普通高中課程改革方案教育部課程教材研究所任長松一、普通高中新課程的研制過程二、普通高中新課程方案介紹三、新課程實施的保障機制四、新課程的實驗與推進策略（一）前期工作1.普通高中課程實施現狀調查（具體內容見附件一、附件二）一、普通高中新課程的研制過程學生終身發展最重要的基本素質

校長和教師認為社會責任感和道德、身心健康以及創新精神是學生終身發展最重要的基本素質。校長、教師認為在學生身上實際體現得較好的課程目標學生認為學校教育實際關注的目標

有69.8%學生認為學校教育實際關注的是基礎知識和基本技能。學生對學科課程的具體感受物理、數學、化學、外語內容太難的數學、物理、外語、化學壓力很大的數學、物理、政治、歷史內容偏多的政治、歷史、美術、數學實用性最差的政治、物理、數學、外語最不喜歡的外語、數學、體育、信息技術最喜歡的對高中課程內容容量的看法

78.2%的校長認為課程內容的量偏多，66.2%的校長認為課程難度過大;

37.1%的教師認為課程內容偏多，36.7%的教師認為高中課程內容難度過大。對高中課程內容難度的看法學生最喜歡的課堂教學方式

86.7%的學生表示喜歡有較多的動手操作或親身實踐、討論交流或自學等課堂教學方式，12%的學生喜歡以老師講授為主的方式。引發較多的討論交流其他有較多的動手操作或親身實踐大量的書面練習自學老師講授為主關于學生作業的調查

學生的作業以練習記憶為主，實踐性、探索性的作業占的比例極少。公眾對學生作息時間的反饋被調查者的子女每天睡眠時間在7小時以下的占67.7%，在6小時以下的占22.2%；被調查者的子女每天自由支配時間在0.5小時以下的占41.6%，沒有的占19.4%。學生及社會公眾對考試成績的看法

85.4%的學生及78%的社會公眾明確表示考試成績不能全面反映學生的發展狀況。

對北美、歐洲、東亞等20多個國家和地區20世紀90年代以來開展的高中課程改革作了比較研究。2.國際比較在培養目標方面，各國普遍關注：公民的責任個性發展與生存能力創造力與批判性思維交流、合作與團隊精神信息素養國際視野

（1）謀求課程的基礎性、多樣化和選擇性的統一

法國：學校應該讓學生獲得某種共同文化，獲得能力和知識的共同基石，幫助他們獲得自治，成為現代社會警醒的公民；讓學科的多樣性在作為人的學生身上找到統一。

——國民教育研究和技術部：《為了21世紀的高中》，1998年在課程方面呈現以下幾個趨勢：

韓國：考慮學生的能力、個性、發展前途，使教育內容和方法多樣化，確立可以使學生根據自身的個性和素質選擇教學科目、能動地自律地學習的“以學習者為中心”的課程體系，“建立國民共同基本課程和以選修為主的課程體系”。——《第七次基礎教育課程大綱》，1997年

（2）將學術性課程與學生的經驗和職業發展有機結合

美國：培養學生在實際生活中運用知識的能力，讓他們掌握先進而實用的技術，引導他們把今天的學習和明天的工作密切地聯系起來，為今后獨立的生活做準備。——伍德·威爾遜全國聯誼基金會：《高中學生年——國家的使命》，2001年10月

德國：

把培養學生認識自己天賦和發展傾向、對自己未來發展作出正確選擇的能力，同發展學生參與社會民主建設的意識、對社會負責的態度結合起來。——《巴伐利亞等州課程綱要草案》，2000年

印度：

將教育與生活世界連接起來，將教育與工作世界相聯系。——印度政府：《全國課程框架》，2000年11月英國設計與技術信息和交流技術公民綜合學習法國個體化幫助公民-法律和社會教育有指導的個人實踐活動日本信息科綜合學習（3）適應時代要求，增設新的課程（4）賦予學校更多的課程自主權

瑞士

目前所進行的被稱為“百年來最重要的改革”的核心是賦予學校充分的課程自主權。

日本

當前高中課程改革的一個重要特點是：為各學校創造有特色的課程提供空間。英國

高中生確定個人學習計劃的步驟：

學校提供信息、咨詢與指導；學生初步形成個人學習計劃；在學習過程中調整學習計劃；形成相對穩定的個性化學習計劃。（5）倡導學生自定學習計劃

德國

學校把第12、13學級(相當我國高二、高三)劃分為4個相對獨立的學習階段；學生在每一學習階段開始，根據學校開設的課程，制定個人的課程表；不同的學生在相關學習領域形成自己的基礎課程和特長課程。（6）實行學生選課指導制度課程說明選課指導手冊專職咨詢員輔導員制度同學合作計劃

各國實行的學生選課指導制度主要包括：（7）實行學分制

目前，不少國家在高中階段都實行學分制，如美國、加拿大、瑞典、芬蘭、印度、韓國、日本等。（二）普通高中新課程的研制

組織了1000多名課程和學科專家認真學習《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》和《國務院關于基礎教育改革發展的決定》以及《基礎教育課程改革綱要（試行）》。采取集中與分散相結合，邊研究、邊論證、邊征求意見、邊修改完善的工作方式，在近兩年的時間內，召開了13次大型工作會議，完成了高中新課程方案和15個學科課程標準的送審稿。2002年8月，向陳至立部長、王湛副部長以及李連寧部長助理匯報了高中課程方案；在研制過程中，王湛副部長、袁貴仁副部長和李連寧部長助理都給予了具體指導；根據教育部領導指示，以教育部的名義通過中科院、工程院和中國社會科學院向50名院士和12位學者征求了對高中課程方案及15個學科課程標準的意見；向500多名教育行政人員、教研員、大學教授、一線教師等廣泛征求了意見；就高中歷史課程標準，向中宣部、中央黨校、中央黨史研究室、中央文獻研究室以及北大、北師大、人大等高校的專家多次征求了意見；與體衛藝司共同召開座談會，邀請全國藝術教育委員會及在京部分高校的專家就藝術、音樂、美術、體育與健康四科課程標準征求意見；與學生司和考試中心就高中課程改革和高考改革問題進行溝通和研討；多次組織不同地區的普通高中校長（包括貧困地區的農村高中），就高中新課程方案的可行性進行論證；12月2日，邀請十四位教育廳局長就高中新課程方案和實驗推進策略進行了研討。二、普通高中課程方案介紹（一）課程改革的指導思想（二）課程改革的具體目標（三）普通高中培養目標（四）課程結構（五）課程內容（六）課程實施與評價以“三個代表”重要思想和鄧小平同志關于教育“三個面向”的指示為指導，貫徹落實《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》和《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》；（一）課程改革的指導思想全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育，大力推進教育創新，構建具有中國特色、充滿活力的普通高中新課程體系，為造就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才奠定基礎。（二）課程改革的具體目標1.適應時代發展需要，精選終身學習必備的基礎內容，增強與社會進步、科技發展、學生經驗的聯系，拓展視野，引導創新與實踐；2.適應社會需求的多樣化和學生全面而有個性的發展，構建重基礎、多樣化、有層次、綜合性的課程結構；3.創設有利于建立新型學習方式的課程實施環境，提高學生自主學習、合作交流以及分析和解決問題的能力；4.建立與新課程相配套的評價機制，改進校內評價，推行學生學業成績與成長記錄相結合的綜合評價方式，探索建立課程實施質量的監督和調控機制；5.賦予學校合理而充分的課程自主權，為學校創造性地實施國家課程、因地制宜地開發學校課程和學生有效選擇課程提供保障。普通高中教育是在九年義務教育基礎上進一步提高國民素質、面向大眾的基礎教育，普通高中教育應為學生的終身發展奠定基礎。（三）普通高中教育的定位和培養目標普通高中教育應全面落實《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》，全面實現《基礎教育課程改革綱要（試行）》所確定的培養目標。初步形成正確的世界觀、人生觀、價值觀；熱愛社會主義祖國，熱愛中國共產黨，自覺維護國家尊嚴和利益，繼承中華民族的優秀傳統，弘揚民族精神，有為民族振興和社會進步作貢獻的強烈愿望；在高中階段特別強調：具有民主與法制意識，遵守國家法律和社會公德，維護社會正義，自覺行使公民的權利，履行公民的義務，對自己的行為負責，并具有強烈的社會責任感；具有終身學習的愿望和能力，掌握適應時代發展需要的基礎知識和基本技能，形成收集、判斷和處理信息的能力，具有基本的科學與人文素養、環境意識、創新精神與實踐能力；具有強健的體魄、頑強的意志，形成積極健康的生活方式和審美情趣，初步具有獨立生活的能力、職業意識、創業精神和人生規劃能力；正確認識自己，尊重他人，學會交流與合作，具有團隊精神，理解文化的多樣性，初步具有國際視野和參與國際交往的能力。（二）課程結構

普通高中課程由學習領域、科目、模塊三個層次構成。學習領域

科目

模塊

普通高中課程結構學習領域科目模塊數學語言與文學人文與社會科學技術藝術體育與健康綜合實踐活動語文外語數學物理化學生物通用技術信息技術政治歷史地理美術綜合實踐活動體育與健康音樂藝術（略）新課程設置八個學習領域:

語言與文學 數學 人文與社會 科學 體育與健康 藝術 綜合實踐活動 技術每一個領域由課程價值相近的若干科目組成；

關于學習領域設置學習領域反映了現代科學綜合化的趨勢，有利于在學習領域的視野下研制各科課程標準，指導教師教學，防止陷入學科本位；有利于整體規劃課程內容，體現對高中學生全面發展的要求，提高學生的綜合素養；要求學生每一學年在所有學習領域都獲得一定學分，既防止學生過早偏科，又避免并學科目過多，確保學生打好基礎；各學習領域由若干科目組成，包括語文、數學、外語（英語、日語、俄語等）、政治、歷史、地理、物理、化學、生物、藝術（或音樂、美術）、體育與健康、技術等12-13個科目;技術、藝術是新增設的科目;藝術與音樂、美術并行設置，供學校選用；鼓勵有條件的學校開設第二外語。關于科目每一科目由若干模塊組成；每一個模塊都有明確的教育目標，并圍繞某一特定內容，整合學生經驗和社會生活內容，構成相對完整的學習單元；每一個模塊都有對教師教學行為和學生學習方式的要求；模塊之間既相互獨立，又反映了學科內在的邏輯聯系；每個模塊通常為36學時。關于模塊有利于解決學校科目設置相對穩定與現代科學迅猛發展的矛盾；有利于學校充分利用教師、場地、設備等資源，提供豐富多樣的課程，為學校有特色的發展創造條件；有利于學生自主選擇課程并能夠及時調整，形成個性化的課程修習計劃。模塊的設置各科目內容結構示意語文1語文5語文4語文3語文2語文必修選修小說與戲劇新聞與傳記詩歌與散文語言文字應用與探究文化論著選讀系列3系列4系列5系列2系列1數學4數學5數學2數學3數學1數學必修選修數學1：集合，基本初等函數1數學2：空間幾何初步，平面解析幾何初步數學3：算法，統計,概率數學4：基本初等函數2，解三角形，數列數學5：平面向量，三角恒等變換，不等式系列1：常用邏輯用語、圓錐曲線與方程、導數及其初步應用統計案例、推理與證明、數系擴充及復數的引入、邏輯框圖系列2：常用邏輯用語，圓錐曲線與方程，空間向量與立體幾何導數及其應用，數系的擴充與復數的引入計數原理，統計、概率系列3：

數學史選講現實社會中的數學問題中學數學思想方法數學問題集錦系列4：

優選法與試驗設計初步統籌法與圖論初步風險與決策開關電路與布爾代數系列5：幾何證明矩陣與變換對稱與群數列與差分坐標系與參數方程歐拉公式與閉曲面分類三等分角與數域擴充球面幾何不等式初等數論初步英語1英語2系列1英語3英語4英語5英語（日語、俄語結構相近）必修選修系列2近代民主與專制的較量歷史上重大改革回眸20世紀的戰爭與和平中外歷史人物評說探索歷史的奧秘世界文化遺產薈萃歷史選修歷史1歷史2歷史3必修著重反映人類社會經濟和社會生活領域發展進程中的重要內容著重反映人類社會政治領域發展進程中的重要內容著重反映人類社會思想文化領域的發展進程中的重要內容地理城鄉規劃與生活宇宙與地球海洋地理自然災害與防治地理信息技術應用地理1地理2地理3旅游地理必修選修宇宙中的地球自然地理環境中的物質運動和能量交換自然地理環境的整體性和差異性自然地理環境對人類活動的影響人口與城市產業活動與地域聯系人類與地理環境的協調發展區域地理環境與人類活動區域可持續發展地理信息技術的應用物理1物理2物理必修選修相互作用與運動定律機械能萬有引力與航天

物理學與自然規律探索物理學的發展及其影響物理學與現代技術物理學與可持續發展系列11-1：電磁現象和規律電磁技術與社會家用電器與生活1-2：熱現象與規律熱與生活能源與社會發展

系列2系列32-1：電場與直流電路電磁波與信息技術2-2：力與機械熱與熱機2-3：光與光學儀器原子結構與核技術3-1：電場、電路、磁場3-2：電磁感應，交變電流3-3：分子動理論與統計思想，固體、液體與氣體，熱力學定律與能量守恒，能源與可持續發展3-4：機械振動與電磁波，電磁振蕩與電磁波，光與相對論3-5：碰撞與動量守恒，原子結構、原子核，波粒二象性

化學1化學2有機化學基礎物質結構與性質實驗化學化學與生活化學反應原理化學與技術化學必修選修認識化學科學化學實驗基礎常見無機物及其應用

物質結構基礎化學反應與能量化學與可持續發展

穩態與環境生物技術實踐生物科學與社會現代生物科技專題分子與細胞遺傳與進化生物必修選修多媒體技術應用

算法與程序設計數據管理技術網絡技術應用人工智能初步信息技術基礎信息技術必修選修信息獲取信息加工與表達信息資源管理信息技術與社會技術與設計1技術與設計2現代農業技術

家政與生活技術汽車駕駛與保養簡易機器人制作建筑及其設計

服裝及其設計

電子控制技術

通用技術必修選修技術及其性質設計過程設計的交流設計的評價結構與設計流程與設計系統與設計控制與設計美術繪畫?雕塑美術鑒賞書法?篆刻設計?工藝現代媒體藝術從上述內容中任選3個模塊，獲得3個必修學分。音樂鑒賞演奏音樂與舞蹈歌唱創作音樂與戲劇表演音樂

從上述6個模塊中任選2-3個模塊，獲得3個必修學分。藝術與文化系列藝術藝術與科學系列藝術與情感系列藝術與生活系列

上述四個系列共16個模塊，從中任選6個模塊，獲得6個必修學分。生活中的音樂身邊的設計舞蹈形體訓練戲劇創編入門中外音樂鑒賞視覺語言表達舞蹈即興表演戲劇表演基礎民族民間音樂圖形的奧秘舞蹈與服飾中外戲劇欣賞音樂中的科學材料與造型藝術樂舞與身心健康影視特技田徑運動體操類運動球類運動新興運動冰雪水上運動民族民間體育體育與健康

從上述系列中選修若干模塊，確保每周兩節教學時間，獲得11個必修學分，其中田徑運動、健康教育專題各應保證1學分。健康教育專題2.學分配置及說明6社會實踐2社區服務15研究性學習綜合實踐活動11體育與健康體育與健康6藝術或音樂、美術藝術4通用技術4信息技術技術6生物6化學6物理學校根據當地社會、經濟、科技、文化以及自身條件開設，供學生選擇。選修II學分國家為滿足學生的興趣、愛好和未來發展的需要，在共同必修的基礎上，各科課程標準設置若干選修模塊，供學生選擇。選修I學分科學6地理6歷史8政治人文與社會10數學數學10外語10語文語言與文學必修學分科目學習領域學生每學年在每個學習領域都必須修得一定學分；三年中獲得116個必修學分（包括社區服務2學分，社會實踐6學分），并在選修Ⅱ中至少獲得6學分；總學分達到144方可畢業。學生畢業的學分要求（五）課程內容課程內容體現社會進步和當代科技發展；反映各學科的發展趨勢；關注學生的經驗。1．選擇和編制課程內容的原則（1）時代性強調掌握必須傳承的經典知識，注重培養學生濃厚的學習興趣、旺盛的求知欲、積極的探索精神、堅持真理的態度以及搜集和處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力、交流與合作的能力；普通高中課程內容既要進一步提升所有學生的共同基礎，同時更應為不同學生的發展奠定不同基礎。（2）基礎性為滿足不同學生的個性特點和多樣化發展需要，適應社會對多樣化人才的需求，新課程在保證共同基礎的前提下，各學科分層次、分類別設計了多樣的、可供不同發展潛能的學生選擇的課程內容，以滿足學生對課程的不同需求。

（3）選擇性

經過1000多名專家近兩年的努力，15個學科課程標準都經歷了專題研究、框架研制、初稿、征求意見稿等幾個階段。在此期間廣泛聽取了社會各界意見，數次召開專題研討會，各標準組充分吸納各方意見，數易其稿，形成目前的送審稿。2.15個學科課程標準的研制專家們對教育部主持的新一輪高中課程改革方案給予了積極的支持和肯定；幾乎所有的院士、學者認為各科課程標準體現了課程改革的基本思路和學科發展的基本趨勢，經過適當修改后可公布并進行實驗；總體意見70106物理80071化學62013328合計110065技術100028生物100064地理50032歷史60051數學50041語文總人數（4）存在嚴重問題，建議暫緩公布。（3）有較大問題，根據專家意見認真修改后公布并在小范圍內實驗，逐步完善。（2）比較好，適當修改后公布并實驗。（1）體現了課程改革的基本思路和學科發展的趨勢，可公布并據此實驗。1.充分肯定了各學科課程標準研制過程中的基礎性研究

認為各學科對其現狀的分析合理、中肯，對其他國家和地區相應課程的分析全面、深入，對高中學生的學習狀況把握準確，標準的研制理論依據充分，既符合我國國情及當前我國高中學生的接受能力，也與國際發展趨勢相接軌。比如專家們認為歷史課程標準的研制“是一項精心營造，認真編撰的重大教學研究成果”。具體意見認為各學科的基本理念則充分體現了綱要的精神，緊跟時代發展節奏，緊扣新世紀人才培養目標，“改革的力度是大的，改革的方向是正確的，改革的內容是全面的”。學科的目標定位非常準確，符合高中學生發展和國家、社會對人才的需求，體現出了鮮明的時代特點，具有強烈的時代氣息。2.充分肯定了各學科的基本理念和課程定位3.充分肯定了課程標準的模塊設計思路認為模塊設計的思路使得高中課程結構更加趨于合理，“科目、模塊的劃分以及學分制管理，把基礎知識的掌握與個人傾向、興趣結合起來，增強了學習的層次和靈活性”。各學科的絕大多數模塊設置合理，體現出了多樣性和可選擇性，為學生多樣化、有個性地發展提供了可能。4.個別學科部分有些內容要求偏高，有些內容要求過細，限定過死；個別學科內容需進一步加強與學生經驗、當地社會經濟發展的聯系；某些學科的個別模塊還需要進一步調整；

5.對高考招生制度的配套改革、教師素質和相應的課程資源的開發表現出充分的關注。（六）課程實施與評價高中三年以行政班為單位進行學生管理，開展教育活動；為便于學校合理而靈活地安排課程，減少學生的并學科目，使其集中有效地學習，將每學期分兩段安排課程，每段10周，其中9周授課，1周復習考試；通常每個模塊按周4學時安排，在一個學段內完成；1．合理而有序地安排課程高中一年級主要設置必修內容，逐步增設選修內容，學生可跨班級選修；高三下學期，學生應保證必要的體育、藝術等活動時間，同時可按照自己的興趣和需要繼續修習某些課程，獲得一定學分，也可以進行總復習。現階段各學校可根據