當前情報偵察中人際網(wǎng)絡情報源運用的問題及對策

論文摘要本文通過研究當前公安情報偵察工作中人際網(wǎng)絡情報源運用的現(xiàn)狀，分析出人際網(wǎng)絡情報源運用中存在的問題，并從理論和實踐結合的角度針對關鍵環(huán)節(jié)提出解決對策，以達到公安情報偵察工作快速發(fā)展的目的。

論文關鍵詞情報偵察人際網(wǎng)絡情報源

當前公安機關的情報工作蓬勃發(fā)展，其理念、技術和人才配備都更為先進，但距離建設“全方位、多層次、高敏度”的情報平臺，將情報網(wǎng)絡覆蓋社會的各個領域、各個方面、各個角落的目標還有一段差距，尤其是在人際網(wǎng)絡情報源的運用方面，尚有較大的發(fā)展空間。

一、人際網(wǎng)絡情報源運用現(xiàn)狀

我國公安情報工作相較其他國家起步較晚，但是由于迅速得到了足夠重視，所以發(fā)展較為突出且取得了較為顯著的成效。從上至下各級公安機關都建立了其獨立的情報部門，專門負責收集、分析和整理所屬轄區(qū)的各類刑事情報，為領導決策提供了戰(zhàn)略性的輔助，各地公安機關都借助情報部門成功的破獲一些刑事案件，在公安工作中取得一定成效。但是相對于國外的情報工作，我國公安情報工作仍處于摸索前進的初級階段，在情報挖掘方面仍有較大的進步空間，尤其是在人際網(wǎng)絡情報源的運用方面。除此之外，公安機關對于“情報網(wǎng)”的覆蓋不夠全面，也就是對于人際網(wǎng)絡情報源鋪設不夠多元、全面，使得公安情報機關不能敏感的感知社會觸動。又由于各個公安機關和其他情報部門存在地域跨度和職能壁壘，形成的諸多“情報孤島”不能夠通暢的連接，尚未實現(xiàn)情報網(wǎng)的多向流通，大大降低了情報效能。同時，由于我國幅員遼闊，各省市經(jīng)濟水平的差距限制了各地公安機關的情報工作的同步建設，導致公安機關對于公安情報專家和分析人員的培養(yǎng)投入不夠，這些不足很大程度的限制了我國公安情報網(wǎng)絡的鋪設和維護，使得公安情報工作缺乏融合性和主動性。在全球情報快速發(fā)展的今天，可以說，現(xiàn)在已經(jīng)到了公安人際網(wǎng)絡情報工作的“瓶頸期”，只有打破固化機制，從情報人際網(wǎng)絡情報源的本源出發(fā)，擺正人際網(wǎng)絡情報工作的坐標，才能夠有所新突破和新進展。

二、存在的問題

人際網(wǎng)絡情報源挖掘不充分

人際網(wǎng)絡是為達到特定目的，通過人與人之間進行信息交流和資源利用而形成的一種關系網(wǎng)，是一個由某些個體或組織間社會關系構成的動態(tài)的系統(tǒng)。人際網(wǎng)絡延伸于公安機關的各個系統(tǒng)，通過人際網(wǎng)絡的推延可以獲取到公安系統(tǒng)內(nèi)外部的各類情報?，F(xiàn)代情報平臺的建設不僅要整合公安系統(tǒng)內(nèi)部各部門情報數(shù)據(jù)庫和業(yè)務數(shù)據(jù)庫，更要聯(lián)合公安系統(tǒng)外部的各類社會資源，形成內(nèi)外部資源的無障礙、高透度的交流與共享，形成合成戰(zhàn)線。公安系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)絡包括刑偵領域中的專業(yè)知識和能夠提供服務偵查破案、打擊犯罪所需情報的相關業(yè)務部門，也離不開公安系統(tǒng)內(nèi)部技偵、網(wǎng)偵、圖偵等部門的密切配合，若離開技術支持僅僅靠情報人員，那將會事倍而功半。除了公安系統(tǒng)內(nèi)部的人際網(wǎng)絡，公安情報部門更要注重系統(tǒng)外部社會各類資源的整合，要意識到只有信息容量擴大到整個社會層面才能收集到更有價值的情報。公安系統(tǒng)外部網(wǎng)絡包括能夠提供專業(yè)理論知識的領域專家，以及工商、稅務、保險、金融、房產(chǎn)、水電煤氣公司、醫(yī)院的社會其他組織機構，這些社會資源的注冊信息在很大程度上保留了犯罪分子的真實性及信息的匹配性，犯罪分子使用相關業(yè)務服務時會產(chǎn)生信息登錄和痕跡的遺留。如果公安部門能夠掌握覆蓋全社會各行各業(yè)的注冊信息，就可以及時的掌握犯罪分子的運動軌跡并分析出其經(jīng)濟、通訊、身體等情況。

但是現(xiàn)在有些部門為了減輕工作量或獨享工作成果和利益，不愿與其他部門交流全部有價值的信息，各自為營，尚未產(chǎn)生合力。有的部門則要求在信息上實現(xiàn)輸入輸出的對等，實行信息的等價交換。公安部下屬各局應該打破界限，實行公安數(shù)據(jù)與技術大一統(tǒng)的格局，為系統(tǒng)內(nèi)部其他部門提供便利。公安機關對于外部人際網(wǎng)絡的整合雖已有所收獲，但是一些重要的、私密的外部資源尚未能統(tǒng)一，當產(chǎn)生需求時常常難以得到滿足，而這些情報往往成為破案的關鍵或者死結。因此，公安機關的外部融合工作仍需要進一步拓展，加深與外部資源的合作，以互利共贏為出發(fā)點，取得資源的整合。

情報工作中的源頭是收集有用且真實的情報，現(xiàn)代化的收集途徑較為豐富，其中計算機網(wǎng)絡可以為情報收集工作提供海量數(shù)據(jù)，越來越多情報人員更傾向于利用網(wǎng)絡媒介進行靜態(tài)式的情報信息收集，而忽視了人力收集。然而，在這樣的大數(shù)據(jù)時代依然不能缺少傳統(tǒng)的收集方式，大部分深層次、內(nèi)幕性、預警性的情報幾乎不會體現(xiàn)在網(wǎng)絡上，只有通過人力深入轄區(qū)通過公開和秘密的渠道才能獲取。網(wǎng)絡上的信息提供一種海量的比對，但是通過人際網(wǎng)絡可以更加直接、精準的獲取隱秘的情報，所以公安情報機關仍應拓寬人際情報網(wǎng)絡，增加情報收集途徑。

缺少對人際網(wǎng)絡結點的投入

從公安情報流通的過程來看，結點包括情報的發(fā)出者和情報的接收者。如何在發(fā)出和接收的互動過程中更全面、更細致、更高效地獲得公安情報是人際網(wǎng)絡情報源運用中恒久問題，而當前公安機關對于人際網(wǎng)絡節(jié)點的培養(yǎng)和投入還不夠充分，其中主要是對于公安情報人員的工作發(fā)動和情報能力的培養(yǎng)。

在公安情報工作中，不但要發(fā)動公安系統(tǒng)外部力量，更要在情報主體內(nèi)部充分發(fā)揮基層社區(qū)民警的力量?；鶎由鐓^(qū)民警經(jīng)常性深入社區(qū)走訪，具有較高的可信度，能夠更客觀準確的發(fā)現(xiàn)問題，提供各類情報。但是這項工作屬于長期性較為靜態(tài)的工作，有些基層社區(qū)的民警在較長時間內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)特殊情況后，容易產(chǎn)生松懈心理，認為自己對于轄區(qū)很熟悉，轄區(qū)又比較穩(wěn)定，所以降低了收集情報的主動性，而往往這些缺少關注的、較為平靜的轄區(qū)會成為犯罪分子中意的落腳或交易地點。

另外，公安情報人員對于所獲情報的真實性、可靠性、時效性及價值的判斷和分析直接影響所獲情報的利用程度，所以在現(xiàn)階段，公安情報人員分析處理情報的能力也需要有一定程度的提高，其中對于情報真實性的判斷最為關鍵。而現(xiàn)實中的公安情報人員往往會在虛假情報上浪費時間，這多是由于公安機關缺乏對情報人員進行專業(yè)的的培養(yǎng)和訓練，部分公安情報人員對于情報基礎理論知識掌握不夠扎實，對于情報處理的能力和技巧相對匱乏，所以使得一些情報人員的情報來源只是靠秘密力量的提供，對情報的分析多是單憑經(jīng)驗判斷，雖然有一些情報分析的計算機軟件已投入使用，但是計算機的情報分析只適用于一些數(shù)據(jù)和規(guī)律的分析，不能取代人腦基于情報理論知識結構和情報實戰(zhàn)經(jīng)驗而產(chǎn)生的情報敏感直覺對情報的判斷，因為情報工作中包括發(fā)掘事物固有的規(guī)律，如慣犯的作案習慣、性格產(chǎn)生的極端行為等，而這些往往會成為情報工作的關鍵，再詭計多端的犯罪分子的活動都會有自己獨特的作案規(guī)律。對犯罪規(guī)律的分析可以產(chǎn)生案件與人員的關聯(lián)，在時間和空間的跨度中產(chǎn)生因素的配對，可以更具針對性地提供案件線索，加速情報工作的一系列進程。

三、解決對策

加強人際網(wǎng)絡情報源的挖掘

公安部門尚未形成較為暢通的人際網(wǎng)絡，究其根源，是體制的問題，體制上尚未打破彼此之間的壁壘。例如：情報部門得到了犯罪分子的電話號碼，需要借助技偵部門通過技術手段進行監(jiān)聽，反過來當技偵部門監(jiān)聽到可疑的通訊內(nèi)容后需要找到犯罪分子時，則需要通過公安情報部門的線索來鎖定犯罪分子。正因現(xiàn)在的公安機制不允許情報部門掌握此類技術進行偵查，必須經(jīng)過繁瑣的層層審批，在一定程度上削弱了情報效力和延展性，從體制上產(chǎn)生阻礙。在此方面，香港警方很好地采取了分組協(xié)作的方式：A組負責人力情報，B組負責案件分析，C組負責跟蹤調(diào)查，D組負責監(jiān)聽，E組負責化裝、提供車輛等后勤工作。各個組之間溝通合作暢通，處理案件時從頭至尾分工協(xié)作，保證了情報工作的完整，內(nèi)地公安情報部門同樣可以借鑒這種分組協(xié)作、統(tǒng)一部署的工作方式。

對于人際網(wǎng)絡情報源的挖掘，每名情報人員可根據(jù)自身能力和實際情況物建相應數(shù)量的秘密力量，并對秘密力量建立完整科學的考核機制，經(jīng)常性的做出選擇和調(diào)整，合理使用獎金激勵機制。公安情報部門還可以充分利用社會群體分布廣泛且信息渠道豐富的特點進行情報收集。例如利用出租車司機接觸人員繁雜的特點，給全市出租車司機免費配備小靈通，方便出租車司機為我公安部門提供有效情報，拓寬情報收集來源。同時，公安部門應該加大與社會各界的交往溝通力度，深入基層，搭建共建關系，互利互惠，盡可能多的增加社會情報資源端口，實現(xiàn)公安情報數(shù)據(jù)庫的多樣性和豐富性。

加強人際網(wǎng)絡結點的培養(yǎng)

人際網(wǎng)絡節(jié)點的增強可以有效地帶動整個情報網(wǎng)絡的運動和發(fā)展。公安情報人員要與時俱進，拓寬視野，與國際情報水平接軌，會使用計算機處理海量數(shù)據(jù)，會利用先進的工具開展情報工作。只有情報人員的業(yè)務水平有所提高，才會推進整體公安情報工作高效有序的開展。例如，在對數(shù)據(jù)進行分類時，公安情報部門要根據(jù)可靠性和緊急性進行分類，要有具有彈性的評分標準，具體情況具體分析，對于價值不大的情報也不可放過，要進行累積，當其他關鍵字串聯(lián)到一起或許會產(chǎn)生一個更新更大的情報。對于情報數(shù)據(jù)的整理，溫州警方創(chuàng)新性的將數(shù)據(jù)分為工作流和生活流，工作流即是犯罪分子作案相關的數(shù)據(jù)，生活流就是非作案相關的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)包括犯罪分子的活動的時間地點等關鍵要素。一般犯罪分子為了減少作案后在外部環(huán)境下的曝光，會選擇離自己落腳處較近的地方作案，以作案地點為圓心畫圓可以初步確定犯罪分子的落腳處，反之，工作流又可以通過生活流來體現(xiàn)，這便是數(shù)據(jù)的活用。

四、結語

我國公安情報工作在建設進程中暴露出人際網(wǎng)絡情報源運用仍不夠成熟的問題，這些問題在很大程度上限制了我國公安情報工作的發(fā)展和深