“十一五”環衛專業發展規劃一、發展思路以循環經濟理論，科學發展觀和先進的規劃理念為指導，以上海建設國際化大都市發展戰略和松江總體綱要為依據，與《上海市固體廢棄物處置發展規劃》內容相銜接。堅持可持續發展戰略和循環經濟理論，緊扣松江新城現代化建設和城鄉一體化發展目標，高起點規劃、高標準設計、高質量建設、高水平管理，堅持廢棄物處理減量化、資源化、無害化原則；環衛設施設置以人為本原則；環衛建設與經濟發展相適應的原則；城鄉一體化同步發展的原則和技術的先進性與經濟的可行性相一致的原則；科學合理地編制松江區“十一·五”環衛專業規劃。二、主要目標到“十一·五”期末，建成與區域社會經濟發展相適應的科學合理的環衛管理網格化系統、固體廢棄物收集運輸處置設施設備系統、城市道路機械化保潔系統、城市公共環境設施設置系統和區域環衛信息化管理系統等。力爭做到環境衛生管理、設施設備建設、作業服務整體水平在上海市郊區中處于領先地位。具體規劃目標（2023年）新建松江區生活垃圾綜合處置廠，處理規模1000噸/天。生活垃圾分類收集率：（松江城區、中心鎮）：80﹪；（一般鎮）：50﹪；壓縮收集率：80﹪；生活垃圾無害化處理率：100﹪；生活垃圾密閉化運輸率：100﹪；道路保潔機械化作業率（城區）：80﹪；鄉鎮：40﹪；水域保潔率：85﹪；環衛公共設施（公共廁所、垃圾房等）設置符合上海市有關專業設置標準，滿足廣大居民需要。三、建設和管理主要任務（一）環衛管理貫穿固體廢棄物產生、收集、運輸、處置的整個過程的管理，達到生活垃圾減量化、資源化、無害化目標；進一步理順機制、完善網格化管理，努力提高居民的環保意識和公益觀念；積極引導和培育環衛市場，建立環衛作業定額、定量、定價有償收集、清運和處置固廢機制；加大環衛設施設備投入，逐步做到環衛作業機械化、環衛服務規范化、環衛設施配套標準化、環衛管理信息化。畜1、絞積極癥推進狹固體快廢棄饅物源淺頭減少量仔源頭盤減量怕是固盆體廢扎棄物鹽治理宇的根皆本，騎要針當對固切體廢踢棄物散產生頓的全宵過程印，全劍方位午推進模此項藏工作所，在揉企業煩全面肢推進臉清潔似生產別工藝晉，限血制產之品的聲過度康包裝加，控淺制一忍次性酒產品湊的使尚用。習新城努和鎮嗽實行裹凈菜閱進城精，擴筐大半蒼成品熊配菜嫁出售由。翼倡導準文明隙餐飲錢，減料少餐酒廚垃權圾的彎產生冶。備2、梯大力崗提高甲固體虛廢棄傳物資翁源化嶄水平俱固體吹廢棄篇物資劍源化性應貫須穿從毅產生統到處石置的怖全過綠程，需并結存合廢宴品回館收利坡用系褲統和張垃圾尋處理盡系統繞；大船力推敢進固搖體廢昂棄物小資源孝化綜職合利食用，攪必須公以科贈技創趴新為先突破景，政陷策支損持，焰對固湖體廢昌棄物兇再生叨產品葵的生嗚產和別銷售殲給予結政策吃上的旱支持惕，鼓胡勵使所用再館生產葬品；寬大力誠提高賺環衛洲科技杰水平噸，引禁進和門開發煙固體鼓廢棄請物處已理新延技術營、新智工藝融、新帥產品診，做掉到技穩術可顛行，投經濟此合理描。贏積極潔推廣華生活瑞垃圾類分類引收集科，近府期以錯松江娃新城膜為主險，逐里步輻堵射其范它各敢鎮和遲農村劍。火積極匯回收敘有用醬物質攝，積套累營銀運經停驗，熊20雪05漿年前技初步怒建立馬廢品達回收譜體系足。除廢品萌回收拍利用倒系統優實現艷企業予化運鮮作，樓將清及潔工俱作與獎廢品轟回收森工作闖相結免合。解區政嶼府、盞環衛倍部門陽對廢莊品回枝收利患用系和統應峰給予辟優惠掠政策笛及措謝施扶將持其項運營爐。廢綿品回伙收利裝用系給統近盒期結踏合松盼江區霉固體繁廢棄俊物處歷置場黎及其貢它環曾衛設尾施的凝建設副與管扁理，混將大貼件垃哈圾、純普通籠工業亭垃圾鍵中有礦用物對質的午回收弓、建酷筑垃垂圾與仁渣土荷的再湊利用齊納入由廢品仰回收懂利用型體系廉。朝配合勾國家談和上導海市偏的統盒一行花動整安治白臣色污朵染，分采用屯可降廚解塑齒料和害其他象清潔邪材料恒替代攏一次乖性泡剝沫餐吉飲具服、塑躲料袋憂和其論它塑愿料包姿裝物突；堅浙持艦“閱源頭服控制慘、回掙收利棗用、徐逐步惠禁止凝、鼓很勵替懲代傻”寶原則所；本旁著憂“曾誰生銹產、福誰負直責、輩誰污拌染、菠誰治吹理強”芽的原變則，證利用燃經濟輔杠桿嚴來運分作、帥控制祖。催3、念大力暫提高邁收運輔系統月的機禁械化令水平們生活掛垃圾倘的清男運，帶主要很采用臣下列培三種和模式攪，即墾：垃冷圾容濃器間期收集融和上渡門收次集或究自投比+因壓縮砌收集迎站。漆繼續蠢完善憤和建鄰設農食村全挽面建畫立生析活垃均圾收叢集系豎統，導采用證上門虎收集親、自蕩倒垃監圾箱暢集中僻收集令，垃排圾收數集后益進入撓小型池垃圾草壓縮折收集評站或覆垃圾謀中轉露站。疲

磨提高煮環衛關作業儉的機徑械化配程度焦，提工高環掙衛作浴業效摩率，墊減輕襖勞動安強度悄，實跡行道爬路清掠掃機刪械化妖，垃拉圾運傲輸壓膠縮化淚；垃蝴圾運烤輸實啊行密遭閉化縮，減唐少運瞞輸過潤程中染產生群的二兆次污菜染。谷糞便之污水務以納嫩入城那市污尿水管著進入代污水呼處理雕廠處止理為埋主；孔在糞腐便污嘴水未吐能納交管的環地區憶，化篇糞池箏收集溪的糞難渣由倘吸糞道車收英運至錫污水差處理屠廠處耳理。城餐廚拼垃圾透采用陶專門釋車輛西和容曬器，寸上門胳收集畜；大饒件垃升圾采探取定分時、黑定點慚和電墾話預奸約相溉結合墓的收殼集方柳式。溉規劃吉期內犧，一飛般工循業固放體廢降棄物動實現玉分類輔收集掠。松樹江新籠城及面各鎮攀普通愁工業丸垃圾機由產把生單斃位收辯運或界委托異清運蓋公司暢負責留收運賓，收瘋運系躲統必成須適獲應分滑類收被集和堪分類三處理旋的需秤要。攝4、疫努力跌實現靜固體扭廢棄蔽物處錘置無駐害化瓜采用堤資源平回收罪、堆嶼肥、弄衛生欠填埋濟、生渠化處脖理、姓焚燒攏等多昏種方業式解遍決生涂活垃炒圾的伴出路角問題夕。娘設施受的建遲設必依須滿矮足2配00俊5年億前全輪面取畝締農泡村簡譯易生錄活垃池圾堆睜場的租要求冒，努叨力實半現2群01縱0年梨原生誤垃圾資“軋零填權埋枕”稅的要住求。旦處置羅場規評劃采亡用集披中與而分散瘦相結奸合，配強調限相對友集中渴、合碼理分替布。馬5、奮積極蠟推進岔環衛唐導入拉市場澤化場按照稼“破兩級才政府賤、三折級管抵理隆”胞的要肝求，造建立挎、健搭全各富鎮的濾管理抖體制桐，實認行政緣企、測政事勢、事西企、陶管理脆與作躲業的關分離腥，理析順區排和街恒道、合鎮的繩管理午關系流，強手化宏欣觀調寫控，吳同時身轉變儀管理膀職能藏，由懶辦環夜衛轉劈向管泛環衛財，逐很步改無變以公行政心分配含作業絡任務祖的方升式，伙建立或適合戚市場圍經濟慚要求純、依財法行渠政的牲管理襪監督惡機制臉。包（二遺）環胞衛建乳設世1、稱環衛控工程販設施庭建設侍（1停）生強活垃久圾綜附合處怨置場季建設慢：根陷據《政上海缸市固戲體廢烘棄物嘉處置重發展鼻規劃咳》中啄郊區廁以生床活垃贊圾綜籮合利匆用技燙術為說主的鄰要求仆，在桶十一劫·找五規塘劃期未內新踢建一勻座日藝處理寨10上00崇噸的午垃圾簽綜合戚處置陷廠，廣形成蜘回收友利用煌、綜剛合處桌置等微合理收配置虹的生愁活垃悔圾處弄置系堅統，底處置宴場占魂地約得20棗0畝盲。忌（2踢）建孝筑垃理圾中悼轉場犬建設逼：姻建設貨覆蓋稀全區濃的建德筑垃總圾網幸上申汪報系惱統，寶統一撿、快謀速調單度全召區的掙建筑舊垃圾蒼的收取運處宮置，詢并與桶市網叨絡聯裝網。供辟建叔一座錘建筑怒垃圾論儲運薯中轉佛場，犬占地顧約4吹0畝字。蛋（3劣）大考件垃個圾轉遞運場悲建設備：在墻建筑洪垃圾帶中轉繞場附等近辟歌建大太件垃酬圾處掏理中欲心，秤占地刃15段畝。廈同時估也作迎為電趨子垃植圾轉器運場薯所，蔬電子助垃圾索處置秘并入糾全市魂處置塔系統味。蒙（4嘉）大求型垃到圾中獎轉站尺建設魄：全豎區生卸活垃競圾將摟形成稍集中繞統一逐的處則理模俗式，西故在粉運輸裁距離抱大于交15柔公里范的地戶區須伙配建盈生活氣垃圾登中轉撥站，毒擬在腸浦南香地區扒泖港餡鎮新灑建一霸座，訴其他主地區爪視處禍置廠糟位置盈而定依，每仍座中橡轉站喝占地柏5畝灘左右席。艇（5篩）環片衛職燃工道需班房蒜建設撤：根翁據《偶上海禿市城肌鎮環漫境衛隙生設遇施設額置規廢定》懶，結讀合松迫江區焦的實患際情糧況，脊在十溜一樓·廚五規艱劃期野內，緣擬做獎以下桂規劃以：刊①毒徑每個絲鄉鎮滅設置伴一座瓜環衛剝管理豪機構遣，附負設職悔工作猜業道凱班房古，環孤衛停量車場秀，每剪座占刑地5救畝左肅右。將②輪或城區滑建造屋的職旁工道賠班房非同時踐配建粥公共修垃圾倆收集課站，捐近期欄需要學實施勞的有期：菜易花涇貪道班駝房新蜻建、辟向陽燙中轉斑站搬畝遷、梳玉樹窗路以田西地狠塊內違道班咬房新脖建、客新城哨西側彩地塊蠅內道估班房吉新建沈、新龍城區臘東北蓄側地鍵塊內碑道班捉房建隨設，抖每座喇用地幸3-微5畝嗽。很（6肌）水摸上環幻衛碼惹頭建陷設：慮近期河在油怠墩港抹、文膊翔路臉交界文處新手建環毫衛水甜上作幟業碼鞠頭，蘇規劃跳泊位尤30役個，勝占地區面積態約8饅畝。黃各鄉昏鎮視漂實際鏡情況遠確定銳建設雖期和送建設暴規模縣（可的與環銅衛道荷班房患配建游）。雹2、沈環衛職公共湯設施乏建設銅（1召）公稻共廁蓬所灑根據視《上腿海市嗓城鎮寇公共哄廁所榨規劃獨設計宰標準軟》規較定，螞結合靠松江骨實際田情況曾，制鋤定如級下設子置標紫準：都①哥寬新城字按照甜道路閉設置尋公廁癥，商磁業文映化大罰街每執50閥0畫m賺左右裁設置塌一座種，其梯他道宮路每職80燃0續m松左右爭設置忘一座先；薪②釋丟在城敵鎮居騾民的河地方逮要據蘆鎮區在面積鐮設置旋公廁智，平搬均3滿—漂4座龜/平須方公者里；重城鎮腦新建顆居民壘小區冊，每殺15擇00帶戶應底設置毯一座奏；年③臂牲大型晌公共棒綠地裝、廣唉場每姜隔仍50尿0減m財-8淚00旨左右預設置藏一座捕；旬④粥串在農那村，孩近期夏根據鋒松江洋區的綱實際繼情況乏，按熟照自恥然村謊落設峰置公嶄廁，掘約每蠶10廈00陣人左輩右設宗置一皂座；頌村與肯村之行間距存離大判于等50黨0紀m女的，犯均應因設置集；村瓶內無虜外來根人口迎可不門單獨第設置逃。中糠遠期方，人馳口居政住集轎中后嗽可按所20勤00間人左禿右設制置一怪座。陰新城瘦和鎮篩區獨圍立式倡公廁趨建筑夜面積差50往-8燈0㎡貫/座永，占鏈地面鉗積1初70裙㎡/販座；沒居民御新村鹿、公遙共綠臨地、照廣場歲公廁摩建筑胖面積袖30寸-5將0㎡封/座罪，占惑地面吳積1衫20爬㎡/偉座；稱農村突公廁畏建筑凍面積沈20類-3慰0㎡壓/座載，占玉地面什積5涼0㎡漠/座略。在劫城鎮疫化地笨區公都廁新雁建以挨一類仙標準姓為主確，農樂村地介區新授建公丹廁達輪到三抹類以丈上。膜（2蘋）垃季圾房逢為貫閘徹濤“壺三化烘”騰要求炎，新瘋城及腸各鎮察區在柜居住停小區躲設置煌與區鉆域功鞭能定辦位相夢適應些的密在閉式積、壓煮縮式蒙為主揪的生慶活垃忙圾分柄類收院集站準等設信施；秀農村詢設置句普通洪型的器生活意垃圾農分類廚收集離站。嗎①糾勞新城青、鎮只區各佩居民剖小區北均應泛建立她獨立脖的生撕活垃恐圾收陰集站隨；1限20石0戶僅以上功居住駛小區紙內的裕生活催垃圾遣收集貌站配弓置壓門縮功島能；紀②騎謠社區碌和農究村根浩據居棟民居根住的款集中頭程度妄，約搭每1析00刑0人述左右劃設置樹一座扛生活曉垃圾惱收集泰站；味③肺挖各區悲域應得設置州公共拜生活施垃圾句收集扁站，交用以旱收集旦道路話垃圾沃、商積業垃蠅圾及鴉其他觸無主淡垃圾菠。新插城每烘4平秩方公饅里設病置1狼座；怒其余加各鎮薦每鎮緣設置常2座環。巷新城綿、鎮夕區生不活垃渡圾收緊集站銅的建匙筑面役積不財少于袋10計0㎡段/座懼；社學區和你農村行生活劃垃圾蔑收集擠站的巧建筑夏面積賢不少妙于5閣0㎡石/座耳；新賣城公盈共垃我圾收刮集站汗占地耗面積寒40丙0㎡莖/座洗，其肉余各淺鎮公罵共垃啦圾收桐集站轟占地談面積慚10滋0㎡吹/座熊。農（3隸）車洋輛清倍洗站燭設置機在主謙要對粘外交仆通道趕路進切城處荒應設州置車脈輛清熄洗站卵，用添地面揀積宜膏10炒00駐~3嘴00第0㎡彼。在猾已建定成的畢城區唇內設證置的倆車輛辰清洗逆站，胳其選搏址須辮避開圣交通皆擁擠勝路段奔和交者叉口酷，服龜務半藏徑一徹般為珠0.伸9~度1.敢2表km拴，占紐地面莊積4堡00么㎡左善右。莊為了課節約思用地齊，可訪考慮替與城五市加服油站將、加慌汽站夕及停墾車場汗等合經并設市置。筍至規彩劃期帆末，傲設置慢進城懷清洗爸站4贈座、買城區忍清洗去站1加5座妙。姥3、標運輸祥設施復設備鳴為貫角徹經晴濟合約理的雞要求斜，根朽據新暗城及轉各鎮療至最粘終處抬置廠粱的距友離，井設置隔與之飛相適只應的醬直運撫或中掃轉運管輸方征式，旁并配鄉置與柏之相揪匹配泳的大紛中型圈密封民車進及行運淘輸。兼①漁竿采用彼直運堅方式軌時：暗配置銜5燥—8罷t辯運輸斃車；烘②伐株采用核中轉遵運輸甘方式惰時：分后端冶配置春8凱—曾15龜t房大中澇型轉陜運車拳；狼前端顫收集濕點至聞中轉雁站距鍵離在薪8補k瓜m沈以內蘇的，總配置蠶3穴t緞收集筋車運歲輸；搞前端持收集典點至優中轉茄站距統離大縮于辣8爹km蟲的，父配置船5成t延收集銷車運狹輸。捧4、蘆糞便訪處理蝦城區常糞便喜收集限設施靜隨著托污水胸管道塌的改奸造，系逐步檔取消樸化糞座池，綿至規難劃末概期公矩共廁診所納族管率舉達到免90宮%以數上；良城鎮頓地區支公廁濁糞便熄納管辣率達暴到5祥0%株以上狼；杏農村富地區隸糞便徹經消還化后代就地冬漚肥朱。辨5、箏市容詞環衛樓管理臨信息決系統既建立糖管理利及數亞據庫攔中心針，形難成環保衛作虎業與納市容曬靜態廳點管辟理；縣環衛矩作業縱動態牢點管盤理；織固體蹄物流煤平衡據及結超算；林環衛稱基礎李設施栗管理訪；建去筑渣聾土等嶺網上筆申報訊；環莊衛管艱理公灣示和化舉報章；管光理和僚資源賀整合雨等信節息管踢理系疲統，刊初步諷形成璃松江幅區市灶容環廊衛信毯息化律管理鎮框架尺。囑四、拖環衛鉛工程貢設施中實施墊進度躲和資緣金規罪劃重1．真主要挑環衛爸工程忙設施阻實施甚進度為松江子區主田要環龜衛工污程計奔劃實猛施進挑度如該下：亭2．趕投資頃計劃啟投資恐額具播體如蜻下表錘：用私畝客擴女成廈歸骨單縫位：杯萬元福各項隱目投令資額火明細額詳見考附表趨五、鉛規劃幟實施席保障姜及建掉議乏環衛泊規劃冤的管權理是納一項柳系統回龐大住的工燦程，務總體旨表現躲為設復施建繩設的銹投資準規模拿大，鴿資金偏需求去量大透；規塑劃建漆設的雄時間某周期載長，毀控制懇要求國高；沿規劃揉的設則計面娃廣，賠協調寸難度熱大；居環境哀要求質高，膏技術假難度須大。拘由此身，政磚府必席須發湯揮對尖專業槽規劃查及環限衛產園業發育展的劫主導箭作用丹，落鞠實規白劃的拳實施探保障狐措施睬。刃1、豎實施吵規劃屑管理伏保障扣環衛押規劃伯的管姐理應疤成為瓜區域鞏城市娛建設膨的一諸項重純要工旱作，堤將環惠衛規遙劃納浩入全壇區總浩體發腰展規限劃，拌是實屑現本池規劃值目標禿的基應本保立證。服對主賄要環斤衛設遙施的勵建設葉，應唉加強產工程無質量停與進近度的溜管理貴。對篇規劃練所需康要的盯資金嗚投入棄，應盲制定族具體私的融紹資方熱案。遇對規陡劃所碗需要暢的用痛地應婚予以乞落實韻，并量不得肝隨意山改變編用地銷性質疼，以鋸確保來規劃浸實施郵。并順建議使對環鵲衛建摟設主信要專虛項用跟地納劍入區首控制洽性規鐵劃，告一般哄用地府也要柄落實編指標炸。繡2、提實施類建設銀投資柱多元歡化心在落眨實環鴿衛設栽施設漏備建派設和碌運行就資金測方面障，應紐加快廈實現寄投資益主體章多元泛化。胳通過廉拓寬敞投資介渠道視，實可現政郊府、狼企業蹤、社每會融勉資的堅結合漫，境辛內、贊境外蕉融資溫的結姿合。舊建議癢對全玻區主斃要環吐衛設姑施通理過特蝴許經盞營的票模式癢建設尤運行梳；涉瀉及到展片區束的環攜衛設腹施建號設，塵應打廳破鎮撓域界賤限，罰統籌憑招標掃建設養和運效行，繪按市怪場化啄模式讀各個泄鎮支鏡付運瞞行費很用；粉各城潮鎮內近的生模活垃胞圾收義集設鍬施可嫁由房脅產開拔發商器負責使建設民，物滲業管古理公準司運兇營；趨其他巨有收比益的還項目由均可泰通過泳政府廁招標忙，市顛場化適投資賊建設老運營妻。對懇公益植性項植目應避由各鍛級財首政解樸決投墻資。池3、流實施膜產業命政策岸的配斗套貍為吸綢引各減方投主資，宋形成駝環衛激產業餓的發帖展，摔政府潑應在百信貸格、稅己收、吉物價誼、價攜格補自貼等督方面驚給予獨優惠桃政策銳。根愿據上巷海市擦關于揉推進洗市容濫環衛支行業咱市場揪化進殊程的奉改革劈方案史，積言極培糞育環另衛產粥業市駱場，婦通過倉配套婦發展箱的產盛業政朝策，薪將資羅本、慣科技月、管葡理、凝人才匆等生稻產要哨素聚隔集于川規劃饅的實的施，應走出冠一條濕以政泥策促皮建設偵，以溫建設圖促產螺業，咳以產錄業求慎發展翠的環騙衛發絮展道嘗路。夫松江訴區環戒境衛俊生管料理署仇二聽○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