第4講

西漢與東漢——統一多民族國家的鞏固【課程標準】1.通過了解漢朝削藩、開疆拓土、尊崇儒術等舉措，認識統一多民族封建國家的鞏固在中國歷史上的意義；2.通過了解兩漢時期的社會矛盾和農民起義，認識兩漢衰亡的原因。中外歷史綱要（上）2024年高考一輪復習時空定位階段特征秦漢時期的總體特征：我國統一的多民族秦漢國家的形成和初步發展時期政治上，秦漢開創了一整套加強統治的制度，專制主義中央集權制確立和初步鞏固，大一統帝國初步形成，疆域初步奠定。經濟上，封建經濟確立并初步發展，鐵力牛耕逐漸普及，小農經濟逐漸形成。國家對經濟的控制加強，為大一統局面的形成和專制制度的確立奠定經濟基礎。思想文化上，思想從百家爭鳴到思想的大一統，開專制思想文化之先河。文化呈現大一統和多民族的特色。民族關系上，統一的多民族國家形成并初步發展，疆域初步奠定。各民族物質文化交流日益加強。對外關系上，基本形成了中國古代積極開發的外交思想，開創了對外交往的標志性路線——絲綢之路一、西漢統治的建立漢興，掃除煩苛休息。至于孝文，如之以恭儉，孝景遵業，五六十載之間，至于移風易俗，黎民醇厚。周云成康，漢言文景，美矣！——《漢書·景帝紀》1.“文景之治”“無為而治”：強調無為而無不為，既尊重自然規律，反對盲目行動，又主張發揮人的主觀能動作用，倡導“待時而動”“因時制宜”，是一種“積極無為”的哲學觀。

黃老之術：齊國稷下學宮的一個派別。以道家為主，又兼采儒、法。道生法，守道就是尊法，

禮法并用，達到“清靜無為”的境界。（1）指導思想：尊奉黃老無為思想，采取寬松政策，與民休息。（2）原因：①漢初統治集團吸取秦朝速亡的教訓（嚴刑峻法）②漢初經濟凋敝，社會混亂。③漢初基本沿襲秦制，但施政方針將恢復發展經濟、穩定社會作為首要任務。（3）表現：采取“與民休息”政策，減輕賦稅、徭役和刑法，提倡節儉，減少財政支出。（4）結果和影響：①積極：出現“文景之治”，即文帝、景帝在位期間，經濟得到了明顯恢復，社會穩定，史稱“文景之治”。為漢中期大一統局面的形成和強盛奠定了基礎。②問題：中央集權削弱；土地兼并嚴重，地方豪強勢大（大地主、大商人）；王國問題威脅中央。

西漢初年的各種制度基本沿襲秦代，史稱“漢承秦制”但有所損益。

（1）中央：三公九卿。導致相權膨脹，威脅皇權。（漢初母族干政現象嚴重，丞相大多由功臣、外戚擔任。）。

（2）地方行政制度采取郡縣與分封并行制。（郡國并行制）

（3）經濟：進一步確立土地私有制、發展小農經濟等。

（4）思想：廢除嚴刑峻法，實行“無為而治”。2．漢初制度：知識拓展1：郡國并行制①原因：a歷史原因：錯誤吸取秦亡教訓（“懲亡秦孤立之敗”）b現實原因：漢初經濟凋敝，中央政府無力控制地方。C直接原因：統一戰爭中分封的七個異形王擁兵自重，威脅中央集權。D根本目的：鞏固強化皇權。②特點：地方獨立性強，擁有政治、經濟、軍事大權。③結果和影響：a郡縣制的實行鞏固了中央集權，有利于社會的穩定和經濟的發展.b封國制在西漢建立之初有利于中央對全國的控制，后來卻很快發展為地方割據勢力，嚴重影響了中央集權。王國勢力膨脹，威脅中央集權，諸侯王大者“夸州兼郡，連城數十，宮室百官同制京師”，給漢王朝的統治和穩定埋下了隱患。④對策：a漢景帝在位時，削減諸侯封地，引發了吳楚等七國之亂。表明王國問題已嚴重威脅中央集權。b漢景帝實行“眾建諸侯而削其力”的措施，廣建諸侯，進一步削弱諸侯國勢力。但王國問題依然嚴重。知識拓展2：“漢承秦制”表現與創新:漢代在總體框架上繼承了秦朝制度,又對秦制做了某些調整和變化。主要表現為:(1)承襲了秦朝專制主義中央集權制度。在此基礎上,構成了比較完整的皇帝名號、禮儀等制度。(2)承襲了秦朝以丞相為核心的中央官制。西漢建立后至漢武帝以前的中央行政體制,基本上沒有突破秦代模式。漢武帝時設立直接由皇帝所掌控的中朝,宰相職權逐漸轉移到尚書令手中。(3)承襲了秦朝的監察制度。秦朝在中央設御史大夫,兼理國家的監察事務;在地方設置監郡御史。漢武帝時期,把全國分十三州部,每州設刺史,負責對轄區內郡級官員及子弟和豪強勢力進行巡視監察。刺史級別不高,但巡查時代表中央。(4)承襲了秦朝的郡縣制。漢初在地方推行郡縣制度,同時又兼有封國制,但仍以郡縣制為主。漢武帝時期,頒布“推恩令”,最終解決了王國問題。東漢時期,監察區的州,變成了郡以上的地方政權,郡、縣二級制演變為州、郡、縣三級制。評價（1）漢承秦制的實質是中央集權強化的表現,是西漢統治者在吸取前朝滅亡教訓基礎上,進一步加強皇權,加強中央對地方的管轄,加強對廣大勞動人民剝削控制,強化君主專制中央集權制度的體現。（2）“漢承秦制”有利于兩漢的政治統治與鞏固,有利于地主階級專政。它既穩定了漢朝初年的統治,又對以后中國封建社會的政治經濟制度的完善起了一定作用。一、西漢統治的鞏固1．漢武帝鞏固統治的背景（1）困境：①政治：諸侯坐大，威脅中央集權；相權過重，影響皇權。②經濟：土地兼并，豪強勢大。③思想：思想混亂，“無為”思想無法適應大一統需要。④外部：匈奴威脅，邊患不止。（2）有利：①經過休養生息，國力強盛，提供了物質基礎。②武力平叛提供了相對穩定的政治環境。急需加強中央集權，鞏固國家統一1．漢武帝鞏固統治的措施政治皇帝中朝外朝尚書令侍中常侍丞相御史大夫太尉九卿決策機構執行機構有事上報材料漢武帝規定諸侯王除由嫡長子繼承王位外，“以私恩自裂地，分其子弟”為列侯，而由皇帝制定這些候國的名號，分別隸屬于漢郡。淮南王劉安謀反，“國除為九江郡”；衡山王劉賜謀反，“國除為郡”。又頒布律令，規定王國官員地位低于一般官員，限制人們與諸候王交游。從此，王國與漢郡無異.——摘編自邱樹森、陳振江主編《新編中國通史》(1)加強皇權：削弱外朝丞相權力,設立直接掌控于皇帝的中朝。(2)中央集權:頒行“推恩令”,削弱諸侯王的勢力。

(3)選官制度:察舉制,先考察后推舉,重點考察被舉者在鄉里的輿論評價和為官能力。積功勞為官和征辟等是重要補充。(4)監察制度:將全國劃分為13個州部,分設刺史,負責對轄區內郡級官員及子弟和豪強勢力進行巡視監察。刺史品級不高,權力很大,代表皇帝巡行郡國。①、察舉制：由地方長官在轄區內隨時考察、選取人才并推薦給上級或中央，經過試用考核再任命官職。察孝廉，舉秀才，以德行為先，學問上以儒學為主。東漢弊端顯現。②、征辟制：征召名望顯赫的人士出來做官，皇帝征召稱“征”，官府征召稱“辟”。征辟是中國漢代擢用人才的一種制度，主要包括皇帝征聘和公府、州郡辟除兩種方式。知識拓展1：選官制度和監察制度刺史六條問事一、豪強強占田宅，以強凌弱；二、郡國長官背公向私，侵漁百姓；三、郡國長官不恤百姓，肆意殺人；四、郡國長官任人不當，徇私棄賢；五、郡國長官的子弟仗勢欺人六、郡國長官與豪強勾結，背令枉法。特點：秩卑而命尊，官小而權重：六百石監察兩千石意義：促進地方監察，強化地方管理，加強中央集權改革幣制，政府鑄造五銖錢煮鹽煉鐵，政府官營算緡：向商賈、銷售商品的手工業者和高利貸者征收高額財產稅。告緡：鼓勵人們檢舉、告發隱匿財產，逃漏稅款者。算緡告緡，國庫增收均輸平準，平抑物價均輸：朝廷利用郡國的貢物進行販運銷售，調劑物資余缺，增加財政收入。平準：貴時低價拋售，賤時高價收買。（1）歷史背景:①與匈奴的戰爭導致漢朝財政困難，急需解決。②漢朝初期，允許私人經營鹽鐵，導致商人、貴族富可敵國,影響中央集權。③桑弘羊等人經濟政策的影響。（2）措施:食鹽官營的辦法是民制、官收、官運、官銷。鐵的官營,官府控制更緊，包括直接組織開礦冶煉、鑄造器物及銷售,即控制了生產和流通的全部過程經濟經濟改革幣制,將鑄幣權收歸中央，鑄五銖錢。實行鹽鐵官營,由政府壟斷鹽、鐵的生產和銷售。推行均輸平準,國家插手并經營商業貿易，增加收入，平抑物價。重農抑商,向工商業者征收財產稅。（算緡告緡）抑制富商大賈的實力，加強中央集權，增加政府收入。抑制工商業者。經濟作用：1.增加政府收入，抑制大商人壟斷市場。2.打擊商人囤積居奇，市場物價得以保持穩定。積極：A.確立了儒學獨尊地位，儒學成為我國封建社會的主流意識形態。B.有利于加強中央集權，鞏固君主專制統治。消極：結束了百家爭鳴局面，扼制了學術思想的自由發展。影響“罷黜百家，獨尊儒術”“天人感應”“君權神授”

“三綱五常”加強中央集權，鞏固君主專制統治；有利于確立儒學的獨尊地位。加強君權。告誡統治者必須遵循天道，實行仁政。鞏固君權，維護統治秩序。思想文化法律的儒家化，外儒內法。“春秋決獄”由董仲舒提出，指以《春秋》大義作為司法裁判的指導思想，在量刑時要著重考慮犯罪的動機。例如：甲沒有兒子，揀了個棄嬰，作為養子乙。乙長大后殺了人，甲把乙藏起來。如果按照當時法律，藏匿犯人要受重刑。但《春秋》上提倡父子一方犯罪后可以互相隱藏。董仲舒認為他們是父子關系，所以甲不能判罪。后來，唐律明確規定了父子相互隱匿不屬犯罪。知識拓展2：董仲舒的治國思想治理權力的“合法來源”：董仲舒把源于陰陽五行的學說與儒家的天命、天道結合起來，以“天人感應”說確立了“君權神授”觀，為王權的合法性進行了哲學及神學上的論證。制約機制的設計：強調“屈民而伸君”，民要服從于君，即民受制于君。君主是民眾的治理者。但君權要受天的制約，即“屈君而伸天”，君主必須秉承天意，依上天的原則辦事，必須對君權進行約束和規范。意識形態的專制統治：“獨尊儒術”。統治者治理國家，要有統一的法度，必須實現意識形態上的統一，人民才能有統一的行為準則，才能去遵守這個法度。國家治理的基本范式：“大德而小刑”。國家治理的實踐中，要儒法并用，但德治尤為重要。在德教與刑罰的關系上，強調以德教為主要手段，輔以刑罰。知識拓展2：董仲舒的治國思想知識拓展3：秦漢治國理念的變化秦朝秦國采用了法家“武功”的治國方略，完成了統一，但是，秦王朝面對統一的中央集權的大帝國，仍然采用依靠暴力打天下的法家治國思想，過分強調嚴刑峻法，導致龐大帝國短命而亡。漢朝漢初吸取秦亡的教訓。陸賈提出“文武并用”的治國方略，維持政權的長治久安。

①“禮法并用”。禮是儒家思想的核心，指禮樂制度和倫理綱常；法是法家的思想精髓，指法律規范。②“德主刑輔”。漢代確立了“德主刑輔”的治國思想，“德”指德教；“刑”指刑罰，把德治教化和刑罰懲惡作為治國不可或缺的兩手。③“民為邦本”。漢代的民本觀念是相對于君本、官本而言，其原意是指明君、賢臣為維護和鞏固其政治統治的治國理念。開拓邊疆(1)北擊匈奴:任用衛青、霍去病為將,控制了陰山以南和河西走廊的大片區域。在河西走廊設立武威、張掖、酒泉、敦煌四郡。(2)出使西域:開辟了中西交通道路,促進了西域與中原聯系。中國的絲織品沿此路西傳,形成著名的絲綢之路。加強中西方間物質文化交流。(3)治理邊疆:公元前60年設立西域都護府,作為管理西域的軍政機構;西漢加強對東南沿海和西南少數民族地區的治理;在東北設護烏桓校尉;推行屯戍政策,向邊疆移民。三、東漢統治的興衰1.東漢建立西漢滅亡：①西漢后期，

外戚干政，政治黑暗；土地兼并劇烈，賦稅徭役沉重；農民破產，，地方豪強勢力強大，社會動蕩不安。②公元9年，外戚王莽奪取皇位，改國號新，西漢滅亡。王莽政權（新朝）(1)王莽試圖挽救社會危機的改革不切實際，使社會矛盾更加激化(2)王莽統治末年，綠林、赤眉等農民大起義爆發。23年，綠林軍攻入長安，王莽政權被推翻。

東漢(1)東漢建立:25年,劉秀重建漢朝,定都洛陽,史稱東漢。(2)“光武中興”①政治:增強尚書臺的作用;嚴格控制外戚干政;裁并郡縣,裁減官吏;整頓吏治,懲處貪污腐敗。②經濟:清查全國墾田、戶口數量;釋放奴婢。③思想:重視儒學。1.東漢衰亡（1）表現：①政治：外戚宦官交替專權（根源于君主專制統治）導致政治腐敗黑暗。（太學清議——黨錮之禍）②經濟：豪強地主勢力增強，土地兼并嚴重，階級矛盾尖銳（2）影響：①矛盾尖銳，社會動蕩爆發大規模農民起義---黃巾起義動搖東漢政權的統治基礎。②地方長官擁兵自重，出現軍閥割據，東漢政權名存實亡。220年，曹丕取代東漢稱帝，建立魏，東漢結束。原因：①經濟基礎：土地兼并和田莊經濟的發展；②政治原因:光武帝劉秀是在豪強勢力的支持下建立東漢。③文化因素:東漢尚儒,儒學世家相傳,豪強壟斷文化,形成門閥特點：東漢建立后,豪強地主勢力的發展是東漢政治的一大特點。政治上世代為官,把持中央和地方大權;經濟上占有大量田地和人口,形成自成一體的田莊經濟；生活上豪奢橫行,魚肉百