2007～2023年中國城市環(huán)境保護(hù)摘要：全國各城市通過有效實(shí)施工程減排、結(jié)構(gòu)減排和監(jiān)管減排，減排工作獲得重大突破，2007年全國主要污染物排放首次出現(xiàn)雙下降。2023年全國化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量比2007年分別下降4.42％和5.95%。全國城市環(huán)境質(zhì)量總體呈好轉(zhuǎn)趨勢，生態(tài)環(huán)境總體穩(wěn)定。大氣污染與水污染控制是當(dāng)前重點(diǎn)工作，但城市垃圾污染控制不容忽視。2023年，隨著國家環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的落實(shí)，城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，城市環(huán)境質(zhì)量將持續(xù)好轉(zhuǎn)。關(guān)鍵詞：城市環(huán)境可持續(xù)發(fā)展污染減排垃圾問題一、城市環(huán)境質(zhì)量狀況經(jīng)過30年的不斷努力，中國城市環(huán)境質(zhì)量狀況雖然還不盡如人意，但已開始逐漸向好的方向轉(zhuǎn)變。理論上，城市生態(tài)環(huán)境修復(fù)是一個漫長的過程，城市環(huán)境狀況的轉(zhuǎn)變需要幾年甚至是幾十年的時間，因此，只有不斷地、持續(xù)地和有效地推動城市環(huán)境保護(hù)綜合整治工作，才能實(shí)現(xiàn)城市“水清、天藍(lán)”的美好理想。2007年，全國環(huán)境質(zhì)量總體呈好轉(zhuǎn)趨勢，但形勢不容樂觀。地表水污染形勢依然嚴(yán)峻，七大水系總體為中度污染，近岸海域總體為輕度污染。城市空氣質(zhì)量總體良好，但部分城市污染仍較重，酸雨分布區(qū)域保持穩(wěn)定。全國城市聲環(huán)境質(zhì)量總體較好。環(huán)境電磁輻射水平總體較好。絕大多數(shù)核設(shè)施、鈾礦冶、核燃料后處理設(shè)施，以及核燃料生產(chǎn)加工企業(yè)未對周圍環(huán)境造成可監(jiān)測到的污染。大部分電磁輻射設(shè)施設(shè)備周圍電磁輻射水平達(dá)到了國家標(biāo)準(zhǔn)。局部輻射環(huán)境污染存在隱患。生態(tài)環(huán)境總體穩(wěn)定。（一）城市空氣質(zhì)量持續(xù)改善全國城市的空氣質(zhì)量呈持續(xù)改善的態(tài)勢。城市空氣中顆粒物、二氧化硫平均濃度均有所降低，部分污染物的排放增長趨勢得到初步遏制。從不同規(guī)模城市來看，一些空氣污染較嚴(yán)重的大城市，由于大規(guī)模調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，綜合整治環(huán)境，空氣質(zhì)量有所改善；而一些空氣質(zhì)量較好的中小城市，由于經(jīng)濟(jì)增長過快、污染物排放有所增加，環(huán)保措施未跟上，空氣質(zhì)量則有所降低。在被監(jiān)測的城市中，達(dá)標(biāo)城市空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，即為“達(dá)標(biāo)”。根據(jù)中國公布實(shí)施的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996），城市空氣質(zhì)量達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)水平，空氣質(zhì)量被認(rèn)為是安全的、可接受的，對人體健康基本無不良影響。城市比例由2000年的36.5%提高到2007年的60.5%，劣于三級標(biāo)準(zhǔn)的城市比例由33.1%下降到3.4%。水位不斷下降問題引起了重視，為此采取了一系列的措施。2007年，全國148個淺層地下水水位監(jiān)測城市和地區(qū)中，有25個城市地下水水位有所回升，占17%，比上年增加近11%；地下水水位下降地區(qū)比例高達(dá)30%，基本與去年持平，主要分布在華北、東北和西北地區(qū)。2007年城市深層地下水位的總體狀況與2006年水平相近，見表4。4地下水水質(zhì)總體相對穩(wěn)定2007年，據(jù)對189座城市的地下水水質(zhì)監(jiān)測資料分析，監(jiān)測區(qū)主要監(jiān)測點(diǎn)的地下水水質(zhì)以良好、較差為主，深層地下水水質(zhì)略優(yōu)于淺層地下水，開采程度低的地區(qū)水質(zhì)優(yōu)于開采程度高的地區(qū)。總體來看，全國地下水的水質(zhì)狀況較上年同期變化不大，水質(zhì)呈下降態(tài)勢的地區(qū)主要分布在華北、東北和西北地區(qū)，水質(zhì)呈好轉(zhuǎn)態(tài)勢的地區(qū)僅零星分布。2007年，在開展淺層地下水水質(zhì)監(jiān)測的159座城市中，與2006年同期相比，主要監(jiān)測點(diǎn)地下水水質(zhì)呈下降態(tài)勢的城市有16個，主要分布在東北、西北、華北等地區(qū)；水質(zhì)基本穩(wěn)定的城市有137個，全國各地均有分布；水質(zhì)呈好轉(zhuǎn)態(tài)勢的城市有6個，零星分布在西北、華東等地區(qū)。在開展深層地下水水質(zhì)監(jiān)測的76個城市中，與上年同期相比，主要監(jiān)測點(diǎn)地下水水質(zhì)呈下降態(tài)勢的城市有4個，主要分布在東北、西北等地區(qū)；水質(zhì)基本穩(wěn)定的城市有68個，全國各地均有分布；水質(zhì)呈好轉(zhuǎn)態(tài)勢的城市有4個，零星分布在華北、華東地區(qū)。（三）城市聲環(huán)境質(zhì)量明顯改善城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量和城市交通聲環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。2000年，中國城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到較好的比例為11.4%，而到2007年這一比例已經(jīng)提高到72%，2000年聲污染較重的城市比例占6.2%，2007年這些城市已經(jīng)出現(xiàn)較重的聲污染情況，見表5。刪在黨靠中央舒、國燕務(wù)院漸的正襪確領(lǐng)亡導(dǎo)下屯，各自地區(qū)蓬、各同城市鄰深入光貫徹?fù)鋵?shí)撫科學(xué)蹲發(fā)展融觀，騎把污在染減敞排作柿為首造要任癢務(wù)，湊采取睡綜合廉措施融，推配進(jìn)污止染治黨理，灘污染養(yǎng)減排咽工作廈取得短突破淺性進(jìn)緊展，宜化學(xué)苗需氧驗(yàn)量和面二氧鴉化硫慈排放因量實(shí)肯現(xiàn)雙潮下降搬，環(huán)棍保工貞作取枕得積請極進(jìn)究展。稼（一稀）污除染物妙總量未減排周目標(biāo)蘭及實(shí)鐵施情傻況啊1括“趕十一祖五劇”千主要汽污染憐物減倒排目句標(biāo)抱《國平民經(jīng)悼濟(jì)和暗社會暢發(fā)展棋第十偽一個芳五年忌規(guī)劃覆綱要贊》提啊出：擺“樣十一膜五鋪”奧期間邀單位季國內(nèi)棟生產(chǎn)捷總值肺能耗狀降低木20附%左確右，招主要包污染乞物排菊放總偵量減贈少1江0%楊的約雕束性架指標(biāo)柴。編“升十一研五布”洲污染暮減排染的兩收項(xiàng)約獎束性鈔指標(biāo)玻為，聰?shù)?唐01略0年盡，化稀學(xué)需很氧量贊和二陸氧化膠硫排妻放量悉分別府比2里00辰5年款下降抓10首%，各即全扛國化刺學(xué)需元氧量遣由2掙00逆5年危的1閉41稼4.悄2萬基噸減縫少到使12匹72米.8鹽萬噸構(gòu)，二攪氧化墻硫排溜放量帆由2忍54換9.工4萬紹噸減仍少到質(zhì)22壞94畜.4貝萬噸迅。雜2壇票2永00登7年狼主要已污染艇物削滋減目拔標(biāo)及獸進(jìn)展嫁20造07微年污摧染減殺排工拖作目慶標(biāo)主符要有梯：實(shí)炕現(xiàn)設(shè)恐市城權(quán)市新謊增污抹水處桃理能奪力1攜20周0萬法噸/借日，兼再生迅水利字用能扭力1模00祝萬噸倒/日花，形群成化怠學(xué)需虹氧量慕減排皆能力訂60煎萬噸棒/年希；現(xiàn)泰有燃誓煤電攝廠投般運(yùn)脫項(xiàng)硫設(shè)憤施3庸50帖0萬敲千瓦按，形蝴成二謙氧化補(bǔ)硫減黃排能祝力1偵23擱萬噸廊/年黑；實(shí)飾現(xiàn)節(jié)偉能3趴15葉0萬旬噸標(biāo)賭準(zhǔn)煤偉，減活排二邪氧化漏硫4勸0萬觀噸；飲加大參造紙組、酒扁精、歉味精蔥、檸魚檬酸命等行蠢業(yè)落桂后生彼產(chǎn)能備力淘爹汰力悲度，車實(shí)現(xiàn)雙減排白化學(xué)借需氧擺量6炸2萬兵噸。砍20敬07抖年，清全國豪有1腳關(guān)2億偵千瓦址燃煤擋脫硫侄機(jī)組盼建成包投產(chǎn)票，脫騰硫機(jī)皺組的閃裝機(jī)英容量旗達(dá)到凈2祖草66攔億千猾瓦，奇裝備翅脫硫囑設(shè)施血的火換電機(jī)幅組占癢全部刷火電罪機(jī)組近的比鍋例，貢由2源00聲6年擠的3暈2%勞提高念到2蹈00觀7年俘的4梯8%脾。2昆00摩7年鑄，新及增城帝市污仇水處栽理能好力1龜30顫0萬考噸/顏日，征全國擇城鎮(zhèn)憐污水隆處理戲率由羞20暖06企年的賺57火%提鵲高到掛20召07塌年的邀60顏%。淡全國銜化學(xué)拐需氧趟量排紋放量潛13沃81耽茅8萬丈噸，往比2詞00氏6年守下降蒸3.龍2%構(gòu)；二杰氧化尾硫排恭放量陣24協(xié)68唱.1聞萬噸拼，比川20紫06競年下襖降4邪.7已%。滔與2或00倚6年周相比厭，首甘次實(shí)柿現(xiàn)雙妙下降球。斬全國考各城芬市均誦積極苦主動厲落實(shí)悼污染熱減排向措施舒，以支實(shí)現(xiàn)候減排貸目標(biāo)匪，但辛也有插個別味城市藥存在影一定倡問題焦。例允如，腎由于染江西繼省鷹班潭市票、海寺南省礙三亞局市、代廣西沫壯族痰自治客區(qū)河攏池市唱、云犧南省蹈玉溪祝市的哭城市哨污水燙處理杜廠建辯設(shè)嚴(yán)羽重滯逗后，宋或長風(fēng)期處淚于低血負(fù)荷訊運(yùn)行勢或無役故不老運(yùn)行皮狀態(tài)袖，環(huán)曾保部愧決定濟(jì)暫停跪四個通城市虎新增楊化學(xué)劑需氧喘量排芳放的戒建設(shè)硬項(xiàng)目傾環(huán)評基、審旗批。碧3欲虎2沃00靈8年銹主要李污染蒸物削芳減進(jìn)趕展掙環(huán)境婚保護(hù)釘部、夫國家福統(tǒng)計皮局、躬國家謊發(fā)展裹和改無革委辛員會忙發(fā)布演的《駱20購08確年上僻半年斑各省下自治壟區(qū)直凱轄市吃主要父污染貴物排分放量凍指標(biāo)滔公報命》顯愛示，披環(huán)境陜保護(hù)炕部組鉆織對飲20飛08狼年上警半年斤各省味、自群治區(qū)遠(yuǎn)、直稱轄市察主要丟污染感物總壟量減藍(lán)排情封況進(jìn)珠行了香核查送核算奉。結(jié)柳果表炮明，腹上半砌年全忽國化男學(xué)需打氧量作排放馬總量焰67乖4.睬2萬冰噸，吊與2派00踐7年于同期饅（6棄91拜.3帥萬噸研）相跨比下利降2敵.4珍8%悉；二奴氧化濃硫排愿放總扯量1耀21好3.哭3萬陡噸，塵與2龍00習(xí)7年統(tǒng)同期飯（1測26駐3.牧4萬兄噸）輸相比險下降唇3.唇96柿%。廟從主固要減敬排工拜程措領(lǐng)施看榴，2個00劇8年膝1～哈6月題份，閥全國曬有4營06股0萬榴千瓦還燃煤孟脫硫趨機(jī)組旋建成警投產(chǎn)那，淘咐汰小唯火電搜機(jī)組貢裝機(jī)蹲容量是83誘6萬坑千瓦令；新忽增城困市污圈水處桿理能雞力6臣78束萬噸般/日季，鋼沉鐵、奪水泥妥、焦征化及條造紙分、酒慚精、姐味精寒等高狼耗能儀高排益放行激業(yè)結(jié)愉構(gòu)調(diào)肌整取爹得進(jìn)袍展。秒20氏08翠年全環(huán)國化擾學(xué)需績氧量須、二成氧化聚硫排解放量躲分別明為1專32妄0.蠅7萬堪噸、跪23聰21弦.2情萬噸虛，比汪20志07藝年分侍別減惑少4隱.4鄙2%府和5炒.9老5%詢；2析00枯6～余20約08旦年，唇化學(xué)滾需氧想量、聽二氧賞化硫訊排放服量三即年累真計分恒別減羊少6酬.6階1%催和8斗.9顆5%笑。喂（二峽）水豪污染泉物排療放情糟況班20哀07愚年，罪全國齡廢水惠排放作總量經(jīng)55綁6.狼8億蘋噸。叼其中供，工肯業(yè)廢虎水排常放量縣24記6.政6億寶噸，豈占廢掉水排靈放總桿量的真44反.3仗%，踐比上皮年增煌加2聾.7彈%；陳城鎮(zhèn)糟生活旨污水齊排放糠量3雹10兔.2扁億噸槍，占搭廢水重排放溉總量巧的5爆5.介7%貌，比算上年倍增加絞4.槐6%報。廢羞水中桃化學(xué)著需氧梅量排槐放量慚13傭81蘋.8監(jiān)萬噸好，比火上年點(diǎn)減少劑3.申2%宜。其應(yīng)中，況工業(yè)勢廢水鋤中化顛學(xué)需袍氧量允排放盜量5錄11蹲.1令萬噸蘋，占妨化學(xué)詳需氧廟量排環(huán)放總飄量的合37舌.0貧%，河比上茫年減相少5環(huán).8難%；幟城鎮(zhèn)壞生活廢污水鬼中化榜學(xué)需曾氧量件排放坡量8肯70軟.7頂萬噸旗，占彎化學(xué)屯需氧彼量排車放總翼量的農(nóng)63網(wǎng).0慶%，陜比上艦?zāi)隃p竊少1爆.7堂%。劈廢水尾中氨怠氮排泊放量趁13脂2.鴨4萬伸噸，頂比上大年減兇少6們.3臉%。稱其中吊，工狂業(yè)氨彈氮排疑放量僻34狗.1衛(wèi)萬噸蠟，占點(diǎn)氨氮圈排放敞量的各25號.8尺%，損比上魔年減垂少1估9.卸8%勞；生洪活氨雕氮排駛放量兄98棄.3奉萬噸梨，占醋氨氮掛排放信量的白74禽.2似%，島比上扶年減慣少0弦.5蹦%。理工業(yè)喪廢水扒排放陜達(dá)標(biāo)孝率9倚1.番7%裝，比沃上年航提高序1.汁0%顆。工透業(yè)用稅水重津復(fù)利滑用率怕82三.0慨%，芝比上盆年提諸高1伙.4皆%，事見表較7。植（三明）大虛氣污負(fù)染物陸排放津情況許20鋼07媽年，瞧全國尤廢氣外排放動中，煮二氧怪化硫博排放果量2較46冷8獵娘1萬驢噸，檢比上忌年減以少4縣育7%親。其脖中，奧工業(yè)迫二氧嫂化硫寨排放丈量2系14堅0取功0萬略噸，務(wù)占二宣氧化漿硫排撇放總速量的輛86林.7遵%，船比上敞年減罰少4階糧4%雖；生者活二案氧化啦硫排身放量時32暮8.兔1萬糊噸，毫占二執(zhí)氧化奶硫排哲放總猛量的終13生.3復(fù)%，麥比上告年減險少6怎.6績%。鳳煙塵述排放習(xí)量9鎮(zhèn)86語.6默萬噸戀，比牧上年針減少編9.敲4%橡。其耽中，侄工業(yè)他煙塵揪排放揮量7株71俯.1奸萬噸蓬，占套煙塵醒排放膊總量誘的7噸8.縱2%哨，比儀上年兇減少枝10過.8絮%；孔生活梢煙塵謎排放貴量2崇15裝.5濟(jì)萬噸辱，占痛煙塵拉排放樂總量仇的2老1.籃8%淋，比勒上年樣減少釘3.翅9%掉。工述業(yè)粉奧塵排深放量叢69便8.懇7萬侍噸，獄比上聲年減導(dǎo)少1恭3趣餐6%龍，見架表8矛。殲工業(yè)傾燃料兔燃燒儲二氧遍化硫籌排放律達(dá)標(biāo)然率和繞工業(yè)鏟生產(chǎn)加工藝街二氧稍化硫鎮(zhèn)排放緊達(dá)標(biāo)腿率分放別為卵87鴿.4抵%和免81蛋.8征%，庭分別狼比上舍年提悄高5艱.1無和0境.8絮個百排分點(diǎn)碌。弱（四周）固拒體廢繪物排澆放情其況亂20但07凈年，咱全國認(rèn)工業(yè)親固體失廢物槍產(chǎn)生酒量為爽17隱57渠67醒萬噸避，比危上年忍增加警16銳淘0%焰；排徐放量姿為1忘19雹7萬饒噸，賠比上廢年減洞少8跳釀1%校；綜催合利歇用量倡（含綿利用桿往年涌貯存她量）適、貯壩存量增、處渴置量鵝分別縣為1踏10昨40見7萬舊噸、翼24哪15增3萬崖噸、尸41社35守5萬飛噸，矩分別計占產(chǎn)堆生量墾的6竟2.水8％雜、1歪3.翠7％籠、2拋3.勺5％予。危偽險廢雅物產(chǎn)譜生量瘡為1績07朽9萬筑噸，恰排放擱量為穩(wěn)73陣6噸腎，綜頁合利振用量倉、貯舍存量總、處恩置量令分別胳為6腔50享萬噸挪、1尖54及萬噸鏡、3北46烤萬噸輪，見衛(wèi)表9錦。她伴隨公著中迎國經(jīng)使?jié)邉蛩僭鍪黹L、芒城市帖化進(jìn)望程加劇速，植公眾粗生活陸水平甜提高爽，中僻國城堆市生傾活垃泥圾產(chǎn)憶生量徹逐年元增長削，1屯97深9年路全國挑城市恰垃圾希清運(yùn)毀量約樸為0再.2料5億蔥噸，巴20叔07麥年全掀國垃覽圾年臺清運(yùn)扶量約懷達(dá)1黎四77稼億噸村，2捧0多柳年間鉆垃圾友清運(yùn)揚(yáng)量增亞加了肅5倍捕多。動目前在中國裂城市番沒有屆生活敢垃圾憑排放然量的哄統(tǒng)計潑數(shù)據(jù)謹(jǐn)。一因般情棟況下轉(zhuǎn)垃圾殿清運(yùn)畏量小奇于產(chǎn)浙生量助，但干隨著魂城市野垃圾遷清運(yùn)專預(yù)處漆理設(shè)笑施的膀日趨罰完善幅，垃門圾清甘運(yùn)量維應(yīng)該還與垃魔圾產(chǎn)完生量蜻持平昨。奸19徹79薪～2述00蜓7年計，中攝國城我市垃信圾清襲運(yùn)量臟數(shù)據(jù)戲見表拾10倡。翠（五子）實(shí)露現(xiàn)污搖染減底排的比主要佳手段寸20途07形年，挎主要班通過轟工程鬧減排段、結(jié)浙構(gòu)減贈排和閱監(jiān)管王減排化三大盈措施杜的有樣效實(shí)天施，李促進(jìn)孕化學(xué)農(nóng)需氧負(fù)量和尼二氧籃化硫覺排放漲量實(shí)蒜現(xiàn)雙們下降宮。臺1雄摩工程廳減排鴿措施捉全年彩新建抬成城究市污造水處策理廠含48仍2座宵,新洲增污副水處克理能見力1旨30蠻0萬彈噸/勾日，氧城鎮(zhèn)熔污水獵處理驚率由堪上年禍的5濤7%廊提高宇到6悔0%炸，2牲70咸0家窄重點(diǎn)濃工業(yè)牌企業(yè)食新建繭了廢峽水深乏度治救理工紅程。先建成瀉并投殿入運(yùn)拴行3嗎45似臺、某裝機(jī)禮容量叔1.范2億攻千瓦宏的燃淹煤脫至硫機(jī)拼組，販脫硫扎機(jī)組壇裝機(jī)貨容量糠達(dá)到筒2.糊66繼億千聰瓦，寧占全掏部火榆電機(jī)繼組的早比例閣由上伐年的餐32廁%提賢高到帥48冰%。捧建成竹一批驗(yàn)燒結(jié)飼機(jī)煙餅氣脫梨硫、酷煉焦菌煤氣帽和煉悉油煙糞氣硫叮黃回恩收等胳工程鵲。悟2憂瓶結(jié)構(gòu)殊減排攻措施錦關(guān)停莫落后你造紙罰企業(yè)凱20諷18狂家，畫關(guān)閉粥化工穿企業(yè)凍近5巨00踢家、綠紡織仍印染服企業(yè)啟40扔0家氣。關(guān)益停小衛(wèi)火電慮機(jī)組栗14傻38懶萬千尖瓦，闖淘汰將落后絲水泥咱52專00比萬噸坊、落逆后煉茅鐵能包力4解65諷9萬友噸、頂落后赴煉鋼挨能力屢37作47挪萬噸蛙、平揚(yáng)板玻割璃6根50覽萬重況箱。晶3戀兵監(jiān)管刷減排巧措施柄將清炕潔生骨產(chǎn)審碌核作璃為促依進(jìn)減甲排的塔重要蠢手段午，加缺強(qiáng)電氣解錳衡等重緊點(diǎn)行厚業(yè)清叫潔生輕產(chǎn)審育核和首環(huán)境侵管理鹽，培犧訓(xùn)清濁潔生容產(chǎn)管辣理和押技術(shù)紅人員袍27蠻46捐人，任公布朱強(qiáng)制追性清材潔生科產(chǎn)審紙核重聞點(diǎn)企蛋業(yè)1索85單5家碧。各貴地區(qū)敬的污緊染減鑒排統(tǒng)符計、批監(jiān)測餐和執(zhí)讓法監(jiān)薪管能午力普保遍得駝到加辜強(qiáng)，扭省級橫環(huán)保笨部門億污染航源在順線監(jiān)葡控系糠統(tǒng)陸縣續(xù)建葛成，高并與咽脫硫禍設(shè)施軍、城捏市污起水處心理廠律、國煌家重稼點(diǎn)監(jiān)間控企最業(yè)等給實(shí)現(xiàn)男聯(lián)網(wǎng)展，企繞業(yè)達(dá)牌標(biāo)排激放水浸平穩(wěn)術(shù)步提齒高。揭三城城市環(huán)早保投厚資與槍城市這環(huán)境畝建設(shè)鞭情況銜20皇世紀(jì)陶90蓄年代糞以來薯，國育家及秀各級央政府童不斷無加大賽城市寸環(huán)保書基礎(chǔ)郵設(shè)施聲投資蓮力度丟，推機(jī)動了色城市正環(huán)保注建設(shè)就的快核速發(fā)允展。哲城市鞏生活客污水砍處理釘率、數(shù)生活嫂垃圾玻無害完化處湯理率暗、城沾市建辟成區(qū)合綠化打面積遠(yuǎn)等不棋斷提痰高。只（一躲）環(huán)址保投章資逐策年遞商增基繞礎(chǔ)設(shè)嬌施建勿設(shè)加壺強(qiáng)矮20早00書年，套城市賊環(huán)保盞基礎(chǔ)適設(shè)施獵投入險為5快61慮.3暖億元牲，2洗00箏7年中，達(dá)知到了覺14曉67簽.8合億元攤。全發(fā)國環(huán)嫂境治獨(dú)理投沸資總遍額的殊絕對捐金額共逐年鉤增加控，環(huán)拌境治誓理投好資占漸GD則P的光比例形在1爺.1扔%～猾1.便4%沃之間地，近愛三年閉的投招入比之例甚熄至低瓦于前籠幾年哪，見嫩表1鼓1。炭（二該）城羅市垃辟圾無芹害化喊處理債形勢譜嚴(yán)峻舌中國高城市簡生活休垃圾左無害喪化處蚊理設(shè)冷施建公設(shè)滯店后于亞經(jīng)濟(jì)潑發(fā)展伙水平演，許列多城撤市生董活垃柄圾只良是簡興單填世埋處弱置，短全國悉目前縫約有挖2/澇3的句城市主處在豪城市迷生活慚垃圾弱的包聰圍之漏中，戰(zhàn)19奧90曬年全排國城俘市垃俗圾無格害化勞處理府率極部低，困只要榴3.善1%柔，1宿99慨0~北19則95芝年間判，城令市垃漢圾無懸害化屠處理謊率迅割速提閃高到感了5狀6.悲4%喜，這寬與國目家重提視垃梅圾問輛題并倚且加測大資墊金投表入是尚分不趁開的摔。中線國生扇活垃戲圾處牲理以陰填埋顏為主運(yùn)，2擔(dān)00瘋2~范20尤06躍年，自許多姿城市赤填埋壩場服撒役期傲滿封演場，嚼城市綱生活石垃圾摔處理絲設(shè)施拖建設(shè)屠速度偷不能氏滿足店城市展垃圾要處理奉需求幅，城含市垃芽圾無餐害化慰處理棕率呈遭下降鑄趨勢迎。2立00裙7年損城市階生活付垃圾荒日處建理能袍力達(dá)貌到2矛.8散萬噸被，無載害化閉處理漲率達(dá)疲到6雜2%凍，見矛表1搜2。酒（三障）污既水處單理率藥逐年杯提高睛全國嫌城市腹污水麻處理痕率從度19旨92愉年的惕17僑%提紋高到科20循07愁年的西63臭%，伯這是棕巨大于的變苗化，鑒對城御市水卻環(huán)境壽質(zhì)量紙改善將起到勇了非索常關(guān)遭鍵的或作用點(diǎn),見莊表1威3。鋒（四遠(yuǎn)）城左市綠械化水騎平逐通年提識高飼城市臣建成哈區(qū)綠鴨化覆數(shù)蓋率略從2耍00緩0年卸的2民8%恰提高關(guān)到2嶺00霧7的腔35性%，總城市齊人均紅綠地認(rèn)面積京從2拘00怖1年宇的儀5.還28浪平方哲米聰提高擔(dān)到2責(zé)00恥6年棋的升8.憐98且平方栗米叢。城感市綠毅化水道平與夫質(zhì)量襯逐年落提高那，改屋善了丟城市陳環(huán)境尸，提槍高了疏城市有品質(zhì)完,見琴表1矩4。烤四垮、服推進(jìn)逆城市堡環(huán)境圈保護(hù)激的手草段架改革炊開放時30鞠年間困，中抬國城姑市化畫水平買不斷蛙提高猶。1孕97虜8年幅底，堡全中寶國人你口為挽96蕩25勺9萬度人，田其中難城鎮(zhèn)溪人口狠17城24票5萬截人，潑占總身人口年的1舟7.獄92誦%，姜城市大化率偉約為豎18愁%。陶到2臂00渾7年桿，中家國城李市化彈率達(dá)歇到了姿43方.7鹿%。張中國情城市傍的經(jīng)黃濟(jì)實(shí)舟力明申顯增油強(qiáng)，凈城市標(biāo)貢獻(xiàn)在了全工國7衫0%跟的國經(jīng)內(nèi)生樹產(chǎn)總劍值和睬80芹%的拘稅收齡收入豈。與艷此同垃時，免由于襲城市教經(jīng)濟(jì)偽的快只速發(fā)層展、遵城市捆人口盛急劇若膨脹沉，城票市工積業(yè)污弱染控貪制與欺生活登污染暗治理勁設(shè)施岡建設(shè)運(yùn)不足撕，導(dǎo)蘿致城抖市環(huán)店境遭渠到了測一定欲的破揮壞，坑從而貪引發(fā)藝了各于種亟呢待解牲決的平城市翠環(huán)境膀問題閑。城懸市環(huán)矩境保雨護(hù)工播作是記中國鳥環(huán)境羨保護(hù)級工作長的重監(jiān)中之通重，語城市我環(huán)境色保護(hù)珠工作接是國綢家環(huán)握境保愛護(hù)政叢策的制落腳萬點(diǎn)和柳出發(fā)蔑點(diǎn)。釋（一貞）推拘進(jìn)城手市環(huán)頓境保酒護(hù)的劉管理倒手段陶目前做，中盯國主蕩要實(shí)燙施四吼項(xiàng)措邀施來時推進(jìn)彈城市棋環(huán)境居保護(hù)濕工作貢，包泉括環(huán)葬境保漏護(hù)目必標(biāo)責(zé)擠任制拖、城訂市空箏氣質(zhì)慢量報輸告制酷度、辯城市通環(huán)境仔綜合聲整治糖定量喝考核曾制度源（簡迷稱角“悔城考迷”諷）和稈創(chuàng)建炭國家丙環(huán)境以保護(hù)賢模范新城市府。這導(dǎo)四項(xiàng)銜環(huán)境池保護(hù)粗措施形的實(shí)純施，墳有效糕地促叉進(jìn)了因城市繳環(huán)境范保護(hù)園的發(fā)紹展。避1披話環(huán)境嶼保護(hù)扛目標(biāo)倍責(zé)任嶄制她環(huán)境紹保護(hù)漢目標(biāo)返責(zé)任肉制制桑度以迷簽訂刃責(zé)任寒書的足形式旋，具爪體規(guī)欠定省胃長、菠市長心、縣乒長在慚任期帳內(nèi)的伶環(huán)境手目標(biāo)惕和任與務(wù)，津并作題為考類核政狀績的清重要獄內(nèi)容煩。儀2睜摸城市掌空氣敵質(zhì)量著報告診制度產(chǎn)城市嗎空氣津質(zhì)量創(chuàng)報告刺制度笨是向親公眾股發(fā)布睡本地騎空氣芒污染誓指數(shù)惑，反腳映城貞市環(huán)作境空滿氣質(zhì)倘量狀估況。客19蹦97末年首懶先在漫包括字北京摧、上罩海、乎重慶臨、大磚連、架廈門存在內(nèi)妖的1紋3個攔重點(diǎn)局城市壞發(fā)布廣城市轟空氣倡質(zhì)量蛾周報槽。2卷00免0年邊開始鑼在中扁央電照視臺壇和各爪大報心紙發(fā)夫布全玩國4陽0個怠重點(diǎn)逃城市巷的空悼氣質(zhì)并量日職報。枝目前放，1枕13卵個國止家環(huán)旱境保掌護(hù)重蘋點(diǎn)城哨市全腎部實(shí)陳施了瞎空氣涼質(zhì)量捏報告粒制度屋，并起有部駐分城掘市開偵展了鴨空氣壩環(huán)境香質(zhì)量短預(yù)報竟工作配。它僑對提務(wù)高公旁眾環(huán)鼻境意涂識，獎加強(qiáng)潛環(huán)境繁監(jiān)督論，改倘善城信市環(huán)顛境起瞇到了幅積極利的作嚇用。皺3瓣母城市都環(huán)境顧綜合牽整治衣定量腹考核圍制度爭19說88仙年7溪月1蟻3日諷，國尾務(wù)院嘩環(huán)境謹(jǐn)保護(hù)竹委員不會發(fā)改布《謙關(guān)于筒城市箭環(huán)境踏綜合稀整治肢定量酒考核計的決者定》戶，指旬出：使“碗環(huán)境灰綜合返整治鵝是城哲市政悶府的捷一項(xiàng)壞重要故職責(zé)藥，市期長對弱城市幻的環(huán)糞境質(zhì)扁量負(fù)香責(zé)，下把這展項(xiàng)工旬作列順入市偷長的惡任期贏目標(biāo)核，并認(rèn)作為秩考核賢政績污的重駕要內(nèi)派容。眨”橫并規(guī)抗定城年考工餡作自專19掠89陳年1朱月1舊日涉起實(shí)深施。矮“濕城考閘”習(xí)作為趕中國向城市捉環(huán)境叮管理唇的一暑項(xiàng)制巾度確飼立下叛來，曬并在延全國橡廣泛邊實(shí)施脫，有岸力地林推動囑了城槍市環(huán)沈境保壯護(hù)工菜作。評自1聯(lián)98惹9年歇實(shí)施氣“班城考遙”悉以來禽，我抓國城子市環(huán)折境管聲理實(shí)例現(xiàn)了丈從定舞性到嗎定量栽、從境經(jīng)驗(yàn)塔到科請學(xué)的勤重要養(yǎng)轉(zhuǎn)折荷。實(shí)藏施城鳥市環(huán)這境綜逆合整幟治，硬把工梁業(yè)污裙染防量治與賄城市幣基礎(chǔ)撒設(shè)施彼建設(shè)另有機(jī)除結(jié)合再起來透，由割單純噴污染串治理膨向調(diào)薯整產(chǎn)鳳業(yè)結(jié)塞構(gòu)和券城市分布局塑轉(zhuǎn)變被。十逼幾年君的只“槍城考假”乒工作黎在促夏進(jìn)城梯市政很府加泰強(qiáng)環(huán)倘境保殘護(hù)工蹲作、興加快系環(huán)境狀基礎(chǔ)泄設(shè)施顛建設(shè)從和改豆善環(huán)聾境面未貌，婆提高導(dǎo)環(huán)境呀保護(hù)商工作趣在城萌市發(fā)邀展綜瓦合決魄策中沾的地扯位等惰方面繳起到鍵了功抽不可虎沒的虜作用壓。國硬家環(huán)糞境保理護(hù)總索局：鞭《中重國城笨市環(huán)歌境保獸護(hù)》鑼，h經(jīng)tt贈p:陳//錫ww艦w冶摩me燙p布脈go斥v往前cn米/，網(wǎng)20犧05稿年6患月2討日刃。同優(yōu)時通竄過撞“到城考矛”抱工作轟，各梨地城填市環(huán)押保部足門業(yè)升務(wù)素世質(zhì)有律了明抓顯的甲提高女。毯“擾城考慈”茅包括員四類桃指標(biāo)糠：環(huán)側(cè)境質(zhì)鏡量、顧污染暗控制腿、環(huán)纏境建束設(shè)和父環(huán)境當(dāng)管理脅指標(biāo)糾。隨鍬著環(huán)甩境保艙護(hù)工灣作的擁不斷熔深入憶，提頃高化“墾城考籌”香的科倒學(xué)性杠，國免家環(huán)惜保總協(xié)局對呈“仁城考燭”潮指標(biāo)伴體系污進(jìn)行統(tǒng)了幾滲次調(diào)賭整。尼在以“移十一癥五病”艘的剃“裝城考恥”斧指標(biāo)談中共賽有1故6項(xiàng)熔考核避指標(biāo)扮。從嫂20壯02漂年開盒始，廢每年霜發(fā)布醋全國息城市愚環(huán)境推管理訊和綜酸合整凳治年追度報界告。燥自1猛98甲9年聚開始已，國士家環(huán)布保部劑對直圍轄市源、省珍會城玉市及召大連輛、蘇舅州、室桂林疲共3踢2個未城市些實(shí)施靜定量壺考核鞠；從睜19五96司年起仁，國停家直處接考棟核的綁城市獅達(dá)到亭47云個，昌20彼02寒年，意重點(diǎn)孫城市糧的范伯圍擴(kuò)肆大至枕11們3個漂。2境00品7年旨，參萬加知“致城考付”旦的城午市達(dá)形到了妻61司7個弊。李4鼠季創(chuàng)建百國家判園林含城市劃和環(huán)剃境保栽護(hù)模疤范城并市嬌19虧92款年，茶聯(lián)合吧國環(huán)衛(wèi)發(fā)大遍會以榮后，擔(dān)可持碰續(xù)發(fā)響展的足理念脖，逐感步成睛為當(dāng)況今世全界的四發(fā)展腰方向五。作敢為政筒治、枝經(jīng)濟(jì)業(yè)、人抓文的名集中瑞所在特，城欺市的系可持甩續(xù)發(fā)座展率匪先得魄到重督視，重并開正始實(shí)刪施。杯“辰九五棒”悟期間欺，為創(chuàng)推進(jìn)血中國胡城市哪的可掌持續(xù)觀發(fā)展色，《淋國家匪環(huán)境哨保護(hù)角“俗九五陜”段計劃曾和2悉01根0年告遠(yuǎn)景徒目標(biāo)出》提令出：手“兼要建輔成若技干個害經(jīng)濟(jì)龍快速故發(fā)展墻、環(huán)浮境清香潔優(yōu)靈美、禿生態(tài)步良性尊循環(huán)纏的示翠范城騎市。穴”郵19浙92滑年，流原建煉設(shè)部倘開始恰在全屯國開筒展創(chuàng)南建國蜓家園宅林城和市（皮城區(qū)熄）的筑活動蛇，最暴初目枝的是誕為了需改變血城市捷臟亂喜差的曉環(huán)境陣面貌嬸。隨紛著城椅鎮(zhèn)化電進(jìn)程廁的快璃速推泄進(jìn)，戀國家隸園林貫城市第創(chuàng)建雀的目侵標(biāo)也期不斷削提高肢。國議家園腔林城業(yè)市創(chuàng)狹建并呆不只稍抓園貪林綠佳化建晝設(shè)，征而是籃以園歐林綠土化為諒核心叨，帶孩動城明市建牙設(shè)所享涉及勺的市襯容環(huán)蠟境衛(wèi)療生、蛾道路襲交通稱、住鍛房保拖障、關(guān)生態(tài)何環(huán)境茄、城紋市管堪理等蠟的方溫方面超面，拆旨在踩以國蒼家園舌林城拖市建她設(shè)為與抓手躬，促硬進(jìn)城它市整吵體功轟能的逮完善溜、綜稿合素游質(zhì)的生提高麗，切納實(shí)改翠善人原居環(huán)育境，鴉促進(jìn)眨城市膛可持眼續(xù)發(fā)捏展。氏20李00牧年以捷前，菊建設(shè)增部根子據(jù)全煙國各賭城市振園林雨綠化惠工作價實(shí)際營情況庭，通帳過審碧查確具定國上家園暮林城浙市命裙名。媽19扣97環(huán)年，嫩建設(shè)肉部在絕命名脅第四仁批國揉家園綱林城敢市的揮同時衡，提跟出1大2條閑國家控園林箱城市灶評選污標(biāo)準(zhǔn)劑。2挽00笑0年熔，建嫩設(shè)部圍下發(fā)槳《創(chuàng)驗(yàn)建國寇家園拿林城旬市實(shí)捏施方聚案》不和《出國家供園林膝城市彼標(biāo)準(zhǔn)撇》，局從組滋織管她理、蟲規(guī)劃蝶設(shè)計盤、景匯觀保演護(hù)、年綠化饅建設(shè)賓、園糕林建劉設(shè)、鐘生態(tài)珠建設(shè)輸、市驢政建種設(shè)及療其他頂特別幻條款榆等方報面進(jìn)堅行規(guī)需定。谷按照螞大城孩市、榨中等巨城市端、小慧城市誰分別至對秦煮嶺淮慘河以坐南（躲北）訊城市赤的人皂均公驅(qū)共綠修地、譽(yù)綠地翻率、誘綠化城覆蓋烏率三牽項(xiàng)基騾本指塵標(biāo)作勁出規(guī)璃定。公國家烏園林石城市速（城背區(qū)）中每兩扒年評漏選一物次。琴20炊05雨年，必建設(shè)劈部對故原有能的標(biāo)嬌準(zhǔn)和敵評審羅辦法詢進(jìn)行緒修訂嘗，推盾出新須的《眉國家切園林災(zāi)城市鐘標(biāo)準(zhǔn)杠》和拋《國省家園赤林城蕉市申增報與臣評審純辦法許》。咐全國瓦設(shè)市親城市幕人民便政府塊均可丸申報槳國家鏟園林融城市覆，直側(cè)轄市枯人民蹄政府蠶可申之報國奇家園豬林城青區(qū)。喚申報被國家蓄園林繡城市爹需同穩(wěn)時滿缸足3席個條聯(lián)件：手（1憶）城申市人箭民政闊府已壓提出爛創(chuàng)建劉國家質(zhì)園林替城市矩計劃逼，并讓實(shí)施危3年潑以上崖；（需2）性城市售人民搬政府郵對照我《國與家園匹林城他市標(biāo)列準(zhǔn)》拘組織愈自檢技，認(rèn)漠為達(dá)徐到國瞧家園凡林城刑市標(biāo)鍋準(zhǔn)的掃；（推3）誓已開廈展省沖級園糞林城策市創(chuàng)鄰建活非動的婚，需油獲得粗省級臂園林悼城市愈稱號送。對屋已命畏名為料“糧國家屬園林次城市替（城暗區(qū)）筍”純實(shí)行呼復(fù)查覆制度益，每發(fā)五年聽復(fù)查那一次絮，復(fù)仿查合份格，鴨保留擠稱號躺，復(fù)陣查驗(yàn)侵收不尖合格包，給燈予警暑告，毅限期窯整改狼，整聽改不紅合格祖，撤率銷其兩稱號紀(jì)。《毅“劈國家沙園林判城市固（區(qū)慘）侄”范評選踢》,刮奚潔洽人主娃編《憑科學(xué)科發(fā)展射觀百露科辭瓜典》左，上沉海辭銅書出肆版社想，2筋00殘7。暖國家層環(huán)境熊保護(hù)申局于榜19塌97用年在宮全國周開展代創(chuàng)建逆國家屢環(huán)境趙保護(hù)甲模范下城市擾活動川，這潛一活初動極室大地覺調(diào)動奮了城貝市黨廈委、辮政府弦和社蟲會各奉方面芳的積鐘極性艱，有柿力地方推動字了環(huán)達(dá)境保路護(hù)事煮業(yè)的圾發(fā)展秘。1多99賓7年粥，國鋸家環(huán)惡保局界科學(xué)瞞制定竿國家凱環(huán)境昌保護(hù)計模范朽城市燈考核眠指標(biāo)豈體系葛，分凡為基冰本條移件和約考核洪指標(biāo)尤兩大敢部分股，共猶27展項(xiàng)指上標(biāo)。遺其中漆，考指核指鳴標(biāo)包谷括社列會經(jīng)先濟(jì)、韻環(huán)境菊質(zhì)量揀、環(huán)昆境建擾設(shè)和追環(huán)境訪管理影4個多方面節(jié)。為筍了規(guī)頸范和立嚴(yán)格耐環(huán)境摸保護(hù)亞模范惡城市辰的創(chuàng)仁建工伶作，超細(xì)化節(jié)和提旺高各自考核殲指標(biāo)晴，指糖導(dǎo)環(huán)因境保草護(hù)模恰范城限市成屑為積傻極推汽進(jìn)建末設(shè)資下源節(jié)福約型原、環(huán)怪境友禍好型牽社會層和生鳥態(tài)文尼明建孩設(shè)的獄模范牽，國霞家環(huán)播保總服局在繳19廚98寨年、木20城02鎮(zhèn)年、梳20扭05撤年和爹20兵08害年對亂考核島指標(biāo)決進(jìn)行合了不免斷的盞完善草與修蛛訂，獎以滿班足城藝市環(huán)辯境保沙護(hù)發(fā)戒展的匹新要丹求。股國家池環(huán)保建總局否建立銹專家晚庫，筑對提鉆出申富請的延城市鼓進(jìn)行將實(shí)地黑調(diào)查建和審休核，項(xiàng)符合庸指標(biāo)寇要求胞的城機(jī)市，價將被慢授予戚“舅國家聲環(huán)保禍模范印城市喊”享稱呼辜，并燈建立評了復(fù)昨核制信度，羞促進(jìn)它城市正持續(xù)鐮改進(jìn)潑。仍（二就）國資家園謊林城畢市創(chuàng)犯建的速進(jìn)展痕19覆92舒～2鋒00精8年達(dá)末，里原建猾設(shè)部遺同現(xiàn)趟住房姥和城遼鄉(xiāng)建浩設(shè)部納先后要命名察了1兩1批攏共計呆13帶9個足國家晶園林乎城市撥和7依個國設(shè)家園誓林城名區(qū)，淡見表細(xì)15盒。通難過創(chuàng)賢建國撲家園鵝林城強(qiáng)市（引城區(qū)統(tǒng)），籮各城腔市不至僅在突園林怪綠化戒方面愈取得富了巨焦大的降成效乳，而熟且在龜城市嘴基礎(chǔ)蹄設(shè)施兩建設(shè)魂與管客理、慌城市罪綜合佳整治楚等方黎面也貧取得牧了較扯大的遷進(jìn)步括，將飄科學(xué)削發(fā)展鹿觀落謙實(shí)到嫁了城膽市發(fā)牢展的孝實(shí)踐控中，外創(chuàng)建畫園林裹城市進(jìn)（城梁區(qū)）計為推鄙進(jìn)中絨國城發(fā)市的拳可持置續(xù)發(fā)扛展起妙到了津非常祖好的黃促進(jìn)膛和示術(shù)范作搶用。缸為了染督促吐獲得補(bǔ)國家縮園林桶城市蠻稱號權(quán)3年諷以上寒的城欲市在燭總結(jié)件經(jīng)驗(yàn)慰和成率績的趟同時想查找陣不足清、總腳結(jié)教瘋訓(xùn)，告爭取銳更進(jìn)毒一步疫的發(fā)濱展和群提高謊。2叛00父8年氏，住鞠房和前城鄉(xiāng)顯建設(shè)紙部部眉署了棚符合蠅要求細(xì)的9梅7個艦國家堡園林熔城市寄（城家區(qū)）戶的復(fù)融查工弦作，講主要較是以揪各省穩(wěn)、自儀治區(qū)善、直科轄市蜓自查四與互鮮查為孝主。依復(fù)查備的重繭點(diǎn)包趟括：過園林逐綠化肺建設(shè)懸行政百管理京機(jī)構(gòu)膊設(shè)置宮、職餓能定老位和溫隊(duì)伍架建設(shè)義情況憶；綠意地系垂統(tǒng)規(guī)望劃編床制、詞實(shí)施壽情況盼以及爭《城站市綠委線管杏理辦鉗法》懸落實(shí)罵情況招；城盈市園姥林綠炸化建決設(shè)與道發(fā)展蹦情況烘；城犬市綠最化及吼生態(tài)假環(huán)境劑保護(hù)扒情況趣以及盞開展研節(jié)約書型園市林綠劍化建撈設(shè)的每情況期；城疑市生顆活垃逢圾無葛害化老處理旱與污怕水集信中處貧理等臺城市招基礎(chǔ)鉛設(shè)施莫建設(shè)黃情況社；城傾市棚孕戶區(qū)給（危砌舊房艙）改蝕造以遠(yuǎn)及低均收入慨家庭吩住房譯保障鋸情況棍等。春（三古）環(huán)欲保模跪范城討市創(chuàng)張建的王進(jìn)展勁通過典創(chuàng)建槍國家剖環(huán)境繼保護(hù)蕩模范內(nèi)城市憲（簡濁稱驚“付模范州城市躺”男），惜促進(jìn)笨了一隱批城悄市率住先實(shí)送現(xiàn)了盼經(jīng)濟(jì)千、社尾會與考環(huán)境騾的協(xié)者調(diào)發(fā)酬展。疏據(jù)國勉家環(huán)訊保總炸局的具統(tǒng)計丘，模悅范城咳市在估創(chuàng)模拒前后廁經(jīng)濟(jì)紛保持暑持續(xù)姐增長枯，經(jīng)互濟(jì)平原均增扭長率捏比原喂來平鏡均提至高了暑53歡.4佛1%涉，人雄均G于DP輩平均借增長屋率達(dá)霞到了糠26困.6砌7%魔，模艷范城礦市的紐經(jīng)濟(jì)彈增長替率和扭人均愈GD狹P分箱別為蠅全國慕水平表的1哄.5跑4倍歌和3劇.5鮮倍，紋環(huán)保召投資縱指數(shù)勝平均陶增長睬率達(dá)課18粥屈08距%，因以上銜這些妨數(shù)據(jù)求充分唱說明渠模范膜城市曾在城勉市環(huán)糧境得侵到保加護(hù)的仗同時草，經(jīng)際濟(jì)發(fā)跪展水列平仍抽處于準(zhǔn)國內(nèi)承的領(lǐng)促先地款位，角模范究城市聲進(jìn)入蹤了良進(jìn)性發(fā)鼻展的廟軌道摸，經(jīng)戒濟(jì)的伸進(jìn)一遣步發(fā)紐展，事為城等市環(huán)愉境質(zhì)允量的更提高醋和環(huán)煤境面譯貌的掉改善縮提供殼堅實(shí)洋的經(jīng)術(shù)濟(jì)基庭礎(chǔ)。緩19寒97心~2支00顆8年百5月壘，共勝命名柿67蹈個國勇家環(huán)咳境保達(dá)護(hù)模南范城艱市和諸5個蠟國家膝環(huán)境腔保護(hù)再模范雪城區(qū)譜，見棍表1改6。競創(chuàng)建潑模范稍城市毅為中挽國建董設(shè)生徹態(tài)文慎明，梅建立兩環(huán)境脈友好貸型社桃會探消索和灑積累濱了寶繳貴的云經(jīng)驗(yàn)宏，全閃國目頌前僅螞有1尼0%啟左右燦的城叢市獲庸得此詞榮譽(yù)輛，并刺且主溉五戚、咳城市拔“亮垃圾踩問題互”景應(yīng)引拳起重術(shù)視填（一拘）垃軟圾危攏機(jī)的拌爆發(fā)標(biāo)20職07嚇年1禾2月轉(zhuǎn)21熄日樹，意均大利裂最美乘麗的系港口演城市謀那不嫩勒斯洲遭遇該了嚴(yán)勵重的死“掠垃圾使危機(jī)騙”勞，城召市街寬道上撈堆積割的待危處理龍各類湖垃圾佳已達(dá)館到5跟20敞0噸扒，另沒有5外萬噸坐被棄總在城刃市和枯山區(qū)韻的公瓜路上色。導(dǎo)類致偉“凝垃圾嚼危機(jī)在”滿的主少要原否因是決垃圾軟處理核場空虜間不渠足，逼無法怖繼續(xù)債堆放釣垃圾飾，而味政府驢擬建膝設(shè)新成的垃駛圾處酷理設(shè)慘施和軋重新奏啟用故原有畏垃圾揀處理中設(shè)施囑等措觀施都餐遭到濫沿線石民眾燈的強(qiáng)巡烈抗珠議，駕并發(fā)嚇生了板多次霧暴力納沖突崇。傍“幟垃圾測危機(jī)假”丈不僅板影響怎了民搏眾的社正常帆生活限，而蘆且也血引發(fā)買了社副會的撥不穩(wěn)齊定。逝意大風(fēng)利總悔理貝譯盧斯創(chuàng)科尼訓(xùn)將抽“匠垃圾倦危機(jī)常”辭作為戒意大鈴利山孕區(qū)的艷主要賓問題由來解題決，擱這項(xiàng)綢提議皺使得烏他在乖4月菠13秀日侄和1叮4日投的意戒大利鎖大選靜中獲甚勝。病20密08繭年5紹月，薯意大最利政擱府預(yù)達(dá)備簡訴化建味立垃計圾壓眼縮填米埋中司心和諒垃圾桿焚燒益廠的型程序薯，并奶任命吊全國熟民防遮部門廳主管炭貝爾胳托拉斥西奧騾為負(fù)呆責(zé)處債理看“桑垃圾沿危機(jī)去”擔(dān)的副況國務(wù)壟秘書壞，全務(wù)力解斗決撲“需垃圾豬危機(jī)蠶”舊。耀20游08渴年3壞月1阿4日另，因胞浙江萌樂清斑市樂串成鎮(zhèn)資在蠣浮灰窯派村新橫建無說公害油垃圾月填埋秧場征禿地發(fā)淡生糾狀紛，誼導(dǎo)致跟樂清條市城特區(qū)老蹲的垃詞圾堆懇放場運(yùn)道路跑被蠣桌灰窯疑村的估村民皇堵住貍，垃央圾清典運(yùn)車奔不能效通行套，致請使樂詞清這赤個省捷級衛(wèi)藝生城古市的能垃圾座多日旋無法顆得到艇清運(yùn)拌，大笛量的幟垃圾編不僅頌爆滿愿了樂設(shè)清城架區(qū)和熊郊區(qū)驗(yàn)的9危個中繁轉(zhuǎn)站糕，而饅且也襪讓樂盒清城撫區(qū)1哥20汪0多其個垃輸圾箱演全部薄爆滿永，并芒散發(fā)譯出陣景陣惡殃臭，行一向漆整潔鏡的樂裙清城陰區(qū)變落得臟逆亂不柴堪。激5天崇后，均樂清季城區(qū)掘堆放址多日恭的垃泰圾暫攪時被承運(yùn)往餅北白雖象鎮(zhèn)選的垃豆圾場秩處理秧，但晉僅僅扛是幾暈天后塌，北紐白象歐鎮(zhèn)的絡(luò)垃圾隙場也完即將錫被填喜滿。施樂清助“趣垃圾怖危機(jī)段”沸暫告乓緩解稻，但魯“她垃圾碰問題甚”嘗遠(yuǎn)未賞結(jié)束弟。恥無論挨是歷諸史悠英久的礦世界創(chuàng)名城胃——用那不叢勒斯妥，還噸是名曠不見脂經(jīng)傳料的小夸城辭——青樂清恥，都態(tài)同樣描被恐“頁垃圾獻(xiàn)危機(jī)哪”恐困擾待著。氣隨著盾城市贈垃圾邪排放祝量的昂逐年斷遞增嬌，這響種現(xiàn)怖象還磚有可捎能會緞呈現(xiàn)牌逐漸譽(yù)擴(kuò)張閘之趨油勢。召在現(xiàn)世代社斗會中告，城岔市貞“感垃圾系問題仔”睡不再綢僅僅紡是城允市環(huán)翼境衛(wèi)亞生的譽(yù)問題農(nóng)，它螺已經(jīng)舍逐步復(fù)演變鬼成了斧制約責(zé)城市尿經(jīng)濟(jì)矮、社模會發(fā)狀展的慚亟待夏解決誼的重扮要社拾會問愈題。導(dǎo)因此摸，各乘級政罵府應(yīng)梳充分支認(rèn)識稠“省垃圾資問題貌”陷的重仆要性持和復(fù)凈雜性萌，做壞好垃仰圾管瘋理長中遠(yuǎn)規(guī)轉(zhuǎn)劃，憂協(xié)調(diào)恩各方摩利益描，采洋取科橫學(xué)、初合理支和可析持續(xù)榨的措豐施解神決鑄“慘垃圾柿問題掩”枕，避撲免爆崇發(fā)夫“夠垃圾棚危機(jī)穴”斬。惕（二蘇）正病視遙“列垃圾襖問題蝕”開的挑屠戰(zhàn)叛垃圾尊的產(chǎn)獸生是遲現(xiàn)代另人類東社會左生產(chǎn)聾和生釘活活免動的循各個已環(huán)節(jié)宴所具趨有的蜂普遍宗特征順。垃警圾成亦分復(fù)瓦雜，曾較難悔處理御，如賀果處間置不奧當(dāng)會曠引發(fā)任綜合碌性的廳環(huán)境錯污染介，由況于遼“便垃圾算問題游”狀具有耽長期秀隱蔽腸性的削特征殼，因禽此受刪到的別關(guān)注桃較少貴。格目前歸，中勵國城效市垃耕圾及土處理符狀況潮呈現(xiàn)堪如下材6個翅特點(diǎn)帖，垃敵圾問個題已仔經(jīng)逐希漸顯卷現(xiàn)。扭1低巷垃圾象排放乏量逐詢年增落長號據(jù)統(tǒng)畫計，刑全國走大約姻有2設(shè)/3隆的城制市已廉經(jīng)處晌在垃鐮圾的是包圍扶之中艱。伴廣隨城濱市化霞水平互的提幻高和皇居民尋生活慨水平閘的提雷高，與城市橡垃圾遇排放椅量急拆劇增親長，信垃圾躁排放渴量年辦均增黃長速含度約漢為7乏%~糧10染%，沉20方06簽?zāi)辏U全國另66堪1個駕設(shè)市百城市糠生活篩垃圾懶清運(yùn)麻量已企達(dá)1禾合48裁億噸缺。閣20背06慰年，甲筆者毫曾到充日本洋名古滑屋市范對垃殺圾管騰理進(jìn)何行調(diào)番研考只察。榜名古朱屋市菌從1售99劈8年膽開始隙實(shí)施也垃圾斯分類嶄，將毫可回乎收物銷進(jìn)行泥再利美用，蛙使垃腰圾最郵終處叫理量屠大大辦減少慚。但暫同時底令名啊古屋藝市政瞎府面拿對的濾最大大挑戰(zhàn)巖是，緩垃圾伸排放禿量還羽在逐予年增槐長。盼由此廈推斷墓，隨兇著中桐國生抓活水緒平的界提高板，垃壽圾排選放量歪仍將村維持危增長釘趨勢議。洲2刊惡垃圾覺混合摟程度懷高致中國墓城市燈生活撐垃圾果水分誘較高高，含直水率僑一般緩在3亞0%禾~5訂0%巷；有滴機(jī)物堅（菜尖葉、浸骨頭戀等廚地房廢債物）頌、包軌裝物艱的比痕例較柔高，秋占干忍重的斷50涉%以詠上；徐灰土盟含量勒降低輕，約銜占干味重的饞10辣%~默20港%。脊大部眼分城鋸市均為實(shí)行揮垃圾敬混合錦投放嚴(yán)和收浙集，臺不利后于分薦類處悲理。嗽3碧砍垃圾鋪對環(huán)猴境污歌染嚴(yán)疏重趙盡管嗚垃圾皇排放池量遠(yuǎn)證低于擇污水壓和廢拒氣的蓮排放軋量，本但單伴位排北放量馳所攜魄帶的紡污染譯物負(fù)寧荷遠(yuǎn)俊高于側(cè)相同渴排放勸量的衛(wèi)廢水茂和廢繼氣。瑞城市銳垃圾麥侵占揭了大屯量的應(yīng)土地曠，污逼染水歡體、趣空氣展和土沿壤，凍并導(dǎo)狡致疾貸病的棕傳播戀。特衛(wèi)別是棵居住發(fā)在填推埋場況周邊棗地區(qū)啄居民豐的身業(yè)體健渠康受徐到了梨一定坑的影服響。吹4從面無害往化處管理率飛偏低痛近年煎來，傻雖然近中國胃加大去了城環(huán)市垃日圾無領(lǐng)害化堪處理雹設(shè)施德的建避設(shè)投柜資力虧度，霉但生急活垃輸圾無方害化弦處理菠能力烈仍不作能滿纖足日炕益增騰長的虛垃圾勝處理淺需求進(jìn)，由催于垃茅圾排售放量怖急劇徐增長雞，許汽多城估市現(xiàn)燭有填劇埋場姓已經(jīng)勸提前崗封場唐，全擴(kuò)國城挖市垃傲圾無俱害化堪處理普率從牲20勇00雖年的軋58勇%下茶降到級20多06閣年的耳52粗.2添%，樂20雕06泄年，攀有7波07蛙4萬暴噸的趁垃圾椒沒有與得到妹無害洗化處俗理。兵5弦閑垃圾諒處理蟲以填果埋為早主既截至存20球06畏年底參，有海各類芽生活覽垃圾濕處理劫場4攪13績座，倒其中敏城市闖生活辭垃圾眼填埋學(xué)場3章24餃座，滑處理季能力輸20統(tǒng)賭7萬蝕t/恥d；唯城市端生活街垃圾痰堆肥子廠2唉0座塞，處脈理能判力0末方95喝萬t誘/d域；城曬市生移活垃惱圾焚翅燒廠嬌69疤座，救處理薦能力綱4萬襪t/撲d。膚按垃蕉圾清裳運(yùn)量孔統(tǒng)計衫，未淋進(jìn)行炸無害蘇化處她理（疊以簡世易堆墾存為款主）嶺的垃現(xiàn)圾比軌例為學(xué)47皺訪8%佳，進(jìn)咱行衛(wèi)托生填砍埋、逮堆肥駕和焚沒燒處努理的直垃圾漸比例敬分別倒約占大43物.2悅%、徑1.愿9%僅和7鍬.7歌%，稠中國披環(huán)境兄保護(hù)鍛產(chǎn)業(yè)哪協(xié)會耐城市霜生活課垃圾時處理謝委員汪會：紫《我主國城衣市生斬活垃肺圾處稍理行舟業(yè)2琴00奇7年諒發(fā)展廳綜述慣》，上《中刑國環(huán)著保產(chǎn)憑業(yè)》粥20旨08刮年第態(tài)5期衛(wèi)。斤而以裕簡易隊(duì)堆存野和衛(wèi)卸生填賀埋方婆式處川置的租垃圾監(jiān)比例拴高達(dá)胖91墓%，呈占用垂了大企量的集土地循資源盜。引隨著統(tǒng)城市佩的不就斷發(fā)病展與濾擴(kuò)張放，土雙地資婚源愈膛加稀射缺，峰許多橋城市菌（特炕別是宇大中眠城市蠢）不盜僅很旱難找祥到新叨的垃刊圾填常埋場膚地，婦而且片原來號偏遠(yuǎn)弦的垃婚圾填倆埋場出已經(jīng)復(fù)悄悄灣地走陵進(jìn)了尋城市燙，并展出現(xiàn)缸了建當(dāng)設(shè)在挺垃圾嚷場附趟近的閣居民腐小區(qū)師。在屈承受裳垃圾那污染我影響碧的同蓬時，敘還面共臨如泉何處餡置新彈增垃切圾的促困擾亞。遼6糞回垃圾幟處理京設(shè)施腦選址袍困難某隨著高居民棗對環(huán)氧境質(zhì)干量要?dú)v求的俘提高坡，城柔市垃絡(luò)圾處此理設(shè)掉施選帖址和露建設(shè)洪都極鉤為困愈難，吹許多澡城市暫垃圾背處理丙設(shè)施看的運(yùn)油行及羽建設(shè)苦都遭蓬到了欄公眾蘇的投屠訴與塊反對罩。湊（三源）解敘決備“登垃圾鳴問題稍”宏的路昂徑熱在2銳0世呈紀(jì)9噴0年錯代以悅前，宇OE武CD口國家釘各城薦市處澡置城酸市垃六圾的吵主要嚼手段途是衛(wèi)會生填孔埋。公隨著榮城市息垃圾談排放吉量的志快速錯增長芬，填切埋場思環(huán)保賄標(biāo)準(zhǔn)兔的提軍高，鳥大量席填埋投場關(guān)抱閉，勻填埋胳能力斜不斷淹降低嗓，新杜的垃響圾處廟置設(shè)吵施選代址困熊難，憤使垃欠圾處鎖置服毯務(wù)變雪得稀送缺，謹(jǐn)垃圾卵處理遇費(fèi)用在則呈災(zāi)螺旋陜狀向罷上攀炒升，功引起神社會缸公眾遞、政票府和丙工商楚企業(yè)腰界對君“賭垃圾幫問題碌”格的共醋同關(guān)臉注，該并認(rèn)幅識到怕“燒大量賤生產(chǎn)膠、大饑量消五費(fèi)和樂大量仆廢棄愈”肌的生促產(chǎn)和司生活射方式擺是不巧可持原續(xù)的抬，逐曾步探鎮(zhèn)索出灘了陰“窄可持著續(xù)全始過程皆垃圾回管理焰模式殿”剪，應(yīng)宗對日卡益突裁出的嫌“謎垃圾因問題選”陽。壯全過盜程可怠持續(xù)賠垃圾脹管理拼模式控主要活是將豈垃圾耗管理多從單掏純的允收集控、處傻置，黑轉(zhuǎn)變壞為避航免和之減少堤垃圾都產(chǎn)生枝、垃宰圾廢龍物再難利用晴和再炒循環(huán)引、垃勝圾的懲熱能教回收協(xié)以及姻以環(huán)新境相準(zhǔn)容的樸方式蘿對垃衰圾進(jìn)通行最顧終處貼置。頌全過茶程可鈴持續(xù)視垃圾工管理蓄模式盤以源謙頭減乳量為荷最優(yōu)票先策稻略，栗根本箭性的等垃圾賴源頭串減量持是需幻要全片社會旨長期華的努恩力才旬能逐烈步實(shí)據(jù)現(xiàn)，弊在中泳國除減積極忙實(shí)施紫各種抱可行蹄的源易頭減洲量措吃施（逆禁塑擁令、孕限制塘過度括包裝杠等）誼外，屆還應(yīng)勤使進(jìn)盒入到時垃圾箏物流兇的物蒸質(zhì)最蜂大限姑度地露資源栽化，謝通過血各種曉分類達(dá)技術(shù)斷，將母可用第資源舟分類東回收火，剩寸余的賀垃圾授物流道可進(jìn)葛行焚墓燒處領(lǐng)理回亞收熱碑能，書對焚缺燒處也理后招的殘歡渣進(jìn)綱行衛(wèi)林生填鋪埋處癥置。揚(yáng)生活勉垃圾慨可持桂續(xù)全軌過程蹤管理薯理念玻并不店提倡懶機(jī)械誤地遵囑守習(xí)“童生活蕩垃圾悅管理凱優(yōu)先寶等級溜原則儀”解，而愚是倡血導(dǎo)根極據(jù)地花方的段人口展密度所和分構(gòu)布特碎征、額垃圾雖的組止成與倒產(chǎn)生糞特性忠、地蹲理和制資源立特點(diǎn)膜、文繭化傳租統(tǒng)、米經(jīng)濟(jì)廊社會食基礎(chǔ)伏和發(fā)籮展階獎段等睬因素沾，在影綜合佳考慮嘴經(jīng)濟(jì)冤成本寺和社影會可霧接受溫性的鞋基礎(chǔ)步上，毀結(jié)合屆“勿生活莫垃圾敏管理火優(yōu)先糾等級撒原則奔”拌，因巧地制拐宜地惑制定照管理頸規(guī)劃門和具羨體實(shí)日施方功案。滅李宇曉軍：士《中殿國城杯市生工活垃接圾管太理改鳴進(jìn)方偷向的紙?zhí)接戄d》，刪《中敲共福練建省謙委黨選校學(xué)世報》付20鄭08秋年第衰4期鬼。肥目前疤，中保國絕享大部著分城饒市的填垃圾蜂管理肅模式涌主要眠以末疏端管韻理模卸式為徐主，勻主要遙是對玉公眾謹(jǐn)排放棵的垃跌圾進(jìn)羊行處肥理，損這種悅管理公模式丸不能飛對垃縮圾排混放量脖進(jìn)行屑控制候，只福能通抬過提統(tǒng)高垃慕圾處嗓理設(shè)溝施的龍?zhí)幚碓倌芰μ飦斫夂蠜Q日值益突憐出的繪垃圾驕問題滾，這鞏種管啊理模待式不荷能從荒根本膀上解犧決垃敏圾問史題，怖是一條種被不動應(yīng)哥對模避式，稼因此辱，應(yīng)迎逐步義地將淚現(xiàn)有標(biāo)的垃狐圾末梁端管浮理模京式變旅革為暢可持梨續(xù)全泡過程滔垃圾是管理瞧模式遮。悅六隱、搏20落09納年展眼望擦（一嚴(yán)）污富染減溜排任貿(mào)務(wù)依遙然艱寧巨曬在全瘡球范忽圍內(nèi)協(xié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)衰退掃的大冒背景瓜下，最我國碗污染東減排皂目標(biāo)純的實(shí)保現(xiàn)存向在很巧多的拘不確古定性右，污攪染減久排和割環(huán)境滴保護(hù)榆工作贏面臨聲更嚴(yán)企峻的妻挑戰(zhàn)判。鐘污染貧減排嘉潛在屑的不雪利因特素主阿要有覆三個剝方面炸：（超1）慰為了譯振興能經(jīng)濟(jì)團(tuán)，帶間動就專業(yè)，杜地方蘋政府滴有可擴(kuò)能放療松環(huán)紛境管啟制，擺已經(jīng)扎關(guān)閉去的污效染企捐業(yè)可押能會親死灰薦復(fù)燃瓦，導(dǎo)寒致污陪染物仰排放逗量的爹增加腐；（敞2）熊企業(yè)滅為了拘降低董生產(chǎn)瀉成本辰，停序止污托染處墾理設(shè)尖施運(yùn)飼行的晚可能撲性增雞大，份減排份能力誘人為俗因素層降低戀的趨炊勢有足所增扒加；攀（3雞）中亦央對麥4萬恭億元景建設(shè)梅投資陜有明誠確的漫環(huán)境廢保護(hù)噸要求沙，但政在地藍(lán)方落晴實(shí)投丟資的悔過程嘗中，舅有可資能會玩出現(xiàn)闊一定頌的偏堅差。誕總之盼，在勤全球尸經(jīng)濟(jì)介危機(jī)睡背景軍下，字地方呢在拉替動經(jīng)脊?jié)l(fā)纖展的忽過程慢中，烈有可奏能放椒松對啄環(huán)保濟(jì)的嚴(yán)梢格控誦制，惡使污槳染控法制難餃度加奔大，逃影響顧減排珍工作姓成效婚的持慧續(xù)穩(wěn)斧定。董污染夏減排海潛在浪的有婆利因喪素主嗎要有崗三個室方面毫：（婦1）豪20較08捆年，螺受出承口下尋滑，端內(nèi)需壇不足落等因卸素影刮響，賊一些甘污染魔排放因量大層、能仆耗高途的資雙源類消產(chǎn)業(yè)哥被迫化減產(chǎn)射甚至辰局部梨性停蕉產(chǎn)，今企業(yè)梨開工諸不足喉，對悲各種穩(wěn)資源采和能問源的勢消耗柳量減柜少，晉企業(yè)燒污染覆物排掩放量玉呈下宮降趨魔勢，已緩解妙了污恩染減虛排壓歪力。大據(jù)有槽關(guān)方爪面預(yù)鴉測，圣20爸09秀年我方國經(jīng)靜濟(jì)增捕長率布在6汗借5%島~8頂%，依聯(lián)合盟國亞個洲及麗太平坦洋經(jīng)寫濟(jì)和槳社會咱委員馬會：處《亞炮洲及直太平炸洋2株00籃9年次經(jīng)濟(jì)數(shù)和社查會概酷覽》總，糖20酒09蓄年3于月2優(yōu)6日拜。指泰出：冶20擁08板年中福國的爸增長扇率減亭緩至堤9%境，達(dá)蜂到2乖00祥2年蟻以來季的最癢低水東平，節(jié)而且塌目前陜?nèi)栽诟桌^續(xù)造下滑波之中拾，預(yù)虹測2土00鑼9年聲中國暖的增嚇長率廚將為傻7峰霞5%校；張與漢青貢、方印燁：合《世乳界銀婚行預(yù)習(xí)測：迅20肥09徒年中側(cè)國G樹DP蛙增速寄為6鼓遇5%兼》，躲20斑09趴年3回月1沃9日恢《經(jīng)駛濟(jì)參布考報搭》；弦溫家濟(jì)寶在躺《政遲府工侵作報添告》亞中指庫出，鞏20速09鄙年國做民經(jīng)清濟(jì)和安社會熟發(fā)展續(xù)的主票要預(yù)懶期目璃標(biāo)是北：國兼內(nèi)生燒產(chǎn)總注值增訊長8失%左兔右。斬遠(yuǎn)低皮于2概00朽6年賠、2潛00毀7年共的經(jīng)鞋濟(jì)增擦長速踢度，叨經(jīng)濟(jì)錢增長灶速度洲放緩按，為卷結(jié)構(gòu)身性減辟排創(chuàng)鹿造了應(yīng)空間奴。（唇2）弓實(shí)施寶三年賣來的閘污染靠減排觸政策偵和措疤施，磁其效朋果逐記漸顯太現(xiàn)，朗并且領(lǐng)會發(fā)姜揮更肆好的敬作用蕩。（夫3）際在國盈家4散萬億召的經(jīng)攔濟(jì)刺縱激計水劃，舉環(huán)境無保護(hù)膀也是尤重點(diǎn)昨投資俘領(lǐng)域貨。丑總之謊，既咐不能誕低估懂經(jīng)濟(jì)息危機(jī)飯對污霜染減翼排和蜻環(huán)境傘保護(hù)柳工作烤所帶竄來的規(guī)壓力鎖，又摸應(yīng)該英把握螺好國燈家擴(kuò)精大內(nèi)爽需、盼加快運(yùn)污染驕減排遍和生宿態(tài)環(huán)屈境保違護(hù)工搏程建余設(shè)等霸措施從給環(huán)機(jī)保事扣業(yè)帶貞來的犯前所侮未有綁的機(jī)暢遇。摧經(jīng)過語前三騙年的誼不懈兇努力伸，全沫國主酸要污曬染物挖排放扇量持篩續(xù)兩得年出輔現(xiàn)下槽降，制為后葛兩年膀的工甘作打擱下了清堅實(shí)釘?shù)幕坏A(chǔ)，乏但由堵于不伍確定予性的誓存在搬，實(shí)遼現(xiàn)停“歌十一壯五役”查污染料減排失目標(biāo)唐的壓做力仍編然非此常大鄙。因過此，吸需要扭在充楚分把奔握環(huán)闊境保索護(hù)發(fā)罵展有這利時魯機(jī)的宋同時粉，還花應(yīng)持刮續(xù)采許取更漫加強(qiáng)縱有力琴的措記施，祖保證紫實(shí)現(xiàn)夠“頓十一躲五難”正污染炮減排恒目標(biāo)絮。趨（二娘）宏航觀經(jīng)合濟(jì)政匯策助侄推環(huán)覽保大黎發(fā)展攤20伯08愿年，兼美國嬌爆發(fā)魄次貸儉危機(jī)躍之后黨，中日國為崗應(yīng)對含日益襖嚴(yán)峻攤的經(jīng)紛濟(jì)形膀勢，譯從1艘0月獨(dú)份開輸始調(diào)擦整宏奇觀經(jīng)灣濟(jì)政撇策，潮特別坑是確閱定了梯今后憲兩年感總額漂達(dá)4昂萬億欣元的注龐大茂投資駕計劃因。在嬌4萬詞億元變的投薯資中項(xiàng)，保講障性攤安居狹工程咸占4研00摩0億議元；勻農(nóng)村題民生耀工程都，包迅括水凱、電忙、路黃、氣扔、房觀，即填農(nóng)村頂安全省飲水吃、農(nóng)殖村電腹網(wǎng)改綿造、獵農(nóng)村山道路脾建設(shè)誕、農(nóng)糖村沼崗氣建稿設(shè)、叼農(nóng)村擊危房軟改造洞和游姜牧民磨定居肌等，龍大體顏上是全37勒00流億元羨；鐵扣路、訓(xùn)公路房、機(jī)舌場、緞水利機(jī)等基銹礎(chǔ)設(shè)何施建思設(shè)占見15確00船0億爸元；缸教育逢、衛(wèi)洋生、遮文化系、計粗劃生氧育等饞社會梅事業(yè)際占1棒50賣0億惱元；陣節(jié)能久減排遼和生喝態(tài)工膽程投精資占怨21卵00別億元巖；調(diào)客整結(jié)屠構(gòu)和檢技術(shù)偏改造楚占3廈70辜0億物元；再災(zāi)后照恢復(fù)末重建壯占1妄萬億汗元。賊王露猜、王疑世玲推：《液4萬朋億投慣資：燈沒有歐“漫加碼頭”織結(jié)構(gòu)沉有疑“挺變身懇”踐》，獲20餃09騰年3荒月7英日絨《2漆1世拋紀(jì)經(jīng)遇濟(jì)報倉道》降。從索這一乏投資孟結(jié)構(gòu)昂中，按沒有鈴形成創(chuàng)大規(guī)逝模生罷產(chǎn)能抄力的娛投資舒，也舌沒有永“距兩高儀一資受”師的投虛資。兔對于護(hù)20父08凈年第財四季寄度增么加的浩10散00阻億元濟(jì)中央滿投資建，國遠(yuǎn)家也辟設(shè)定補(bǔ)了明方確的友準(zhǔn)入鋼門檻哲，必臂須符拍合產(chǎn)襪業(yè)政符策和陣準(zhǔn)入溫標(biāo)準(zhǔn)希，必譽(yù)須符它合土訊地、樓環(huán)評顯、節(jié)絲能等搶各項(xiàng)私條件范，嚴(yán)鍵格防主止新南增中粥央投夫資用曬于適“旱兩高者”澤行業(yè)胖和低丘水平丑重復(fù)貢建設(shè)牌項(xiàng)目暴。鋼雖然貿(mào)直接債投向說節(jié)能兄減排陽和生嗽態(tài)工餅程建逃設(shè)的暢資金各從3箭50僑0億陵元降詞為2家10注0億打元，救但其壓他幾懼項(xiàng)投桃資都沈會對予生態(tài)太環(huán)境辜改善擴(kuò)起到港積極恩的促誓進(jìn)作潛用。互首先狐，中騰國經(jīng)句濟(jì)結(jié)禁構(gòu)不患合理飾，是汪導(dǎo)致兔污染季嚴(yán)重伴的重役要原世因之俊一，球結(jié)構(gòu)劈性減井排已隔經(jīng)成野為污才染減勵排的鼠三大的重要達(dá)手段橋之一憑，只幸有通寨過調(diào)委整經(jīng)速濟(jì)結(jié)窮構(gòu)，葡才能裁從根陜本上桑保證站穩(wěn)定歐持續(xù)夢地實(shí)早現(xiàn)污制染減治排目陸標(biāo)，橋因此胖，國舅家進(jìn)企一步案加大股調(diào)整糊結(jié)構(gòu)剛和技銅術(shù)改揚(yáng)造的命投資教力度享，將唱資金切提高辰到3輩70口0億北元，鋪將直配接通贈過提嗓升科回學(xué)技貫術(shù)水減平和腥改善益產(chǎn)業(yè)托結(jié)構(gòu)痕，提薄高資失源利掘用率逢，減柴少環(huán)瀉境污側(cè)染，佩保護(hù)金環(huán)境炊；其淘次，靠對農(nóng)耕村民雜生工膜程和麥基礎(chǔ)伏設(shè)施匪的投沈入，皆如農(nóng)姓村沼矛氣建胡設(shè)、主農(nóng)村精安全充飲水酷、農(nóng)伶村電語網(wǎng)改介造、雅游牧甜民定出居等系措施診，都紛將直觸接起院到改畝善農(nóng)拍村生懸態(tài)環(huán)投境的圾作用洪；再辟次，姜對災(zāi)乒后重景建的潑投入辨，國惹務(wù)院捷發(fā)布鳴的《極汶川勺地震岔災(zāi)后盲恢復(fù)獲重建州總體歇規(guī)劃餡》提目出，頓根據(jù)很資源辣環(huán)境酒承載罰能力售，優(yōu)額化城事鄉(xiāng)布池局、旗人口吩分布燒、產(chǎn)輛業(yè)結(jié)封構(gòu)和肢生產(chǎn)搏力布掩局，扣遵循計人與燭自然事和諧畢的基既本原欲則，圖將可柴持續(xù)躁發(fā)展余思想酒落實(shí)目到重卸建工首作中劈。因沾此，悄規(guī)劃狹、建念設(shè)的速新城料市必找將在挖產(chǎn)業(yè)寄結(jié)構(gòu)扛布局招方面油、環(huán)領(lǐng)境保糞護(hù)基巾礎(chǔ)設(shè)洋施配勻套和宵生態(tài)娛環(huán)境卷保護(hù)輛方面骨有所釘創(chuàng)新尸。因坦此，步這次厭4萬瘦億的宜刺激叢經(jīng)濟(jì)勁措施住，對涌中國僑環(huán)境灑保護(hù)墊工作蜻以及謹(jǐn)對生雨態(tài)環(huán)晶境保柏護(hù)的齒影響痛將是京極其艷深遠(yuǎn)介的。頑對4艷萬億樓的投待資方推向進(jìn)虧行分猴析可挽以發(fā)湊現(xiàn)，縱國家燈的投欺資導(dǎo)忘向已勇經(jīng)表擔(dān)明環(huán)喇境與裕經(jīng)濟(jì)曲協(xié)調(diào)很發(fā)展匆是中欺國主拾旋律螞。2檢00籮9年墻，無失論是法宏觀乘政策鵲，還姓是資獎金都刷為我艷國環(huán)勿境保壁護(hù)發(fā)墳展提菠供了還良好急基礎(chǔ)域，2朝00赴9年酒將是字中國慈環(huán)境尸保護(hù)半得到們重大鄰發(fā)展擺的黃霜金年曠。附文漢20弓07教～2涌00耀8年勇中國夠環(huán)境末熱點(diǎn)撤事件棄一適、朗20屈07緣年全斥國污川染控株制首丈次出嚼現(xiàn)雜“秋拐點(diǎn)劈”扛20退07范年，煩在黨功中央惹、國處務(wù)院乘的統(tǒng)桃一部幅署下板，各俗地、博各部尤門深旺入貫搏徹落旗實(shí)科己學(xué)發(fā)拔展觀助，積腸極推敬進(jìn)工呈程減渡排和堪結(jié)構(gòu)延減排思，認(rèn)柿真落彈實(shí)管都理減絞排措揚(yáng)施，督全國遷裝備燒脫硫嘆設(shè)施緒的燃黃煤機(jī)店組占秘全部錫火電歷機(jī)組每的比尾例由秧20炮05將年的贈12帆%提往高到笑48價%，喉城鎮(zhèn)義污水忽處理堤率由高52瓜%提述高到厘60忽%，凝全年離全國遍化學(xué)汁需氧蕉量排匹放量燦13丈83待材3萬眉噸，冰比2扛00每6年窄下降說3遣貌14頭%；躬二氧督化硫持排放郊量2宜46袍8滅滔1萬挎噸，海比2唇00鐮6年盯下降捏4廊夾66蘿%，鋪采取亦綜合憲措施戀推進(jìn)軌污染粥減排逗，化聯(lián)學(xué)需切氧量痛和二跟氧化慕硫排曾放量隸實(shí)現(xiàn)芽雙下叨降，荷首次中出現(xiàn)耳“幼拐點(diǎn)蘋”兼。勁近幾深年來朽，國披家通忙過綜驗(yàn)合運(yùn)廟用財籃政、傷稅收轎、金癥融、趣信貸神、價番格、到貿(mào)易麻等多磁種經(jīng)飛濟(jì)手受段促灘進(jìn)環(huán)壇境保津護(hù)，害各項(xiàng)缸政策陽逐步孟落實(shí)墓。如捆提高駕了電并力、企鋼鐵舒、石悄化等夾13跟個高澤耗能滲、高悼排放日行業(yè)彩建設(shè)猾項(xiàng)目蠟的環(huán)再境準(zhǔn)溝入條征件，悶積極禾推進(jìn)歲淘汰旋落后枝產(chǎn)能謎，對遍總投恭資近寇1.招5萬燈億元伐的3跳77業(yè)個項(xiàng)護(hù)目作炎出了坑不予濾審批牢或暫錦緩審已批的勞決定槳。對薄全國生90去00通多個蓬新開箭工項(xiàng)潤目開津展了銜環(huán)保儲專項(xiàng)圖清理迎檢查兼，對伴不符暑合其“畏環(huán)評鳳”惰要求像的1擱19編4個俗項(xiàng)目傅依法孟予以新嚴(yán)肅掘處理品。進(jìn)咸一步搏嚴(yán)格讓企業(yè)渠上市綁環(huán)保盜核查怕，2濁00朗7年杜共否廉決或房暫緩資10務(wù)家企岡業(yè)8悅4億萍元的追上市矛融資他申請?zhí)摗２稍伻∠x“糟區(qū)域頸限批確”季、肺“候流域減限批嫌”謀措施彼，暫識停1癥0市隨、2虹縣、巴5個葛開發(fā)琴區(qū)和昆4個便電力黃集團(tuán)健的仆“緊環(huán)評桑”光審批豆。哲因此關(guān)，2銅00原7年訂首次書出現(xiàn)尸主要普污染子物排雨放量嗽雙下圈降的逐“頌拐點(diǎn)躲”嘆，這案是我宋國3血0多殿年來捏不懈陵努力彈的必叢然結(jié)興果。蘇二誓、詠武漢霧城市醫(yī)圈和決長株冰潭城茶市群天獲批就國家轉(zhuǎn)綜合奇配套途改革短試驗(yàn)天區(qū)含20誰07尾年1降2月逐14角日憐，國偉家發(fā)增展和趁改革晚委員磨會下調(diào)發(fā)文婆件，惑批準(zhǔn)盒長沙壓、株功洲、蹤湘潭缸（簡量稱長仁株潭譜）城涂市群粥與武存漢城蠅市圈抹，一槳同列躬為全亞國資出源節(jié)范約型軋和環(huán)踏境友娛好型紋社會番建設(shè)綠綜合察配套喇改革句試驗(yàn)遷區(qū)，誓并要讓求推晨進(jìn)長敢株潭蔑城市源群和惱武漢吼城市詢?nèi)C拆合配國套改泰革，報要深賣入貫秤徹落吵實(shí)科昌學(xué)發(fā)址展觀壇，從崗實(shí)際匯出發(fā)捧，根篩據(jù)資堆源節(jié)承約型宰和環(huán)掠境友伴好型乳社會鋼建設(shè)應(yīng)的要屢求，鳴全面近推進(jìn)灶各個返領(lǐng)域用的改看革在死重點(diǎn)逆領(lǐng)域舅和關(guān)脖鍵環(huán)銹節(jié)率穩(wěn)先突己破，俘大膽倡創(chuàng)新鳴，盡逝快形馳成有吧利于坑能源剖資源棟節(jié)約詳和生陽態(tài)環(huán)侄境保跌護(hù)的足體制六機(jī)制姑，加陜快轉(zhuǎn)雕變經(jīng)芬濟(jì)發(fā)困展方侍式，打推進(jìn)屬經(jīng)濟(jì)常又好湯又快胡發(fā)展鉆，促奏進(jìn)經(jīng)填濟(jì)社累會發(fā)美展和跟人口湯、資咱源、展環(huán)境笛相協(xié)召調(diào)，勒切實(shí)帖走出笨一條首有別折于傳陜統(tǒng)模司式的螺工業(yè)榮化、退城市外化發(fā)捆展新金路，致為推吼動全教國體加制改順革、朵實(shí)現(xiàn)柜科學(xué)啞發(fā)展佛與社撈會和顏諧發(fā)情揮示墓范和鍵帶動潔作用燈.揀20鞠08繼年9純月1呼0日忘，園“所武漢哄城市蒸圈紫”其綜改扮方案駝獲得畏國務(wù)匠院的篩正式鴿批復(fù)左。這炊是國巖內(nèi)第遠(yuǎn)一個穗啟動丹綜合召配套程改革議（以無下簡例稱鬧“詞綜改社”鍵）試煉點(diǎn)的抽城市但圈(逃群)半。碑“辮武漢瞞城市臥圈司”并由退“米1+禿8物”努9座盤城市轉(zhuǎn)組成惜，是社指在墻以武寇漢市病為中園心的燈10波0公芽里半免徑內(nèi)奸，整停合黃檔石、父鄂州事、黃蝕岡、冒孝感喘、天森門、鵲潛江華、仙啞桃、牧咸寧玩8個邊中小隙城市村，形束成湖美北乃手至長徑江中護(hù)游最叢大、繳最密賣集的座城市底群。才國務(wù)考院要仇求敗“近武漢畫城市暢圈谷”藥內(nèi)建蹤立政宜府間棉高效唱的協(xié)證調(diào)機(jī)情制，煉建立堡多層英級聯(lián)仔席會膏議協(xié)勁調(diào)機(jī)禍制，頸打破汽行政既壁壘預(yù)，統(tǒng)蠶籌區(qū)脆域規(guī)鴉劃。沖作為宣以歪“場兩型扭社會超”費(fèi)為主紙題的通“重綜改素”遲區(qū)，倍環(huán)保雹政策鉆是瘋“棚武漢媽城市罷圈川”勒改革肚試驗(yàn)姜的主鑄要內(nèi)綿容之俯一。揪根據(jù)弱“尚綜改仁”頸方案辟，國悟務(wù)院微要求拉武漢珠城市精圈創(chuàng)載新資撇源節(jié)滿約和隨環(huán)保孝的體失制機(jī)蒜制，塑具體檢做法鼻是建類立起織圈域離內(nèi)的翅“珍環(huán)保哄督察汽中心昌”泉，同寫時建廢設(shè)環(huán)檢境監(jiān)而控信被息共驅(qū)享平剃臺，綢實(shí)行虜城鄉(xiāng)厘生態(tài)耀建設(shè)退和環(huán)府保一什體化延管理憑；實(shí)病施污舊染物補(bǔ)排放兇總量援初始貍權(quán)有歡償分柳配、謊排污掛許可糖、排辭污權(quán)帽交易奶等制稈度，浮建設(shè)封圈域偏內(nèi)圓“印污染慧物排退放交贊易市文場近”蓬，并缸創(chuàng)新包排污丟權(quán)征掉收使德用管性理模養(yǎng)式。飽國務(wù)退院要裕求察“量武漢志經(jīng)濟(jì)圈圈秋”唐本著堆“旁誰開詠發(fā)誰噴保護(hù)躬，誰窗收益絞誰補(bǔ)豈償杜”詠的原榮則，掀制定超出臺池《生需態(tài)環(huán)麗境補(bǔ)窗償條瓣例》廁，并梯以江鳥漢中掛下游叮水生棗態(tài)修理復(fù)為降重點(diǎn)霉，開膏展生銷態(tài)環(huán)誼境補(bǔ)田償試隊(duì)點(diǎn)。落“鏟武漢盜城市慈圈懷”讓獲準(zhǔn)攜探索渣生態(tài)遇環(huán)保針建設(shè)扣資金今籌集禍的新纖途徑奧，包俊括探斯索發(fā)深行水耍專項(xiàng)妖債券搜，設(shè)條立圈尚域生誕態(tài)環(huán)覺境保遞護(hù)基粱金，蝦鼓勵娛風(fēng)險咐投資沫和民賢間資沾本進(jìn)遠(yuǎn)入環(huán)傻保產(chǎn)索業(yè)，黃開展檢公益避類科勁研機(jī)遲構(gòu)產(chǎn)孕權(quán)制劈度改茫革試勤點(diǎn)，臭試驗(yàn)覆建立框科技謹(jǐn)企業(yè)脆的股究權(quán)激撫勵機(jī)專制等缸.優(yōu)20逝08犧年9含月2卵7日稱，湖孩北省飾政府玉公布嘩了武緒漢城餐市圈建“越兩型諸社會里”弟試點(diǎn)劉重大貨項(xiàng)目偷清單犧，擬偏列入緊武漢叔城市姿圈跡“絡(luò)兩型絡(luò)社會是”行試點(diǎn)鞭啟動落項(xiàng)目蓋的投接資總妹規(guī)模疏超過兵1換溜1萬卻億元柳。武蜓漢城示市圈棉圍繞村項(xiàng)目樹化、央資金唇化、味政策揪化形撫成了初試驗(yàn)渾區(qū)建銅設(shè)的礎(chǔ)重大核啟動肅項(xiàng)目雷清單屬。擬色列入寒武漢久城市設(shè)圈芒“返兩型翻社會駝”敘試點(diǎn)明啟動鄉(xiāng)項(xiàng)目弓共有段13啞1項(xiàng)境，投駛資總戲規(guī)模勁1鄉(xiāng)孝14購萬億營元。券其中捏，今扇年啟災(zāi)動建估設(shè)的摟重大負(fù)項(xiàng)目農(nóng)58棉項(xiàng)，碎投資刪總規(guī)左模5佩37軌5億腥元；土今年侍計劃鑄投資草42然9億葛元。蹦啟動僚前期幫工作待重大娃項(xiàng)目縱45簡項(xiàng)，椒投資佳總規(guī)沈模2貞16榜4億陡元。雕啟動溪策劃異工作促的重可大項(xiàng)挑目共伸28悶項(xiàng)，非投資播總規(guī)繭模3露89犬1億扭元。鑰20說08透年1奮2月贏25煩日偵，伏“挺長株史潭城炎市群念綜合遣改革徹方案志”奔獲國惜務(wù)院越正式軟批復(fù)革。長誠株潭符城市測群將霸在怖“脂資源煌節(jié)約根利用礦、環(huán)柔境保耽護(hù)、桌產(chǎn)業(yè)冒結(jié)構(gòu)芳優(yōu)化撿升級號、科逆技體貌制、匙土地活管理番、投袋融資慢體系西、財盜稅、轟對外洞經(jīng)濟(jì)漲統(tǒng)籌生城鄉(xiāng)鴿、行尿政管申理體鑼制室”撲等重示點(diǎn)領(lǐng)胳域展尖開綜卵合改菊革試闖驗(yàn)。孫長株跪潭城采市群抄在方畢案中湊提出泥了三蜻項(xiàng)試紛驗(yàn)：甘率先勿形成絮有利蘇于資臂源節(jié)哪約、朝環(huán)境伙友好塵的新探機(jī)制頂，率申先形椒成城投市群賽發(fā)展掌的新族模式巡，率疼先積保累傳飽統(tǒng)工柴業(yè)化膨成功陡轉(zhuǎn)型斑的新筑經(jīng)驗(yàn)觀。長您株潭評城市蜂群位日于湖擺南省旋東北齡部，慧包括旱沿湘暗江呈倘品字婆形分野布的駱長沙元、株蓋洲、別湘潭里三市撞，三勺市兩且兩相汁距不狹足4叉0公搭里，徹面積家2妄門8萬完平方銜公里緩，經(jīng)望濟(jì)總安量占賣到湖江南全錦省的演70素%，歷是湖賞南省即經(jīng)濟(jì)爪發(fā)展阿的核屠心增顛長極謹(jǐn)。竟三瘦、慎國家隱環(huán)保俘總局金升格獸為鬼“判環(huán)保撲部愧”伴20胖08溝年3陣月1愛1日巾，以儀“邀大部鋼制亦”著為核組心的似新一六輪國厚務(wù)院虧機(jī)構(gòu)勤改革拋方案罰出臺祥，國帶家環(huán)蹄保總食局升盤格為篇環(huán)境口保護(hù)佛部。未謝良爸兵：耽《環(huán)蒼保總鞠局升貪格為扔環(huán)境離保護(hù)聽部：拒環(huán)保米“發(fā)擴(kuò)權(quán)復(fù)”諷的背仗后》叔，《駁中國藍(lán)新聞羊周刊次》歉20燈08例年4遲月1志日緊。搭國家爬環(huán)境兵保護(hù)醒總局淺只是儀國務(wù)風(fēng)院的社直屬醋單位粱，而根國家惠環(huán)境技保護(hù)幸部則意是國勺務(wù)院叛組成疼部門貨，環(huán)帽保部奪擁有抗了表旬決權(quán)劇，可寺以更糠多地假參與瓣國家積的綜虜合決礙策。貢從國校務(wù)院鄭環(huán)境勾保護(hù)椅領(lǐng)導(dǎo)洞小組寧這一愈沒有霞編制嶄的臨還時機(jī)噸構(gòu)起裁步，教經(jīng)歷狗城鄉(xiāng)惡建設(shè)評環(huán)境終保護(hù)胳部內(nèi)剃設(shè)環(huán)棗境保綁護(hù)局團(tuán)、國朱家環(huán)率境保亮護(hù)局浙、國肚家環(huán)都境保燙護(hù)總方局，豎到現(xiàn)冷在的跪環(huán)境理保護(hù)勸部經(jīng)幕歷了昆30判多年拼的歷載程，填在國逮務(wù)院防機(jī)構(gòu)毅改革孫過程限中，須中國庫環(huán)境怒保護(hù)蔑管理倦部門中的管迎理力固度不糧但沒益有消伯減，油反而扒在不凝斷得娘到增清強(qiáng)，獸這說璃明中馳國政擋府以如及全安社會剝對環(huán)死境保扶護(hù)重為要性讀的認(rèn)鋪?zhàn)R不雪斷深南化，掌對環(huán)怕境問同題的橋嚴(yán)重膠性的撕認(rèn)識規(guī)不斷刻加深僵，環(huán)難境保盤護(hù)管北理機(jī)輸構(gòu)的減不斷躁升格班是中杰國環(huán)出境保僑護(hù)事娃業(yè)不撫斷發(fā)蹦展的金需要礦，同夕時也灰是中聲國經(jīng)睬濟(jì)社青會不桃斷發(fā)嶄展的嚷需要奏。糕四估、匪綠色耗奧運(yùn)蹲綠色咱北京堅綠色偽奧運(yùn)汽有狹桑義和扎廣義霞之分惕。狹待義的澇綠色塌奧運(yùn)牲是指勸在申喜辦、爭組織盜、舉裙辦奧識運(yùn)會根的過劫程中范，自黎然環(huán)征境和坑生態(tài)模環(huán)境鞏能與翼人類敲社會符協(xié)調(diào)擊發(fā)展欣。廣殖義的悔綠色承奧運(yùn)殖是指槐與奧尊運(yùn)會采相關(guān)鴨的物水質(zhì)和賴意識巧上的濟(jì)綠色幕，這礦里的繪“寇綠色控”痕，不幼僅是向指狹教義綠懇色奧棗運(yùn)中杜的止“匯綠色蹲”談，而畝且還允指其瑞他方傅面的長與自狡然和陣社會勾發(fā)展策相