民意、人物文史等新聞資源，突出政協履職特色，著力做好政協經常性工作和履職成果的宣傳；突出人才薈萃特點，著力搞好界別活動和政協委員的宣傳，把政協的履職實績、委員事跡和工作實踐以故事的形式講述出去，傳播政協好聲音，更好宣傳推介山亭。二要加強隊伍建設，建好激勵機制。建設一支高素質的宣傳通訊員隊伍，是做好政協宣傳工作的基礎。為此，去年我們聘任了18名同志為宣傳聯絡員。各鎮街政協委員聯絡室、開發區政協工作室和區直活動小組的負責同志要親自抓，主動給宣傳聯絡員出思路、壓擔子，定期研究政協宣傳工作，營造良好的新聞宣傳環境。通過組織培訓、考察學習、經驗交流等方式，不斷提高政協宣傳工作者的政策理論水平和業務能力。要嚴格考核，加大表彰。以《宣傳、反映社情民意信息工作考評辦法》為依據，嚴格進行考評量化，一季度一通報，考評結果作為評先樹優的重要依據，并進行表彰獎勵。希望各鎮街要加強組織領導，加大力度，踴躍投稿，特別是新聞宣傳聯絡員，每月爭取投稿不少于兩篇。三要凝聚工作合力，樹好政協形象。“眾人拾柴火焰高”，政協宣傳工作是一項綜合性、系統性工程，離不開方方面面的大力支持，需要政協各參加單位、各級新聞媒體、廣大政協委員和機關工作人員的共同參與，共同配合。要增強合作意識，在尋找新聞素材、發掘新聞線索、撰寫新聞稿件等各個環節，互相推動、形成合力，形成“人人都是宣傳員”的強大合力。只有這樣，才能真正撰寫出媒體需求、群眾期盼的精品良作，才能登大報上頭條。要進一步加強與宣傳部門和新聞媒體的聯系溝通，積極探索和發展更加廣泛、有效的合作機制，多上稿，上好稿。三、堅持履職為民理念，積極反映社情民意反映社情民意，是黨和國家社會輿情匯集和分析機制的重要組成部分，是政協履行職能的重要基礎和關鍵環節，是唯一省政協考核市政協的一項重點工作。政協反映社情民意信息，既有獨特性、更有快捷性，一些意見建議可以直接上傳到黨政決策層面，引起黨政領導重視，具有信息“直通車”的特點和優勢。從今年報送社情民意信息情況來看，社情民意信息工作是我們的“短板”，還存在著數量偏少、分量較輕、層次不高等問題。去年，我們研究聘任了18位同志為社情民意信息員，希望各有關單位要高度重視、大力支持反映社情民意信息工作，積極為社情民意信息員及廣大委員反映社情民意信息創造良好的工作條件，提供工作方便。為提高全體政協委員撰寫社情民意信息的能力和水平，上周五，區政協組織開展了一次培訓班，邀請市政協有關同志講解，希望通過這次培訓學習，進一步提高大家撰寫的積極性和采用率。各位信息員要充分認識反映社情民意信息工作的重要性，更要珍惜榮譽、加強學習、深入調研，認真履行工作職責，每月至少報送一篇社情民意信息。要引導政協委員和政協各參加單位緊緊圍繞全區中心工作，就事關經濟社會發展全局的重大問題和民生問題，積極收集、整理、撰寫，向區委、區政府及省市政協更多地報送社情民意信息。區政協有關委室要做好來稿登記、審稿、報送、存檔、采用等工作，力爭今年我區社情民意信息工作再上新臺階。四、堅持嚴把質量原則，積極做好書畫、攝影作品征集工作為慶祝新中國和人民政協成立70周年，我們要舉辦慶祝新中國和人民政協成立70周年書畫、攝影展，謳歌70年來經濟、政治、文化、社會和黨的建設取得的輝煌成就，反映人民政協70年來的光輝歷程，展望人民政協事業發展的美好前景，充分展示廣大政協委員熱愛山亭、發展山亭的情懷，激發廣大政協工作者深入貫徹中共十九大精神，努力把山亭建設得更加美好、把政協工作推向新的高度。在推動舉辦慶祝新中國和人民政協成立70周年書畫、攝影展，要著重抓好以下幾個方面。一是思想認識要進一步提高。要進一步提高對舉辦慶祝新中國和人民政協成立70周年書畫、攝影展重要性和深遠意義的認識，要把它放到全局的高度來認識，這既是政協的一次文藝展出活動，更是全區的一項重要文化活動。要進一步增強責任感、使命感和緊迫感，柴主席在十一次常委會上作了安排部署，要提前下發通知，留出更多時間準備，9月確保展出，年底前完成作品集出版工作。二是征集隊伍要進一步擴大鞏固。要按照活動方案要求，成立征集活動領導小組，由我任組長，征集人員要加強與鎮街政協委員聯絡室、界別活動組、山亭經濟開發區政協工作室，全國、省、市書協、美協及攝影家協會會員，以及省、市、區領導和山亭籍有影響力的外地書畫家的聯系，多方征集作品，確保作品來源渠道寬，展出的作品選擇面廣、質量高。希望征集人員要有熱情、有責任心，確保高質量地完成征集任務。三是工作重點要進一步突出。要抓好作品征集整理工作，進一步拓寬渠道，擴大領域，廣泛征集反映新中國成立70周年經濟社會發展變化及其輝煌成就、人民政協成立70周年的光輝歷程、山亭區經濟社會發展取得的成就方面的內容，并將優秀作品匯編成冊。同時，為了激發投稿人員的積極性，書畫、攝影作品還將設置獎項，獲獎作品頒發獎品和證書，以鼓勵大家踴躍投稿，為高質量展出奠定堅實基礎。同志們，今年的新聞宣傳、社情民意信息、書畫、攝影作品征集工作成效如何，關鍵看我們在座的各位，大家一定要牢記使命，扎實工作，奮發進取，狠抓落實，確保這幾項工作圓滿成功，為建設更加富裕秀美和諧的“幸福新山亭”作出新的更大貢獻！一、什么是社情民意信息1、社情：社會生活的基本情況。就是指社會動態、社會上發生的事件。社會每天都在發展著、變化著，因此，社情是一種動態的而非靜止的狀態，是社會發展、變化著的方方面面的情況。2、民意：就是人民群眾意見愿望。就是指人民群眾對社會各個方面所產生的思想、情緒，對某些事件的反應，對國家及地方法律、政策和事務的意見建議等等。“民意”實際上是社會生活的“輿情表”，包括群眾的呼聲、訴求、愿望、期盼、要求、意見、建議等等。實際上，就是上面的領導同志想通過社情民意這個渠道了解不同層面、不同方面的群眾意見。3、社情和民意的關系：社情民意就是指社會生活的基本情況和人民群眾的意見愿望。社情和民意既有聯系，又有區別。社情不等于民意，但社情包含著民意（可以說民意是看不見的社情）；民意不等于社情，但民意是最重要的社情。因此，了解和反映社情民意，最主要的是了解和反映民情民意，就是“講群眾的話，講群眾聽得懂得話”。4、信息：能夠對他人產生、施加影響的“數據”（資訊）。只有能夠影響他人行為的資訊，才能稱為“信息”。在社情民意后面加添了“信息”它就有了質的飛越，它的要求更高，就是對黨政決策有參考價值的東西，也就是講“政府用得著的話”。政協社情民意信息就是人民政協組織的參加單位、政協各專門委員會和政協委員，將經濟社會發展中出現的問題及人民群眾意見愿望，經過收集、整理、調研和理性的思考，剖析它出現的原因，分析它可能產生的后果，提出解決和應對的措施、建議，即經過提煉整理出來供黨政機構了解情況、作出決策的重要的參考信息。二、政協社情民意的作用和意義1、黨委政府所需（想知實情）反映社情民意是執政黨和政府的需要。在實際生活中，一方面，中央要求知實情、講真話，力戒虛假浮夸；但一些地方官僚主義嚴重、形式主義泛濫，許多真實的情況反映不上來。另一方面，許多領導干部為解決問題殫精竭慮、苦乏良策，而有不少有識之士的真知灼見滯留于下層，得不到應有的重視。在中國這樣一個一黨執政、多黨協商合作的政治體制下，執政黨在行政的過程中，必須傾聽各個黨派（政黨）、人民團體、社會各界聲音，因此，通過政協這個平臺向上反映社情民意，是執政黨取得各方面意見建議的一條重要渠道。也就是說，反映和征集社情民意信息—–中國充分發揚民主、促進科學民主決策的重要形式，是黨和國家社會輿情匯集和分析機制的重要組成部分。2、人民政協必為（政治任務）《中國人民政治協商會議章程》指出：—–民主監督是對國家憲法、法律和法規的實施，重大方針政策的貫徹執行、國家機關及其工作人員的工作，通過建議和批評進行監督。—-參政議政是對政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題以及人民群眾普遍關心的問題，開展調查研究，反映社情民意，進行協商討論。通過調研報告、提案、建議案或其他形式，向中國和國家機關提出意見和建議。—–反映社情民意信息是人民政協履行職能的重要載體和形式。—–“向中央反映以社情民意為主要內容的信息，是關系政協工作全局的一項經常性的重要任務，是人民政協一項重要的基礎性工作。”—–全國政協辦公廳《關于進一步改進信息工作的若干意見》—-政協反映社情民意信息不是可做可不做，不是一廂情愿、自娛自樂的，而是中央的要求，是政協的一項經常性的，而且必須做好的重要任務。—-政協界于“官”和“民”之間，具有橋梁、紐帶、溝通的作用和優勢。建言獻策不決策，參政議政不執政，位置相對超脫，言路相對暢通。——政協社情民意信息是通過內刊（全國政協是《政協信息》和《政協信息專報》，縣政協是《社情民意》）報送給各級黨政領導，—–目的是參政，目標是進入黨政決策。3、政協委員有優勢和職責：政協委員在了解和反映社情民意方面有自己獨特的優勢：（1）聯系廣泛，代表性強。人民政協由各界別組成，政協委員代表各界別群眾的利益，身處基層，貼近群眾，與本界別群眾有著密切的聯系，最了解群眾的生活和疾苦，最能聽到群眾的呼聲和訴求，這使委員們能夠把群眾的意見、訴求、愿望、要求收集起來，通過政協信息渠道反映給黨政決策部門；（2）人才薈萃，智力密集。政協委員來自各行各業，各個領域，是各界有影響的代表人士，具有各方面的實踐經驗和專業知識，具有較高的文化和政治素養，有較高的參政議政能力，能夠提出有價值、有深度、有見地的意見和建議；（3）位置超脫，善于建言。政協委員來自參加政協的各個界別，所以，較少受到部門或地區利益的局限，委員們可以超越部門和地區利益的束縛，能夠比較客觀地反映各種情況和問題。（4）渠道暢通，下通上達。社情民意下通各界，上達中央。政協委員的社情民意信息可以及時地將基層同高層決策部門相溝通，這是政協特有的（其他機構、部門都沒有的）反映信息的“直通道”的優勢。—-因此，政協委員要發揮自己的優勢，加強信息工作，充分了解和反映社情民意，把社會中帶有普遍性、突出性的問題，及時、如實地向中央、國務院和地方各級黨政機關反映，這對于發揚社會主義民主，幫助執政黨和政府全面了解和掌握實際情況，推進黨和國家決策的民主化、科學化，具有非常重要的作用和意義。4、人民群眾有期求（人民群眾希望有渠道向黨政傳遞他們的聲音。）廣大的人民群眾生活在社會的底層，甚至有一部分人是社會的弱勢群體，他們對黨和政府的政策了解的不多，有的生活還很艱苦，在教育、醫療、養老等民生問題上或許還很困難，有的甚至長期受到不公平的對待和壓制，有的群眾有要求、有期盼、有愿望無處訴求，有的甚至有問題要反映但苦于無門，叫天天不應、叫地地不靈，他們迫切希望有人通過正當的渠道向上面反映問題和情況，政協委員就是人民群眾利益的代表，我們有義務有責任通過社情民意信息這個通道向上面反映問題和情況，做好人民群眾的代言人。但我們一定要在大是大非面前保持清醒的頭腦，堅定正確的政治方向，在政治上和黨中央保持高度一致，要有一定的政治敏銳性，一定要把握好是與非的問題，不能為他人所利用。三、政協社情民意的特點（1）來源的廣泛性、代表性。政協具有人才薈萃、智力密集、位置超脫、渠道暢通的優勢，政協委員來自于社會的方方面面，大都是各個領域、各個界別的代表人物，可以說是社會精英，政協素有“人才庫”、“智囊團”之稱，政協委員具有廣泛的代表性，因此，政協委員所反映的信息就具有了它廣泛性和代表性的特征。這是與提案相一致。（2）視野的開闊性。從地域（空間）來說，既可以是反映本地的內容，也可以是跨越行政界線，反映全國帶有普遍性的問題，甚至是對國家參與國際事務、對臺政策等方面的意見建議；從范圍（內容）來說，既可以是宏觀的決策（如對國家和地方方針政策以及法律、法規等方面的意見建議），也可以小到人民群眾的日常生活方面的情況和人民群眾的意見建議。（3）匯集和報送渠道的特殊性。形象地概括政協反映社情民意信息的特點是：上通中央領導，下聯社會各界，是“直通車”。只要是重要的、事關重大問題的特別有價值的信息，在很短的時間內就可以報送到中央領導手中。政協社情民意信息一般只向本級主要領導和上級政協報送。（4）反映內容的包容性。政協的社情民意信息，反映成績的少，反映問題、揭露矛盾的多；報喜的少，報憂的多。并且是敢于揭露問題，不回避矛盾。不遮遮掩掩，而是直面現實，反映不同意見，傳遞不同聲音，說群眾想說不敢說的話，反映群眾想反映而沒地方反映的情況和問題。這一點是政協社情民意信息最大的特點。對反映問題，揭露矛盾的信息，有政協“焦點訪談”之稱。（5）反映內容的高層次性。政協社情民意信息反映的內容，都是需要同級或上級黨政領導，甚至是中央領導關注或引起重視才能解決的問題。所以，它不是普通的社情民意，而是能夠走進領導決策的參考意見建議。——是通過政協組織提供給黨政領導決策參考的“內參”。——-所以，我們說，政協社情民意信息，不一般地反映問題，也不反映一般的問題。四、社情民意與提案的區別1、選題范圍不同：提案只限本級政協和本級黨政職能部門能辦理的，也就是說提案一般只限于本地區，只限于法律、法規、政策范圍之內，而社情民意則可完全突破了區域、范圍的限制，其內容更加廣泛，國際的、國內的，全國的、本地的，法律政策之內的、超越法律政策的，政治、經濟、文化、生態、民生的什么都可以反映，內容顯得更加寬泛。2、反映時間不同：提案一般都在全委會議期間提出，根據規定雖然平時也可以向提案委員會提交，但很少，因不方便辦理。—–社情民意信息不分時間，隨時都可以提交，3、落實部門不同：在縣級政協，提案由提案委員會向縣委辦、政府辦兩辦交辦，再由兩辦分別交相關的職能部門去辦理落實。———-社情民意則是直通車，由政協信息中心整理編發，報送縣處級領導干部和上級（市）政協組織，市政協報省政協，省政協報全國政協，全國政協報中央領導或相關部委。4、處理方式不同：提案是本級政協交同級黨政機關辦理，黨政機關再轉相關的職能部門落實，整個過程可由政協提案委督辦，辦理結果必須征求委員意見，由委員評價“滿意”或“不滿意”，并將辦理情況報政協提案委，還需向政協常委會報告提案辦理情況（有回復）。——而社情民意則是由政協信息中心編報，報送縣處級領導和上級政協，有價值的信息逐級報送，領導看到有價值社情民意信息后或批示相關部門研究落實，或作為重要的信息供完善制度、制定政策、健全法律等決策。也就是說社情民意信息一般不回復。5、撰寫要求不同：提案要求堅持“三性”、“三有”的原則，做到嚴肅性、科學性、可行性，有情況、有分析、有建議。它具有一定的局限性，例如，對一些動態的、突發的、老百姓關注的、不符合政策但卻是基層群眾反映強烈確需調整政策的來落實的、需要領導了解但提不出具體解決辦法和建議的等等就不能立案。—–而社情民意信息不分時間、不限內容，不限體裁，所提問題一般具有前瞻性、時效性；只要是社會生活、民生等重大問題，只需要把情況說清楚，無分析、無建議都可以上報。沒有提案“三性”、“三有”的嚴格限制。6、時間的把握不同：社情民意要求時效性很強，而提案沒有社情民意的時間要求嚴格。因為，社情民意從某種意義上講它帶有“內參”的性質，是供領導決策參考的，其主要特點就是“快速”、“直通”。某個事件或問題一過，你的信息就沒有價值了。比如說南海問題，在前段時間你上報信息就有價值，現在你再寫南海問題還有價值嗎？比如說每年初，中共中央、國務院都要召開一次重要會議，發布中央一號文件，即中共中央國務院每年下發的第一份文件，該文件在國家全年工作中具有綱領性和指導性的地位，是中央全年需要重點解決和亟待解決的問題，更從一個側面反映一號文件提出的問題的難度。大家知道自2004年以來到2023年13年中央一號文件是圍繞什么主題嗎？2004年《中共中央國務院關于促進農民增收若干政策的意見》2005年《中共中央國務院關于進一步加強農村工作提高農業綜合生產能力若干政策的意見》2006年《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》2007年《中共中央國務院關于積極發展現代農業扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》2008年《中共中央國務院關于切實加強農業基礎建設進一步促進農業發展農民增收的若干意見》2009年《中共中央國務院關于2009年促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見》2010年《中共中央國務院關于加大統籌城鄉發展力度進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》2011年《中共中央國務院關于水利改革發展的決定》2012年《中共中央國務院關于加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見》2013年《中共中央國務院關于加快現代農業進一步增強農村發展活力的若干意見》2014年《中共中央國務院關于全面深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見》2015年《中共中央國務院關于加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》2023年《中共中央國務院關于落實發展新理念加快農業現代化實現全面小康目標的若干意見》——概括起來六個字“農業農村農民”濃縮為“三農”。——中央一號文件連續13年聚焦三農問題，強調了三農問題在社會主義現代化建設中“重中之重”的地位，說明三農問題是新四化建設和全面建成小康社會的短板。——這個文件一出，中央就很想了解地方和人民群眾的意見和反響，你在這個時間寫個信息就抓住了機會。再如，中央和國務院要出臺一個政策或制定修改法律文件，或是在全國兩會召開之前都要征求各方面的意見，這就是機遇，如果政策、法律等文件出臺了，你再去建議就沒有意義和價值了。五、怎樣撰寫社情民意信息（一）社情民意信息的選題所謂選題，就是選擇反映社情民意的內容。一篇社情民意稿件能否被上級部門采用，能否得到有關領導的重視，能否取得良好效果，選題至關重要。選題時要牢牢把握黨和政府工作的重點，選擇那些領導急需知道的、領導正在思考的、領導還未發現的社會熱點問題去反映。這就需要我們平時多關注時事新聞，多關注社會熱點，做到勤發現、勤搜集、勤思考。每當新的國家政策措施出臺、新的社會矛盾出現、新的突發事件發生都是上稿的最佳時機。所以，選題應選擇：（1）突出反映全局性的重大問題；（2）注意反映關系群眾利益的突出問題；（3）善于捕捉帶有傾向性的問題；（4）反映突發事件和新情況。（二）社情民意信息的主要內容：（1）政協委員及各界人士對國家及地方大政方針的制定與實施的意見和建議，特別是對內對外政策制定調整、法律法規的修改完善、重大決策部署出臺前后社會各界人民群眾的反應；（2）人民群眾關注的熱點、焦點、難點問題（如教育問題、醫療問題、養老問題、就業問題等等),人民群眾帶有普遍性的情緒變化情況，黨政部門難以察覺和不易發現的情況和問題，一些有苗頭、傾向性的重大問題，知名人士、有識之士的警示性、批評性的意見；（3）對經濟社會發展中出現的問題提出意見和建議，對國家機關及工作人員勤政廉政情況的反映;（4）重大突發事件、嚴重自然災害的實情，特別是消除隱患、維護穩定的意見、建議；（5）統一戰線和人民政協工作中的重要情況，特別是政協委員正常履行職責受到不公正待遇等。（三）全國政協關于社情民意信息的“十報十不報”—–更具體了社情民意信息的內容和要求：1、對中央重要方針政策出臺后和國內外重大事件發生后，有代表性人物的重要表態，或有獨到見解的反映，要報;一般性的表態，可不報。2、對解決經濟和社會發展中的難題，有創新意義的理論觀點或有重要參考價值的對策性思路，哪怕是名不見經傳的“小人物”提出的，要報;“炒冷飯”或缺乏可操作性的，不報。3、對可能引起全國連鎖反應或導致當地經濟和政治生活嚴重紊亂，或導致國有資產嚴重流失等重大事件、舉措、行為，要報;一般性的情況、事件，可不報。4、對改革開放中具有普遍性的新情況、新問題、新經驗，要報;黨政已有反映的，可不報。5、對群眾情緒的普遍性變化，有可能引發局部性社會動蕩的突發事件，即使處于苗頭狀態，要報;對個別人的牢騷、不滿，一般性社會治安事件和群眾糾紛，可不報。6、對領導機關、領導干部中的腐敗行為和不正之風，情節惡劣、民憤很大而由于關系網的保護反映不上去的，要報;一般性的案件或道聽途說的，可不報。7、對災情嚴重，當地干部群眾情緒動蕩，需要中央或上級領導機關采取緊急措施的，要報;一般性災情和救災情況，可不報。8、民族宗教工作中的突出矛盾、突出問題，或有重要參考價值的對策建議，可報;民族宗教工作中的一般性情況，可不報。9、對委員直接了解到的臺港澳人士和國際人士針對中國內政外交發表的確有分量的評論，要報;對不是委員第一手掌握的或分量不夠的，可不報。10、對統戰工作和政協工作的重要意見和建議，包括委員履行職責受到的不公正待遇的情況，要報;一般性的工作議論和工作動態，可不報。概括歸納為：1、大事要報，小事不報；2、新事要報，舊事不報；3、要事要報，瑣事不報；4、問題要報，爭議不報；5、隱情要報，糾紛不報；6、大案要報，虛情不報；7、大災要報，小災不報；8、宗教矛盾要報，一般情況不報；9、一手資料要報，分量不夠不報；10、重要意見要報，工作情況不報。（四）如何把握、捕捉、搜集信息（1）在發生重大事件、重大事情、重要問題時，在黨和各級政府出臺重大決策、重大決定、重大政策、修改完善政策法律的時候，注意收集和反映民情民意；（2）圍繞中心、服務大局，作參政議政、建言獻策方面的反映。這就要求政協委員加強學習，對中央到地方各級政府的工作報告認真學習，深刻領會，準確把握，緊緊圍繞政府工作做好調研、建言獻策的工作。例如我縣今年確定的引深“三大硬仗”，豐富“四篇文章”，聚焦“兩大工程”，抓好“三項創建”，我們就是要圍繞這個中心建言獻策。（3）深入基層，融入群眾，收集民情、民意、民愿，反映基層的真實情況，反映老百姓的疾苦，暴露和揭露一些陰暗面的問題；（4）多看、多學、多了解、多關注國家及地方的一些重要新聞，訂閱一些報刊：參考消息、半月談、求是雜志、瞭望雜志、鳳凰周刊、南方周末報、（山西）生活文摘報等帶有時評性的報刊，我最喜歡的是瞭望雜志、（山西）生活文摘報（1、2、10版），讀這些報刊你會有很大受益的。（5）可把一些調研報告轉化為社情民意；或從主席會議、常委會議、全委會上委員們的發言中捕捉信息，把一些非常有價值的發言轉化為社情民意；或把在調研視察中發現的問題寫成社情民意；（6）部分群眾街談巷議反映強烈的問題或是群眾來訪來信反映的問題，經自己深入調研求實后，分析研判寫成社情民意（切忌道聽途說不切實際的反映情況）；（7）外出考察、學習過程中，發現其他地方有好的做法、成功經驗等，結合我縣實際存在的不足及問題，寫出社情民意。（8）從一個個具體事件中觸類旁通、舉一反三，通過調研、分析、判斷、研討一些具體問題。如今年育英學校招生180人為何有500多人報名？一些農村因林地補償款的分配問題導致村民上訪并形成經濟案件，這個事件的根源是什么？一些投資幾個億的建筑說拆除就拆除，鄭州投資幾個億的立交橋剛投入使用，就出現了比原來交通還擁堵的現象，這些事件的背后說明了什么？我們應借鑒怎樣的教訓和經驗？（五）怎樣撰寫社情民意信息稿件社情民意信息首先是一篇文章，就要符合文章寫作的一般規則和要求，但社情民意信息又是一種特殊文體的文章，有不同于其他文章的特點。在撰寫時要注意以下幾點：（1）選題要新穎。前面我們已經講了怎么選題，就是要牢牢把握黨和政府工作的重點，選擇那些領導急需知道的、領導正在思考的、領導還未發現的社會熱點問題去反映，立意新，觀點新，提出具有前瞻性、可操作性的意見和建議。（2）標題要醒目。信息的題目應反映文章的核心內容，要醒目、有力度，體現特色。各級政協，特別是全國政協每天收到的社情民意信息數量巨大，信息編輯人員往往只看稿件的標題，若能吸引他們的眼球，才會打開看你的文章內容。這就要求我們在文章標題上下更大的功夫。標題必須文字凝練、立意新穎、切中要害，既要歸納出信息的主旨，讓人一目了然，又要能夠引人注意，讓人產生的興趣。多數委員喜歡采用“建議——-”或“關于—-的建議”過于平淡，沒有氣勢，沒有震撼力，就不會被人注意和重視。如加

重語氣，用勸諫式、強調性語言改寫成“—–問題不容忽視”、“—-問題亟待解決”、“群眾對—-問題反映強烈希望政府部門務必引起重視”，那就有了力度。如我們縣政協的老同志、政協特聘信息員賈劉英主任就是在縣、市、省政協出了名的社情民意信息員，如他撰寫的信息題目氣勢就很大：

《部分黨員不參加組織生活和黨費繳納中出現的問題不可小視》

《財政供養規模怎么就降不下來》

《堅決剎住干部提拔中打招呼的壞風氣》

《城鎮建設能不能不要跟風》

《有些不正常現象或許跟我們的某些政策有關？》

《官情“四不”民意“四個低迷”需關注》

《革命老區不應成為全面小康的“后進生”》

《過多過濫以“國家”名義消費國家現象應規范》

——-看了這些題目，不知對大家有沒有一些啟發，但有一點是肯定的，你一定感覺這些題目不一般！很引人的！（3）主題要突出。這就是要堅持社情民意信息“一事一議”的原則，做到一事一報，即一個信息反映一個方面的問題或內容，切不可多事一議。這和提案的要求是一致的。如果一件事情涉及多個主題，應圍繞一個主題重點闡述，或是分開寫成多篇社情民意信息。（4）結構要清晰.社情民意信息雖在篇幅上較短，但也要“五臟俱全”。參政議政類信息寫作格式為：問題–分析–建議；民主監督類信息的格式為：現象–批評–建議、措施。一般來講，社情民意信息格式分三部分：第一部分是情況、問題、現象，第二部分是綜合的、定量的和定性的分析，最后一部分是針對問題提出意見和建議（針對性）。這三部分都要清楚明了，通篇給人觀點明晰、一目了然的感覺。（5）語言要簡潔。社情民意信息是提供給主要領導參閱的，篇幅要求簡潔精練，切忌長篇大論，要求“短小精悍、原汁原味”。“短小精悍”就是不作長文章，行文開門見山，最好不要帶帽，避免論文式、報告式的前言或開場白，背景材料不用或者少用，一個信息字數一般在1000-1500字左右。“原汁原味”保持信息的真實性，情況和問題是什么就寫什么，群眾怎么說你就怎么寫，我們只作文字和邏輯上的整理，充分保持信息反映的原意。帶有批評性建議性的信息，在文字方面要把握一個“度”，可以帶有一定的火藥味，但不要太濃，要知道信息是委員給領導反映情況、進行溝通交流，是建言獻策，而不是去吵架，所以，要“理性有度，合法依章”，要客觀理性，避免極端主張。（六）撰寫社情民意信息要把握五個原則《政協全國委員會關于進一步加強反映社情民意工作的若干意見（試行）》中提出了信息工作的16字工作原則：力求真實，注重質量，突出特色，爭取快速”。1、一事一議的原則（準確）。就是我們上面講的的“主題突出”的內容。做到一事一報，即一個信息反映一個方面的問題或內容，切不可多事一議，提出問題要鮮明準確。2、真實無誤的原則（真實）。真實性是信息的生命，要言之有據、言之有理，一是一、二是二，不說大話、空話、套話，不道聽途說，不胡編亂造，更不能從網上下載。對所獲得的信息深入調查核實，去粗取精、去偽存真，對群眾反映的情況，應親自實地考察，準確無誤后再撰寫上報。分析問題時要透徹、清晰，具有較強的科學性。3、注重時效的原則（及時）。反映社情民意要適時、及時。當前，中國經濟社會發展正處于全面深化改革的重要歷史時期，呈現出許多不同于以往的新特點、新情況，各種矛盾突出、社會突發事件頻現，對于各種重大的、敏感性的、傾向性的問題，要及時上報，知情即報，為黨委政府“為之于未有，治之于未亂”提供信息來源，使黨委政府防患于未然，化解于無形。信息早一點上報，領導就能及時掌握情況、研究對策，從而取得解決問題的主動，慢了半拍，就有可能造成被動局面，當時機錯過、積重難返時，就加大了問題的難度。所以信息工作要做到收集快、整理快、報送快，所以，社情民意信息最大的特點就是時效性強。在這點上，我們要抓住黨中央國務院重大會議、新政策、新法令頒布實施、傾向性苗頭性的問題出現、群體性突發事件發生等第一時間，及時選題，撰寫信息，往往能大大提高被采用率，取得事半功倍的效果。（市、縣信息枯竭期也是不錯的機遇）。4、切實可行的原則（有用）。反映社情民意信息的目的是反映情況，最終解決問題。所以社情民意信息的關鍵就是出高招，就是建言獻策，多提出一些切實可行的、具有可操作性的、能取得顯著成效的意見和建議。5、言之有物的原則（實際）。社情民意信息要有事實、有分析、有建議，要有獨到見解，避免泛泛而談；要有真知灼見，不說空話、大話、套話；要貼近群眾、貼近實際、貼近需求，及時反映黨委政府需要了解的、群眾普遍關心期待的問題。概況起來，寫好一篇社情民意信息，需要提高三方面的能力：一是捕捉信息的能力。要能夠發現問題和矛盾；二是分析問題的能力。要能夠依據法律法規和政策等找出產生問題和矛盾的根源（是不完善？是有漏洞？還是操作層面上不執行、執行不力、落實不到位？等等）三是解決實際問題的能力。能根據自己的思考和研判，提出可操作、解決這些問題的對策與建議。肥城市政協堅持把反映社情民意信息作為關系政協工作全局的一項經常性、基礎性任務來抓，科學把握社情民意信息工作特點和規律，注重廣泛性、價值性、運用性，狠抓關鍵，突出特色，較好地發揮了信息服務全市工作大局的作用。體現廣泛性，多渠道拓寬信息來源。肥城市政協在健全領導機制、