第11課農村和城市的改革學習目標：1、記住農村改革開始的時間、全國農村率先搞“包干到戶”的典型及家庭聯產承包責任制度的主要內容；記住所有制改革的方針和城市經濟體制改革的重點。2、理解家庭聯產承包責任制的意義和改革農村產業結構的深遠影響；理解國企改革在城市經濟體制改革中的地位；理解農村改革和城市改革的關系。自學指導1：請同學們認真閱讀課本P52-55頁，邊讀邊思考下列問題，并把要點劃下來，5分鐘后比誰能準確回答。1、農村改革是什么時候開始的？實行家庭承包責任制的原因是什么？2、全國農村率先搞“包干到戶”的典型是哪里？家庭聯產承包責任制的主要內容是什么？3、討論：以包產到戶為主要內容的家庭聯產承包責任制為什么會在全國迅速推廣？4、想一想,我國農村除實行家庭聯產承包責任制外，還進行了哪些改革？這些改革，給農村帶來了什么變化（影響）？

1、農村改革是什么時候開始的？實行家庭承包責任制的原因是什么？

答：農村改革是從1978年開始的。原因：人民公社體制嚴重影響了農民生產積極性，使農村經濟長期滯留徘徊。2、全國農村率先搞“包干到戶”的典型是哪里？家庭聯產承包責任制的主要內容是什么？答：安徽鳳陽縣小崗村；包產到戶、包干到戶。

3、討論：以包產到戶為主要內容的家庭聯產承包責任制為什么會在全國迅速推廣？（即實行家庭聯產承包責任制的意義）答：家庭聯產承包責任制把分散經營和統一經營相結合，從根本上克服了人民公社的經營管理體制的弊端，打破了農業生產經營和生產上的“大鍋飯”，極大的調動了農民的社會主義積極性，解放了農村生產力，促進了農村經濟的發展。

4、想一想,我國農村除實行家庭聯產承包責任制外，還進行了哪些改革？這些改革，給農村帶來了什么變化（影響）？

答：我國農村在實行家庭聯產承包責任制的同時，還調整農村產業結構，大力發展多種經營和鄉鎮企業。國家還積極推進農業技術的進步，促使傳統農業向現代化農業轉化（課本P53頁）。這些改革促進了農村經濟的發展，農民生活顯著改善。過渡：進行社會主義現代化建設僅僅發展農村經濟還遠遠不夠，工業發展水平是一個國家經濟實力的決定性因素，而工業主要集中在城市，所以城市經濟體制改革才是我國整個經濟體制改革的重點。農村經濟改革只是為進一步深化城市經濟體制改革打了基礎。

自學指導2：請同學們認真閱讀課本P52-53頁，邊讀邊思考下列問題，并把要點劃下來，5分鐘后比誰能準確回答。1、整個經濟體制改革的重點是什么？城市經濟體制改革以什么為中心？具體方針是什么？2、思考：國家為什么鼓勵非公有制經濟同公有制經濟共同發展？3、城市經濟體制改革的重點是什么？4、說說國有企業改革如何開始的？改革的具體內容是什么？國有企業改革后有何變化（結果或成效）？1、整個經濟體制改革的重點是什么？城市經濟體制改革以什么為中心？具體方針是什么？答：以城市經濟體制改革為重點；以改變所有制結構為中心；以公有制經濟為主體，、多種經濟成分共同發展的方針。

2、思考：國家為什么鼓勵非公有制經濟同公有制經濟共同發展？

答：我國處在社會主義初級階段，需要在公有制為主體的條件下發展多種所有制經濟。3、城市經濟體制改革的重點是什么？答：國有企業改革

4、說說國有企業改革是如何開始的？具體內容是什么？國有企業改革后有何變化（結果或成效）？

開始：以擴大企業的自主權開始；內容：國家讓權放利，實行政企分開，所有權和經營權分開以及利改稅等政策；發展多種經營形式，包括承包經營、聯合經營、租賃經營；實行以“按勞分配”為主的多種分配政策。變化：增強了國有企業活力，大多數國有企業擺脫困境，一批經營管理水平高、科技能力強、經濟效益好的企業在改革中崛起，成為國有經濟的中流砥柱。學習與探究收集計劃經濟時代的票證四川省地方糧票四川省涪陵縣購糧票1.國有企業改革首先從什么開始？（）

A.改革經營模式B.擴大企業自主權

C.推進企業改組聯合D.建立現代企業制度2.經濟體制改革取得突破性進展，首先是在（）開始的。

A.農村B.沿海地區C.城市D.小型企業3.中共十一屆三中全會后實行的改革在農村推行的是（）。

A.生產隊責任制B.以家庭聯產承包為主的責任制

C.分田到戶D.包產到戶4.中共十一屆三中全會以后，我國在城鄉進行經濟體制改革的根本目的是（）。

A.廢除人民公社制度B.調動各個方面的積極性

C.允許個體經濟和私營經濟的發展D.解放和發展生產力BABD5.閱讀分析材料材料1：安徽省鳳陽縣群眾對“大包干”的贊揚是“大包干，大包干，直來直去不轉彎，保證國家的，留足集體的，剩下都是自己的”?；卮穑海?）“大包干”實行后，在國家、集體和個人利益三者之間，首先保證的是哪方面的利益？“大包干”的結果怎樣？

（2）以“包產到戶”為主要形式的家庭聯產承包責任制與農業合作化前的小私有個體經濟有什么不同？

答：首先保證國家的利益；結果：以“大包干”為形式的家庭聯產承包責任制，在堅持土地等基本生產資料公有制前提下，把分散經營和統一經營相結合，從根本上克服了人民公社的經營管理體制的弊端，打破了農業生產經營和生產上的“大鍋飯”，極大地調動了廣大農民的生產積極性，解放了農村生產力，促進了農村經濟的發展。①背景不同：

農業合作化前的小私有個體經濟是在新中國成立后，為了消滅封建剝削制度，經過土地改革形成的；家庭聯產承包制是“文化大革命”結束后，為糾正人民公社“一大二公”的弊端而實行的農村經濟體制的改革。②所有制不同：

農業合作化前的小私有個體經濟是在廢除封建地主土地制度后形成的農民土地所有制，其本質仍是土地私有制；家庭聯產承包制是我國農村集體經濟管理方式的一次偉大變革，其本質仍然是以土地公有制為基礎。③經營方式不同：

農業合作化前的小私有個體經濟基本上是家庭分散經營；家庭聯產承包制則是家庭分散經營和集體統一經營相結合的雙層經營管理制度。④土地性質不同：農業合作化前的小私有個體經濟下是土地私有，可以買賣；家庭聯產承包制下是土地公有，不能買賣。當堂訓練1：背知識點（按照識記目標進行自背、互背）。家庭聯產承包責任制城市經濟體制改革1.農村改革開始的時間：2.率先搞“包產到戶”的典型：3.家庭聯產承包責任制的主要內容：4.家庭聯產承包責任制的作用（意義