榆林花園溝生態旅游項目可行性研究報告編制單位：項目實施單位：參加人員：項目審核人：目錄第一章項目概況第一節項目總體概況第二節項目提出背第三節項目編制依據、原則和范圍第二章項目旅游市場客源分析第一節項目旅游市場大格局第二節項目旅游市場的機遇第三節旅游項目市場前景分析第三章旅游資源評價第一節旅游資源概況第二節旅游資源整體評價第四章項目基礎設施及管網建設第一節給水工程第二節污水工程第三節雨水工程第四節電力工程第五節通信工程第六節燃氣工程第七節供熱工程第五章項目總體規劃規劃目標與戰略第二節規劃方案第三節項目建設規劃第四節項目道路交通規劃第五節項目服務設施規劃第六節景區視覺景觀規劃第七節項目土地利用規劃第八節景區植被規劃第六章環保、消防及安全第一節環境保護第二節衛生保護第三節綜合消防、安全第七章項目組織和勞動定員第一節組織機構的設置第二節勞動定員第三節人力資源培訓第八章項目實施進度安排第一節項目進度總體安排第二節項目進度細分安排投資估算和融資方案投資估算第二節融資方案第十章項目財務分析第十一章項目綜合效益評價第十二章可行性研究結論與建議第一章項目概況第一節項目總體概況一、項目名稱：榆林花園溝生態旅游項目二、項目地點：榆林市榆陽區花園溝村三、項目性質：合作投資新建四、項目內容：通過土地流轉將花園溝村域周圍的草場、林地、山地、水域及部分耕地、荒地等納入項目用地，通過租用方式將納入項目用地，以及根據項目擴展需要，分期分批將周邊土地納入項目用地，總體使用土地面積預計1.8萬畝左右，10年期滾動開發投資額5.6億元左右，項目建設的主要內容是以“三軸”、“八區”“三形式”方案布局展開.即圍繞區內各具特色的三條溝谷組成的（牡丹觀光景觀軸；溝谷花卉景觀軸，生態農業景觀軸）和（“經典徒步半日游”、“風土觀光一日游”、“風景體驗一日游”）三種游覽形式進行建設。建設入口服務區、核心旅游區、峽谷游覽區、生態養殖游覽區、花卉產業發展區、陜北民俗度假區、生態度假區、農林生態發展等八大景區。五、項目建設期限：總體規劃實施期限為2014年至2030年，共分兩期：近期：2014年——2020年；中遠期：2021年——2030年六、項目資金來源：花園溝村通過土地流轉的方式與榆林牡丹城開發有限公司及銀行和第三方融資。第二節項目提出背景一、社會發展背景榆林市歷史悠久，沿革甚遠。早在新舊石器時代，“河套人”黃帝族就在這塊土地上繁衍生息。夏朝伊始，榆林地在雍州界內，秦時屬上郡地，成為漢蒙經濟交往中心。漢、魏、晉、隋、唐、宋、元等朝代都在本市境內建制，明初在榆林莊的基礎上建立榆林寨，正統二年（公元1437年）建榆林城。明成化七年（公元1471年）改設榆林衛。成化九年延綏鎮治所由綏德移駐榆林，始稱榆林鎮，自此而為九邊重鎮之一。清雍正年間先后撤鎮衛建制，設道、府、縣。民國時期，仍置榆林縣。1949年6月1日榆林和平解放。此后，榆林一直是榆林地區專署所在地。1988年經國務院批準撤銷榆林縣，設立榆林市。根據全省第五次文物普查，榆林市遺存有舊石器時代石制品．新石器時代的石器、銅器、陶器，商、周時期的青銅器，秦漢至清代陶器．銅器、石刻為數更多．古遺址、古寺廟、古墓葬、古建筑遍布市域全境，根據統計榆林市現有文物古跡共2763處，其中國家級文物保護單位12處，省級文物保護單位254處。項目區內無文物保護單位，現狀石泉寺、馬王廟、土地廟廟舍均為新建或復建。石泉寺內的唐代石碑是區內主要遺跡之一。榆林市旅游業整體處在一個良好的發展階段。隨著經濟的快速增長，大眾的旅游消費能力和消費需求正不斷提高。生態觀光、休閑度假成為游客出游的主要目的。周末游、小長假游、會議旅游等短期度假旅游產品的市場需求旺盛。另外，能源工業催生的高消費能力、強消費欲望的群體帶動了本地高端休閑旅游產品的需求?；▓@溝應抓住這一機遇，利用環境、交通等優勢，積極開發近程生態觀光度假產品。立足榆林本地市場，綜合開發大眾和高端兩級市場，以大眾游為基礎，聚集人氣擴大影響力，以高端為目標，打造高品質的休閑度假產品。二、區域發展背景（1）鐵路榆林市火車站位于榆林市區中部，規劃區至車站約15公里，車程僅15分鐘，對外鐵路交通十分便利。榆林市到現在有包神、神朔、神延、太中銀四條對外鐵路干線?，F開通有至北京、西安、包頭、呼和浩特、太原等多地的列車二十余次。（2）航空榆林市榆陽機場位于榆林市區西北，2008年建成通航，為4C級民用支線機場?，F開通有至北京、上海、西安、天津、太原、銀川等多條航線。項目區距榆陽機場約30公里，車程在30分鐘以內，對外航空聯系便捷。（3）公路榆林市現有青銀高速、包茂高速、榆綏高速、榆神高速、G210國道等多條公路交通干線，另榆佳高速建成后將大大縮短榆林至太原的時間距離。規劃區北部有榆綏高速和G210通過，其中榆綏高速在項目旅游區西側設有出口。項目區對外公路交通非常便捷。三、投資單位背景榆林牡丹城開發有限公司，于二零一二年九月注冊成立。主要從事旅游資源開發和園林綠化工程施工；苗木、花卉的培育及銷售；五金機電、工藝品銷售；會議會展、禮儀慶典、文化藝術活動策劃及咨詢服務等業務。公司擁有員工44名，其中高中級管理6名，大學本科以上文化程度20名。是一批“團結愛崗、敬業務實、善于創新、業務精湛”的工作團隊。第三節項目編制依據、原則和范圍一、項目編制依據（1）《中華人民共和國國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要》；（2）《建設項目經濟評價方法與參數及使用手冊》（第三版）；(3)《中華人民共和國土地管理法》、（4）《中華人民共和國文物保護法》、（5）《中華人民共和國環境保護法》（6）《中華人民共和國森林法》、（7）《風景名勝區管理條例》（國務院2006年9月6日頒布）（8）《中華人民共和國野生植物保護條例》（國務院1996年9月30日頒布）（9）《中華人民共和國林地管理暫行辦法》（林業部1993年8月30日頒布《旅游規劃通則（GB/T18971-2003）》（2003年2月24日國家質量監督檢驗檢疫總局發布，同年5月1日實施）(10)《風景名勝區規劃規范（GB50298-1999）》（1999年11月10日國家質量技術監督局和建設部聯合發布，2000年1月1日實施）(11)《旅游資源分類、調查與評價》GB/T18972-2003(12)《榆林市城市總體規劃（2006~2020年）》(13)《陜西省榆林市旅游發展總體規劃（2006~2020年）》(14)《榆林市推進社會主義新農村建設規劃》二、項目編制原則（一）保護優先原則環境資源是旅游發展的本底，是自然和歷史留給我們人類寶貴而不可再生的資源。只有在確保環境資源不被破壞的基礎上，才能實現旅游區的多種功能。因此，保護是旅游區規劃的基本出發點。對旅游區內一切資源的開發利用必須在其允許的環境承載力之內，這是旅游區可持續發展的關鍵。（二）多方和諧原則旅游區是一個復雜的“自然—社會生態系統”，其規劃與管理只有通過考慮各個相關利益者的合理訴求，依據資源的重要性、敏感性與適宜性，合理安排、協調發展，才能從根本上解決保護與利用的矛盾，達到資源永續利用的目的。（三）市場導向原則適應旅游市場發展趨勢，滿足游客的市場需求是旅游區存在的根本，本次規劃在資源調查的基礎上對旅游市場狀況進行分析，從而建立起旅游資源與旅游市場的對應關系，以使旅游區旅游產品符合旅游市場游客的需求。（四）前瞻性原則花園溝生態旅游區的規劃必須高起點、高標準、嚴要求，堅持自身的特色化，妥善處理近期實際與遠景目標的矛盾，從最終目的出發，統一規劃，分步實施，走可持續發展之路。三、項目研究范圍本研究報告對項目現狀和項目建設的可行性、必要性及承辦條件進行了調查、分析和論證；對工程投資、產品成本和經濟效益等進行計算分析并作出總的評價；旅游客源市場分析第一節旅游市場大格局一、國際旅游市場?旅游業將成為世界經濟的牽引力在經濟全球化和世界經濟一體化的作用下，旅游業進入了快速發展的黃金時代，已成為世界第一大產業，并將成為世界經濟的主要牽引力。?旅游者旅游目的向多樣化、個性化發展隨著現代旅游的發展，傳統觀光已經不能滿足旅游者的需求，旅游目的向多樣化、個性化方向發展。?特色的度假勝地將成為主流產品和重要支柱在未來的市場發展中，以生態、綠色、低碳的自然資源環境為支撐的度假勝地將是度假旅游產品的重要支柱。二、國內旅游市場?旅游業提升為我國戰略性支柱產業十二五期間，我國旅游業將重點開發旅游新產品、新業態，進一步提升旅游產業的綜合帶動作用，并將其發展成為我國戰略性支柱產業。?客源市場不斷擴大隨著城市化的推進，國內經濟的發展，居民的消費能力與日俱增，促使國內旅游市場不斷擴大，消費能力不斷增強。?自駕車旅游、自助旅游、度假旅游逐漸成為時尚傳統觀光旅游比重逐漸降低，高端旅游及特色專項旅游逐漸成為時尚。三、榆林旅游市場?全市經濟發展迅猛，旅游業發展良好榆林市近年來經濟發展迅猛，2012年全市實現生產總值約2700億元，在陜西省內僅次于西安列全省第二，是全國排名前60的經濟強市。榆林市旅游業目前正處于高速發展的階段，據統計2012年全市共接待國內外游客1170萬人次，比上年增長73.3%。旅游收入58.5億元，增長98.3%。?休閑度假游正在起步榆林市旅游資源多以觀光為主。近年來本地經濟不斷提升，旅游接待能力不斷加強，本地旅游正向著觀光與休閑并舉的方向發展。?客源市場以國內近程客源為主目前榆林市客源市場以本地及周邊游客為主體，已初步形成以近程市場為主體，關中、內蒙為重要支撐的市場格局。?游客停留時間短、消費較低，需要進一步培育和引導目前游客的到訪目的多以觀光為主，相應的停留時間短、消費低，不利于旅游業的長期發展，需要從項目設置和接待服務方面入手，進一步引導和培育消費市場。?本地旅游消費能力不斷提升，高端市場需求旺盛近幾年榆林市經濟在能源產業的帶動下得到了高速穩定的發展，經濟實力不斷攀升。能源工業催生的一批高消費能力、強消費欲望的有閑群體帶動了本地高端休閑旅游產品的需求。第二節項目旅游市場的機遇一、《榆林市旅游發展總體規劃》《榆林市旅游發展總體規劃》由北京達沃斯巔峰旅游規劃設計院于2006年編制，為榆林市旅游確定了由古城文化旅游片區、塞上風情旅游片區、大漠風情旅游片區、黃土風情旅游片區、黃河風情休閑觀光帶組成的“四片一帶”總體空間戰略拓展格局?；▓@溝村位于四片中的古城文化旅游片區的近郊休閑游憩帶，開發時序上屬于中期重點項目（2011年——2015年），現在開發建設，與規劃的時序相契合。二、榆林市“十二五”城鎮化發展規劃《榆林市“十二五”城鎮化發展規劃》提出了“雙人字型”的空間格局——即長城—無定河“人字形”發展軸和黃河—太中銀鐵路和青銀高速“人字形”發展軸。長城—無定河“人字形”發展軸包含了長城沿線城鎮和工業園區密集發展帶與無定河流域城鎮和工業園區發展帶?；▓@溝村位于長城—無定河“人字形”發展軸的交叉點附近，地理位置居中，緊鄰中心城市榆陽與三個副中心距離相當，尤其是重要客源地神木縣的聯系方便，發展契機優良。三、榆林市城市總體規劃《榆林市城市總體規劃（2006～2020年）》中對榆林市旅游發展總體定位是：全國歷史文化名城和革命紀念圣地，著名的邊塞古堡群游覽勝地，陜西省旅游副中心城市，陜甘寧蒙晉五省接壤地區的旅游休閑城市。規劃目標為2020年游客接待量達到600萬人次/年，旅游收入達到40億元/年。規劃市域旅游空間布局為：“三帶四區、四心十九點”?；▓@溝村位于榆林市總體規劃建設控制區以外，屬于四大旅游片區中的名城文化旅游片區，緊鄰四心之一——榆林城區。四、榆林市推進社會主義新農村建設新農村規劃在生產發展的部分指出要發展旅游業，而關于文化建設的部分更是提出鄉風文明建設的同時要圍繞大漠風光，黃土文化、黃河風情、窯洞莊園等特色，積極發展農村生態文化旅游。重點扶持發展剪紙、石雕產業、農家小吃、生態旅游、民俗旅游、農家樂等特色產業，創建一批特色文化鄉鎮和民間旅游文化藝術之鄉?；▓@溝村有悠久的歷史文明和種植牡丹的傳統習慣，利用千年牡丹園等獨特的旅游資源優勢，應很好的建設生態旅游項目事業。第三節項目市場前景分析一、客源定位分析花園溝的旅游資源和自然景觀環境在臨近區域內比較突出，但從省域以及全國的角度來看并不具有明顯的優勢。故規劃區的核心客源市場應立足于榆林本地，圍繞花卉主題打造具有特色的生態旅游項目。鄂爾多斯、太原、銀川等鄰近主要城市的消費能力較強，時間距離處于2小時輻射圈內，構成了旅游區的活力市場。西北地區、京津等國內其它城市的順訪游客將成為旅游區的潛力市場。二、市場定位分析榆林市旅游業整體處在一個良好的發展階段。隨著經濟的快速增長，大眾的旅游消費能力和消費需求正不斷提高。生態觀光、休閑度假成為游客出游的主要目的。周末游、小長假游、會議旅游等短期度假旅游產品的市場需求旺盛。另外，能源工業催生的高消費能力、強消費欲望的群體帶動了本地高端休閑旅游產品的需求。但榆林市周邊能迎合這種需求的旅游產品不多。花園溝應抓住這一機遇，利用環境、交通等優勢，積極開發近程生態觀光度假產品。立足榆林本地市場，綜合開發大眾和高端兩級市場，以大眾游為基礎，聚集人氣擴大影響力，以高端為目標，打造高品質的休閑度假產品。花園溝旅游市場客源定位在“三個市場”即：1、核心市場是榆林市區以及神木等周邊縣市2、活力市場是鄂爾多斯、太原、銀川等鄰近城市3、潛力市場是西北地區、京津等國內其它城市的順訪游客。旅游區建成后，預測潛在游客規模；近期10萬人次；中遠期25萬人次。第三章旅游資源評價第一節旅游資源概況一、地質地地貌榆林市地處毛烏素沙漠東南緣與陜北黃土高原北緣的交接地帶。境內西北部為沙漠草灘地帶，地勢較平坦，沙丘、草灘、海子（小湖泊）交錯分布。市境地勢總體東北高，中部、南部低，最高海拔1413米（麻黃梁鄉謝家梁），最低海拔870米（鎮川鎮紅柳灘村西無定河出境處），相對高差543米。規劃區位于榆林市區的東南側，整體地勢南高北低。區內溝壑縱橫，主要由三條南北向溝谷和一條東西向溝谷組成，其中東西向溝谷最為寬闊。溝底地形十分平坦，溝頂地形以緩坡丘陵為主，非常適合建設特色生態旅游項目。二、氣候環境榆林市屬中溫帶半干旱大陸性季風氣候區，四季分明，無霜期短，年平均氣溫10℃，平均降水400毫米左右，無霜期150天左右。氣象災害較多，幾乎每年都有不同程度的干旱、霜凍、暴雨、大風、冰雹等災害發生，尤以干旱、冰雹和霜凍危害嚴重。春季干旱多風，回溫明顯，變化不穩定，常伴有春寒霜凍；夏季炎熱，雨量多集中在7月，多雷陣雨，常伴有大風和冰雹；秋季天氣偏涼，晴時天高氣爽，風和日麗，降雨稍多，霜降較早；冬季干燥寒冷，冰封期長。冬春長，夏秋短，雨熱基本同期。由于境內沙漠灘地、丘陵溝壑、河川道地界域明顯，地貌不同，氣候差異也較明顯。氣溫一般由東南向西北逐漸春升秋降，往往相差2℃左右。降水由東南向西北遞減，年相年相差40-50毫米，據考察：這樣的氣候環境也適應主打產品牡丹的種植。三、水文景觀榆林境內河流屬黃河水系。境北、西及東南部為無定河流域，面積5904平方公里，占全市面積的86.4%。東北小部分為禿尾河、佳蘆河流域，面積分別為729和429平方公里，分別占全市面積的9.1%、4.5%。項目區內水系以東西向溝谷內的河流為主，自東向西匯入榆溪河，水量不大。其他溝谷內均有溪流，且均匯入區內東西向河流中，山水相依，適合項目建設。四、生物資源植物資源——榆林境內有野生種子植物450余種，以喬木科、菊科最多。野生植物以草本為主，有近400種，占86%，木本僅50余種，占13.5%。其中喬木樹種主要有：楊、柳、榆、刺槐、油松、沙棗、側柏等。灌木有：檉柳、杞柳、臭柏、沙柳、沙棘、酸棗、檸條、櫻桃、野枸杞、山榆、蒙桑、紅柳等；草本植物有甘草、蒼耳、蒲公英、柴胡、菟絲子、狗尾草、蘆草等。動物資源——榆林市野生動物既有內蒙、新疆地區的典型成分，又有黃土高原的見習種類、表現出明顯的過渡性。其中嚙齒類鼠科、鳥類中的沙燕、麻雀以及昆蟲綱中的糞金龜等繁衍極盛?，F所存稍多是蒙古兔（草兔）、達烏爾兔（無尾兔）、麝鼠等。規劃區整體旅游資源良好，溝谷兩側崖壁立面形成非常好的景觀界面?，F狀石泉寺、村落、馬王廟、土地廟選址均在溝谷旁邊的山梁邊緣，建筑風格地方特色濃郁，作為標致景觀的同時也都是絕佳的奇特景觀資源。第二節旅游資源整體評價一、評價方法與標準采用特爾菲法對規劃區旅游資源進行評價，并遵循如下評價原則：首先，依據“旅游資源國家標準”的要求，對榆林花園溝生態旅游區旅游資源進行評價。按照“旅游資源共有因子綜合評價系統”賦分，設“評價項目”和“評價因子”兩個檔次。評價項目為“資源要素價值”、“資源影響力”、“附加值”。其中“資源要素價值”項目中含“觀賞游憩使用價值”、“歷史文化科學藝術價值”、“珍稀奇特度”、“規模、豐度與幾率”、“完整性”5項評價因子?！百Y源影響力”項目中含“知名度和影響力”、“適游期或使用范圍”2項評價因子?！案郊又怠焙皦木潮Ｗo與環境安全”1項評價因子。依據旅游資源單體評價總分，將其分為五級。其中五級旅游資源稱為“極品級旅游資源”；五級、四級、三級旅游資源通稱為“優良級旅游資源”；二級、一級旅游資源通稱為“普通級旅游資源”二、評價結果2013年，由北京清華大學同衡規劃設計院按照《旅游資源分類、調查與評價》標準，對榆林花園溝生態旅游區旅游資源評價如下：共有資源點26處，其中三級旅游資源點1處、二級旅游資源點3處、一級旅游資源點19處、未獲等級旅游資源3處。旅游資源綜合評價結論是獨特的小氣候，生態環境優越；整體環境較好，植物生長一般；資源等級偏低，高等級資源缺少?？梢婍椖繀^要極力建好生態旅游，提高旅游資源等級。第四章項目基礎設施及管網建設第一節給水工程給水工程采用單位面積用水定額指標法進行最高日用水量預測，用水指標參照《城市給水工程規劃》（GB50282-98）和類似生態旅游區用水量實際情況。根據預測，生態旅游區最高日用水量為3000立方米/日，平均日用水量為2000立方米/日（日變化系數為1.5）。旅游區沒有可利用地表水，可用水源主要地下水源。旅游區平均日需水量為2000立方米/日，年需水量為73萬立方米/日。各水源井地嚴格按照《飲用水水源保護區污染防治管理規定》圈定保護范圍，采取有效措施，建立必要設施保護地下水源，一級保護圈內也禁止建設與取水設施無關的建筑物。規劃水源井與供水站為分建式。在中部的生態度假區地塊，標高為1120米左右處建一座供水站。供水站內設蓄水池、加氯間、值班室及供水泵房。地下水經潛水泵抽上后進入蓄水池、消毒，經水泵供給用戶。供水站供水能力為3000立方米/日，占地3000平方米。供水管線沿主要道路敷設，管網布置采用環狀與支狀相結合的布置方式。地面標高在1140米以上區域需采用無負壓供水設備二次加壓后供水。給水管道采用球墨鑄鐵管或塑料給水管，管頂覆土不小于1.5米；有消防任務的管網上的消火栓間距為100-120米。規劃遠期水源可以考慮采用榆林市城市供水。第二節污水工程旅游區采用雨污分流制。污水量按平均日用水量的85%計算，平均日用水量為2000立方米/日，則污水排放量為1700立方米/日。污水采用統一集中收集、處理系統。在旅游區西南角建一小型污水處理站，日處理規模為1700立方米/日。污水處理工藝可采用膜生物反應器技術，處理達標后排放或回用。污水處理站占地面積為4000平方米。污水管道靠重力流排水。沿旅游區主干道或次干道修建污水干管收集兩側的生活污水。污水管道采用塑料排水管，管徑為DN300，埋深不小于2.3米。對于道路坡度超過千分之五的道路，污水管道鋪設采用千分之五的坡度，檢查井改設跌水井連接下游管道。第三節雨水工程旅游區為典型的山區狹長溝谷地形，可建設用地地形整體呈東高西低的地勢，高程范圍在1068-1183米，地形對重力流排水有利。旅游區內有河流從東北向西南流過。雨量計算公式：Q＝q?φ?F采用榆林地區暴雨強度公式:q＝8.22×(1＋1.152LgP)/(t＋9.44)0.746其中：設計重現期P-2年；綜合徑流系數φ取0.5。雨水根據旅游區的地形條件劃分排水分區，分散就近排入河流。雨水排水管為重力流，水流方向應與地面和道路坡度一致，干管應布置在排水區域內地勢較低的地帶。結合道路規劃，雨水管渠應平行道路鋪設，布置在慢車道、人行道或綠化帶下。為節約用水設置旅游區中水系統，再生水用于景觀、灌溉以及潔廁等生活用水。中水站地面標高約1040米，為避免中水管內壓力過高，中水線管線沿地面標高在1120米以下的主要道路上敷設，管網布置采用支狀相方式。中水管道采用球墨鑄鐵管或塑料給水管，管頂覆土不小于1.5米。第四節電力工程依據功能分區建筑類別和建筑規模，結合項目區用電情況合理選擇建筑用電負荷指標和同時需要系數，經計算規劃區遠期供電負荷約為11.3兆瓦。根據負荷預測結果，規劃在園區主入口管理服務區附近設置1座10千伏開閉所，開閉所建筑面積250～300平方米，開閉所設2路10千伏電源進線，8～10路電纜出線，10千伏電源進線由榆林城區上級變電所不同母線引出。開閉所設計轉供負荷不大于15兆瓦。按照功能分區設置若干10千伏變配電所。規劃新建的10千伏／0.4千伏變電所可采用戶內式或室外箱式變電站，每座變電站電源均由園區開閉所接入，室內變電站單臺干式變壓器容量不宜超過1000千伏安，室外箱變單臺變壓器容量不宜超過630千伏安。變配電所位置和變壓器容量由詳細規劃予以確定。設計沿園區主要和部分次要機動車道路敷設電力線路，主干線路采用電纜排管埋地敷設，支線采用金屬鎧裝電纜直埋敷設。原則上沿人行道或綠化帶內預留電力排管或電纜通道。排管采用6根Φ150的UPVC電力管，管孔除滿足電力電纜敷設外還預留有道路照明、電力自動化信號線等通道，每隔40～80米左右設置電力手孔井，方便檢修及線路敷設。景區內道路照明光源應選擇顯色性較好的金鹵燈或其他綠色照明光源。照明回路由室外箱變提供，供電半徑不大于800米。照明控制可采用人工控制、定時控制和照度控制等多種控制形式。第五節通信工程依據功能分區建筑性質，合理選擇電信用戶預測指標，經測算規劃區遠期電信用戶主線數（固話和數據）將達到1.2萬線。規劃在景區入口服務中心內設電信模塊機房一處，建筑面積200平方米，交換機容量12000門，由市區電信局引入主干光纜。景區內主干線路采用多芯光纜沿主要道路一側管孔埋地敷設。區內采用固定交接區配線，按功能分區、地形和道路等劃分交接區，配線采用光纖線路終端、光纖網絡單元方式。規劃在景區入口服務中心和陜北民俗村服務中心分別配置一處郵政服務網點，建筑面積100～200平方米，除滿足景區村民和游客一般性用郵需求外，還可結合景區旅游特色開展如紀念品快遞，明信片郵寄和紀念郵戳等特色服務。景區有線電視信號由市區有線電視光纜網引來，根據規劃區域，完善發展光纖網絡，合理分區塊布置主干線，改善信號質量，能提供高質量的服務，并為今后服務于其它網絡增值增效作準備。光纖線纜與電信管道共用管道采用管道沿主要機動車道一側敷設。景區內管道業務主要包括：固定電話通信業務、移動通信業務、有線電視業務、寬帶網絡業務、監控安防和其他弱電預留管道。管道建設應采用多部門協調、統建共用的原則，應充分結合景區建設，在道路新建時適時進行管道建設，并使之與區內現有管道有良好銜接。規劃電信采用UPVC110的塑料波紋套管混凝土包封。主干線路管孔數為12～18孔，次干路和支路宜為6～12孔。第六節燃氣工程旅游區規劃氣源為天然氣，天然氣由榆林市市政中壓管線上接引。燃氣工程僅考慮居民、商業及居住、公建的采暖用氣，不考慮其他用戶的用氣量。每天用氣量為0.145萬立方米，平均年用氣量為39.2萬立方米。天然氣管網計算流量為3823立方米/時，計算月平均日用氣量為5.9萬立方米/日。生態旅游區輸配管網采用中壓一級系統，壓力為中壓A級，對用戶采用調壓箱、專用調壓站相結合的方式供氣。管網中天然氣壓力最高為0.40兆帕，中壓管網末端壓力不小于0.05兆帕。天然氣管道采用枝狀方式進行布置，管網管徑及設計壓力根據生態旅游區建成后用氣供應規模確定，管材采用PE管，埋深不小于1.2米。干管在保證安全間距的前提下，盡可能靠近用戶。第七節供熱工程考慮旅游區景點的特殊性，規劃范圍內，對公共服務建筑全部供熱，部分景點建筑供熱。旅游區內建筑采用燃氣鍋爐房進行采暖。規劃鍋爐房對外采用85/70℃低溫水供熱?？紤]旅游區建筑較為分散，按景點的集中程度建分散鍋爐房。建設11座燃氣熱水鍋爐房。為減少鍋爐房對建設用地的占用，可與其他公共建筑合建。根據各旅游區熱負荷情況，鍋爐房的供熱能力為0.7兆瓦~5.6兆瓦。供回水溫度為85/70℃。規劃供熱管網采用枝狀布置，直埋方式敷設。供熱管道采用直埋保溫管沿主負荷區道路一側的人行道或綠化帶下敷設，管道埋深1.0～1.5米。熱水管道敷設全部采用預制直埋保溫管，保溫材料為聚氨酯泡沫塑。外加保護殼。第五章項目總體規劃第一節目標與戰略一、總目標花園溝生態旅游區是以牡丹等花卉為主題的，集觀光、游憩、休閑、度假為一體的綜合型旅游區；是生態良好，交通便捷，花卉、水域、宗教等旅游資源豐富的生態旅游區；是榆林市民短程休閑度假的優良場所，是榆林市的“后花園”。規劃依托花園溝自身較好的自然生態環境、便捷的交通區位，以牡丹花卉為核心吸引力，精心打造多項復合的旅游產品體系，將花園溝建設成榆林市郊野生態旅游示范區，遠景目標達AAAA級生態旅游景區。二、分目標1、經濟目標近期（2014—2020）旅游區初步形成花卉觀光、生態休閑、宗教朝拜等主題產品體系，大力推進本地生態環境的建設；旅游市場基本成形，到2020年年接待游客規模達到約10萬人次。中遠期（2021—2030）提高和豐富產品體系，重點推動高端度假項目建設以及花卉產品（特別是油用牡丹）的深度開發；形成完善的旅游產業體系，旅游產業的產業優勢和經濟作用凸現，到2030年游客規模達到32萬人次/年。預計l旅游總收益為5.78億元。2、自然生態目標增加區內喬木的種植與培育，建立長期高效的林木培育和保護體系，自然環境得到有效保護與提升，旅游活動及設施的建設控制在環境承載力范圍之內，形成榆林市生態環境突出的旅游區。3、社會人文目標完善交通基礎設施建設，建立完備的旅游區交通網絡體系；歷史遺跡和本土文化得到切實的保護和延續；當地民眾積極參與旅游的發展與服務，實現城鄉統籌與鄉村的和諧發展。三、發展戰略1、緊扣花卉主題，作響自身品牌花園溝的千年牡丹園兼具景觀和文化價值是不可復制的旅游資源，且已在榆林市具有一定的知名度。規劃區未來發展應緊扣牡丹花卉這一主題，擴大牡丹的種植面積和品種，加強牡丹產品的深度開發和宣傳力度，打造旅游區的核心吸引力。2、拓展活動內容，豐富產品類型在打造牡丹主題的同時，旅游區還應結合水域、寺廟、溝谷、田園等自身優勢資源，拓展溯溪、朝拜、運動、農牧業觀光等多種旅游活動，豐富旅游產品類型，擴大旅游市場。借助區位的優勢，形成榆林近郊生態休閑旅游地。3、高端大眾結合，觀光度假并舉規劃區主要面對榆林市近郊游市場。游客的消費能力和訴求不盡相同。特別是近年來榆林的經濟迅猛發展，高端消費需求旺盛。旅游區應以大眾觀光市場為基礎，擴大影響力帶動人氣；同時帶動高端度假市場的發展，為榆林市民提供一處高品質的休閑娛樂場所。4、增加林木種植，提高生態環境規劃區現狀林地以灌木林為主，裸露的地表很多，不利于整體景觀生態環境的營造，制約了旅游區的長遠發展。旅游區應在建設初期加強大型樹木的種植，在五到十年內營造出綠樹環抱的生態基礎，為旅游區的長遠發展打下基礎第二節規劃方案一、結構規劃（1）核心資源：景區以石泉寺和千年牡丹園為核心資源，擴展千畝牡丹園、石泉寺上院作為核心景區，提供核心的旅游吸引力。（2）服務設施：圍繞核心資源，選擇地勢較為平坦的區域建設旅游服務設施，為度假游客提供服務。（3）生態游憩區：服務設施外圍地區種植林木，恢復生態、保持水土，提供優良的自然環境支撐。（4）生態連廊：花園溝核心資源和外圍生態游憩區之間由溝底景觀帶連接溝通，使整個旅游區形成完整的生態景觀體系。二、分區規劃在空間上明確界定各類分區的用地范圍，便于分類、分片管理和規劃的分期實施，增強規劃的可操作性。明確規定每一地塊資源的保護措施和利用強度及方式，統籌協調資源保護和資源利用的關系。利用資源空間分布和景觀特征的差異性，在資源與環境保護的前提下盡可能滿足利益相關方的不同利用需求。根據保護對象、旅游方式、社區資源價值和區位的不同對保護用地進行更詳細的分類，并落實相應的保護措施、設施建設措施、游客管理措施和社區發展與調控措施。按照資源特征和保護與利用的程度不同，結合旅游區用地的特點，將旅游區分為14類分區，8大景觀建設區。第三節景區建設規劃一、入口服務區入口服務區位于規劃區北側，是由高速國道進入規劃區的必經之路。規劃結合在建的新農村社區布置商業、停車場、游客中心、景觀餐廳等設施，為游客提供解說、引導、售票、停車、旅游商品銷售以及餐飲等服務。重點項目包括：（1）游客中心、集中停車場為游客提供解說、引導、售票、停車、管理、旅游商品銷售等服務。（2）入口商業街在旅游區入口設置集中的商業街區，為游客提供旅游紀念品銷售、餐飲等商業服務。商業街臨近新農村建設區，有利于引導村民參與到旅游業發展中，商業建筑高度采用低層建筑。（3）仿古商業街在石泉寺上院對面修建仿古商業街，為游客提供旅游紀念品、宗教用品、陜北土特產銷售以及地方美食等商業服務。（4）觀景餐廳在地勢較高處設置景觀餐廳，建筑采用多層建筑。游客在此可鳥瞰牡丹園全貌。二、核心游覽區核心游覽區位囊括了千年牡丹園和石泉寺，是景區內自然環境最好，景觀資源最突出的部分。規劃以牡丹花卉為主題，結合水景打造千畝牡丹園，同時結合宗教等多種游覽內容，形成核心景區。重點項目包括：（1）千年牡丹園、千畝牡丹園保護現狀千年牡丹園，并對其景觀進行提升改造。同時擴大牡丹種植面積，在溝底開闊處設置千畝牡丹園，二者共同形成以牡丹為主題的核心景區牡丹花溪、國花島在千畝牡丹園內改造現狀水系形態，形成花水相映的景觀水體。在保障視覺景觀的基礎上，花溪采用較淺的水深，節約用水。國花島臨近千年牡丹園，四面被溪水環抱，其上遍植國花牡丹，游人在此濱水觀花，景觀獨特。名品牡丹園在千畝牡丹園東部設置以名貴品種為主的名品牡丹園，珍貴品種采用溫室栽培，保障四季有景。花田婚紗攝影基地借助牡丹花景設置為榆林市民服務的婚紗攝影基觀景平臺在峭壁處設施懸挑的觀景平臺，俯瞰花園溝，創造獨特的景觀體（6）濱水游憩園牡丹園西端結合水景設置供游客親水活動的濱水游憩（7）石泉寺、石泉寺上院將現有石泉寺進行擴建，通過步行道與山上連接，新建二進院落，大雄寶殿等建筑，在兩個院落正對山頂修建舍利寶塔（8）五龍泉、五龍泉瀑布將現有五龍泉進行重新修繕，并將泉水引至崖壁處形成瀑布景觀，下游與花溪匯合。（9）濱水酒吧街利用花溪南側土崖設置濱水酒吧街，建筑形式采用窯洞或仿古建筑，為游客提供幽美的夜晚濱水休閑場所（10）花香品茗會所利用三面臨崖的高地設置茶室，鳥瞰花田品茗賞花。三、峽谷游覽區峽谷游覽區以規劃區西南側兩條溝谷組成，利用峽谷地形的自然景觀，結合杏花、桃花等植被景觀的打造形成獨具特色的游覽區。重點項目包括：(1)杏花谷沿溝底種植扁杏等當地杏樹，打造以杏花為特色的花溪溝谷。（2）戶外溯溪徒步線沿溝底進景觀改造，沿現狀水系修建石板路、生態步行路，形成一條戶外溯溪徒步線路。（3）瀑布、跌水利用引水泵將水引到山上，補充現有水系水源，沿線形成多個瀑布和跌水景觀（4）休閑茶室沿徒步線建設茶室，為徒步游客提供休息喝茶的場所。（5）猴形山對現狀溝底山石一處石頭象形的山體進行修整，成為沿線一處景點四、生態養殖游覽區生態養殖游覽區運用溝谷相對封閉的地形設置生態養殖園，同時開展生態觀光，為游客提供一處親近小動物的樂園。重點項目包括：（1）生態養殖觀光園運用溝谷相對封閉的地形散養雞、鴨、羊、牛等溫順的家畜。在發展農村經濟的同時，為榆林市民在近郊打造一處親近自然、親近動物的樂園。養殖產品還可制作成為本地的特殊旅游商品和綠色美食。五、花卉產業發展區花卉產業發展區是宣傳花卉文化、研制生產花卉產品、拓展花卉產業鏈條的功能區。重點項目包括：（1）牡丹花卉產業研發中心借助用花園溝牡丹等花卉植被資源，深度開發牡丹的食用、藥用等價值，研發牡丹特色制品，拓展花卉產業鏈（2）花卉科普館介紹牡丹等花卉的發展歷史和品種分類，宣傳牡丹由唐至今的輝煌歷史和其文化含義。六、陜北民俗度假區將現有老村建筑和景觀進行整治改建，注入新的業態，形成一個具有陜北民俗特色的村落，為游客提供陜北民俗體驗，餐飲住宿，休閑娛樂，藝術創作的環境。重點項目包括：（1)陜北民俗村利用老村現有的建筑修建陜北民俗村，開展具有地方特色的旅游服務和接待活動(2)陳家大院老村遺留的具有典型陜北窯洞特色的老窯洞院落進行修復性建設，展示陜北建筑風貌的景點(3)窯洞度假酒店具有窯洞民俗建筑特色的高級酒店，建筑風格與老村風貌一致，內部裝修精美，提供高質量酒店服務。七、生態度假區圍繞溝谷良好的生態環境在高地平坦地段設置生態休閑度假設施。重點項目包括：（1）四季花廳休閑養生會所利用兩面觀花的一處高地建設以花為主題的休閑養生會所。建筑整體采用溫室的形式，內部種植牡丹等名貴花卉植物，四季常綠，生態宜人。在綠色植物環抱的環境之內設置花卉養生美食、花卉養生SPA等休閑娛樂活動，打造四季如春的生態養生“伊甸園”。(2)生態度假酒店圍繞溝谷周邊高地平坦地段針對家庭、會議、婚慶等市場，設置生態休閑度假設施。包括“牡丹園”、“賞花亭”、“觀花閣”、“望花谷”等四處生態度假酒店。酒店內設置SPA、餐飲、娛樂等度假設施，以滿足本地市民短程、高端休閑娛樂的需求。酒店建筑布局采用低層、低密度的形式，建筑與園林景觀相互融合，打造生態高端度假體驗。整體建筑高度控制在三層以下，容積率控制在0.3以內。八、農林生態發展區項目區北側保留溝谷內現狀耕地開展農業觀光，種植萬畝油用牡丹，使之成為花園溝后續經濟產業支柱。坡頂高地打造生態林區。第四節景區道路交通規劃一、主要機動車游覽路主要機動車游覽路共三條，總長度共計20.0KM。其中北側道路為陵園區專用道二、次要機動車游覽路串聯游覽區及游覽及游覽區內部的道路，總長共計7.9KM。三、步行游覽路旅游區形成多個步行游覽環線，共計長度約23.4KM。四、停車場在景區入口設置集中停車場，并在區內根據需要設置多個小停車場。第五節景區服務設施規劃規劃旅游服務設施采用旅游服務中心加旅游服務點的方式布置，為游客提供購物、餐飲、解說、住宿、管理、衛生保健等服務。一、旅游服務中心：規劃服務中心兩處分別為：入口服務中心和陜北民俗村服務中心。為游客提供管理、解說、購物、醫療、住宿等服務。二、旅游服務點：規劃多處服務點，設置在主要景點及游覽線上。分別為游客提供住宿、餐飲、購物、衛生保健、解說咨詢、旅游第六節景區視覺景觀規劃規劃區視覺景觀體系由景觀點、景觀軸線和景觀界面組成。一、景觀軸線規劃景觀軸線主要由區內各具特色的溝谷組成包括：牡丹觀光景觀軸；溝谷花卉景觀軸；生態農業景觀軸二、景觀節點規劃景觀節點由一級景觀節點、二級景觀節點和三級景觀節點組成。其中，一級景觀節點包括：石泉寺和千畝牡丹園。二級景觀節點包括：入口服務區、陜北民俗村、林果采摘、四季花廳等12處。規劃三級景觀節點包括“牡丹園”生態酒店、馬王廟等9處。三、景觀界面規劃景觀界面主要由林木景觀界面和花卉生態景觀界面組成。其中，林木景觀界面是由生態防護綠地形成的綠化界面，花卉生態景觀界面是花卉景觀為主的綠化界面。第七節土地利用規劃項目用地參照國標《風景名勝區規劃規范》（GB50298-1999）中風景區類型進行分類。為保持花園溝生態旅游區的生態系統完整性，保持旅游區景觀特色，營造個性化旅游氛圍，土地利用規劃遵循下列基本原則：1、與《榆林市旅游發展總體規劃》、《榆林市城市總體規劃》等上位規劃相協調。2、與旅游區的功能分區相協調。3、突出旅游區土地利用的重點與特點，擴大風景游賞用地的比重，維護其完整性。4、因地制宜，合理調整土地利用，優化土地利用結構，形成符合旅游區特征的土地利用方式與結構。5、保護各類風景游賞用地、林地等。詳見現狀與規劃土地利用平衡表?，F狀與規劃土地利用平衡表代號用地名稱用地面積（公頃）占總用地（%）大類中類甲甲1風景點建設用地1.980.15甲4野外休憩用地288.0221.85甲5其他觀光用地4.210.32乙乙1旅游點建設用地24.861.89乙3修養保健用地86.166.54乙4購物商貿用地12.730.97丙丙1居民點建設用地41.163.12丙2管理機構用地2.910.22丙3工副業生產用地10.460.79丙5其他居民社會用地48.633.69丁交通與工程用地44.853.40戊林地602.7645.72己園地55.594.22庚耕地83.976.37壬水域9.940.75合計總用地1318.24100.0第八節景區植被規劃一、規劃原則（1）天然為主，分區保護以天然植物群落為主，充分利用現有植被，最大限度地保護自然環境。根據現有植被條件、生態敏感性高低、景區景點功能、旅游產品及交通方式的不同，進行分區保護，合理選擇植物材料并確定植物景觀意向。因地制宜，鄉土優先所采用的植物物種應因地制宜，盡可能是本地物種，以使其能順利、安全地融入整體的生態環境，避免生態災難，同時與現有的植物景觀相協調。如確有需要引種外來物種，須經過謹慎的科學論證（3）生態穩定，林相豐富改變單一的山林季相，形成植被類型多樣，生態結構穩定，層次分明的植物景觀，重點地區營造特色風景林。整體布局，烘托主題植物景觀強調空間布局的整體性，以保證景區內部與外部之間的景觀連續性和生態過程完整性；造景效果應體現和烘托當地歷史文化和景區景點主題。二、技術指標常綠植物與落葉植物比例3:7；喬木與灌木比例：5:5~6:4；種植土層厚度：喬木1.5米深，灌木50~60厘米深，草坪花卉30厘米深；苗木規格：喬木小苗胸徑2~3cm，灌木以2~3年生為合適。為保證初期景觀效果，在主要景點必須有10%的喬木種植大苗，胸徑在10厘米以上。三、實施方案植物景觀規劃與設計，應根據生態保護、生產經營、旅游游覽等不同功能要求，有針對性地制定方案和工程措施(1）、生態花卉觀光區花卉觀光區植物規劃著重于營造四季景色，用花色艷麗的草本植物為主、輔以果實誘人的灌木及葉色鮮艷的喬木，力求營造四季皆景的植物景。(2)、生態林地體驗區在生態林地體驗區的道路兩側、游客視線范圍內的植物群落要求在植物形態、色彩或質地上具有觀賞效果。對道路兩側20—60m寬范圍內栽植觀賞性較高的樹種增加道路兩側觀花樹木栽植量。(3)、經濟林木培育區經濟林木培育區用于培育經濟物種，采用本土景觀樹種，盡量選取果樹等經濟類作物，游人可以賞花嘗果豐富旅游體驗(4)、生態度假區生態度假區植物重點營造四季皆有景的效果；以喬、灌、花、草立體復層植物群落來構造人與自然和諧相處的優美環境。(5)、宗教文化游覽區保留游覽區內的古樹名木；樹種主要選擇松柏、杉木等寺廟中常用的大喬木作為骨干樹種；寺外山地的植物配置則以蒼郁的松柏自然片植為主，使綠化格調古樸自然。(6)、民俗體驗區民俗體驗區植被應與鄉村旅游相結合，采用本土景觀樹種，采用自然式的布局手法，保持原汁原味。(7）、生態陵園區生態陵園區植物傳遞常青、肅穆之感，植物配置應以蒼翠的常綠針闊混交林為主，輔以生白花的喬木灌木等。使陵園區整體植物色調為冷綠（8）、商業服務區綠化材料應選擇品種多樣及觀賞價值高的植物，強調植物景觀對建筑的裝飾和烘托作用，種植形式應與建筑風格統一。第六章環保、消防及安全第一節環境保護旅游區環境保護分為對林木植被的保護、對現有文物古跡的保護及對水資源的保護等。保護措施：1、旅游區應當做好植樹綠化、護林防火和防治病蟲害工作，切實保護好林木植被和動植物的生長、棲息條件。2、對旅游區內名木古樹要嚴加保護，嚴禁砍伐、移植，并且要對古樹名木采取保護復壯措施，防止損害。3、在旅游區內采集標本、野生藥材和其他林副產品，必須經過管理機構同意，并限制數量，只能在指定范圍內進行。此外，還應提高旅游區林木的觀賞價值，進行林木改造。4、文物古跡保護范圍包括古建筑、古園林、古石刻等文物古跡。尤其要注意防雷、防火、防洪、防震、防蟲蛀和防盜等。此外還要定期維修，維修時要有完整的施工方案，以不改變原貌為原則。5、對水資源的保護，首先要保護水源，防止水污染；其次是保持水系的完整，加強對地下水、地表水的管理，防止過度開發和利用。第二節衛生保護旅游區的環境衛生必須有專業的隊伍，負責環境衛生清掃、垃圾、糞便的處理以及對游人污染環境行為的管理。旅游區的垃圾經分類收集后，送至榆林市城市垃圾處理場進行處理。其具體措施如下：1、旅游區需設置公共廁所、垃圾箱、果皮箱等公共設施。2、主要景點的配備深坑無害化廁所或水沖廁所，并有專人管理。3、主要景點出入口設置垃圾轉運站，對垃圾做到一日一清。4、景區內河、湖禁止傾倒廢物，做到定期疏浚，保持水流暢通、水面清潔。第三節綜合消防、安全逐步建立總體防災管理體系，確保公共安全。區內建筑基底標高應高于防洪高程，同時設置堤壩等相應的防洪設施，保障區內防洪安全。加強上游地區和流域內進行水土保持及小流域綜合治理工作，采取退耕還林，加強植被等措施，以達到減少水土流失、涵養地下水源、消減洪峰的目的。疏通景區內現有河道，降低河床，保障河流的縱向坡度，使其泄洪能力滿足相應的洪峰流量要求。消防工程規劃要求在給水管網上按間距100～120米設置室外地下式消火栓，每個應有直徑100毫米和65毫米的出水口各1個，出水量10～15立方米/秒。風景區抗震烈度為6度（地震動峰值加速度為0.05g）。一般工業、民用建筑須按基本烈度設防。建設過程中，應避免滑坡等地質災害的危險，建設前做好場地的地址勘測。區內建筑物應與陡砍、崖壁邊緣等易產生滑坡區域保持安全距離，同時做好護坡等工程措施。第七章項目組織和勞動定員第一節組織機構的設置根據項目實際情況，擬下設5個職能部門，即行政部、財務部、景區工程部、市場策劃部、花卉研發室。經經營組內勤水電工程師綠化工程師1土建工程師市場組副總經理市場總監總經理行政管理部文員駕駛員人事勞資會計出納市場營銷員景區工程部市場策劃部花卉研發室景區酒店管理景區酒店管理財務部安全管理組水電工景區工作人員收費員清潔工商業專管員第二節勞動定員人員總編制37人，其中：管理人員17人（其中高層第三節人力資源培訓(一)對市營銷人員的培訓，了解市場營銷的方法和策略，提高營銷人員的素質，采取理論培訓和跟班見習相結合。(二)對景區服務和后勤人員進行旅游相關專業知識和技能的培訓，提高服務意識和服務質量，主要采取現場實習和專人輔導的方式。(三)對養殖、種植技術人員進行崗前培訓，了解基本技術和要注意的事項，采取集體培訓和個別輔導相結合。(四)多形式開展培訓活動，通過舉辦培訓知識講座，現場技術指導，邀請專家課堂講授，組織專業培訓班等。第八章項目實施進度安排第一節項目進度總體安排1、2013年底完成全部土地、山林、水域整體景觀規劃設計。2、2014年開始，在繼續完善相關土地流轉合同、政府審批等手續的基礎上。完成210國道過境線至項目景區的1公里（寬20米）道路建設。完成榆綏高速南出口至項目景區3公里（寬10米）的道路建設。開始必要的基礎建設和景區入口服務區的三通一平建設。3、2015年以后重點完成景區內土地修整及喬、灌木的栽植、部分觀賞植物的植入工作。仿古商業街開始建設，初步具備景區進一步開發的基礎條件。4、2016年以后，核心景區改（擴）建項目進入實施。包括對現有千年牡丹園以及石泉寺的改（擴）建，以及新建千畝牡丹花卉園、石泉寺上院、河道水流域的治理整修等景觀景區建設，具備項目雛形。5、2017年以后，核心游覽區的景區、景點開始展開建設，補缺植被漏洞，加大服務設施建設，初步具備觀賞游覽條件。6、2018年以后，分期分批完成景區配套基礎及服務設施的建設，包括游客接待中心、度假酒店、景區餐飲和住宿綜合服務區、停車場、生態度假區、生態養殖游覽區、陜北民俗度假區、農林生態發展區、花海垂釣建設、綠化升級維護等，以及開始萬畝油用牡丹的種植，逐步實現產業化、規?；洜I。7、2020年底前，景區整體成型，所有營業項目全方位開放。8、2022年底前，萬畝油用牡丹開始銷售或加工，開始引入農戶聯合經營，在旅游業發展的基礎上陸續開展農業產業化項目，并研發牡丹的種苗、插花、盆栽、藥用、食用、和其他社會人文價值，使項目有可靠的后盾支撐。第二節項目進度細分安排項目進度細分安排祥見項目進度安排表序號項目名稱建設期限備注起訖目錄1．引言 12．總論 22.1研究結果概要 22.1.1設計年限與服務面積 22.1.2污水量預測 22.1.3污水處理工程設計規模 22.1.4污水處理工程廠址選擇 22.1.5污水處理工程工藝確定 22.2編制依據、原則及范圍 22.2.1編制依據 22.2.2設計采用的規范及標準 32.2.3編制原則 32.2.4編制范圍 42.3城鎮概況及自然條件 52.3.1自然條件 52.3.2桂林理工大學雁山校區概況 63．工程總體設計方案 73.1設計年限 73.2污水量預測 73.2.1服務范圍 73.2.2服務人口 73.2.3污水量預測 73.3污水處理廠規模 84.污水處理廠廠址 84.1.1選址原則 84.1.2廠址方案 94.2進出水水質和處理程度 10污水處理廠進水水質 10污水處理廠出水水質 104.3排水體制 114.4污水處理工藝方案 124.4.1工藝方案的經濟比較 144.4.2污泥處理工藝 144.4.3污水消毒工藝 145．污水處理工程設計 155.1污水處理工程工藝設計 155.1.2污水處理廠總平面布置 165.1.3廠區排水及豎向設計 165.1.4廠區道路 175.1.5廠區綠化 175.1.6