PAGE1-晉江石礱水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站委托運(yùn)維管理項(xiàng)目采購(gòu)文件泉州市生態(tài)環(huán)境局（以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)人）擬對(duì)晉江石礱水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站（以下簡(jiǎn)稱石礱水站）委托運(yùn)維管理項(xiàng)目進(jìn)行公開采購(gòu)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)說(shuō)明如下：一、項(xiàng)目概況石礱水站位于福建省泉州市區(qū)與南安市豐州鎮(zhèn)交界處，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目有水溫、電導(dǎo)、濁度、溶解氧、pH、葉綠素a、藍(lán)綠藻、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總氮、總磷、六價(jià)鉻、揮發(fā)酚、氟化物、總鉛，共計(jì)15項(xiàng)，具體配置見(jiàn)下表。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、儀器型號(hào)、生產(chǎn)廠家及分析方法表序號(hào)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目?jī)x器型號(hào)生產(chǎn)廠家分析方法1水溫HYDROMET哈希/美國(guó)溫度傳感器法2濁度HYDROMET哈希/美國(guó)光散射法3pHHYDROMET哈希/美國(guó)玻璃電極法4電導(dǎo)率HYDROMET哈希/美國(guó)電導(dǎo)池法5溶解氧HYDROMET哈希/美國(guó)電化學(xué)探頭法6葉綠素a、藍(lán)綠藻分析儀HYDROMET哈希/美國(guó)熒光法7高錳酸鹽指數(shù)LFS-2002(CODMn）力合科技高錳酸鉀氧化還原法8氨氮LFS-2002(NH)力合科技納氏試劑分光光度法9總磷LFS-2002(TP)力合科技鉬酸銨分光光度法10總氮LFS-2002(TN)力合科技?jí)A性過(guò)硫酸鉀消解紫外分光光度法11六價(jià)鉻LFS-2002(Cr)力合科技二苯碳酰二肼分光光度法12鉛LFEC-2006(Pb)力合科技陽(yáng)極溶出伏安法13氟化物L(fēng)FEC-2006(F-)力合科技電極法14揮發(fā)酚LFS-2002(Phe)-1力合科技分光光度法二、總體要求在委托運(yùn)行管理及維護(hù)期間，服務(wù)商（以下簡(jiǎn)稱投標(biāo)人或中標(biāo)人）必須遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及其他規(guī)定，本著為采購(gòu)人負(fù)責(zé)的精神，依照規(guī)范，科學(xué)管理，確保石礱水站各系統(tǒng)及儀表運(yùn)行達(dá)到國(guó)家及行業(yè)頒布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和考核指標(biāo)要求，使其真正發(fā)揮其效能和作用。中標(biāo)人不得轉(zhuǎn)包他人，若發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)包，采購(gòu)人有權(quán)終止協(xié)議，并由中標(biāo)人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。中標(biāo)人及時(shí)定期維護(hù)石礱水站系統(tǒng)和儀器儀表，防范和減少故障，遇到故障必須及時(shí)處理，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)、科學(xué)和準(zhǔn)確。中標(biāo)人未經(jīng)采購(gòu)人許可，不得改變?cè)袃x器設(shè)備、軟件平臺(tái)及集成系統(tǒng)等。在委托管理期間，中標(biāo)人擁有管理自主權(quán)，但沒(méi)有對(duì)外經(jīng)營(yíng)權(quán)。未經(jīng)采購(gòu)人同意，中標(biāo)人不得使用監(jiān)測(cè)成果；不得將監(jiān)測(cè)及系統(tǒng)信息傳輸?shù)奖鞠到y(tǒng)以外；不得利用本項(xiàng)目的所有資料對(duì)外開展技術(shù)交流、業(yè)務(wù)聯(lián)系、數(shù)據(jù)交換等，由此造成泄密事件由中標(biāo)人負(fù)責(zé)。6、石礱水站全部資產(chǎn)（包括全部產(chǎn)權(quán)和建筑物、設(shè)備及配套設(shè)施等）屬采購(gòu)人所有，在委托運(yùn)行管理期間，中標(biāo)人有責(zé)任保證上述全部資產(chǎn)的完整、安全并處于良好狀態(tài)。未經(jīng)采購(gòu)人同意，中標(biāo)人不得以任何方式對(duì)各類財(cái)產(chǎn)進(jìn)行出售、抵押或轉(zhuǎn)移。7、投標(biāo)人報(bào)價(jià)應(yīng)包括保證水站正常運(yùn)行的一切費(fèi)用，包含以下費(fèi)用：7.1石礱水站儀器日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，主要為巡檢維護(hù)費(fèi)、試劑費(fèi)、標(biāo)樣費(fèi)、差旅費(fèi)、值守人員費(fèi)、人工采樣、分析費(fèi)用、運(yùn)行期間的儀器考核和比對(duì)費(fèi)用、石礱水站儀器設(shè)備及配套設(shè)施（含空調(diào)、冰箱）的修理費(fèi)、更換零配件費(fèi)用、儀器調(diào)試費(fèi)、送修費(fèi)等。7.2石礱水站站房日常維護(hù)及零星修繕費(fèi)用，包括站房（運(yùn)維期間至少委托有資質(zhì)的第三方檢測(cè)公司開展一次防雷檢測(cè)）、棧橋、內(nèi)裝飾、圍墻、廣告牌、視頻監(jiān)控、水、電、路、通信和辦公設(shè)備等。7.3石礱水站電費(fèi)、站房網(wǎng)絡(luò)通信費(fèi)和取水口監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)通信費(fèi)。三、技術(shù)服務(wù)要求1、委托運(yùn)行管理和維護(hù)期限：委托運(yùn)行管理和維護(hù)的期限為2021年10月16日—2022年10月15日。2、負(fù)責(zé)石礱水站日常監(jiān)測(cè)、運(yùn)行管理和維護(hù)維修工作，建立運(yùn)行管理規(guī)范和規(guī)章制度，確保水站及儀器設(shè)備正常運(yùn)行，保證自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性及數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性,做好數(shù)據(jù)傳輸、軟件升級(jí)維護(hù)工作，確保在線數(shù)據(jù)正常上傳和預(yù)警短信正常推送，安排專人每天24小時(shí)值班，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)有超標(biāo)值或異常值出現(xiàn)時(shí)，應(yīng)立即核查儀器，及時(shí)向相關(guān)生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告并配合生態(tài)環(huán)境部門開展實(shí)際水樣比對(duì)等工作。3、對(duì)石礱水站的取水系統(tǒng)（包括浮筒和水泵的固定和升降設(shè)備）、預(yù)處理系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、檢測(cè)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)記錄和傳輸系統(tǒng)（包括電腦、MODEN）、儀器儀表、其它輔助設(shè)備（UPS、穩(wěn)壓電源、留樣器、空調(diào)和冰箱等）進(jìn)行維修維保，確保整個(gè)系統(tǒng)的正常運(yùn)行；對(duì)整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行的零配件及易耗件供應(yīng)、試劑保證和質(zhì)量控制，確保及時(shí)提供準(zhǔn)確科學(xué)的數(shù)據(jù)。4、對(duì)石礱水站的站房、棧橋、內(nèi)裝飾、圍墻、廣告牌、視頻監(jiān)控、水、電、路、通信和辦公設(shè)備等進(jìn)行日常維護(hù)，并保證不被人為損壞。5、按照有關(guān)文件要求做好數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，接受各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門的日常監(jiān)管和質(zhì)控考核。6、水質(zhì)自動(dòng)站監(jiān)測(cè)運(yùn)行管理考核指標(biāo)：6.1監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效捕捉率：石礱水站每天每個(gè)參數(shù)捕捉到日?qǐng)?bào)要求的數(shù)據(jù)并及時(shí)、準(zhǔn)確上傳到福建省地表水環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)且人工審核通過(guò)方為數(shù)據(jù)采集有效，每月進(jìn)行數(shù)據(jù)有效率計(jì)算，即有效數(shù)據(jù)量占總數(shù)據(jù)量的百分比，數(shù)據(jù)有效率應(yīng)大于等于85%；以單參數(shù)考核，每周有效天數(shù)不少于周報(bào)要求的5天（除外部停電或其他不可抗拒的原因外）。若遇到停電、儀表故障等原因不能滿足周報(bào)要求的，中標(biāo)人必須派人進(jìn)行人工采樣分析，并將分析結(jié)果報(bào)給采購(gòu)人，如果不具備監(jiān)測(cè)項(xiàng)目分析能力的應(yīng)委托有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)單位進(jìn)行分析并出具報(bào)告，費(fèi)用由中標(biāo)人負(fù)責(zé)，進(jìn)行人工采樣分析的人員必須具備環(huán)境監(jiān)測(cè)上崗資質(zhì)。有進(jìn)行人工采樣分析，每少一天每參數(shù)扣200元；沒(méi)有進(jìn)行人工采樣分析，每少一天每參數(shù)扣500元。以半年度計(jì)算，除外部停電或其他不可抗拒的原因外，以單站單參數(shù)考核的每周有效天數(shù)少于5天的次數(shù)超過(guò)10次，即中止與中標(biāo)人的運(yùn)維管理，扣除未支付的剩余合同費(fèi)用。合同簽訂日期起每個(gè)月為一個(gè)考核周期。每期考核水站監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效捕捉率＜85%的扣500元。6.2開機(jī)率：避免為了降低監(jiān)測(cè)費(fèi)用，出現(xiàn)人為停機(jī)的現(xiàn)象，除外部停電或其他不可抗拒的原因外，每半年出現(xiàn)24小時(shí)以上的停機(jī)次數(shù)應(yīng)少于12次。同一時(shí)段整個(gè)系統(tǒng)停機(jī)或單個(gè)參數(shù)停機(jī)只計(jì)一次，每36小時(shí)計(jì)一次，半年內(nèi)超出12次的每次扣1000元。若確實(shí)需要停機(jī)，需提前在平臺(tái)報(bào)備，抽查發(fā)現(xiàn)未報(bào)備的每次扣3000元。6.3運(yùn)維考核按《福建省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站關(guān)于印發(fā)<福建省地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站管理及運(yùn)行維護(hù)技術(shù)要求（試行）>的通知》（閩環(huán)站函﹝2019﹞11號(hào)）和《中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站關(guān)于印發(fā)<國(guó)家地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站運(yùn)行維護(hù)管理實(shí)施細(xì)則（試行）>等文件的通知》（總站水字﹝2019﹞649號(hào)）要求執(zhí)行，采購(gòu)人對(duì)中標(biāo)人進(jìn)行盲樣考核不合格的，每參數(shù)每次扣除200元；實(shí)際水樣比對(duì)不合格的，每參數(shù)每次扣除500元；性能測(cè)試核查工作不合格的，未及時(shí)補(bǔ)做或補(bǔ)做也不合格的，每參數(shù)每次扣除500元。6.4數(shù)據(jù)質(zhì)量要求：一旦發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假，立即中止中標(biāo)人合同，扣除未支付的剩余合同費(fèi)用且中標(biāo)人需無(wú)償運(yùn)維至采購(gòu)人重新招到新運(yùn)維公司；同時(shí)，采購(gòu)人將根據(jù)《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》（環(huán)發(fā)〔2015〕175號(hào)）第十二條規(guī)定：將中標(biāo)人和涉及弄虛作假行為的人員列入不良記錄名單，并上報(bào)福建省生態(tài)環(huán)境廳，禁止其參與政府購(gòu)買環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)或政府委托項(xiàng)目。6.5維護(hù)時(shí)限要求：儀器設(shè)備故障，中標(biāo)人應(yīng)在發(fā)現(xiàn)故障之時(shí)起24小時(shí)內(nèi)必須派人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)修理。未在24小時(shí)內(nèi)派人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)修理，采購(gòu)人可委托其它單位或人員修理，所發(fā)生的費(fèi)用從中標(biāo)人運(yùn)維費(fèi)內(nèi)扣除。四、其他要求1、安全管理1.1在委托管理期間，中標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照采購(gòu)人制訂的操作規(guī)范和和規(guī)章制度，對(duì)所管理的系統(tǒng)及儀器設(shè)備進(jìn)行規(guī)范操作和精心維護(hù)及必要維修，保證系統(tǒng)及儀器設(shè)備的正常運(yùn)行，達(dá)到采購(gòu)人提出的系統(tǒng)及儀器設(shè)備考核指標(biāo)要求。1.2在委托管理期間，中標(biāo)人必須遵守安全保衛(wèi)制度，配備具有一定專業(yè)技能的專職看守人員。因中標(biāo)人的保管責(zé)任導(dǎo)致儀器設(shè)備的丟失，中標(biāo)人應(yīng)按照設(shè)備剩余價(jià)值賠償或恢復(fù)原狀。1.3在委托管理期間，中標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)水站安全、消防、儀器設(shè)備的保管等所有安全生產(chǎn)責(zé)任（不可抗力因素除外）。建立安全生產(chǎn)制度，配齊專用安全、消防等器材，保證儀器設(shè)備安全，確實(shí)消除安全隱患。2、人事管理2.1中標(biāo)人必須配備一名項(xiàng)目經(jīng)理、一名技術(shù)負(fù)責(zé)人員。接受采購(gòu)人代表提出的有關(guān)水站運(yùn)維工作的各項(xiàng)指令，接受采購(gòu)人代表的檢查和考核。2.2在委托管理期間，中標(biāo)人擁有用人自主權(quán)，有權(quán)在計(jì)劃數(shù)內(nèi)招聘、辭退和獎(jiǎng)罰員工，派出的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人及值守人員需中途更換，需向采購(gòu)人報(bào)備。2.3在委托管理期間，中標(biāo)人應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)用人用工制度和勞動(dòng)管理等法律法規(guī)進(jìn)行人事管理；采購(gòu)人對(duì)中標(biāo)人員工人身安全、勞資糾紛概不負(fù)責(zé)。3、財(cái)務(wù)管理3.1中標(biāo)人的財(cái)務(wù)管理范圍是對(duì)本項(xiàng)目委托管理過(guò)程所發(fā)生的管理費(fèi)用的財(cái)務(wù)管理。3.2在委托管理期間，中標(biāo)人應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)對(duì)本項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理進(jìn)行單獨(dú)列賬核算，采購(gòu)人有權(quán)對(duì)中標(biāo)人本項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督。五、運(yùn)維交接1、委托合同生效后10天內(nèi)，中標(biāo)人向采購(gòu)人提交運(yùn)行工作計(jì)劃，9月底前完成同原運(yùn)維公司運(yùn)維交接事宜，并進(jìn)入運(yùn)維過(guò)渡期，10月16日正式進(jìn)入委托運(yùn)維期。2、委托合同期滿后15天內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)保證委托運(yùn)行管理及維修的全部資產(chǎn)(包括全部產(chǎn)權(quán)和建筑物、設(shè)備及配套設(shè)施)完好，系統(tǒng)及各參數(shù)儀表正常運(yùn)行，否則也要相應(yīng)扣除或補(bǔ)償其費(fèi)用。六、運(yùn)維款項(xiàng)支付1、在委托管理期間，采購(gòu)人向中標(biāo)人支付委托運(yùn)維管理費(fèi)。運(yùn)維管理費(fèi)采取分期支付的方式，從正式委托管理之日開始計(jì)算。采購(gòu)人每半年按照石礱水站考核情況分2次支付給中標(biāo)人費(fèi)用。每半年運(yùn)維期到期，采購(gòu)人根據(jù)上半年度的中標(biāo)人履行合同的考核情況支付上半年度的費(fèi)用，中標(biāo)人提供同等金額的正式發(fā)票。2、在委托管理期間采取運(yùn)維費(fèi)與考核相掛鉤的辦法，采購(gòu)人將按招標(biāo)文件和委托合同的規(guī)定，對(duì)中標(biāo)人進(jìn)行考核，考核結(jié)果未達(dá)到采購(gòu)人規(guī)定的考核指標(biāo)時(shí)要相應(yīng)扣除其費(fèi)用，各項(xiàng)扣款在每半年度付款時(shí)執(zhí)行。七、違約責(zé)任1、因中標(biāo)人原因造成采購(gòu)合同無(wú)法按時(shí)簽訂，視為中標(biāo)人違約，中標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)由此給采購(gòu)人造成的損失，并向采購(gòu)人支付合同總金額100%的違約金。2、在簽定采購(gòu)合同之后，中標(biāo)人要求解除合同的，視為中標(biāo)人違約，中標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)由此給采購(gòu)人造成的損失，并向采購(gòu)人支付合同總金額200%的違約金。3、因中標(biāo)人原因發(fā)生重大質(zhì)量事故，除依約承擔(dān)賠償責(zé)任外，還將按有關(guān)質(zhì)量管理辦法規(guī)定執(zhí)行。同時(shí)，采購(gòu)人有權(quán)保留更換中標(biāo)人的權(quán)利，并報(bào)相關(guān)行政主管部門處罰。4、若發(fā)生死亡安全事故，除按國(guó)家有關(guān)安全管理規(guī)定及采購(gòu)人有關(guān)安全管理辦法執(zhí)行外，并報(bào)相關(guān)行政主管部門處罰；發(fā)生重大安全事故或特大安全事故，除按國(guó)家有關(guān)安全管理規(guī)定及采購(gòu)人有關(guān)安全管理辦法執(zhí)行外，采購(gòu)人有權(quán)終止合同，給采購(gòu)人造成的損失，還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。5、在明確違約責(zé)任后，中標(biāo)人應(yīng)在接到書面通知書起七天內(nèi)支付違約金、賠償金等。八、仲裁、訴訟條款1、因采購(gòu)或與采購(gòu)合同有關(guān)的一切事項(xiàng)發(fā)生爭(zhēng)議，由采購(gòu)人和中標(biāo)人雙方友好協(xié)商解決。協(xié)商不成的，向泉州仲裁委員會(huì)(采購(gòu)人所在地)申請(qǐng)仲裁。2、除采購(gòu)文件另有規(guī)定外，若出現(xiàn)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章有強(qiáng)制性規(guī)定但采購(gòu)文件未列明的情形，則中標(biāo)人應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章強(qiáng)制性規(guī)定執(zhí)行。九、報(bào)名及評(píng)定方式1、投標(biāo)人資格要求1.1報(bào)價(jià)函（詳見(jiàn)附件1）。1.2參與本項(xiàng)目的供應(yīng)商須具備獨(dú)立法人資格，提供有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、IS014001環(huán)境管理體系認(rèn)證證書、OHSAS18001或ISO45001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書復(fù)印件（認(rèn)證范圍包括：自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（水）運(yùn)行服務(wù)等）。1.3依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的證明材料：a.依法繳納稅收的證明材料，是指提供近六個(gè)月任一個(gè)月繳納稅收的憑據(jù)；或者提供依法免稅的相應(yīng)證明文件;b.社會(huì)保障資金的證明材料，是指提供近六個(gè)月任何一個(gè)月繳納社會(huì)保險(xiǎn)的憑據(jù)；或者提供不需要繳納社會(huì)保障資金的相應(yīng)證明文件。1.4參加本項(xiàng)目投標(biāo)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的書面聲明。1.5信用記錄查詢結(jié)果：投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件要求的截止時(shí)點(diǎn)前分別通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站（）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）查詢并打印相應(yīng)的信用記錄，投標(biāo)人提供的查詢結(jié)果應(yīng)為其通過(guò)上述網(wǎng)站獲取的信用信息查詢結(jié)果原始頁(yè)面的打印件（或截圖）。1.6提供自2016年1月1日起至本項(xiàng)目投標(biāo)截止時(shí)間止(合同簽訂日期為準(zhǔn))完成的類似水站業(yè)績(jī)運(yùn)維項(xiàng)目（運(yùn)維期限至少在1年以上且合同金額不少于10萬(wàn)元）材料進(jìn)行審核（不少于3份）。注：投標(biāo)人須提供中標(biāo)公告(提供相關(guān)網(wǎng)站中標(biāo)公告的下載網(wǎng)頁(yè)并注明網(wǎng)址)、中標(biāo)通知書復(fù)印件或采購(gòu)合同文本復(fù)印件，以及能夠證明該業(yè)績(jī)項(xiàng)目已經(jīng)由采購(gòu)人驗(yàn)收合格的相關(guān)證明文件復(fù)印件，未提供以上證明材料的視為資格不符合要求。評(píng)標(biāo)委員會(huì)將保留要求投標(biāo)人提供原件予以核查的權(quán)利，評(píng)標(biāo)過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)填報(bào)不實(shí)，取消評(píng)標(biāo)資格。1.7以上文件依次疊放并密封加蓋公章，文件送達(dá)截止時(shí)間：2021年9月10日下午16：00（北京時(shí)間），逾期不予受理。2、定標(biāo)原則采購(gòu)人將對(duì)投標(biāo)人的相關(guān)資質(zhì)、能力、服務(wù)進(jìn)行評(píng)定，選擇符合要求、價(jià)格最低的中標(biāo)人。在具備資格的投標(biāo)人只有1家的情況下，投標(biāo)人直接中標(biāo)，2家以上參與且符合條件的情況下，組織評(píng)標(biāo)。中標(biāo)候選人排列規(guī)則順序如下：2.1資格審查：對(duì)所有投標(biāo)公司進(jìn)行資格性審查和符合性審查。2.2確定性報(bào)價(jià)：對(duì)通過(guò)資格性審查和符合性審查的所有投標(biāo)公司進(jìn)行報(bào)價(jià)登記。2.3評(píng)估及確定成交供應(yīng)商：通過(guò)資格性審查和符合性審查的投標(biāo)公司，按報(bào)價(jià)由低到高順序推薦順序第一的為第一成交候選單位，