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第四章保障國家安全的資源、環境戰略與行動第二節國家戰略與政策學習目標1.結合實例，說明資源領域政策、措施與國家安全的關系。2.結合實例，說明環境領域政策、措施與國家安全的關系。3.結合實例，說明推動公眾參與解決資源環境問題的主要途徑。1、為什么用鐵絲網分隔草場就能避免草場的退化？2、你還知道解決類似“公地悲劇”問題的其他措施嗎？3、它們可為保障資源、環境領域的國家安全提供什么借鑒？“公地悲劇”美國“公地悲劇”問題得到解決，這說明人類可以通過制定相關政策、采取有效措施，解決所面臨的資源、環境問題。國家資源環境戰略、政策和措施體現了一個國家在處理資源、環境與發展關系方面的基本態度和行動方向，不僅對資源開發利用、環境保護活動產生直接作用，而且也會對一個國家的經濟、社會、技術等產生全面的影響。政策和措施在保障戰略資源的開發、儲備和運輸中的體現根據本國的資源儲量和消費需求，結合國際市場，國家制定戰略資源開發的戰略，并通過具體的規劃進一步細化該戰略。以保障國家安全為宗旨，儲存對國家安全和國民經濟可持續發展具有深遠影響和作用的戰略資源，以備非常時期利用。制定戰略資源儲備政策，需要根據本國戰略資源的特點，綜合分析各方面的因素，明確儲備資源的種類及其儲備規模。資源運輸戰略通道建設和安全保護措施對資源安全影響巨大。在資源進口運輸通道單一且安全保障能力不足的情況下，一旦遭遇封鎖、禁運，國家資源安全將會受到嚴重沖擊。世界主要能源進口國為保障石油運輸安全，采取了一系列措施。保障環境領域國家安全的重點是對環境的常規保護、環境安全風險預控和突發環境事件的及時應對。生態保護紅線的實質是生態環境安全的底線，目的是建立最為嚴格的生態保護制度，對生態功能保障、環境質量安全和自然資源利用等方面提出更高的監管要求，從而促進人口資源環境相均衡、經濟社會生態效益相統一。這是繼我國“18億畝紅線”后，另一條被提到國家層面的“生命線”。風險預警是通過對風險信息的分析、推斷，發布具有警示性的信息以及相關的對策建議。風險防控是根據風險預警的結果采取相應的應對措施，以提升應急響應水平和風險規避水平。我國已建立大氣、水等環境污染監測網絡，對常規污染指標進行監測預警。健全突發環境事件應對工作機制，建立系統、嚴格和規范的環境應急管理制度，是妥善處置突發環境事件的基礎。應急管理制度一般規定了規范的流程和相應的責任主體，以實現科學、有序、高效地應對突發環境事件。資源、環境與每個公民息息相關。參與防治環境污染和解決資源、環境問題行動是公民的社會責任。●推動公眾履行相關法律義務●培養公眾的環境意識●推動公眾參與資源、環境事務的社會監督保障資源、環境領域國家安全的政策、措施資源領域環境領域推動公眾參與戰略資源

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