第三節事故預防與掌握我們已經生疏到絕大多數(98%)以上的事故是可以預防的(PREDICTABLE)，依據這一推斷〔MANAGEMENT〕技能來避開其發生或者設法保護人和財產免受嚴峻影響，也即，我們能夠對其進展掌握〔CONTRO。事故預防是指通過承受技術和治理的手段使事故不發生理手段，使事故發生后不造成嚴峻后果或使損失盡可能地減小。例如：火災的預防和掌握，急疏散措施和打算等則是在火災發生后掌握火災和損失的手段。一、事故預防與掌握的根本原則海因里希把人的擔憂全行為和物的擔憂全狀態的主要緣由歸結為四個方面的問題：不正確的態度。個別職工無視安全，甚至有意實行擔憂全的行為；技術、學問缺乏。缺乏安全生產學問、缺乏閱歷，或技術不成熟；身體不適。生理狀態或安康狀況不佳，如聽力、視力不良，反響遲鈍、疾病、醉酒或其他生理機能障礙；不良的工作環境。照明、溫度、濕度不適宜，通風不良，猛烈的噪聲、振動、物料堆放雜亂，作業空間狹小，設備、工具缺陷等不良的物理環境，以及操作規程不適宜、沒有安全規程及其它防礙貫徹安全規程的事物。技術安全教育治理針對這四個方面的緣由，海因里希提出了事故掌握的3E原則，即工程技術Engineerin、安全教育Educatio、安全治理技術安全教育治理Engineering—工程技術：運用工程技術手段消退擔憂全因素，實現生產工藝、機械設備等生產條件的安全。Education—教育：利用各種形式的教育和訓練，使職工樹立“安全第一”的思想，把握安全生產所必需學問和技術。Enforcement—強制：借助于規章制度、法規換言之，為了防止事故發生，必需在上述三個方面實施事故預防與掌握的對策，而且還應始

圖 3E對策防和掌握工作。如下圖。安全技術對策著重解決物的擔憂全狀態的問題人必需怎樣做。個安全舒適的工作環境。所以安全技術對策理論應是安全治理工作者的首選。二、安全技術對策安全技術對策是以工程技術手段解決安全問題和損失，是預防和掌握事故的最正確安全措施。1、安全技術對策的根本原則安全技術可以劃分為預防事故發生的安全技術及防止或減輕事故損失的安全技術幾個方面加以考慮。1．防止人失誤的力量必需能夠防止在裝配、安裝、檢修或操作過程中發生的可能導致嚴峻后果的人的失誤。各自的位置〔如下圖，這樣就可以避開因插錯位置而造成的事故。2．對人失誤后果的掌握力量的一種技術措施。3．防止故障傳遞的力量4．失誤或故障導致事故的難易3個或更多的失誤或故障同時發生才會導致事故的發生。常用的并聯冗余系統就可以到達這個目的。5．承受能量釋放的力量運行過程中偶然可能會產生高于正常水平的能量釋放釋放。如加大系統的安全系數就是其中的一種方法。6．防止能量蓄集的力量生。2、安全技術對策的根本手段3個方面。生產設備的事故防止對策這是由日本學者北川徹三提出的。圍板、柵欄、護罩。隔離。遙控。自動化。安全裝置。緊急停頓。夾具。非手動裝置。雙手操作。斷路。絕緣。接地。增加強度。遮光。改造。加固。變更。勞保用品。標志。換氣。照明。2．防止能量意外釋放的措施美國人哈登則依據能量轉移論的觀點，認為防止事故應著眼于防止能量的不正常轉移，并以此提出了防止能量逆流于人體的措施。限制能量。如限制能量的轉移速度和大小，使用低壓測量儀表等。用較安全的能源代替危急性大的能源。如用水力采煤代替爆破、用煤油代替汽油作溶劑等。防止能量積聚。如掌握易燃易爆氣體的濃度、電器上安裝保險絲等。掌握能量釋放。如電器安裝絕緣裝置、在貯存能源時承受保護性容器(如盛裝放射性物質的專用容器)、生活區遠離污染源等。延緩能量釋放。如容器上設置安全閥、座椅上設置安全帶、承受吸震器件減輕振動等。開拓能量釋放渠道。如電器安裝接地電線、水電站設置泄洪閘等。在能源上設置屏障。如安裝消聲器、自動噴水滅火裝置、設置防射線輻射的防護層等。在人、物與能源之間設置屏障。如安設防火門、防護罩、防爆墻等。在人與物之間設置屏障。如配戴安全帽、手套、穿著防護服、安全鞋等。(10)提高防護標準。如承受抗損材料、雙重絕緣措施、實施遠距離遙控等。改善工作條件和環境，防止損失擴大。如轉變工藝流程、增設安全裝置、建立緊急搶救中心等。修復和恢復。治療、矯正以減輕損害程度或恢復原有功能。上述第1—10同類型的屏障。3．消退、預防設備、環境危急和有害因素的根本原則針對設備、環境中的各種危急和有害因素的特點，綜合歸納各種消退、預防對策措施，就可得出消退、預防設備、環境危急和有害因素的根本原則。消退：從根本上消退危急和有害因素。其手段就是實現本質安全，這是預防事故的最優選擇。減弱：當危急、有害因素無法鏟除時，則實行措施使之降低到人們可承受的水平。如依靠個體防護降低吸人塵毒的數量，以低毒物質代替高毒物質等。屏蔽和隔離：當鏟除和減弱均無法做到時，則對危急、有害因素加以屏蔽和隔離，使之無法對人造成損害或危害。如安全罩，防護屏。設置薄弱環節：利用薄弱元件，使危急因素未到達危急值之前就預先破壞，以防止重大破壞性事故。如保險絲、安全閥、爆破片。聯鎖：以某種方法使一些元件相互制約以保證機器在違章操作時不能啟動，或處在危急狀態時自動停頓。如起重機械的超載限制器和行程開關。防止接近：使人不能落人危急或有害因素作用的地帶，或防止危急或有害因素進入人的操作地帶。例如安全柵欄、沖壓設備的雙手按鈕。加強：提高構造的強度，以防止由于構造破壞而導致發生事故。時間防護：使人處在危急或有害因素作用的環境中的時間縮短到安全限度之內。如對重體力勞動和嚴峻有毒有害作業，實行縮短工時制度。距離防護：增加危急或有害因素與人之間的距離以減輕、消退它們對人體的作用。如對放射性、輻射、噪聲的距離防護。取代操作人員：對于存在嚴峻危急或有害因素的場所，用機器人或運用自動掌握技術來取代操作人員進展操作。傳遞警告和制止信息：運用組織手段或技術信息告誡人避開危急或危害，或制止人進入危急或有害區域。如向操作人員公布安全指令，設置聲、光安全標志、信號。減弱有害因素的同時，增加人與之的距離等。3.預防事故的安全技術承受不同的安全設計方法。掌握能量36V220V溝通220V溝通電的，不用高壓電，即可大大削減電氣事故發生的可能性。兩輛汽車相撞損壞的嚴峻程度與汽車所具有的動能成正比的損失程度。炸產生的危害比汽油燃燒的危害更大。危急最小化設計方法。而本質安全技術則是其中最抱負的方法。設計，進展本質方面的改善，即使發生故障或誤操作，設備和系統仍能保證安全。本質安全(IntrinsicSafety)一詞來源于電氣設備的防爆構造設計，即不附加任何安全裝性能。這類爭論目前已擴展到了全部機械裝置和其他相關領域的設備和裝置。的掌握措施。面實行措施。通過設計消退危急。可以通過選擇恰當的設計方案、工藝過程和適宜的原材料來消除危急因素。如消退粗糙的棱邊、銳角、尖端和消滅缺口、裂開外表的可能性，即可大大防止皮膚割破、擦傷和刺傷類事故；在填料、液壓油選擇燃燒時不產生有毒氣體的材料等。降低危急嚴峻性。在不行能完全消退危急的狀況下，可以通過設計降低危急的嚴峻切斷后，將電荷削減到可承受水平；利用液面掌握裝置，防止液位過高或溢出等，隔離將危急降低到最低水平，并掌握危急的影響。隔離是最常用的一種安全技術措施。的屏蔽措施進展隔離，它比空間上的分別更加牢靠，因而最為常見。利用隔離措施，也可以生及引發事故。或其他物體的影響。隔離也可用于防止放射源等有害物質等對人體的危害。如X光室醫生的含鉛防護服裝即可防上X射線對醫生的損害。護板和外殼也常用于隔離危急的工業設備，如各種旋轉部件、熱外表和電氣設備等。的危害，保障人的安全。和可能因熱產生有害影響的材料或部件之間設置隔熱層口或閥門；在微波、x射線或核裝置上安裝防護屏以抑制輻射；承受帶鎖的門、蓋板以限制接近運動機械或高壓配電設備；把帶油的擦布裝進金屬容器中，防止接觸空氣發生自燃等。閉鎖、鎖定和聯鎖閉鎖(Lockouts)、鎖定(Lockins)和聯鎖(Interlock)是另一類最常用的安全技術措施。他們的安全功能是防止不相容大事發生或大事在錯誤的時間發生或以錯誤的次序發生。閉鎖和鎖定都是閉鎖的手段。聯鎖里不作具體介紹。故障—安全設計術措施稱為故障—安全設計(Fail—SafeDesign)故障發生后，使系統、設備處于低能量狀態，防止能量意外釋放。3種類型。(1)故障—安全消極設計(Fail—SafePassiveDesign)荷時熔斷，把電路斷開以保證安全。故障—安全樂觀設計(Fail—SafeActiveDesign)。故障發生后，保持系統以一種安全的發生信號系統故障，信號將轉為紅燈，以避開事故發生。故障—安全工作設計(Fail—SafeOperationalDesign)。這種設計保證在實行矯正措施前，設備、系統正常地發揮其功能。這是抱負的工作方式。如下圖的進水閥，即使閥掰從閥桿上脫落，也能保證鍋爐正常上水。故障最小化圖進水閥門故障－安全設計在有些狀況下并非總是系統運行，后果相當嚴峻。因此，在故障—安全不行行的狀況下，可承受故障最小化方法。故障最小化方法主要有降低故障率和實施安全監控兩種形式。圖進水閥門降低故障率是牢靠性工程中用于延長元件或整個系統的期望壽命或故障間隔時間的一事故的作用，即以提高牢靠性的方法提高系統的安全性。降低故障率通常有6種方案：安全系數。概率設計。降額Deratin。冗余Redundanc。篩選Screenin。定期更換。監控是利用監控系統對某些參數進展檢測，保證這些選取的參數達不到導致意外大事結合，使操作者能夠準時、正確地實行適當的措施。4檢知局部來實現，故而典型的監控系統由檢知、推斷和響應三大局部組成。應安放在能感受到被測物理量參數變化之處作用。推斷局部把檢知局部感知的參數值與預先規定的參數值相比較的時間做出恰當的決策和行動。施就可能發生嚴峻事故的場合，則應承受自動裝置以快速消退或掌握危急。警告警告通常用于向有關人員通告危急、設備問題和其他值得留意的狀態，以便使有關人員實行訂正措施，避開事故發生。警告可按人的感覺方式分為：視覺警告、聽覺警告、嗅覺警告、觸覺警告和味覺警告等。〔1〕視覺警告眼睛是人們感知外界的主要器官亮度、顏色、信號燈、小旗和飄帶、標志、書面告警等警告方法。對有障礙物處的照明可以削減人或車輛誤人此區域的可能性其的存在及位置等。如環衛工人身穿桔紅色的背心，使機動車輛易于覺察與識別；有毒、有害、可燃、腐蝕性的氣體、液體管路涂上特別的顏色等。國標GB2893—2023《安全色》及《安全色使用導則》規定了安全色、比照色的意義及其使用方法。安全色分為紅、藍、黃、綠四種顏色。紅色表示制止、停頓、消防和危急的意思。制止、停頓、消防和有危急的器件、設備環境均應涂以紅色的標記。如制止標志，交通禁令標志，消防設備，停頓按鈕，停車、剎車裝境，均應涂以黃色的標記。如各種警告標志；道路交通標志和標線；戒備標記，如危急機器踏步前沿；防護欄桿及警告信號旗等。藍色表示指令，要求人們必需遵守的規定。如指令標志、交通指示標志等。綠色表示給人們供給允許、安全的信息。可以通行或安全涂以綠色標記，如表示通行、機器啟動按鈕、安全信號旗等。色，白色則為紅、綠、藍安全色的比照色。黑、白兩色也可互為比照色。為安全標志中紅、綠、藍三色的背風光，也可用于安全標志的文字和圖形符號及安全通道、交通上的標線及鐵路站臺上的安全線等。用于大路交通等方面所用的防護欄桿及隔離墩。機械在工作或移動時簡潔碰撞的部位，如移動式起重機的外伸腿、起重機的吊鉤滑輪側板、起重臂的頂端、四輪配重，平板拖車排障器及側面欄桿，剪板機壓緊裝置，沖床的滑塊，壓鑄機的動型板及圓盤送料機的圓盤等有臨時或永久性危急的地方或設置。導性導向標志等。顏色及所指的意義是：紅色表示存在危急、緊急狀況、故障、錯誤和中斷等；黃色表示接近危急、臨界狀態、留意和緩行等；綠色表示良好狀態、連續進展、預備好的狀態、功能正常和在規定的參數限度內；白色表示系統可用或系統在運行中。閃動的燈光可用于引起人們的留意或指示緊急大事，效果比固定燈光更好。④小旗和飄帶。飄帶用于提示、留意，如汽車超寬時在兩邊均系有飄帶，提示對面司機合開關，爆破作業時掛上紅旗以防止人員進入等。負荷、速度或溫度限制等，提示人們危急因素的存在或需要穿戴防護用品等。具有放射性危急的設備及處理方法，電子設備的高壓電源，道路急轉彎處的標志等。國標GB2894—1996《安全標志》規定，安全標志由安全色、幾何圖形和圖形符號構成，分為制止標志、警告標志、指令標志及提示標志。A制止標志，是制止人們擔憂全行為的一種圖形標志。其根本型式為帶斜杠的圓邊框，圖形背景為白色，圓環和斜杠為紅色，圖形符號為黑色。如“制止吸煙”等。B警告標志，是提示人們對四周環境引起留意，以避開可能發生危急的一種圖形標志。“留神爆炸”等。C式是圓形邊框，圖形背景為藍色，圖形符號為白色。如“必需戴安全帽”等。D為消防設備提示標志。裝或工具等；而且任何需要引起操作、使用者關注的危急都必需予以提及。聽覺警告外，我們還可以通過編碼的方式表示事先規定好的不同的警告內容。一般在以下狀況下，應用聽覺信號較為適宜。①所傳遞的信息簡短、簡潔、需要準時做出反響時。他日視要求等。③信號格外重要，需要多種警告信號相結合時，如消防報警裝置。④需要提示有關人員留意進一步的信息時。⑤習慣于承受聽覺信號的場合。⑥進展必要的聲音通訊時。常見的聽覺警告裝置有喇叭、電鈴、蜂鳴器或鬧鐘等。嗅覺警告通常只有當氣體分子影響到鼻腔中約為645mm2的微小敏感區域時，人就能聞到氣味。由于有些氣體是無味的，有些氣體又氣味過強，且不同的人對氣體的敏感力量有較大差異，嗅覺警告仍有肯定的應用價值，如在易燃易爆且無色無味的氣體中參加某些氣味劑，譬如，在自然氣中參加少量氣味很強的硫醇，就可以使人快速感覺到自然氣的泄漏并準時實行措施，避開火災爆炸事故的發生。操作人員聞到氣味；對燃燒后所產生的氣體氣味的探測可覺察火災的部位等。觸覺警告方式提示駕駛者留意道路、方向等方面的變化。意味著故障或過負荷等狀況。味覺警告某些藥物，為防止嬰幼兒誤食、過量，在其中添加有苦味的添加劑就是典型的一例。在工業生產中極少用到味覺告警方式。作中，為保證取得最正確的安全效果，我們必需先選擇預防事故效果較好的安全技術措施。蔽或聯鎖；④故障—安全措施；⑤削減故障危急因素；⑥安全規程；⑦校正行動。其中前兩項應優先考慮。由于鏟除或掌握危急因素可以實現“本質安全作說明中予以表達和強調，而不實行可行的技術手段，是確定不行取的。4、避開和削減事故損失的安全技術規模和損失可能會進一步擴大，甚至引起二次事故，造成更大、更嚴峻后果。因此，類措施在技術上包括隔離、個體防護、逃逸、救生和營救措施等。1〕隔離隔離除了作為一種廣泛應用的事故預防的方法之外閉等。破材料的加工制造和儲存等安排在遠離居民區和建筑物的地方等。③封閉。利用封閉措施可以掌握事故造成的危急局面，限制事故的影響。掌握事故的集中。如利用防火帶可以限制森林火災的集中，在貯存有毒或易燃易爆液體的容器四周設置排泄設施可防止溢出物的集中。限制事故的影響。如防火卷簾把火災限制在某一區域之內，盤山路轉彎處的欄桿可以削減車輛失控時跌人山谷的可能性為人員供給保護。如在一些系統中設置“安全區井里的避難硐室就是一個例子。對材料、物資和設備予以保護。如金屬容器都可以減小環境對容器內物質的損害，飛機上的飛行數據記錄儀(俗稱黑匣子)，其外殼既耐沖擊(1000個重力加速度)，又耐高溫(1100℃的高溫火焰燃燒30min)、耐潮濕(在海水中長期浸泡)、耐腐蝕，使得飛機失事后為事故調查保存了足夠的資料。個體防護在對所發生的事故沒有較好的技術掌握措施或承受的措施仍不能完全保證人的生命安全的狀況下，個體防護不失為一種好的解決方案。它向使用者供給了一個有限的可控環境，將人與危急分隔開。個體防護裝備范圍很廣，包括從簡潔的防噪聲耳塞到帶有生命保障設備的宇航服，但其應用方式主要有以下3種狀況①必需進展的危急性作業。了使用防毒面具的必要。②進入危急區域。為調查爭論或因其他緣由進入極有可能存在危急的區域或環境時，也應配戴相應的個③緊急狀態下。對緊急狀態使用的個體防護器具，由于事故或大事發生格外突然，因而開頭的幾分鐘就成了是掌握危急還是造成災難，是保證安全還是受到損害的關鍵。這時的個體防護裝備等方面都有嚴格的要求。主要有如下4點。A使用簡便，穿戴簡潔，能夠快速為人所用。B牢靠性高且適用范圍廣，可有效地應付多種危急。C不降低使用者的敏捷性，可視性。D裝備本身對人無損害。以下要求。A在貯存中或在所防護的環境中不會快速退化。B不會因正常的彎曲、陽光照耀、極限溫度等環境影響而損壞。C易于清洗和凈化。D貯存應急防護裝備的設施應盡可能靠近所用裝備的區域。E為防毒或防腐蝕而設計的服裝應是密封的。F用于防火的服裝應是不行燃或可自動滅火的。G應有簡潔、清楚的說明書介紹防護裝備的裝配、測試和修理的正確方法。能量緩沖裝置如：工人戴的安全帽、汽車中的安全帶，都可以吸取沖擊能量，防止或減輕損害。薄弱環節所謂薄弱環節指的是系統中人為設置的簡潔出故障的局部量通過薄弱環節得到局部釋放當壓力超過限值時，易熔塞熔化，蒸氣從其中排出，到達減小壓力，避開超壓爆炸的目的；銷，當持續過載會損壞傳動設備或從動設備時，剪切銷會先切斷，保證設備的安全。逃逸、避難與營救得連續生存的條件。這里逃逸和避難是指人們使用本身攜帶的資源自身搶救所做的努力搶救在緊急狀況下有危急的人員所做的努力。逃逸、避難、營救等設備。營救設備。選取削減事故損失安全技術的優先次序為：A隔離和屏蔽；B承受小的損失；C個體防護；D避難和救生設備；E營救。三、安全教育對策安全教育的意義安全教育是事故預防與掌握的重要手段之一而上述過程中有關人對信息的理解生疏和反響的局部均是通過安全教育的手段實現的。易為大多數人所承受，更能從根本上起到消退和掌握事故的作用；而且通過承受安全教育，和手段。包括學校的教育、媒體宣傳、政策導向等，努力提高人的安全意識和素養目的是使人把握在某種特定的作業或環境下正確并安全地完成其應完成的任務在生產領域的安全培訓為安全生產教育。課程等。也承受了這種模式。目前，已有近50所高等院校培育安全工程及相關專業的本科生，近30的說來，由于觀念上的差異及學時、師資等方面的限制，高校中對非安全類專業學生的安全教育迄今尚停留在較低的水平上也成為了近年來惡性事故頻發，安全類訴訟急升的間接緣由。動條件相輔相成，二者缺一不行。開展安全教育即是企業安全治理的需要，也是國家法律法規的要求。中國成立至今，決策的主要因素之一。另一方面，開展安全教育，是企業進展經濟的需要，是適應企業人員構造變化的需要，理的根底性工作，把握各種安全學問，避開職業危害的主要途徑。安全教育的內容安全教育的內容可概括為3個方面，即安全態度教育、安全學問教育和安全技能教育。安全態度教育方面，即思想教育和態度教育。思想教育包括安全意識教育、安全生產方針政策教育和法紀教育。安全意識是人們在長期生產、生活等各項活動中漸漸形成的。由于人們實踐活動閱歷生疏并使其逐步深化，形成科學的安全觀。這就是安全意識教育的主要目的。安全生產方針政策教育是指對企業的各級領導和寬闊職工進展黨和政府有關安全生產的方針、政策的宣傳教育。黨和政府有關安全生產的方針、政策是適應生產進展的需要，結施，還是組織措施，都是在貫徹安全生產的方針、政策。只有安全生產的方針、政策被各級真開展的是“安全第一，預防為主”這一安全生產方針的教育。只有充分生疏、深刻理解其事，從而提高安全生產的責任感與自覺性。須遵守的規章和程序，遵守勞動紀律是勞動者的義務，也是國家法律對勞動者的根本要求。操作規程，不遵守勞動紀律而造成的工傷事故占事故總數的60％～70％。為此，全國總工會提出要貫徹“一遵二反三落實監視與幫助企業行政部門落實各級安全生產責任制動紀律教育，認真執行安全生產規章制度，確保安全生產具有重大意義。安全學問教育安全學問教育包括安全治理學問教育和安全技術學問教育覺不能直接感知其危急性的危急因素的操作，安全學問教育尤其重要。安全治理學問教育學、安全人機工程學、系統安全工程等方面的學問。通過對這些學問的學習，可使各級領導和職工真正從理論到實踐上認清事故是可以預防的念。安全技術學問教育技術學問教育。累的生產操作技能和閱歷及產品的構造、性能、質量和規格等。(動力及照明)的根本安以及傷亡事故報告方法等。專業安全技術學問是指從事某一作業的職工必需具備的安全技術學問防爆、防塵、防毒和噪聲掌握等。安全技能教育安全技能安全操作的本領，才能取得預期的安全效果。要實現從“知道”到“會做”的過程，就要借助于安全技能培訓。技能是人為了完成具有肯定意義的任務全部行為的組成局部，是行為自動化了的一局部，是經過練習漸漸形成的。安全技能培訓包括正常作業的安全技能培訓，特別狀況的處理技能培訓。安全技能培訓應依據標準化作業要求來進展或特別狀況時的處理標準，有打算有步驟地進展培訓。成可以分為33個方面。行為構造的轉變主要表達在動作技能的形成環節漸漸聯系成一個整體，概念之間的?昆淆現象漸漸削減以至消逝，內部趨于概括化和簡潔化，在解決問題時由開展性的推理轉化為“簡縮推理行為速度和品質的提高主要表達在動作技能的形成確性、協調性、穩定性、敏捷性的提高；智力技能的形成則表現為思維的靈敏性與敏捷性、及動作的緊急性的消逝；智力技能則表現為智力活動的嫻熟化，大腦勞動的消耗削減等。安全技能培訓打算在安全技能培訓制定訓練打算時，一般要考慮以下幾個方面的問題。的準確性則要嚴格要求，使之打下一個良好的根底。隨著練習的進展，要適當地增加速度，逐步提高效率。③正確安排練習時間。一般來說，在開頭階段，每次練習的時間不宜過長間的間隔可以短一些。隨著技能的把握，可以適當地延長各次練習之間的間隔，每次頻繁也會導致相反的結果，即影響技能的形成。危急因素及防范措施等，即解決“知”的問題；其次階段為安全技能訓練，把握和提高嫻熟程度，即解決“會全操作技能，才能取得安全的結果，避開事故和損害的發生。安全教育的形式和方法依據教育的對象，可把安全教育分為對治理人員的安全教育和對生產崗位職工的安全各級治理人員的安全教育 I治理人員安全教育是指對企業車間主任(工段長)以上干部、工程技術人員和行政治理干部的安全教育。 I企業治理人員，特別是上層治理人員對企業的影響是重大的，他們即是企業的打算者、經營者、掌握者，又是決策者。其治理水平的凹凸，安全意識的強弱，對國家安全生產方針狀態。因此，加強對治理人員的安全教育是格外必要的。為此，原勞動部于1990年頒發了1995年，勞動部頒發的《企業職工勞動安全衛生教育治理規定教育時間及組織治理作了具體規定。上述兩個法規使對治理人員的安全教育制度化和法律化。①廠長(經理)的安全教育。本著“管生產必需管安全”的原則，廠長(經理)是本單位安(經理)的安⑤⑥⑦全教育實施勞動安全衛生治理。廠長(經理)取得《安全治理資格證書》后，每隔四年須進展一次培訓考核，考核狀況記人證書中。調開工作時，到單位仍任廠長、經理職務者，應在到任10天內(30d)，持發證部門的培訓、考核、認證登記表到調入地區的考核發證部門驗證。廠長(經理)勞動安全衛生治理學問培訓目標是：樹立“安全第一，預防為主”的思想，生疏國家安全生產方針、政策、法規、標準，增加安全意識和法制觀念，把握勞動安全衛生根本學問，具有肯定的治理本企業安全生產工作和安全決策的力量。培訓教材應承受由國家安全生產治理部門或者省級安全生產治理部門審定的統編教材，授課時間不少于42學時。應聘請經安全生產治理部門培訓考核并具有授課資格者作為培訓教師。②一般治理人員的安全教育。一般治理人員安全教育的培訓要求如下。A生疏國家安全生產的方針、政策、法規、制度及不執行上述內容應擔當的責任。B懂得一般安全技術、工業衛生學問，并能針對本單位狀況提出改進措施。C懂得怎樣支持專兼職技安人員，搞好安全生產工作。D明確本崗位安全生產責任。③企業安全衛生治理人員的安全教育。其要求如下。A企業安全衛生治理人員必需經過安全教育并經考核合格前方能任職，安全教育時間120學時。B生產治理、安全技術、勞動衛生、安全文化、工傷保險等方面的學問，職工傷亡事故和職業病統計報告及事故調查處理程序，有關事故案例及事故應急處理措施等。④企業職能部門、車間負責人、工程技術人員的安全教育。其要求如下。A24學時。B安全教育內容包括：勞動安全衛生法律、法規及本部門、本崗位安全生產職責，安全技術、勞動衛生和安全文化的學問，有關事故案例及事故應急處理措施等。生產崗位職工安全教育①三級安全教育。三級安全教育制度是廠礦企業必需堅持的根本安全教育制度和主要構成育、車間教育和班組教育。教育時間不得少于40學時。廠級安全教育是對人廠的工人(以及外單位調開工作來廠的工人)的廠一級的安全教育，由企業主管廠長負責，企業安全衛有關事故案例等項內容。車間教育是工人或調開工作的工人被安排到車間后所進展的車間一級安全教育內容。班組安全教育是工作或調開工作的人到達生產班組之前的安全教育生留意事項，典型事故案例，勞動防護用品的性能及正確使用方法等內容。案，6個月后一般還應進展復訓教育，考試成績要記錄。②特種作業人員安全教育。害的作業。直接從事特種作業的人員為特種作業人員。1999年7月國家經貿委公布了《特種作業人員安全技術培訓考核治理方法(含電梯)作業、企業內機動車輛駕駛、登高架設作業、鍋爐作業(含水質化驗)、壓力容器操作、制冷作業、爆破作業、礦山通風作業(含瓦斯檢驗)、礦山排水作業(含尾礦壩作業)及由省、自治區、直轄市安全生產綜合治理部門或國務院行業主管部門提出，并經國家經濟貿易委員會(注：由于體制改革，現應為國家安全生產監視治理局)批準的其他作業。習和實際操作訓練。培訓內容和要求按原勞動部公布的《特種作業人員安全技術培訓大綱》施國家監察。取得《特種作業人員操作證》者，每兩年進展一次復審；未按期復審或復審不1核，合格者方可從事原工作。(氣割)作業、建筑登高架設作業和企業分別由公安(對爆破作業人員)(對鐵路機車駕駛人員)(對煤礦井下瓦斯檢驗人員)、電業(對電業系統的電工作業人員)等部門考核發證。③常常性安全教育。此安全教育不行能一勞永逸議、安全技術溝通、安全水平考試、安全學問競賽、安全演講等。不管實行哪種形式都應當切實結合企業安全生產狀況，有的放矢，以加強教育效果。在安全教育中，安全思想、安全態度教育最重要。進展安全思想·安全態度教育，要這些安全活動最重要的作用，就是提高職工的安全意識。降低，反響遲鈍，直至最終刺激不起作用。當消滅這種狀況時，就應依據企業的安全狀況，有目的地、連續地轉變刺激方式，以的刺激喚起人們對安全的關心。④“五”作業安全教育。“五”作業安全教育是指凡承受技術、工藝、材料、產品、設備，即進展“五”作業時，由于其未知因素多，變化較大，且依據變化分析的觀點，與變化相關聯的評價等方法找出存在的危急，應用人機工程學等方法爭論操作者失誤的可能性和預防方法，并在試驗爭論的根底之上制定出安全操作規程，對操作者及有關人員進展特地的教育和培也是我國安全工作者在幾十年的工作實踐中總結出的防止重大事故的有效方法之一。⑤復工和調崗教育。·1年以上重上崗的工人，必需進展相應的車間級或班組級安全教育。“調崗”安全教育，是指工人在本車間臨時調開工種和調往其他單位臨時幫助工作的，承受單位進展所擔當工種的安全教育。 、安全教育的形式的課題。7種。廣告式包括安全廣告、標語、宣傳畫、標志、展覽、黑板報等形式，它以精煉語言，醒目的方式，在醒目的地方展現，提示人們留意安全和怎樣才能安全。演講式包括教學、講座的講演，閱歷介紹，現身說法，演講競賽等。這種教育形重視程度。會議爭論式包括事故現場分析會、班前班后會、專題研討會等，以集體爭論的形式，使與會者在參與過程中進展自我教育。競賽式包括口頭、筆頭學問競賽，安全、消防技能競賽，以及其他各種安全教育活動評比等。激發人們學安全、懂安全、會安全的樂觀性?促進職工在競賽活動中樹立安全第一的思想，豐富安全學問，把握安全技能。聲像式它是用聲像等現代藝術手段，使安全教育寓教于樂。主要有安全宣傳播送、電影、電視、錄像等。文藝演出式它是以安全為題材編寫和演出的相聲、小品、話劇等文藝演出的教育形式。學校正規教學利用國家或企業辦的大學、中專、技校，開辦安全工程專業，或穿插滲透于其他專業的安全課程。4、提高安全教育的效率在進展安全教育過程中，為提高安全教育效果，應留意以下5個方面。領導者要重視安全教育廣泛與深入程度，打算了安全教育的效果。安全教育要留意效果搞好安全教育，要想取得良好的效果，應留意以下4點。教育形式要多樣化。安全教育形式要因地制宜，因人而異，敏捷多樣，實行符合人們的生疏特點的、感興趣的、易于承受的方法。教育內容要標準化。安全教育的教學大綱、教學打算、教學內容及教材要標準化，教育要有針對性。要針對不同年齡、工種、作業時間、工作環境、季節、氣候等進處理，避開問題累積擴大。充分調動職工樂觀性。應深人群眾，了解工人的所需、所想，并啟發工人提出合理充分調動他們的樂觀性。要重視初始印象對學習者的重要性將會牢牢記住，時刻留意；假設最初的印象是錯誤的，不重要的，他也將會錯誤下去，并自假設教工人學習操作技術，第一次教授的操作方法不正確，再讓他改正就很困難。因此，必需嚴密組織安全技能培訓和安全學問教育工作，為提高操作者安全素養奠定根底。要留意穩固學習成果果，使學習的內容更好地為學習者所把握，安全教育也是如此。因而，在安全教育工作中，3個問題。要讓學習者了解自己的學習成果。每一個人都情愿知道其所從事的工作收效如何，學習也是如此。因此，將學習者的進展、成果、成績與缺乏告知他們，就會增加其信念，明確方向，有的放矢地、穩步地使自己各方面都得到改善。會起到鼓舞人們樹立信念，堅持學習的作用。實踐是穩固學習成果的重要手段。當通過反復實踐形成了使用安全操作方法的習慣之后，工作起來就會得心應手，安全意識也會逐步增加。以嘉獎促進穩固學習成果。心理學家通過試驗覺察，對于學習效果的穩固，賜予獎人的學習效果，對其他人也會產生很大影響。應與企業安全文化建設相結合安全文化是企業文化的重要組成局部及物質設施。13個方面。(1)高層次治理人員始終貫徹執行“安全第一，預防為主”的指導方針。(2)指導和實施有效的政策和規章，確保實踐活動的正確性。(3)良好的行為標準、行為監視和信息反響。(4)暢通的上下級關系和高尚和諧的人際關系。(5)工作人員普遍重視安全。具有良好的紀律和有效的獎懲制度。具有明確的授權界限、清楚的接口關系。(8)嚴格的自檢、自查制度。結實的科學技術根底。嚴密的安全生產責任制度。(11)強有力的資金保證制度。(12)良好的職工生存和工作環境。(13)科學的資料治理系統。法，也是搞好安全教育、保證安全教育取得、良好效果的前提。．四、安全治理對策受。但圓滿地是，由于技術水平、經濟條件等因素的制約，安全技術對策在大多數狀況下不能保證系統的安全性到達人們所能承受的狀態了必不行少的一種掌握人的行為，進而掌握事故的重要手段。安全治理對策是“3E”對策之一，其英文單詞“Enforcement故率也不失為一種效費比很好的選擇。在長期的生產治理實踐活動中生產必需管安全”的原則確立的安全生產責任制段，即安全檢查、安全審查、安全評價等。安全檢查安全檢查是安全生產治理工作中的一項重要內容，是保持安全環境、矯正擔憂全操作，作中運用群眾路線的方法，是覺察擔憂全狀態和擔憂全行為的有效途徑，是消退事故隱患、落實整改措施、防止傷亡事故、改善勞動條件的重要手段。安全檢查的內容4方面內容。查思想。即檢查各級生產治理人員對安全生產的生疏，對安全生產的方針政策、法各有關部門及人員能否做到當生產、效益與安全發生沖突時，把安全放在第一位。查治理。安全檢查也是對企業安全治理的大檢查。主要檢查安全治理的各項具體工教育、安全技術措施、傷亡事故治理等的實施狀況及安全組織治理體系是否完善等。查隱患。安全檢查的主要工作內容，主要以查現場、查隱患為主。即深人生產作業避雷設備、防爆性能；車間或坑內通風照明狀況；防止硅塵危害的綜合措施狀況；鍋爐、受個體防護用品的使用及標準是否符合有關安全衛生的規定等。查整改。對被檢單位上一次查出的問題，按其當時登記的工程、整改措施和期限進要求，限期整改。對重大事故隱患，應依據不同狀況進展查封或撤除。此外，還應檢查企業對工傷事故是否準時報告、認真調查、嚴峻處理；在檢查中，如覺察防止類似事故重復發出。安全檢查的方式前后的檢查等。〔1〕一般性檢查一般性檢查又稱普遍檢查，是一種常常的、普遍性的檢查，目的是對安全治理、安全技術、工業衛生的狀況作一般性的了解。這種檢查，企業主管部門一般每年進展1—2次；2～4次，基層單位每月或每周進展一次，此外還有專職安全人員3個方面均需列入：各類設備有無潛在的事故危急有無牢靠的馬上消退措施。除此而外，對以下各項也應留意。②供貨車使用的運輸繁忙的車輛裝料、運料的平臺、站臺、碼頭，應留意防止車輛的破壞。③對小的、單獨的建筑物的外部構造，也應和主樓一樣進展檢查。添道碴等狀況。爭論處理。；照明是否充分；有無物品堆放。⑦對全廠房屋均應進展檢查，通道應用漆線畫界，不準將物料堆放在走道內。⑧電氣設備有無漏電、短路、斷路的可能性。⑨配線，檢查絕緣程度、磨損狀況、老化狀況等。⑩對變壓器、配電盤，做定期檢查。⑩屋頂和煙囪也應做定期檢查，準時覺察其中的小毛病，以免造成嚴峻狀況。⑩地板是否嚴峻超負荷。能進展成為重大事故的危急必需予以特別的留意，如根底破壞、構造毀壞、超負荷、變質、火警及爆炸等。專業性檢查專業性檢查是指針對特別作業、特別設備、特別場所進展的檢查。如電、氣焊設備，起重設備，運輸車輛，鍋爐，壓力容器，塵、毒、易燃、易爆場所等。這類設備和場所由于事不經有關部門檢查許可，設備不得使用。專業性檢查一般以定期檢查為主。有關的問題，因而目標集中，檢查可以進展得深入細致；②技術性強，檢查內容以生產、安影響工作程序。季節性檢查節性變化，對某些建筑、設備、材料或生產過程及運輸、貯存等環節會產生某些影響。某些季節性外部大事，如大風、雷電、洪水等，還會造成企業重大的事故和損失。因而，為了防防火、防爆；夏季高溫、多雨、多雷電，應抓好防暑、降溫、防汛、檢查雷電保護設備；冬季著重防寒、防凍、防滑等。節假日前后的檢查工精力松散而引起紀律松懈等問題。按檢查的方式分，則可分為定期檢查、連續檢查、突擊檢查、特種檢查等。4工程，如對地板的定期檢查，檢查其是否太滑、太濕、有油、破損；對走道和平臺，定期電開工具及其軟線，工人所使用的工具等，都是定期檢查的內容。現設備運轉的不正常狀況并予以調整及作小的修理機器設備各局部正常運轉的狀況，準時覺察操作中的擔憂全行為和不正常現象，準時訂正，也應實行連續檢查的形式，以確保其安全功能。種損害的增長數字特別，就可以通過這種檢查，查明增長的緣由，找出改進的方法。④特種檢查。這是一種對承受的設備、工藝，建、改建的工程工程，以及消滅的A有有毒煙霧、氣體、粉塵的空氣及所用材料的毒性進展采樣化驗；檢查通風、排氣系統；對暴露在有職業病危害場所的工人進展安康檢查查。B防止物體墜落的檢查。很多危急往往來自廠房上面、起重機、屋頂以及高出其他部位的物體的墜落，檢查時應著重找尋松動的器械、螺栓、管道、轉軸、木塊、窗戶、電氣裝置C事故調查，由特地的調查組D其他特種檢查，如對手持工具、平臺、個人防護用品、操作點防護、照明設施、通風設備等的特種檢查。按檢查的手段分，又可分為儀器測量、照相攝影、肉眼觀看、口頭詢問等。責自己責任范圍內的安全檢查工作。擔憂全操作狀況并準時改正，是治理部門防止事故、保證安全的較好方法。隨著現代治理方法的推廣和應用，安全檢查也逐步朝著科學化、系統化、標準化患的排解、措施的執行更為準時，更為有效，安全檢查的效果更為突出。安全審查施存在的危急因素和事故隱患。而要從源頭上消退可能造成傷亡事故和職業病的危急因素，其重要的手段。以及竣工投產進展綜合的安全審查、評價與檢驗，目的是查明系統在安全方面存在的缺陷，依據系統安全的要求，優先實行消退或掌握危急的有效措施，切實保障系統的安全。經多年的實踐與總結，我國在安全審查工作中形成了一套較為完整且頗具特色的制度，即“三同時”審查驗收制度。1988年國家原勞動部公布的《關于生產性建設工工程、技術改造和引進的工程工程(包括港口、車站、倉庫)都必需符合國家職業安全與衛生同時設計、同時施工、同時投產使用。習慣上稱之為“三同時“三同時”安全審查驗收包括可行性爭論審查、初步設計審查和竣工驗收審查。可行性爭論審查設計、施工和竣工驗收四個階段；工程建議書，可行性爭論報告，設計任務、初步設計和開分的內容，運用科學的評價方法，依據國家法律、法規及行業標準，分析、推測該建設工程理的主要依據，供國家安全生產治理部門進展監察時參考。必需進展可行性爭論審查的建設工程包括以下6種。(1)火災危急性生產類別為甲類的建設工程。(2)投資規模為大中型和限額以上的建設工程。爆炸危急場所等級為特別危急場所和高度危急場所的建設工程。大量生產或使用I級、O級危害程度的職業性接觸毒物的建設工程。大量生產或使用石棉粉料或含有10％以上的游離二氧化硅粉料的建設工程。(6)安全監察部門確認的其他危急、危害因素大的建設工程。質、易燃易爆物質的名稱、數量，職業危害治理的方案及其可行性論證，職業安全衛生措施專項投資估算，實現治理措施的預期效果，技術投資方面存在的問題和解決方案等。初步設計審查業安全衛生監察的暫行規定》中《職業安全衛生專篇》的內容和要求，依據有關標準、標準計審查的基調應是實施性的。審查初步設計中的《職業安全衛生專篇9方面的內容。設計依據。①國家、地方政府和主管部門的有關規定。②承受的主要技術標準、規程、標準和其他依據。工程概述。①本工程設計所擔當的任務及范圍。②工程性質、地理位置及特別要求。③改建、擴建前的職業安全與職業衛生概況。④主要工藝、原料、半成品、成品、設備及主要危害概述。建筑及場地布置。①依據場地自然條件中的氣象、地質、雷電、暴雨、洪水、地震等狀況推測的主要危急因素及防范措施。②建廠的四鄰狀況對本廠的職業安全衛生的影響及防范措施。職業安全衛生的影響及防范措施。④廠區內的通道、運輸的職業安全衛生。的關系。⑥關心用室包括搶救室、醫療室、浴室、更衣室、休息室、哺乳室、女工衛生室的設置狀況。生產過程中職業危害因素的分析。①生產過程中使用和產生的主要有毒有害物質，包括原料、材料、中間體、副產物、產品、有毒氣體、粉塵等的種類名稱和數量。②生產過程中的高溫、高壓、易燃、易爆、輻射、振動、噪聲等有害作業的生產部位、程度。③生產過程中危急因素較大的設備的種類、型號、數量。④可能受到職業危害的人數及受害程度。職業安全衛生設計中承受的主要防范措施。①工藝和裝置中，依據全面分析各種危害因素確定的工藝路線、選用的牢靠裝置設備，從生產、火災危急性分類設置的泄壓、防爆等安全設施和必要的檢測、檢驗設施。電及防止誤操作等設施。③生產過程中的自動掌握系統和緊急停機、事故處理的保護措施。施。⑤扼要說明在生產過程各工序產生塵毒的設備(或部位)及塵毒的種類、名稱、原來塵毒危害狀況，以及防止塵毒危害所承受的防護設備、設施及其效果等。⑥常常處于高溫、高噪聲、高振開工作環境所承受的降溫、降噪及降振措施，防護設備性能及檢測檢驗設施。⑦改善繁重體力勞動強度方面的設施。預期效果評價。對職業安全衛生方面存在的主要危害所實行的治理措施提出專題報告和綜合評價。安全衛生氣構設置及人員配備狀況。①安全衛生氣構設置及人員配備。②修理、保養、日常監測檢驗人員。③安全教育設施及人員。專用投資概算。①主要生產環節職業安全衛生專項防范設施費用。②檢測裝備及設施費用。③安全教育裝備和設施費用。④事故應急措施費用。存在的問題與建議。存在問題與建議必需列出，并且是重要內容。竣工驗收審查及其方案的實施進展全面系統的分析和審查價。竣工驗收審查是強制性的。的規章制度。崗位，要按國家有關標準托付勞動行政部門隸屬的職業安全衛生監測機構進展體力勞動強效果和竣工驗收的依據。對于查出的隱患，由建設單位訂出打算，限期整改。借助設計消退危急是系統安全的重要組成局部和根本原則，也是安全審查的重點。實施安全審查就是要保證在早期設計階段盡可能將危急降到最低程度保證系統安全目標的實現。所以做好工程工程的安全審查工作，是治理部門、設計部門、監視檢查部門和建設單位的共同責任，也是寬闊工程技術人員、安全專業工作者的重要使命。安全評價安全評價是系統安全工程的重要組成局部因素，并依據其事故風險的大小實行相應的安全措施，以到達實現系統安全的目的。安全治理工作進展評價，可以弄清現狀，及實施改進措施后到達的水平，找出存在的問題，從而為今后進一步改進安全治理工作供給依據。企業安全治理包括企業的行政治理(也稱綜合安全治理)、技術設備安全治理和環境安全依據，對人員、設備、技術、資金、環境等方面的安全治理狀況進展評價，從而確定企業對其固有危急性掌握的有效程度。地評價企業的安全水平。其中后者具有診斷評價的意義，在企業中應用較廣。目前已應安全目標治理目標治理是企業治理的一種系統治理方法作成果，并以實現目標的成果來