第7頁共7頁服務項目實施方案樣本一問題提出隨著經濟體制改革的深化和投資主體多元化方向發展趨勢，各類企事業單位乃至個人都有可能成為建設項目的投資主體，加之項目規模日趨龐大、內容日益負責、管理對象日益精細，這一切都使業主希望尋求直接代理人以實現業主方的全過程項目管理。因此，新型的項目管理公司就成為市場需求的必然產物。工程項目管理是指運用系統的觀點、理論和方法對建設工程項目進行計劃、指揮、組織控制和協調的專業性活動，以確保工程目標的實現，是指從事工程項目管理的企業(以下簡稱項目管理企業)，受工程項目業主方委托，對工程建設全過程或分階段進行專業化管理和服務活動。建設部出臺的《____培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》(建市[____]____號)，建市[____]____《建設工程項目管理試行辦法》，并修改形成了gb/t50326-____《建設工程項目管理規范》，為我國勘察設計、施工、監理等企業從事工程項目管理服務提供了基本的政策保障和市場準入條件。各地按照建設部的統一部署，選取了一批綜合能力強、人才結構合理的工程設計、監理企業作為試點開展項目管理。然而，工程項目管理在我國推廣時間不長、經驗不多，匱乏必要的法律支撐，專業的技術人員更是有待培養，我國工程項目管理的改革與發展還有一段漫長的路要走。二實施要點(一)增值與換位的指導思想產品服務增值是重要的企業價值活動。獲得業主信任與建設項目效益最大化的重要基礎。因此，提供工程項目管理服務應當以業主為中心，在項目建設的全全壽命周期過程中，持續的讓業主滿意。從項目的前期準備工作開始，就應注重理解業主的項目建設需求，抓好項目的特點、重點、要點和難點，要讓業主感到其支付的服務費價有所值，業主才會接受、認可所提供的項目管理服務。同時在工程項目管理中堅持換位思考的意識，在服務過程中樹立這就是我的工程項目、我就是業主的思想，堅持質量第一、節約成本、優化工期的建設指導思想，以切實的行動讓業主感到工程項目管理服務的價值。(二)進行業主和項目篩選一個好的工程管理項目有利于提升公司的企業形象，企業在項目選取上應遵循以下原則：首先是寧缺勿濫。一定要認真考察項目的背景、業主的實力、業主的凝聚力、業主對工程項目的理解、業主對工程項目管理服務的態度，優先選擇那些業主建設理念新穎的項目；其次是寧小勿大，為積累經驗，避免不必要的麻煩；第三是寧專勿通，工程項目類別應該和企業已有的經驗、設計經驗以及企業的資質范圍相匹配；第四是可優選選擇一些政府項目。在企業從事工程項目管理的經驗和相應的人力物力足夠時，業主和項目的選擇條件可逐步放寬，企業服務可向有關領域繼續滲透。(三)認真簽訂合同確定雙方權力義務的委托合同是界定委托服務范圍和進行索賠的依據。通過雙方細致的合同談判，以細致的條款來明確雙方的責權利。如協助業主方簽訂咨詢合同，下達編制項目建議書或項目管理申請報告、可行性研究報告、環境影響評價報告等任務書，應明確深度要求、完成人、完成時間、負責人、不能獲得通過的責任措施等考核指標，以強化管理。當然，雙方也要在合同中盡量明確一些諒解條款，因為全過程、全方位的項目管理服務畢竟在國內沒有多少現成的經驗可以借鑒。(四)合理的組織機構工程項目管理是全過程、全方位的管理，涉及的專業多，而且各個專業人員都有相當的專業技術水平，項目部負責人具有復合型的知識結構、懂管理、懂技術，并且有豐富的實踐經驗。項目部下的職能機構可以按照建設工程發展階段來設置，也可按照工程控制目標來設置。考慮到工程項目管理取費水平，人員宜少而精，必要時可設立常設機構與后方支持機構兩個部分，既可以滿足現場的需要，又不違反投標時的承諾。同時，工程項目管理一般要求業主將其職能大部委托行使，業主可指定一名或多名常駐或不常駐的現場代表，并在資金支付、承包商選定等方面行使核準權。無論是項目管理服務、項目管理承包還是其它項目管理，應避免業主組建強有力的班子，事事干預項目的情形出現，當然，這也需要業主對工程項目管理有著較高的支持度。(五)及時建立wbs任務樹wbs使得整個工程項目的狀況和組成清晰明確，便于目標管理。因此，搞好項目管理工作，必須做好建立wbs任務樹并逐步完善。工程項目管理企業應在投標階段就確立項目的工作分解結構思路，項目中標之后以合同、投標書、中標通知書為基礎建立工作分解結構，并創造必要的可交付成果工作。在項目進行的過程中，將項目工作的定義逐級加深。這樣，在工程建設的過程中，確保每一個任務都有責任主體、完成時間等控制指標，在工程建設中不缺項、不漏項，同時根據已有的工程經驗明確每一個任務及其可能存在的困難，提前想到業主沒有想到的各種可能狀況，并以完善的事前控制來換取業主的信任。(六)重視方案優化工程項目管理中涉及到的方案主要工作性方案和實施性方案兩種。工作性方案是工程項目管理企業的任務性工作計劃，實施性方案是工程項目實施過程中形成的各種決定階段性工作如何開展的綱領性文件，工作性和實施性方案設計的周密性、可行性和科學性決定了階段性任務的投資、進度、質量目標實現的速度和水平。在工程項目管理過程中，實施性方案主要有投資可行性研究、工程招標與投標方案、工程初步設計方案、施工圖設計方案、施工組織方案、工程用款計劃等。工程項目管理企業應當協助業主提出要求、組織評審、方案比選并進行優化，如對設計方案采用的結構類型及其投資進行仔細分析，從造型、使用功能、平面布局、節能和材料選用更各個方面提出優化建議；對重大施工方案做深入研究，如對不同的地基處理工藝比選，以達到節約投資、提前工期、控制質量的目標。同時，工程項目管理企業以本身工作計劃的合理性來保證實施方案的可操作性。(七)做好關鍵點工作工程項目管理是受工程項目業主方委托，對工程建設全過程或分階段進行專業化管理和服務活動，而現代工程項目的復雜性、長周期性、多層分布性決定了工程項目稍有不慎就可能失敗。工程項目中幾個關鍵點分別是投資項目策劃、可行性研究生成、工程招標文件設計、工程合同結構設計、初步設計文件形成、施工圖生成、施工方案等對全局工作和局部工作有重大影響的工作，監理企業對這些關鍵點形成的工作目標和具體的工作計劃更應該做好事前控制和事中控制，確保每一個階段所確定的規模、內容、標準和功能目標具有可行性和可操作性。(八)突出錯誤與失誤管理建設過程的復雜性決定了任何一個工程項目的工作方案不可能是盡善盡美的，如初步設計深度不夠可能導致初步設計概算漏項、多算、漏算和錯算，制定的各專業關鍵技術方案可能不夠合理、可行、先進。這種失誤，不僅會帶來工程費用的大幅增加，更為關鍵的可能會對工程項目管理服務費用的獲取帶來巨大風險。工程項目管理企業應集中優勢力量，對關鍵點、工作方案進行認真的審查，以業主的主人翁態度來對待工程項目，消除各種失誤與錯誤，一方面是工程效益的直接要求，另一方面也是獲取業主信任的最主要手段。三保證手段實施工程項目管理，僅僅圍繞著工程而管理工程必定不能使得項目管理服務取得長足發展，工程項目管理企業還應在以下幾個方面形成有效的保證支持手段：(1)高素質的人才隊伍人才是企業服務能力的核心，也是決定項目成敗的關鍵。工程項目管理擴大了原有的服務范圍，融工程前期咨詢、工程概預算審核、招投標代理、監理等全過程服務為一體。這些擴大的業務項目都需要有懂得本專業的基本原理，有較豐富的工程經驗和管理知識，具備經濟和法律知識方面的懂科技、多樣化的技術結構隊伍。工程項目管理企業一方面從內部挖潛和增值，留住人才的同時并調動廣大在職人員學習專業知識和新技術的積極性和主觀能動性；另一方面要對外進行了人才引進，有目的地招聘專業技術人員，為項目管理聚集人才，使公司的人員結構發生了質的改變。當管理服務鏈向兩端延伸時，現有企業業務能力往往不能滿足工作需要時，這就需要科研院所的人才資源以松散型專家團隊形式(大學、設計院、咨詢單位等專家、教授作為技術和管理顧問)對專業問題提出專家意見以供決策。(2)數據積累和經驗總結準確的數據和信息是項目決策和預測的重要依據。應系統建立各類工程項目完整的信息庫或數據中心，內容涵蓋項目前、中、后期的市場信息、政策動態、資源條件、技術參數、經驗指標、專業分析軟件等，并有專人作好跟蹤、比較、分析和更新維護，為開展項目管理提供有力的數據和信息支持。工程項目管理在我國并沒有多少成熟的經驗可以借鑒，如從魯布革算起，也不過二十年的時間，離建設部發布指導意見也不過四年時間，因此，企業從事項目管理的經驗非常珍貴，工程的各項心得、成功的經驗、失敗、錯誤都要以《項目管理服務日志》的形式記錄下來并得到總結和升華。眾多的項目參與企業可以采用高層論壇的形式，及時交流經驗，建設行政主管部門、科研機構、高等院校也應組織相應的研討會，商議項目管理的經驗和行業發展對策。(三)創新和外部效益建設項目本身投資、質量、進度控制目標優化與完成是工程項目管理企業的基本責任。而作為特色增值服務來說，項目管理企業應用發散思維，以項目科技含量、項目知名度等各種非項目管理技術手段最大化提升項目價值。如對于大型建設項目，應充分利用其中的科技研發費用，來為業主爭取建設工程示范項目、試點項目以及更高層次的科技進步獎項。對于中小型建設項目，在充分挖潛的基礎上，應用“綠色”、“節能”等包裝效應，提升項目影響力，增加項目外部效益。四結束語全過程工程項目管理服務在我國還是一個新事物，許多人對其認識模糊。因此，需要政府組織有關科研機構、高等院校和行業協會等，加強對工程項目管理的理論研究，促進我國工程項目管理整體水平的提高。本文通過幾個工程項目管理試點，對工程項目管理服務方案的要點進行了初步規劃設計，并提出了企業實施工程項目管理的手段與保證措施，希望對當前工程項目管理推進，工程建設組織實施方式改革方面的經驗總結，和研究推動今后一個時期工程項目管理工作的基本思路和政策措施有所幫助。服務項目實施方案樣本（二）為做好我鎮重性精神病患者管理工作，逐步建立綜合預防和控制重性精神病患者危險行為的有效機制，根據衛生部《國家基本公共衛生服務規范》等有關要求，結合我鎮實際，制定本實施方案。一、項目目標力爭用三年時間，基本建成覆蓋全鎮各村、功能完善的重性精神病患者管理系統。____年以村為單位，已建檔重性精神病患者管理率達到____%以上。二、項目內容(一)培訓工作。負責對村級的培訓工作。(二)患者篩查。接受過重性精神病患者管理相關培訓的專(兼)職人員收集患者的信息，做好初步篩查工作。(三)建立健康檔案。重性精神疾病(包括精神分裂癥、分裂情感性精神障礙、偏執性精神病、雙相障礙等)患者在納入管理的時候，除需要原承擔治療任務的專業醫療機構提供疾病檔案信息外，還應進行一次全面評估，檢查患者的精神癥狀和軀體疾病，為符合診斷的患者建立健康檔案。建檔登記的內容包括患者及監護人姓名、聯系方式等基本情況、患者精神疾病家族史、初次發病時間、既往診斷和治療情況、既往主要癥狀、生活和勞動能力、目前癥狀、服藥依從性、自知力、社會功能情況、康復措施、總體評價及后續治療康復意見等。(四)定期隨訪。對于納入管理的患者，每年至少隨訪____次，每次隨訪的主要目的是提供精神衛生、用藥和家庭護理等方面的信息，督導患者服藥，防止復發，及時發現疾病復發或加重的征兆，給予相應處置或轉診，并進行緊急處理。對病情不穩定的患者，在現用藥物基礎上按規定劑量范圍進行調整，必要時與原主管醫生聯系或轉診至上級醫院；對伴有軀體疾病或嚴重藥物不良反應，應將患者轉至上級醫院。(五)健康教育、康復指導。加強宣傳，對患者及其家屬進行有針對性的健康教育和生活技能訓練等方面的康復指導，對家屬提供心理支持和幫助。三、項目組織與管理衛生院負責項目實施的組織領導、方案制定和考核檢查等。各村衛生室負責項目的具體執行，包括開展收集轄區內重性精神病患者人口信息、告知服務內容、人員篩查；開展督促服藥、健康指導、隨訪等工作；及時將相關信息計入健康檔案。四、項目督導與考核(一)督導與考核衛生院加強對村衛生室重性精神疾病管理服務項目實施情況的監督檢查，全年開展督導檢查不少于____次，督導內容主要有項目計劃制定、組織管理、人員培訓、服務數量、服務質量、服務效果等，年終進行年度考核檢查。(二)考核指標(1)重性精神疾病患者管理率；(2)重性精神疾病患者顯好率；(3)重性精神疾病患者規范管理率。服務項目實施方案樣本（三）為建立健全我鎮慢性病管理系統，對城鄉居民的慢性病實施干預措施，減少主要健康危險因素暴露，有效預防和控制高血壓、糖尿病等慢性病，根據衛生部《國家基本公共衛生服務規范》等有關要求，結合我鎮實際情況，制定本方案。一、項目目標通過實施基本公共衛生服務慢性病管理項目，對城鄉居民的慢性病及相關危險因素實施干預措施，減少主要健康危險因素，有效預防和控制高血壓、糖尿病等慢性病。____年，高血壓、糖尿病等慢性管理工作明顯加強，高血壓病人登記管理率達到____%以上。糖尿病人管理率____%。兩者規范管理率大于____%，血壓、血糖控制率大于____%。二、項目內容(一)高血壓患者管理根據《高血壓患者管理服務規范》，對全縣___歲及以上高血壓患者進行規范管理。1、高血壓篩查發現途徑。對___歲及以上常住居民每年首診時測量血壓；健康體檢及高危人群篩查中測量血壓；通過宣傳教育讓患者主動與基層醫療機構聯系測量血壓；居民健康檔案建立過程中詢問血壓情況等。對確診的高血壓患者進行登記管理，對高血壓高危人群進行健康指導。2、對確診的高血壓患者，鎮衛生院和村衛生室每年要提供至少____次面對面隨訪，每次隨訪要詢問病情、進行血壓測量等檢查和評估，對用藥、飲食、運動、心理等進行健康指導。3、高血壓患者每年至少進行一次健康檢查，可與隨訪相結合，內容包括血壓、體重、空腹血糖，一