唐代寺院的水碾硙經(jīng)營【摘要】唐代佛教寺院經(jīng)濟發(fā)展到了興盛階段，其經(jīng)濟活動和整個社會生活有著密切的聯(lián)系。寺院大規(guī)模的水碾硙經(jīng)營活動，對于國家經(jīng)濟和管理制度都產(chǎn)生了重要影響。唐王朝水權(quán)管理制度的變遷，在國家制度建設(shè)方面有著重要意義，但在實際執(zhí)行過程中其績效有限。從佛教寺院水碾硙經(jīng)營的角度進行考察，表明唐代寺院經(jīng)濟與當時國家制度有著密切的互動關(guān)系，而且其影響已逐步深入到社會生活的各個層面。

【關(guān)鍵詞】寺院經(jīng)濟；水碾硙；制度建設(shè)；制度分析

TheWatermill(Shuinianwei)ManagementofBuddhistTempleinTangDynasty

Abstract:BuddhismEconomyachievedgreatdevelopmentinTangdynasty,andhadimportanttouchwiththewholesociety.Atthesametime,theWatermill(Shuinianwei)managementofBuddhismhavethegreatinfluenceoneconomyandinstitution.ThechangeofmanagementofwaterresourcesplaysaimportantroleininstitutionalconstructinTangdynasty,buttheperformanceislimited.FromthepointofviewofactivitiesofWatermill,wenotonlycanknowtheeffectsbetweenBuddhismEconomyandtheinstitutionofTangdynasty,buttheinfluencehaddeepenintosomefieldsofsocietyintheMidiaevalTimes.

Keywords:Buddhismeconomy;watermill(shuinianwei);institutionalconstruct;institutionalanalyses

唐代是中國古代社會經(jīng)濟的繁盛時期，而隨著佛教的不斷深入發(fā)展傳播，寺院經(jīng)濟也達到了其興盛階段。經(jīng)濟勢力的膨脹，使得寺院經(jīng)濟突破了原有的局囿，與整個社會有著密切的互動關(guān)系，并對當時社會生活產(chǎn)生了重要的影響。唐代水碾鎧經(jīng)營活動具有很典型的意義，對此學(xué)界已有相關(guān)論述。①本文則在現(xiàn)有研究基礎(chǔ)上，以佛教寺院經(jīng)濟水碾硙經(jīng)營活動為中心，考察其自身的發(fā)展狀況及其對唐代社會經(jīng)濟所產(chǎn)生的重要影響，并從制度變遷的角度就其績效和意義予以分析。

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①主要論述如西嵨定生《碾硙尋蹤——華北農(nóng)業(yè)兩年三作制的產(chǎn)生》(劉俊文主編《日本學(xué)者研究中國史論著選譯》第四卷六朝隋唐，中華書局，1992年)；梁忠效《唐代的碾硙業(yè)》(《中國史研究》1987年第2期)等。關(guān)于敦煌碾硙研究，尤其是碾硙的經(jīng)營方式、“碾戶”的性質(zhì)、“硙課”等方面的論述，參見姜伯勤《唐五代敦煌寺戶制度》(中華書局，1987年)等。

一、唐代寺院的水碾硙經(jīng)營活動

水碾是中古時期較為先進的生產(chǎn)加工工具，在經(jīng)濟生活中扮演著重要的作用。水碾的特點主要是在技術(shù)上充分利用水利資源，借助水力帶動碾硙進行加工生產(chǎn)，這不僅解放了人力，而且大大提高了生產(chǎn)勞動的效率。桓譚說：“宓羲之制杵臼，萬民以濟，及后人加巧因延力，借身重以踐碓，而利十倍杵臼。又復(fù)設(shè)機關(guān)，用驢嬴牛馬及役水而舂，其利乃且百倍”；[1](p3699)《魏書》記載崔亮“讀《杜預(yù)傳》，見為八磨，嘉其有濟時用，遂教民為碾。及為仆射，奏于張方橋東堰谷水造水碾磨數(shù)十區(qū)，其利十倍，國用便之”。(P1481)由此可見，不僅水碾的加工效率大有提高，而且其生產(chǎn)效益也頗豐厚，對于社會生產(chǎn)有著重要意義。在當時日趨發(fā)展的寺院經(jīng)濟勢力，其經(jīng)濟資源除了依靠皇室貴族和王公權(quán)要的賞賜、社會各階層的捐施投獻外，也開始主動謀取自身的經(jīng)濟利益，介入到各種經(jīng)濟活動中。作為有著巨大經(jīng)濟收益的水碾，自然是寺院經(jīng)濟覬覦的對象之一。北魏楊街之在《洛陽伽藍記》中就描述當時的景明寺已經(jīng)利用水碾進行生產(chǎn)加工：“寺有三池，萑蒲菱藕，水物生焉。或黃甲紫鱗，出沒于蘩藻；或青鳧白雁，沉浮于綠水。碾硙舂簸，皆用水功”。(p113)

到了隋唐時期，寺院的水碾經(jīng)營活動相當發(fā)達，眾多的寺院都擁有自己的水碾硙。隋朝開皇年間，晉王楊廣曾經(jīng)賞賜給寺院“水硙及碾上下六具”，作為其發(fā)展的基業(yè)。(p586b)唐初，因

寺院普遍進行水碾硙經(jīng)營活動，首先是因為水碾的生產(chǎn)效率比較高，如上文桓譚所言，水碾的功效要比人力乃至畜力高出許多，這是水碾相較之于其他工具在技術(shù)方面的優(yōu)越性和先進性所在。新型的、先進的生產(chǎn)工具總是在經(jīng)濟發(fā)展中扮演著重要角色。

其次，與水碾的高效直接相關(guān)聯(lián)的是其生產(chǎn)加工的高額回報。水碾硙在生產(chǎn)過程中的經(jīng)濟收益是豐厚的，例如東漢順帝永建四年，尚書仆射庾虞詡曾上書說“禹貢雍州之域，厥田惟上。……北阻山河，乘陀據(jù)險。因渠以溉，水舂河漕。用功省少，而軍糧饒足。故孝武皇帝及光武筑朔方，開西河，置上郡，皆為此也”，(P2893)這是對國計民生的重要意義。而唐代高力士在都城西北截灃水作碾，日轉(zhuǎn)五輪，每天碾麥三百斛，(p5856)大獲其利，則是對個體經(jīng)濟誘惑之所在。因此，高額的經(jīng)濟回報是吸引寺院經(jīng)濟染指水碾經(jīng)營的重要原因。

可以說，先進的生產(chǎn)技術(shù)和豐厚的收益回報，使得水碾硙被視作是獲取經(jīng)濟利益的有效工具。當然這兩點只是就水碾碹本身因素而言，就寺院經(jīng)濟更深層原因所論，水碾硙經(jīng)營其實只不過是寺院經(jīng)濟發(fā)展中的一個側(cè)面。中古時期的寺院經(jīng)濟歷程，有研究者認為寺院由于政治上和經(jīng)濟上存在著依附于皇權(quán)和世俗地主階級的關(guān)系，因此其具有非自主發(fā)展的特點。①但從寺院經(jīng)濟本身發(fā)展來看，其實從一開始，寺院經(jīng)濟就一直在尋求并逐漸步入自主發(fā)展的道路，只不過是其自主程度的高低不同而已。在東晉南北朝時期寺院經(jīng)濟產(chǎn)生之后，寺院不僅占有了大量的田產(chǎn)資財，而且通過各種手段進行經(jīng)濟擴張，如金融高利貸、邸店以及其他商業(yè)活動。這都表明寺院經(jīng)濟不僅僅是依靠外在途徑來保持自己的生存發(fā)展，而且是有著積極的主動性，通過多種方式來壯大自身實力。因此，正是出于對自身生存發(fā)展空間的考慮，才使得寺院在謀取經(jīng)濟利益時，能夠緊隨時代的步伐，保持著與整個社會經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的狀態(tài)。

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①詳論參見張弓《中國中古時期寺院地主的非自主發(fā)展》，《世界宗教研究》1990年第3期。

二、唐代寺院水碾硙經(jīng)營與國家廢碾行動

寺院大規(guī)模水碾硙經(jīng)營，造成許多社會經(jīng)濟問題，最主要的就是水碾經(jīng)營影響了農(nóng)業(yè)水利灌溉事業(yè)。中古時期，水碾在國家經(jīng)濟中一直有著重要影響。《北齊書》卷18《高隆之傳》記載高隆之作尚書右仆射時，“以漳水近于帝城，起長堤以防泛溢之患。又鑿渠引漳水周流城郭，造治水碾硙”，利于當世。[10](p236)唐代王方翼為了安養(yǎng)民眾，曾“發(fā)卒浚筑，引多樂水環(huán)城為壕。又出私財造水碾硙，稅其利以養(yǎng)饑餒，宅側(cè)起舍十余行以居之”。[11](p4802)再比如韓紳卿，“遷涇陽令，破豪家水碾，利民田，頃凡百萬”，可知有多少農(nóng)田灌溉受到破壞。[12]由此說明，水碾的生產(chǎn)效率很高，對社會經(jīng)濟和人們?nèi)粘Ｉ疃加兄豢珊鲆暤挠绊憽?/p>

但是，過度的、大規(guī)模的水碾硙經(jīng)營活動，勢必會觸及國家和社會利益。因為水碾經(jīng)營，要影響到河渠水流的流向和流量，這樣就會造成河渠阻塞或者損害沿岸區(qū)域農(nóng)業(yè)灌溉，如西晉劉頌在任河內(nèi)太守時，就因為郡界很多公主的水碓運轉(zhuǎn)，阻塞河流，浸害了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，劉頌上表罷除，才使百姓獲其便利。[13](p293)隋唐以前，雖然產(chǎn)生了這樣的問題，但其影響畢竟有限，矛盾還不是很突出。到了唐代，由于寺院經(jīng)濟實力的急劇膨脹，加之貴族官僚競相投身碾硙經(jīng)濟領(lǐng)域，使得碾硙經(jīng)營規(guī)模急劇擴大，水碾經(jīng)營與農(nóng)田灌溉用水之間矛盾日漸激化，發(fā)生了多次官方拆毀水碾的事件。

在唐高宗時(655)，雍州長史長孫祥曾建議拆除關(guān)中鄭白渠上的碾硙。《元和郡縣圖志》卷1《關(guān)內(nèi)道》“涇水”條記載：“大唐永徽六年，永州長史長孫祥奏言：‘往日鄭白渠溉田四萬余頃，今為富僧大賈，競造碾硙，止溉一萬許頃。’于是高宗令分檢渠上碾硙，皆毀撤之。未幾，所毀皆復(fù)。”[14](p11)明確指出，由于王公權(quán)要以及寺院競造碾硙，破壞了鄭白渠的灌溉，使溉田畝數(shù)大大減少。鄭白渠溉田數(shù)由以前四萬余頃減至一萬余頃，除了自然地理變化原因和水利設(shè)施自身等因素外，主要原因應(yīng)還在于人為活動的影響，而水碾硙的過度經(jīng)營就是其中之一。

唐玄宗開元九年(711)，李元纮奉命拆毀三輔渠上的所有碾硙。《舊唐書》卷98《李元紇傳》記載：“元纮少謹厚。初為涇州司兵，累遷雍州司戶。時太平公主與僧寺爭碾硙，公主方承恩用事，百司皆希其旨意，元纮遂斷還僧寺。竇懷貞為雍州長史，大懼太平勢，促令元纮改斷，元紇大署判后曰：‘南山或可改移，此判終無搖動。’竟執(zhí)正不撓，懷貞不能奪之。俄轉(zhuǎn)好疇令，遷潤州司馬，所歷咸有聲績。開元初，三遷萬年縣令，賦役平允，不嚴而理。俄擢為京兆尹，尋有詔令元纮疏決三輔。諸王公權(quán)要之家，皆緣渠立硙，以害水田，元紇令吏人一切毀之，百姓大獲其利。”[11](P3073-3074)這一次提到了寺院與皇室貴族為碾硙爭利的事情。以太平公主的威勢，寺院竟然與之爭奪碾硙經(jīng)營，說明碾硙獲利之豐，同時也顯示出寺院經(jīng)濟勢力之大，能夠為了自己的利益而抗衡權(quán)貴。

還有兩次發(fā)生在代宗皇帝時期。一次在代宗廣德二年(764)，由工部侍郎李棲筠主持拆毀鄭白渠上的私碾硙。同樣據(jù)《元和郡縣圖志》記載：“廣德二年，臣吉甫先臣文獻公為工部侍郎，復(fù)陳其弊，代宗亦命先臣拆去私碾硙七十余所。歲余，先臣出牧常州，私制如初，至大歷中，利所及才六千二百余頃”。[14]代宗大歷十二年(777)，由于大量碾硙的經(jīng)營生產(chǎn)造成京畿涇水沿岸的百姓無法灌溉農(nóng)田，于是京兆尹黎干立即上奏，請求開決鄭白渠支渠，拆除所有碾硙，以保證農(nóng)業(yè)水利灌溉。第二年即大歷十三年(778)正月，下詔毀碾硙，悉數(shù)拆除鄭白渠支流上的碾硙八十余所。《新唐書》卷145《黎干傳》：“大歷八年，復(fù)召為京兆尹。……十三年，涇水壅隔，請開鄭、白支渠，復(fù)秦、漢故道以溉民田，廢碾硝八十余所”。(p4721)

這兩次廢碾硙行動雖然沒有明確提及寺院水碾，但是聯(lián)系以往毀廢水碾的行為以及寺院經(jīng)濟狀況來看，可以說佛教寺院的水碾經(jīng)營仍然是導(dǎo)致毀廢行為的重要原因。

由上所述，可以看出寺院經(jīng)濟在經(jīng)歷南北朝時期的發(fā)展后，在隋唐時期達到了其興盛的階段。作為社會經(jīng)濟發(fā)展中重要的一股勢力，寺院經(jīng)濟的影響顯而易見，且逐步滲透和深入到社會經(jīng)濟生活中。水碾硙的過度經(jīng)營活動，正是佛教寺院組織與世俗社會之間經(jīng)濟互動的具體表現(xiàn)之一。

三唐代寺院水碾硙經(jīng)營與社會的互動及其制度分析

上文我們就寺院經(jīng)濟水碾硙經(jīng)營狀況和其導(dǎo)致的社會問題作了簡單的論述，下面就寺院經(jīng)濟與當時社會之間的互動作進一步討論。

首先，寺院經(jīng)濟在唐代發(fā)展到了繁盛時期，其龐大的經(jīng)濟勢力能夠支撐寺院在各領(lǐng)域擴張。寺院經(jīng)濟多種生產(chǎn)經(jīng)營方式，雖然歷來遭到官方尤其是儒家官僚的批判和反對，但都未能得以禁止。唐朝初年，“有猥賤之侶，規(guī)自尊高；浮惰之人，茍避徭役。妄為剃度，托號出家，嗜欲無厭，營求不息。出入閭里，周旋闐圓，驅(qū)策畜產(chǎn)，聚積貨物，耕織為生，估販成業(yè)，事同編戶，跡等齊人”。(p38)對此，高祖也曾下《沙汰佛道詔》，正本澄源，沙汰僧尼，以對寺院僧尼進行規(guī)束，但效果不甚理想。到睿宗時，這種狀況依舊，寺觀廣占土地田產(chǎn)，侵損百姓的事情時有發(fā)生。為此，下詔“僧、尼、道士、女冠之流，并令修習(xí)真寂，嚴持誡行，不得假托功德，擾亂閭閻。令州縣嚴加檢察，私度之色，即宜禁斷”。[15](p523)盡管國家不時對寺院經(jīng)濟予以限制，但有唐一代寺院經(jīng)濟仍不斷膨脹，如狄仁杰就說寺院“膏腴美業(yè)，倍取其多。水碾莊園，數(shù)亦非少”。[11](p2893)從武宗會昌法難中，我們也可以清楚地看到唐后期寺院經(jīng)濟勢力的發(fā)展程度。

其次，寺院經(jīng)濟的特權(quán)是其經(jīng)濟擴張的重要條件。寺院經(jīng)濟產(chǎn)生之后，其一直享有很大的經(jīng)濟特權(quán)，“不貫人籍”、[16](n722)“規(guī)免租役”。[17]寺院特殊的地位，使得其獲得上至統(tǒng)治階層下到普通民眾各種方式的經(jīng)濟扶植。土地、勞動人口、錢財?shù)冉?jīng)濟資源的獲得都體現(xiàn)了其不同一般的優(yōu)越性。水碾硙本身在當時就是財富的象征，往往為特權(quán)者們所擁有，如《魏書》記載：“封王諸子為縣公，邑各一千戶。奉絹三萬匹，錢一千萬，粟二萬石，奴婢三百人，水碾一具，田百頃，園一所”。(p313)加之水碾運作必備的一個重要條件就是要具備水資源，故而這是一般普通民眾所可望而不可及的，只能被那些貴族權(quán)要和寺院等享有，例如隋朝楊素“負冒財貨，營求產(chǎn)業(yè)，東、西二京，居宅侈麗，朝毀夕復(fù)，營繕無已，爰及諸方都會處，邸店、水碾并利田宅數(shù)以千百數(shù)，時議以此鄙之”；[18](p1292)唐代李林甫也是“京城邸第，田園水硙，利盡上腴”。[11](p3238)他們都是以此作為斂財?shù)墓ぞ撸回摀鄳?yīng)的義務(wù)。寺院僧尼在唐代兩稅法之前，基本享有免納租庸調(diào)正賦正役的經(jīng)濟特權(quán)。①辛替否就批評當時“造寺不止，枉費財者數(shù)百億；度人不休，免租庸者數(shù)十萬”，使國家所出加數(shù)倍，所入減數(shù)倍。[11](p3159)《舊唐書》卷148《李吉甫傳》也記載，當時京城寺院僧侶有“以莊硙免稅者”，為此李吉甫上奏建議：“‘錢米所征，素有定額，寬緇徒有余之力，配貧下無告之民，必不可許。’憲宗乃止”。[11](p3994)由此可知，寺院的經(jīng)濟特權(quán)，使寺院在碾硙的經(jīng)營上居于十分有利的地位，刺激了其對財富的追求，以至不懼太平公主的權(quán)勢。

寺院經(jīng)濟和王公權(quán)要的水碾硙經(jīng)營，破壞了正常的農(nóng)業(yè)水利灌溉，影響到了國家基本的經(jīng)濟生產(chǎn)和農(nóng)民生活，也從一個側(cè)面反映了唐王朝在水資源的管理制度方面存在的問題。

水資源歷來都是由國家所掌控，但在水資源管理的制度方面并未有很好的措施。西漢武帝時期興修關(guān)中六輔渠時兄寬曾“定水令以廣溉田”，顏師古注日：“為用水之次具立法，令皆得其所也。”[19](p2630)也就是制定用水法令，分清輕重緩急，保持用水均衡。后來，召信臣“行視郡中水泉，開通溝瀆，起水門提閼凡數(shù)十處，以廣溉灌”，收效很好，“歲歲增加，多至三萬頃。民得其利，畜積有余”。其關(guān)鍵在于召信臣“為民作均水約束，刻石立于田畔，以防分爭”，同樣是“用之有次第也”，避免用水發(fā)生無端糾紛。[19](p3642)兄寬和召信臣都注意到了對水資源利用的制度約束和規(guī)范，以保證各領(lǐng)域用水之間的平衡協(xié)調(diào)。但這些均是個別區(qū)域內(nèi)的個人行為，還未能形成制度化的規(guī)范管理。

唐代是水資源管理制度發(fā)生重大變化的的時期，最主要的就是從制度建設(shè)的層面出發(fā)，制定了我國歷史上第一部水利法規(guī)《水部式》。《水部式》是一部比較系統(tǒng)的關(guān)于水利制度方面的法規(guī)，主要對水資源的使用、調(diào)節(jié)以及水利灌溉權(quán)益的協(xié)調(diào)等作了詳細的規(guī)定。其中一個重要的方面就是對水碾鎧的使用進行了特別的規(guī)定，據(jù)唐開元二十五年(737)水部式殘卷(伯2507號)記載：“諸水碾硙，若擁水質(zhì)泥塞渠，不自疏導(dǎo)，致令水溢渠壞，于公私有妨者，碾硙即令毀破。……諸溉灌小渠上，先有碾硙，其水以下即棄者，每年八月卅日以后，正月一日以前，聽動用。自余之月，仰所管官司于用硙斗門下，著鏁封印，仍去卻硙石，先盡百姓溉灌，若天雨水足，不須澆田，任聽動用。其傍渠，疑有偷水之硙，亦準此斷塞。”[20](p579-581)對于碾硙用水導(dǎo)致河渠阻塞或者毀壞水渠，妨礙國家水利事業(yè)和農(nóng)民灌溉的，都要撤毀水碾硙。這同樣在《唐六典》卷7《水部郎中員外部》中也有規(guī)定：“凡水有灌溉者，碾硙不得與爭其利。自季夏及于仲春，皆閉斗門，有余乃得聽用之”。[21](p226)即是說，是否與民爭利是國家限制水碾硙使用的一個基本標準。因此，也就有了唐代多次廢毀碾硙的行動。對于正常的水碾硙使用者，也規(guī)定了其使用的時間和權(quán)限。

從相關(guān)的一系列規(guī)定中可以看出，水資源的利用首先是要保證國家水利灌溉，保證農(nóng)民生產(chǎn)生活的穩(wěn)定。這是關(guān)系到國家國計民生的大事，涉及王朝的統(tǒng)治安定局面。因此，在水資源利用的各種經(jīng)濟活動中，國家利益顯得尤為突出，畢竟水資源是一種相對稀缺的資源(特別是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大量用水期以及和其他經(jīng)濟行為如水碾硙經(jīng)營相沖突時)。《新唐書·百官志》記載都水監(jiān)掌川澤、津梁、渠堰、陂池之政的一項基本原則就是“凡漁捕有禁，溉田自遠始，先稻后陸”。(p1276)水田灌溉是居于相當重要的地位的。故而當不需要溉田，或者雨水充沛等水資源相對比較豐富的時候，則水碾硙經(jīng)營等其他經(jīng)濟活動可以任意使用。在具體的制度管理上，還在水渠上設(shè)置斗門，“渠長、斗門長節(jié)其多少而均焉”，(p1276)這樣不僅可以通過斗門的開啟，保證水資源的合理使用，充分發(fā)揮其效益，而且還能使上下游及其沿岸區(qū)域都能獲得收益，不致引起資源配置不公的糾紛，“務(wù)使均普，不得偏餅”。同時，為了使這些制度在實際的操作過程中得以貫徹實施，官方規(guī)定將具體落實情況與其地方官員的考績掛鉤，“若用水得所，田疇豐殖，及用水不平，并處棄水利者，年終錄為功過附考”，[20](p577)這就在一定程度上保證了制度的可行性，有利于在實踐中取得收效。

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①詳論參見謝重光《略論唐代寺院、僧尼免賦特權(quán)的逐步喪失》，《中國社會經(jīng)濟史研究》1983年第1期；亦收入何茲全主編《五十年來漢唐佛教寺院經(jīng)濟研究》，北京師范大學(xué)出版社，1986年。

因此，就國家制度建設(shè)而言，《水部式》的確有著其積極的意義。但是，好的制度未必就能帶來好的收益，重要的是要保證制度得以切實執(zhí)行。廢毀水碾硙的行為，侵害了官僚貴族、寺院僧團等特權(quán)集團的利益，因此《水部式》制度的實施會遭到他們的反對和抵制，甚至予以破壞①。因此，國家對于水碾硙的管理制度實際并沒有取得很好的效果，這從前述的廢碾行動中可以看出。盡管拆毀了不少的碾硙，減緩了農(nóng)業(yè)水利灌溉的壓力，但這只是一時的短期效應(yīng)，時間一長，又故態(tài)萌生。

除了特權(quán)階層對于國家制度的破壞外，河渠沿岸、上下游的各區(qū)域民眾也往往不遵法度，經(jīng)常就水權(quán)分配發(fā)生矛盾沖突。劉禹錫在其《高陵縣令劉君遺愛碑》記載說：“涇水東行注白渠，釃而為三，以沃關(guān)中，故秦人常得善歲。按水部式：決泄有時，畎澮有度，居上游者不得擁泉而顓其腴。每歲少尹一人行視之，以誅不式。兵興已還，寢失根本。涇陽人果擁而顓之，公取全流，浸原為畦，私開四竇，澤不及下。涇田獨肥，它邑為枯。地力既移，地征如初。人或赴訴，泣迎尹馬。而占涇之腴皆權(quán)幸家，榮勢足以破理，訴者覆得罪。繇是咋舌不敢言，吞冤銜忍，家視孫子。”[22](p56)

可見，在涇水沿岸區(qū)域，由于各自的地方利益，使得上下游民眾用水分配不均。涇陽憑借著優(yōu)越的地位，獨占其美，水源充足，田地肥沃，而其他區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)則遭到破壞，民眾生活受到很大的影響。而且占據(jù)膏腴肥田之地者皆是權(quán)勢豪家，民眾亦無能為力，維護自己的權(quán)益。因此，國家管理制度在實際執(zhí)行過程中，由于各種因素的阻礙(如高昂的監(jiān)督管理成本、信息的不對稱、既得利益集團的約束、“搭便車”行為等等)，并不能很好地貫徹執(zhí)行，其效用是很有限的。正如諾思所言，“支持新規(guī)則并使新規(guī)則合法化的行為規(guī)范，其發(fā)展是一個長期的過程，缺少這樣的強化機制，政府將趨于不穩(wěn)定。”[23](p429)所以，制度建設(shè)固然很重要，但是確保好的制度能夠在實際運行中得以實施，顯得更為關(guān)鍵。

寺院經(jīng)濟借助強大的實力和其在經(jīng)濟行為中所具有的特權(quán)，在水碾硙經(jīng)營中占據(jù)了相當?shù)膬?yōu)勢，不僅獲取了巨大財富，同時也對國家法令制度的實施造成一定程度的危害。水碾硙經(jīng)營反映出寺院在經(jīng)濟利益方面的積極追求，也表明其在自身發(fā)展歷程中的主動性。因此，可以說唐代寺院經(jīng)濟的發(fā)展，其影響已漸趨深入到社會經(jīng)濟生活的各個層面，亦不僅僅局限于宗教領(lǐng)域，而是與更廣闊的社會空間有著密切聯(lián)系。當然，這種互動關(guān)系的意義及其對于當時社會生活的重要影響，還值得我們繼續(xù)作深入廣泛的探討。

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①以新制度經(jīng)濟學(xué)派代表人物諾思的觀點來看：“對社會而言是有效率的制度并不必