第1第1頁經濟法企業破產法律制度考情分析本章是《經濟法》考試的重點，分值 10分左右，常以案例形式考核。考核重點：破產申請受理的效力、債務人財產問題、破產債權申報以及破產財產分配順序。2019年新教材中，對本章進行了大量重新編寫，增加關聯企業合并破產一節，需引起重視。目錄破產法概述破產申請和受理管理人制度債務人財產破產債權債權人會議重整程序和解制度破產清算程序關聯企業合并破產01破產法概述宗旨與作用概念與特征適用范圍破產法概述01破產法概述宗旨與作用概念與特征適用范圍破產法概述知識點：概念和特征.包括破產清算制度、重整、和解等法律制度。.集實體與程序內容合一。知識點：適用范圍一、主體.所有的企業法人 ——直接適用。.合伙企業 ——參照適用。.農民專業合作社 參照適用。.個人獨資企業 參照程序適用。.資不抵債的民辦學校 參照程序適用。二、地域.有限制的普及主義原則。.依法開始的破產程序，對債務人在中華人民共和國 領域外的財產發生效力。.在處理跨境破產案件時， 協調好外國債權人利益與我國債權人利益的平衡， 合理保護我國境內職工債權、稅收債權等優先權的清償利益。第#頁調整公平、公正，或表決組通過重整計劃草案。可以對出資人股權做適當限制。5.草案公平對待同一表決組成員。6.方案具有可行性。三、人民法院不得濫用強制批準權.應當至少有一組已經通過重整計劃草案。2.各表決組中反對者能夠獲得的清償利益不低于依照破產清算程序所能獲得的利益。四、裁定終止重整程序，并宣告債務人破產.債權人會議已通過的重整計劃未獲得法院批準。.未獲得債權人會議通過且未獲得法院強制批準。知識點：重整計劃的執行與監督用國刖iil脫，法幽蹣交貨.等特殊情海， 值以翎映說同皿骷J計劃的，底自哪皿日病曾臼內目致目雉鹿計劃無法執行的,^勢大的蟾人 a?ABa?aiM司舉甲有建匝塞計劃一次 情機人會議魂設碎意成者人民法院不歌晚更申請的、人民隹艘加里人戰者利—西第，咫撼定終止重投計堀的位。.并直的映入破產人品法就定閏醯更可㈱計劃的,質若人血有管理人座當在 啊后的立蹙計超應提翎因班康計劃受衛而瞳$中月內提七新的0曲t劃 不租闞?的須慳人阻和出黜獨進網決慣投人第用報侵權08和解制度08和解制度對俄男人和憒根人對債等人的保證人和其他連帶債務人和解協議的絳止知識點：和解的程序不能約束對債務人的特定財產享有擔保報的債權人和解程序沒有強制批準程序簡單易行.成本低廉、時間快情務人提出和解協議草案法院受理申請r裁定和解公告.召集債投人會議討論和解程序對擔保債權人無約束力，受理和解申請之日起,倚權人可以對擔保物行使權利出席會議的有表決投的債權人 其所代表債權藪占無財產擔保債權總醐和解程序沒有強制批準程序簡單易行.成本低廉、時間快情務人提出和解協議草案法院受理申請r裁定和解公告.召集債投人會議討論和解程序對擔保債權人無約束力，受理和解申請之日起,倚權人可以對擔保物行使權利出席會議的有表決投的債權人 其所代表債權藪占無財產擔保債權總醐過半數同意 的2/弭壯債權人會議通過，法宸認可未獲得褻決通過或者法院認可，裁定終止和解程序，宣告破產知識點：和解協議的效力一、對債務人、和解債權人.和解債權人是指法院受理破產申請時的無擔保債權人。.和解協議執行完畢后，減免債務不再承擔責任。.未及時申報債權時：（1）和解協議表決后，不得再補充申報要求在和解協議中獲得清償；（2）可以繼續申報債權，但和解期間不得行使權利；和解協議執行完畢后，可按和解協議議規定的清償條件獲得清償。二、對債務人的保證人和其他連帶債務人不受和解協議影響，仍應按原來債的約定或法定責任承擔保證或連帶責任。三、和解協議終止.債務人欺詐而成立的和解協議：（1）應認定無效，并宣告債務人破產；（2）和解債權人因執行和解協議所受的清償，在其他債權人所受清償同等比例的范圍內，不需要返還。.債務人不能執行和解協議：（1）經債權人請求，人民法院應當裁定終止和解協議的執行，并宣告債務人破產；（2）不能提起對和解協議的強制執行程序。.法院裁定終止和解協議的：（1）債權人承諾失效；（2）債務人方面為和解協議的執行提供的擔保繼續有效；（3）和解債權人因執行和解協議所受的清償仍然有效，不予退回，和解債權未受清償的部分作為破產債權。.債務人可與全體債權人達成一致，經人民法院裁定認可，終結破產程序。09破產清算程序學習脈絡圖別除權分配遺留事務處理變價破產財產的變價和分配 絳結程序H破產程序終結T破產宣告破產清算程序知識點：破產宣告一、相關規定1.人民法院受理破產清算申請后，第一次債權人會議上無人提出重整或和解申請的，1.人民法院受理破產清算申請后，第一次債權人會議上無人提出重整或和解申請的，管理人應當在債權審核確認和必要的審計、資產評估后，及時向人民法院提出宣告破產的申請。2.相關主體向人民法院提出宣告破產申請的，人民法院應當自收到申請之日起2.相關主體向人民法院提出宣告破產申請的，人民法院應當自收到申請之日起7日內作出破產宣告裁定并進行公告。3.債務人被宣告破產后，不得再轉入重整程序或和解程序4.人民法院受理破產和解或重整申請后，債務人出現應當宣告破產的法定原因時，4.人民法院受理破產和解或重整申請后，債務人出現應當宣告破產的法定原因時，人民法院應當依法宣告債務人破產。5.裁定作出5日內送達債務人和管理人。5.裁定作出5日內送達債務人和管理人。6.裁定作出10日內通知已知債權人。二、裁定終結破產程序情形1.第三人為債務人提供足額擔保。2.第三人為債務人清償全部債務。3.債務人清償全部到期債務。知識點：別除權在順產清■和吸產和解程序中，別除校人可以昭時向■摩入主強盛讀特定豺產變價處優先 民用航空爵優嵬權法定優先權二捽策工程小款優先費腋土地出讓費娥

知識點：破產財產的變價與分配一、破產財產處置應當以價值最大化為原則，兼顧處置效率，或者拍賣不成的，經債權.，或者拍賣不成的，經債權人會議決議，可以采取作價變賣或實物分配方式。2.變賣或實物分配的方案經債權人會議2.變賣或實物分配的方案經債權人會議兩次表決仍未通過的，由人民法院裁定處理。3.破產財產的變價出售不能與破產企業職工安置掛鉤。二、清償順序對于法律沒有明確規定清償順序的債權，人民法院可以按照 人身損害賠償債權優先 于財產性債權、私法債權優先 于公法債權、 補償性債權優先 于懲罰性債權的原則合理確定清償順序。.優先，清償破產費用和共益債務。.其次，清償職工債權：工資、醫療、傷殘補助、撫恤費用、劃入職工賬戶的基本養老保險和基本醫療保險、支付職工的補償金。1）債務人 侵^為 造成的人身損害賠償參照本順序；涉及的懲罰性賠償除外；2）由第三方墊付的職工債權，原則上按照墊付的職工債權性質進行清償；3）債務人欠繳的住房公積金，按照債務人拖欠的職工工資性質清償；4）董監高依平均工資計算，多發放的應追回；追回部分債權按普通債權申報。.再次，清償其他社保費用和欠繳稅款。由欠薪保障基金 墊付的職工債權，按本項清償。.最后，清償普通破產債權。1）破產案件受理 前，欠繳稅款的滯納金屬于 普通破產債權 ；2）破產案件受理 后，欠繳稅款的滯納金 不里 破產債權；口3）清償完畢上述債權后仍有剩余財產，依次用于清償破產受理前產生的民事懲罰性賠償金、行政罰款、刑事罰金等懲罰性債權。5.財產不足以清償同一順位債權的，按比例清償。三、分配方式.現金分配。.實物分配。.債權分配。.股權分配。四、分配流程.管理人擬定方案，提交債權人會議討論。.法院裁定認可后，由管理人實施。1）通知所有債權人；2）可直接交付的，通知后直接交付；3）無法直接交付，或債權人未受領的，管理人提存；4）自最后分配公告之日起滿 竺仍不受領，視為放棄，分配給其他債權人。.附條件債權。管理人應當將其分配額提存。1）生效條件未成就或者解除條件成就的，提存的分配額應當分配給其他債權人；2）生效條件成就或者解除條件未成就的，提存的分配額應當交付給該債權人。.未決債權。（1）管理人應當依爭議標的額將其分配額提存，依訴訟或者仲裁結果處理；（2）自破產程序終結之日起知識點：破產程序終結滿（2）自破產程序終結之日起知識點：破產程序終結滿2年仍不能受領分配的，應當將提存的分配額分配給其他債權人。和解、曲整順利完成關聯企業合并破產知識點：關聯企業合并破產概說一、適用因不當控制關系影響對各企業債權人公平清償的問題時，需要考慮采用合并破產程序。二、情形實質合并：對關聯企業資產與負債的合并。（1）將多個關聯企業視為一個單一企業，在統一財產分配與債務清償的基礎上進行破產程序；（2）所有企業同類債權人的清償率按相同原則確定。（3）我國的實踐中，實質合并主要以各關聯企業資產與負債嚴重混同導致法人人格混同為適用條件。程序合并：多個破產案件程序的合并審理。（1）對不同法院管轄的多個企業破產案件的程序并案審理、整體重整或破產清算；（2）各關聯企業仍保持法人人格的獨立，資產與債務清償比例等分別確定。知識點：關聯企業實質合并破產一、適用.立足于破產關聯企業之間的具體關系模式， 采取不同方式予以處理， 以單獨判斷并適用單個破產程序為基本原則。.關聯企業成員之間存在法人人格高度混同、 區分各關聯企業成員財產的成本過高、 嚴重損害債權人公平清償利益時，可適用關聯企業實質合并破產方式進行審理。二、受理.通知相關利害關系人并組織聽證，聽證時間不計入審查時間。.人民法院收到申請之日起 30日內作出是否實質合并審理的裁定。.相關利害關系人對受理法院作出的實質合并審理裁定不服的，可以自裁定書送達之日起 15日內向受理法院的上一級人民法院申請復議。三、管轄.由關聯企業中的核心控制企業住所地人民法院管轄。.核心控制企業不明確的，由關聯企業主要財產所在地人民法院管轄。.多個法院之間對管轄權發生爭議的，應當報請共同的上級人民法院指定管轄。四、后果.關聯企業成員之間的債權債務歸于消滅。.各成員的財產作為合并后統一的破產財產， 由各成員的債權人在同一程序中按照法定順序公平受償。.重整計劃草案中應當制定統一的債權分類、債權調整和債權受償方案。知識點：關聯企業程序合并破產一、適用關聯企業成員均存在破產原因但不符合實質合并條件的， 人民法院可根據相關主體的申請對多個破產程序進行協調審理。二、管轄綜合