化工安全管理的疑惑解答匯編Q油庫以及生產企業內部的儲運罐區需要工藝、設備、儀表、電氣專業人員每天至少兩次進行隱患排查嗎？A根據《危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則》第3.2.1條要求：基層車間（裝置）直接管理人員（工藝、設備技術人員）、電氣、儀表人員每天至少兩次對裝置現場進行相關專業檢查。這里的“裝置現場”包括生產裝置現場、罐區和倉庫等現場。Q某企業是一家生產硝基胍的企業，成品位硝基胍含水20%。三年行動實施方案中要求“涉及爆炸危險性化學品的生產裝置和儲存設施的操作人員必須具備化工類大專及以上學歷”，查閱企業硝基胍生產崗位人員檔案，無一人符合條件。企業因此提出質疑，請問生產硝基胍裝置跟產品雖然是兩個概念，危險性主要在生產裝置上，不在產品上，這個認識正確嗎？A一個生產裝置的危險性主要來源于裝置可能涉及的原料、中間產物和產物的危險性和生產操作條件。硝基胍生產裝置的危險性主要來源于硝基胍的爆炸性。QP&ID上設計的調節閥是FIC，這種設計的閥門必須打到自動上嗎？現在是調節調節閥，使流量達到需要的流量。A生產過程中設置的自動化控制系統應盡可能地在生產穩定運行時投入自動控制，否則就失去了設置自動化控制系統的意義。Q消防道路上能否設置用于稱重的電子地磅，道路上無障礙物，但會有運輸車輛稱重，但可以隨時移走車輛。A依據《中華人民共和國消防法》第十六條，機關、團體、企業、事業等單位應當履行下列消防安全職責：（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區、防火間距符合消防技術標準。第二十八條要求：任何單位、個人不得占用、堵塞、消防車通道。設置有消防道路上的電子地磅在運輸車輛稱重使用時屬于占用消防道路，可能會影響消防車輛的正常通行。Q制冷與空調設備運行操作作業，其中大中型制冷與空調設備如何劃分，PLC控制的、只有開停車按鍵的制冷機組是否需要考取《特種作業操作證》。A目前沒有對大中型制冷與空調設備的法規和標準界定。應急管理部的《特種作業目錄》征求意見稿中，明確了“制冷與空調作業是指對大中型制冷與空調設備（制冷量≥58KW）運行操作、安裝與修理的作業。”但該文件尚未發布實施。Q咨詢GB18218-2018標準中關于臨界量取值：1.列入表1中的物質臨界量取值是否不區分生產裝置和儲存裝置。2.表1中的物質在表2中情形中出現如何取值，如表1中甲苯，易燃液體W5.1一類別2和類別。3.工作溫度高于沸點，此處沸點的含義是標準值還是工況沸點值？此情況下臨界量取值多少？W5.2-類別2和3，具有引發重大事故的特珠工藝條件包括危險化工工藝，爆炸極限范圍或附近操作，操作壓力大于1.6MPa，臨界量又如何取值？A

1.《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2018）表1的危險化學品臨界量不區分生產單元和儲存單元。

2.未在《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2018）表1范圍內的危險化學品，應依據其危險性，按表2確定其臨界量；若一種危險化學品具有多種危險性，應按其中最低的臨界量確定。這里所說的危險化學品“危險性”，依據GB30000系列標準來確定。具體流程：先根據危險化學品的基礎性質，確定類別是健康危害J或物理危害W以及是哪一具體的細化類別，再去相應的GB30000系列標準中查閱是屬于什么危險性分類，再結合表2中的有關要求，結合企業的實際情況來確定臨界量。Q《建筑設計防火規范（2018年版）》（GB50016-2014)表3.3.2注3提到的“煤均化庫”和注4提到的“配煤倉庫”有何異同之處？與室內貯煤場又有何異同之處？

A“煤均化庫”是指對不同質量的煤進行均勻摻和的倉庫，倉庫中一般會設置有進行煤均化的相關設備設施。“配煤倉庫”一般是指企業常規的儲煤倉庫。“室內貯煤場”一般與“配煤倉庫”類似，是室內的儲煤倉庫。具體情況建議咨詢標準起草單位。Q如何確定控制室是位于裝置內還是裝置外？A可以按《石油化工企業設計防火標準》來理解“裝置區”：指“由一個或一個以上的獨立石油化工裝置或聯合裝置組成的區域”。控制室設置在此區域內即為裝置區內。如果控制室雖然未設置在此區域內，但直接與甲乙類火災危險性的場所相鄰，也建議視為裝置區內，應對控制室進行抗爆風險評估，依據評估結果確定控制室是否需要進行抗爆設計、建設和加固。Q15條硬措施第九條提出，“切實加強勞務派遣、靈活用工安全管理”。這個靈活用工，包不包括施工承包商？技術服務人員？A靈活用工一般是指企業將一些重復性的、非核心的某項任務或職能的執行或服務內容轉由第三方來完成，用工形式比較靈活，包括用工時長，工人薪酬等。靈活用工可以理解為零時工。靈活用工不包括施工承包商和技術服務人員。Q焦化等帶有冶煉的開放或半開放化工生產企業，按照GB/T50493-2019標準中時間加權平均容許濃度(PC-TWA)設定一氧化碳（一級16ppm、二級32ppm）、苯（一級1.7ppm、二級3.4ppm）等有毒氣體報警值，正常生產出爐、水熄焦過程的氣體因逸散或風吹，導致廠內有毒氣體探頭頻繁大量低濃度報警，“狼來了”安全問題凸出，給企業安全管理帶來了嚴重沖擊。請問該類型企業是否可以根據實際情況，在保證安全的前提下按照GB/T50493-2019標準中5.5.2之規定，有毒氣體的一級報警值按不超5%IDLH設定，二級報警值按不超10%IDLH（直接致害濃度）設定。A按照《石油化工可燃和有毒氣體檢測報警設計標準》（GB/T50493-2019）第5.5.2條的要求，有毒氣體的一級報警設定值應小于或等于100%OEL，有毒氣體的二級報警設定值應小于或等于200%OEL。當現有探測器的測量范圍不能滿足測量要求時，有毒氣體的一級報警設定值不得超過5%IDLH，有毒氣體的二級報警設定值不得超過10%IDLH。當探測器的測量范圍滿足測量要求時，不能執行“有毒氣體的一級報警設定值不得超過5%IDLH，有毒氣體的二級報警設定值不得超過10%IDLH。”Q

GB39800.2-2020的表1中的要求甲乙類場所配備的工作服為”防靜電、阻燃、化學品防護“服裝。怎么理解這個要求。企業的工人在甲乙類裝置中進行巡檢穿戴的是防靜電的工作服，是否需要增加阻燃及化學品防護功能呢？還是說是在進行有可能引發火災、爆炸的作業時應穿戴阻燃服，在有可能接觸到化學品的作業時應穿戴化學品防護服？A《個體防護裝備配備規范第⒉部分:石油、化工、天然氣》（GB39800.2—2020）第6.1條要求：用人單位應根據辨識的作業場所危害因素和危害評估結果，選擇相應的個體防護裝備。化學防護服一般適用于特殊場所或異常工況下作業人員或應急人員的個體防護；易燃易爆場所的操作人員，建議穿戴阻燃服。Q作為備用電源的柴油發電機的柴油儲罐附近是否需要安裝可燃氣體報警儀？根據GB50493-2019中4.3.1液化烴、甲B、乙A類液體等產生可燃氣體的液體儲罐的防火堤內，應設探測器。可燃氣體探測器距其所覆蓋范圍內的任一釋放源的水平距離不宜大于10m，有毒氣體探測器距其所覆蓋范圍內的任一釋放源的水平距離不宜大于4m。柴油在《危險化學品目錄》（2015版）中，閉杯閃點小于等于60度，應該屬于乙B類。A不用設置，需要設置的是甲類及乙A類。Q請問采用JHA或SCL進行風險評價時，可能性與嚴重性取值是在采取管控措施之前的取值還是之后的取值？若是采用之后取值，是不是重大風險與較大風險就應該很少？A考慮采取管控措施后的取值，如果現有管控措施不足或失效，導致風險度達到較大及以上，需重新辨識或增加補充管控措施。Q在《石油化工企業設計防火標準(2018年版)》中，第7.2.17條，輸送可燃氣體、液化烴和可燃液體的管道在進出石油化工企業時，應在圍墻內設置緊急切斷閥。請問，圍墻內有距離要求嗎？還是在圍墻內就可以？A緊急切斷閥設置在企業圍墻內，標準沒有對距離提出要求，但建議盡量靠近圍墻。Q危險化工工藝的車間負責人、廠長需要取得危化工藝操作證嗎？A按照《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》（國家安全監管總局令第30號，按80號令修改）第三條規定“本規定所稱特種作業人員，是指直接從事特種作業的從業人員。”Q符合爆炸性氣體環境中的防爆電氣設備是否適用于爆炸性粉塵環境？如果不能，爆炸性粉塵環境的電氣設備如何選型，有相關標準或規范嗎？A爆炸性氣體環境的防爆電氣設備不能應用于爆炸性粉塵環境，如果需要選擇合適的爆炸性粉塵環境防爆電氣設備，按照GB50058、AQ3009的要求選用。Q根據《可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計標準》（GB/T?50493-2019）三氯甲烷可不設置有毒氣體檢測報警儀。而根據《首批重點監管的危險化學品安全措施和事故應急處置原則》，三氯甲烷又要設置有毒氣體檢測報警儀。請問三氯甲烷到底需不需要設置有毒氣體檢測報警儀？如果需要，哪些場所應當設置？A根據《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計標準》（GB/T?50493-2019），沒有具體條款規定說涉及三氯甲烷環境可以不設有毒氣體檢測報警器，且三氯甲烷受熱分解會產生劇毒的光氣，對環境和人員構成嚴重威脅。企業應根據安全設施設計專篇的要求和現場實際情況，嚴格按照相關標準規范設置氣體檢測報警裝置并保證有效運行。QDCS控制柜與電機啟停有關的機柜放置在配電房里面是否合規？A請參考《控制室設計規范》（HG/T20508-2014）第3.2.8、3.4.6、3.6.4和3.7.3條以及《自動化儀表工程施工及質量驗收規范》（GB50093-2013）第7.5.7條。Q針對甲醇是設置有毒氣體檢測儀還是可燃氣體檢測儀？焦爐煤氣需要同時設置有毒氣體和可燃氣體檢測儀，還是設置一種檢測儀即可？炭黑尾氣需要同時設置有毒氣體和可燃氣體檢測儀，還是設置一種檢測儀即可？A按照《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計標準》（GB/T50493-2019）的要求，屬于高毒物品目錄和毒性為極度危害、高度危害的氣體設置有毒報警器，甲醇不屬于以上類別，甲醇按照可燃氣體檢測報警器設置。按照《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計標準》（GB/T50493-2019）第3.0.1條的要求，可燃氣體與有毒氣體同時存在的多組分混合氣體，泄漏時可燃氣體濃度和有毒氣體濃度有可能同時達到報警設定值，應分別設置可燃氣體探測器和有毒氣體探測器。焦爐煤氣和炭黑尾氣情況一樣，如果氣體中所含的有毒氣體和可燃氣體在泄漏的情況下都有可能超過報警設定值，那就要同時設置有毒氣體和可燃氣體檢測儀。Q已取得市場監督局發放的《特種設備安全管理和作業人員證》（特種設備焊工證），從事特種設備焊接工作時（不從事證件規定范圍外的作業），還需要同時取得應急管理部發放的《特種作業操作證》嗎？A特殊作業涉及的特種作業指《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》（國家安全監管總局令第30號）所列出的有關特種作業，主要包括低壓電工作業、防爆電氣作業、熔化焊接與熱切割作業、登高架設作業、高處安裝維護拆除作業等，相應的特種作業人員應持特種作業操作證上崗。這些特種作業操作證，應全部由應急管理部門頒發。Q請問各類特殊作業對作業人員年齡有什么要求？A《危險化學品企業特殊作業安全規范》（GB30871-2022）未對特殊作業人員年齡提出要求。特殊作業涉及的特種作業和特種設備作業人員應執行《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》（國家安監總局令第30號）、《特種設備作業人員考核規則》（TSGZ6001-2019）有關文件中關于作業人員年齡的要求。Q危險化學品設備布局變更屬于危險化學品改建項目嗎？A依據《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》（國家安全監管總局令第45號）第四十九條明確：“本辦法所稱改建項目，是指有下列情形之一的項目：（一）企業對在役危險化學品生產、儲存裝置（設施），在原址更新技術、工藝、主要裝置（設施）、危險化學品種類的；（二）企業對在役伴有危險化學品產生的化學品生產裝置（設施），在原址更新技術、工藝、主要裝置（設施）的。”企業應結合實際情況咨詢當地應急管理部門是否屬于危險化學品改建項目Q《精細化工企業工程設計防火標準》第6.2.3條5儲存極度危害和高度危害毒性液體的儲罐不應與其它易燃和可燃液體儲罐布置在同一防火堤內。6.2.13相鄰儲罐（組）防火堤的外堤腳線之間應留有寬度不小于7m的消防空地。而《建筑設計防火規范》表4.2.1注5規定：當數個儲罐區布置在同一個庫區內時，儲罐區之間的防火間距不應小于本表相應容量的儲罐區與四級耐火等級建筑物防火間距的最大值。《儲罐區防火堤設計規范》中的定義為：儲罐組——由防火堤或防護墻圍成的一個或幾個儲罐組成的儲罐單元。儲罐區——由一個或若干個儲罐組組成的儲罐區域。請問：現儲存的都是常壓液體，高度危害介質中甲類共為2×500m3，乙類為120m3，丙類為120+53m3，共五個罐單獨設置了一個防火堤；而另外的乙類液體2×132m3，丙類液體7×132m3，還有3個戊類液體罐共12個罐設置另一個防火堤。請教一下，①兩個防火堤是否可認為是兩個儲罐組而共同組成的一個罐區？②兩個防火堤之間的防火距離按《精規》7米要求設計，還是按《建規》要求的作為兩個儲罐區之間40米防火距離設計（《建規》所規定的儲罐組單罐最大容量為200m3，一組罐總容量最大為1000m3）？A1.可認為是兩個儲罐組而共同組成的一個罐區。2.按《精細化工企業工程設計防火標準》第6.2.13要求：相鄰儲罐（組）防火堤的外堤腳線之間應留有寬度不小于7m的消防空地。Q《關于開展提升危險化學品領域本質安全水平專項行動的通知》（安監總管三〔2012〕87號）第三條的要求，開展設計診斷。“未經正規設計”是指“未經有正規資質的設計單位設計”，還是指“沒有安全設施設計專篇”？A“未經正規設計”包括：1.建設項目未經設計，包括未按《危險化學品建設項目安全設施設計專篇編制導則》（安監總廳管三〔2013〕39號）的要求編制設計專篇；2.建設項目的設計單位資質不符合《關于進一步加強危險化學品建設項目安全設計管理的通知》（安監總管三〔2013〕76號）等文件的相關要求。Q企業1，3-丁二烯是采用深冷加工工藝制取，按照《石油化工企業設計防火標準（2018版）》需要設置切水罐嗎？A深冷加工工藝制取的丁二烯中無水，相關的儲存設施不需要設置脫水設施。Q精細化工企業生產裝置區外的行政辦公樓是否需要做抗爆評估？（防火間距滿足石化規要求且生產區與行政區用格柵分割）A《全國安全生產專項整治三年行動計劃》中要求：“涉及甲乙類火災危險性的生產裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區內，確需布置的，應按照《石油化工控制室抗爆設計規范》(GB50779-2012)，在2020年底前完成抗爆設計、建設和加固。具有甲乙類火災危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房(含裝置或車間)和倉庫內的辦公室、休息室、外操室、巡檢室,2020年8月前必須予以拆除。”《三年行動計劃》中未對企業生產裝置區外的行政辦公樓做出明確的要求。如果企業行政辦公樓直接面對甲乙類火災危險性生產裝置、設施，從基于風險管控的角度出發，盡管防火間距滿足規范要求，建議對行政辦公樓進行抗爆評估。Q加油站內的加油機、滅火器、消防沙箱、應急照明燈等是“安全設備”嗎？如果這些不完好能否《安全生產法》第36條進行處罰？A《安全生產法》第36條中的“安全設備”可以理解為“安全設施”，“安全設施”是指在生產經營活動中用于預防、控制、減少與消除事故影響采用的設備、設施、裝備及其他技術措施的總稱。加油機、油罐等為生產經營設備，不屬于安全設施。滅火器、消防沙箱、應急照明燈等屬于安全設施。Q請問采用“真空解吸變壓吸附制氧系統”生產氧氣用于銅火法冶煉的制氧崗位操作人員需要取什么特種作業證書？A依據《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》（國家安全監管總局令第30號）的相關規定，“真空解吸變壓吸附制氧系統”制氧不屬于特種作業，不需要取得特種作業操作證。Q中專學歷不是化工專業可以從事基礎化工工作嗎？A全國安全生產專項整治三年行動計劃》（安委〔2020〕3號）要求：自2020年5月起，對涉及“兩重點一重大”生產裝置和儲存設施的企業，新入職的主要負責人和主管生產、設備、技術、安全的負責人及安全生產管理人員必須具備化學、化工、安全等相關專業大專及以上學歷或化工類中級及以上職稱，新入職的涉及重大危險源、重點監管化工工藝的生產裝置、儲存設施操作人員必須具備高中及以上學歷或化工類中等及以上職業教育水平，新入職的涉及爆炸危險性化學品的生產裝置和儲存設施的操作人員必須具備化工類大專及以上學歷；不符合上述要求的現有人員應在2022年底前達到相應水平。非化工專業的中專學歷人員不得擔任涉及重大危險源、重點監管化工工藝的生產裝置、儲存設施操作人員。更不得擔任涉及“兩重點一重大”生產裝置和儲存設施的企業主要負責人和主管生產、設備、技術、安全的負責人及安全生產管理人員，不得擔任涉及爆炸危險性化學品的生產裝置和儲存設施的操作人員。Q政策要求新建危險化學品建設項目必須進入當地化工園區或化工集中區，比如哪些屬于危險化學品建設項目，哪些項目需要滿足上述要求？醫藥企業配套建設使用的危險化學品儲存建設項目是否按照上述政策要求，也要進入化工園區或者集中區？A《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》（國家安全生產監督管理總局令第45號）中明確了“危險化學品建設項目”是指：中華人民共和國境內新建、改建、擴建危險化學品生產、儲存的建設項目以及伴有危險化學品產生的化工建設項目（包括危險化學品長輸管道建設項目）。QGB50160-2018的規定，液化烴、液氨罐的液體充裝系數不能操超過0.9。這一條款適用于全容式LNG儲罐（10萬方以上）嗎？

A全容式液化天然氣儲罐的液位設置可以參考《液化天然氣接收站工程設計規范》（GB51156-2015）第5.3.2條，液化天然氣儲罐液位的設置應符合下列規定：（1）基于液化天然氣儲罐的最大充裝體積流量，從最高操作液位上升至高高液位的時間不宜小于10min，達到高高液位時應聯鎖關閉入口閥門。（2）儲罐低低液位應根據液化天然氣儲罐類型及罐內泵特性確定。Q1.《關于印發<企業安全生產費用提取和使用管理辦法>的通知》（財企〔2012〕16號）是否仍有效？2.加油站屬于“儲存”企業么？本辦法適用加油站嗎？加油站提取安全費用嗎？A1.財企〔2012〕16號文件仍有效。2.按照《國民經濟行業分類》(GB/T4754-2017)加油站屬于零售業，