防止事故的五大原則（一）可能預(yù)防的原則人災(zāi)的特點(diǎn)和天災(zāi)不同，要想防止發(fā)生人災(zāi)，應(yīng)立足于防患于未然。原則上講人災(zāi)都是能夠預(yù)防的。因而，對(duì)人災(zāi)不要只考慮發(fā)生后的對(duì)策，必須進(jìn)一步考慮發(fā)生之前的對(duì)策。安全工程學(xué)中把預(yù)防災(zāi)害于未然作為重點(diǎn)，正是基于災(zāi)害是可能預(yù)防的這一基點(diǎn)上的。但是，實(shí)際上要預(yù)防全部人災(zāi)是困難的。為此，不僅必須對(duì)物的方面的原因，而且還必須對(duì)人的方面的原因進(jìn)行探討。歸根結(jié)底，要貫徹人災(zāi)可能預(yù)防的原則，就必須把防患于未然作為目標(biāo)。在事故原因的調(diào)查報(bào)告中，常常見(jiàn)到記載事故原因是不可抗拒的。所謂不可抗拒，也許是認(rèn)為對(duì)于受害者本人來(lái)說(shuō)不能避免的意思，而不是從被害者的立場(chǎng)考慮的。如果站在防止這個(gè)事故再次發(fā)生的立場(chǎng)考慮，則應(yīng)該存在另外的原因，而且那絕不是不可抗拒的，而是通過(guò)實(shí)施有效的對(duì)策，可以防患于未然。因而從可能預(yù)防的原則來(lái)看，人災(zāi)的原因調(diào)查可以不使用“不可抗拒”這個(gè)字眼的。過(guò)去的事故對(duì)策中多傾向于采取事后對(duì)策。例如作為火災(zāi)、爆炸的對(duì)策有：建筑物的防火結(jié)構(gòu)，限制危險(xiǎn)物貯存數(shù)量、安全距離、防爆墻、防油堤等，以便減少事故發(fā)生時(shí)的損害；設(shè)置火災(zāi)報(bào)警器、滅火器、滅火設(shè)備籌，以便早期發(fā)現(xiàn)、撲滅火災(zāi)；設(shè)立避難設(shè)施、急救設(shè)施等，以便在災(zāi)害已經(jīng)擴(kuò)大之后作緊急處理。即使這些事后對(duì)策完全實(shí)施，也不一定能夠使火災(zāi)和爆炸防患于未然。為了防止火災(zāi)和爆炸，妥善管理發(fā)生源和危險(xiǎn)物質(zhì)是必需的，而且通過(guò)這些妥善管理是可能預(yù)防火災(zāi)、爆炸的發(fā)生的。當(dāng)然為防備萬(wàn)一，采取充分的事后對(duì)策也是必要的。但是，防止災(zāi)害只著眼于事后對(duì)策的作法，可以說(shuō)是從事故的發(fā)生不可避免的觀點(diǎn)出發(fā)的。而這些則是基于把可能預(yù)防的人災(zāi)和天災(zāi)一視同仁來(lái)考慮的。總之，作為人為災(zāi)害的對(duì)策是防患于未然的對(duì)策，比事故后處置更為重要。安全工程學(xué)的重點(diǎn)應(yīng)放在事故前的對(duì)策上。（二）偶然損失的原則分析災(zāi)害這個(gè)詞的概念，包含著意外事故及由此而產(chǎn)生的損失這兩層意思，現(xiàn)分別論述如下。如前所述，所謂事故就是在正常流程圖上所沒(méi)有記載的事件。例如，內(nèi)裝物質(zhì)從管道內(nèi)漏出或噴出，高壓裝置破裂，可燃性氣體爆炸，易燃?xì)怏w發(fā)生火災(zāi)，鍋爐過(guò)熱，電氣設(shè)備漏電，鋼絲繩斷裂，堆積的貨物倒塌，物體從高處落下，貨車(chē)脫軌等種種事件，都列為事故。這些事故的結(jié)果將造成損失。所謂損失包括人的死亡、受傷、有損健康、精神痛苦等，除此以外，還包括原材料、產(chǎn)品的燒毀或者污損，設(shè)備破壞，生產(chǎn)減退，賠償金的支付及市場(chǎng)的喪失等物質(zhì)損失。可以把造成人的損失的事故稱(chēng)之為人的事故，造成物的損失的事故稱(chēng)之為物的事故。人的事故可分為如下幾類(lèi)：（1） 由于人的動(dòng)作所引起的事故：例如，絆倒、高空墜落、人和物相撞、人體扭轉(zhuǎn)等。（2） 由于物的運(yùn)動(dòng)引起的事故：例如，人受飛來(lái)物體打擊、重物壓迫、旋轉(zhuǎn)物夾持、車(chē)輛撞壓等。（3） 由于接觸或吸收引起的事故：例如，接觸帶電導(dǎo)線(xiàn)而觸電，受到放射線(xiàn)輻射，接觸高溫或低溫物體，吸入或接觸有害物質(zhì)等。這些人的事故的結(jié)果，在人體的局部或全身引起骨折、脫臼、創(chuàng)傷、電擊傷害、燒傷、凍傷、化學(xué)傷害、中毒、窒息、放射性傷害等疾病或傷害，有時(shí)造成死亡。對(duì)于人的事故，有海因里希（Heinrich）法則，例如跌倒這樣的事故，如反復(fù)發(fā)生，將會(huì)遵守這樣的比率：無(wú)傷害300次，輕傷29次，重傷1次。這就是眾所周知的“1：29：300的法則”。這個(gè)比率是學(xué)者海因里希從很多次傷害事故統(tǒng)計(jì)數(shù)字中總結(jié)出來(lái)的。實(shí)際上，這個(gè)比率隨事故種類(lèi)不同而不同，例如墜落、觸電等事故的重傷比例非常高。因此，這個(gè)法則并不只是數(shù)學(xué)比率的意義，而是意味著事故與傷害程度之間存在著偶然性的概率原則。因而，事故和損失之間有下列關(guān)系：“一個(gè)事故的后果產(chǎn)生的損失大小或損失種類(lèi)由偶然性決定”。反復(fù)發(fā)生的同種事故常常并不一定產(chǎn)生相同的損失。發(fā)生瓦斯爆炸事故時(shí)，被破壞設(shè)備的種類(lèi)，有無(wú)負(fù)傷者或人數(shù)多少，負(fù)傷部位或程度，爆炸后有無(wú)并發(fā)火災(zāi)等以及所有的爆炸事故當(dāng)時(shí)發(fā)生的地點(diǎn)、人員配置、周?chē)扇嘉飻?shù)量等都是由偶然性決定的，一律不能預(yù)測(cè)。也有在事故發(fā)生時(shí)完全不伴有損失的情況，這種事故被稱(chēng)為險(xiǎn)肇事故（nearaccident）。即便是像這種避免了損失的危險(xiǎn)事件，如再發(fā)生，會(huì)產(chǎn)生多大的損失，只能由偶然性決定而不能預(yù)測(cè)。因此，為了防止造成大的損失，唯一的辦法是防止事故的再次發(fā)生。因而可以說(shuō)，事后不管有無(wú)損失，作為防止災(zāi)害的根本的重要的事情是防患于未然，因?yàn)槿绻耆乐沽耸鹿剩浣Y(jié)果就避免了損失。災(zāi)害這個(gè)概念就是由事故及其損失兩部分構(gòu)成的，同樣的事故其損失是偶然的，這個(gè)原則具有非常大的意義。（三）繼發(fā)原因的原則如前所敘，防止災(zāi)害的重點(diǎn)是必須防止發(fā)生事故。事故之所以發(fā)生，是有它的必然原因的。亦即，事故的發(fā)生與其原因有著必然的因果關(guān)系。事故與原因是必然的關(guān)系，事故與損失是偶然的關(guān)系，這是可以科學(xué)地闡明的問(wèn)題。一般地說(shuō)，事故原因常可分為直接原因和間接原因。直接原因又稱(chēng)為一次原因，是在時(shí)間上最接近事故發(fā)生的原因，通常又進(jìn)一步分為兩類(lèi)：（1）物的原因；（2）人的原因。物的原因是指由于設(shè)備、環(huán)境不良所引起的；人的原因則是指由于人的不安全行為引起的。其次，事故的間接原因有五項(xiàng)，列舉如下：1） 技術(shù)的原因包括：主要裝置、機(jī)械、建筑物的設(shè)計(jì)，建筑物竣工后的檢查、保養(yǎng)等技術(shù)方面不完善，機(jī)械裝備的布置，工廠(chǎng)地面、室內(nèi)照明以及通風(fēng)、機(jī)械工具的設(shè)計(jì)和保養(yǎng)，危險(xiǎn)場(chǎng)所的防護(hù)設(shè)備及警報(bào)設(shè)備，防護(hù)用具的維護(hù)和配備等所存在的技術(shù)缺陷。2） 教育的原因包括：與安全有關(guān)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)作業(yè)過(guò)程中的危險(xiǎn)性及其安全運(yùn)行方法無(wú)知、輕視、不理解，訓(xùn)練不足，壞習(xí)慣，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)等。3） 身體的原因包括身體有缺陷，例如頭疼、眩暈，癲癇病等疾病，近視、耳聾等殘疾，由于睡眠不足而疲勞，酩酊大醉等。4） 精神的原因包括：怠慢、反抗、不滿(mǎn)等不良態(tài)度，焦躁、緊張、恐怖、不和、心不在焉等精神狀態(tài)，偏狹、固執(zhí)等性格缺陷，以及白癡等智能缺陷。5） 管理的原因包括：企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)安全的責(zé)任心不強(qiáng)，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不明確，缺乏檢查保養(yǎng)制度，人事配備不完善，勞動(dòng)意志消沉等管理上的缺陷。一般說(shuō)來(lái)，調(diào)查事故發(fā)生的原因，不外乎上述五個(gè)間接原因中的某一個(gè)，或者某兩個(gè)以上的原因同時(shí)存在。實(shí)際上，這些原因中要數(shù)（1）、（2）及（5）項(xiàng)原因占大部份，（3）及（4）項(xiàng)原因比較少。換句話(huà)說(shuō)，技術(shù)、教育及管理這三個(gè)原因占大部份，可以說(shuō)這三項(xiàng)是極其重要的事故原因。除此之外，還必須考慮以下原因：6） 學(xué)校教育的原因由于小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)等教育組織的安全教育不徹底。7） 社會(huì)或歷史的原因由于有關(guān)安全的法規(guī)或行政機(jī)構(gòu)不完善，社會(huì)思想不開(kāi)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史過(guò)程等。因此，上述的（6）和（7）兩項(xiàng)原因由來(lái)是很深遠(yuǎn)的，要有針對(duì)性地直接提出對(duì)策是困難的。但是必須深刻認(rèn)識(shí)到這些問(wèn)題同樣是防止事故的重要問(wèn)題。在（1）?（7）這些間接原因中，可進(jìn)一步分為兩類(lèi)，（1）?（4）為二次原因，（5）?（7）為基礎(chǔ)原因。在二次原因中，（1）是技術(shù)方面的原因，（2）?（4）是人的原因。在基礎(chǔ)原因中，（5）是在企業(yè)內(nèi)處置的原因，（6）和（7）是需要進(jìn)一步在社會(huì)上廣泛解決的原因。如上所述，分析事故發(fā)生的原因，可按下述連鎖關(guān)系理解事故的經(jīng)過(guò)：關(guān)于直接原因和間接原因的相互關(guān)系，有以下幾種組合關(guān)系：（直接原因）（間接原因）物的原因 物的原因 物的原因 人的原因 人的原因 人的原因技術(shù)的原因教育的原因管理的原因技術(shù)的原因教育的原因管理的原因如果去掉其中任何一個(gè)原因，就切斷了這個(gè)連鎖，就能夠防止事故的發(fā)生，這就叫做實(shí)施防止對(duì)策。因此像上面所敘述的那樣，要選定適當(dāng)?shù)姆乐箤?duì)策，取決于正確的事故原因分析。即使去掉了直接原因，只要間接原因還殘留，同樣不能防止直接原因再發(fā)生。所以，作為最根本的對(duì)策，應(yīng)當(dāng)分析事故原因，追溯到2次原因和基礎(chǔ)原因，并深刻地研究之。這里要強(qiáng)調(diào)指出，“不注意”常常是事故形成原因的遁詞，但是這只不過(guò)是漫不經(jīng)心及逃避責(zé)任，以至出現(xiàn)“不注意”這個(gè)詞。正確地分析事故原因時(shí)是不能使用的。（四）選擇對(duì)策的原則在前述各種原因中，（1）技術(shù)的原因，（2）教育的原因以及（5）管理的原因，這三項(xiàng)是構(gòu)成事故最重要的原因。與這些原因相應(yīng)的防止對(duì)策為（1）技術(shù)對(duì)策，（2）教育對(duì)策以及（3）法制對(duì)策。通常把技術(shù)（Engineering）、教育（Education）和法制（Enforcement）對(duì)策稱(chēng)為三E安全對(duì)策，被認(rèn)為是防止事故的三根支柱。三E安全對(duì)策及三者之間的關(guān)系通過(guò)運(yùn)用這三根支柱，能夠取得防止事故的效果。如果片面強(qiáng)調(diào)其中任何一根支柱，例如強(qiáng)調(diào)法制，是不能得到滿(mǎn)意的效果的，它一定要伴隨技術(shù)和教育的進(jìn)步才能發(fā)揮作用，而且改進(jìn)的順序應(yīng)該是（1）技術(shù)、（2）教育、（3）法制。技術(shù)充實(shí)之后，才能提高教育效果；而技術(shù)和教育充實(shí)之后，才能實(shí)行合理的法制。（1） 技術(shù)對(duì)策技術(shù)的對(duì)策是和安全工程學(xué)的對(duì)策不可分割的。當(dāng)設(shè)計(jì)機(jī)械裝置或工程以及建設(shè)工廠(chǎng)時(shí)，要認(rèn)真地研究、討論潛在危險(xiǎn)之所在，預(yù)測(cè)發(fā)生某種危險(xiǎn)的可能性，從技術(shù)上解決防止這些危險(xiǎn)的對(duì)策，工程一開(kāi)始就把它編入藍(lán)圖，而且像這樣實(shí)施了安全設(shè)計(jì)的機(jī)械裝置或設(shè)施，要應(yīng)用檢查和保養(yǎng)技術(shù)，確實(shí)保障原計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。為了實(shí)施這樣的根本的技術(shù)對(duì)策，應(yīng)該知道所有有關(guān)的化學(xué)物質(zhì)、材料、機(jī)械裝置和設(shè)施，了解其危險(xiǎn)性質(zhì)、構(gòu)造及其控制的具體方法。為此，不僅有必要?dú)w納整理各種已知的資料，而且要測(cè)定性質(zhì)未知的有關(guān)物質(zhì)的各種危險(xiǎn)性質(zhì)。為了得到機(jī)械裝置安全設(shè)計(jì)所需要的其他資料，還要反復(fù)進(jìn)行各種實(shí)驗(yàn)研究，以收集有關(guān)防止事故的資料。也可以說(shuō)，這些正是安全工程學(xué)這門(mén)學(xué)科體系健全發(fā)展所必需的條件。（2） 教育對(duì)策教育作為一種安全對(duì)策，不僅在產(chǎn)業(yè)部門(mén)，而且在教育機(jī)關(guān)組織的各種學(xué)校，同樣有必要實(shí)施安全教育和訓(xùn)練。安全教育應(yīng)當(dāng)盡可能從幼年時(shí)期就開(kāi)始，從小就灌輸對(duì)安全的良好認(rèn)識(shí)和習(xí)慣，還應(yīng)該在中學(xué)及高等學(xué)校中，通過(guò)化學(xué)實(shí)驗(yàn)、運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽、遠(yuǎn)足旅行、騎自行車(chē)、駕駛汽車(chē)等實(shí)行具體的安全教育和訓(xùn)練。另一方面，培養(yǎng)教師的單位必須培養(yǎng)能在學(xué)校擔(dān)任安全教育的教師。作為專(zhuān)門(mén)教育機(jī)關(guān)的工業(yè)高等學(xué)校、工業(yè)高等專(zhuān)科學(xué)校或大學(xué)工程部，對(duì)將來(lái)?yè)?dān)任技術(shù)工作的學(xué)生，應(yīng)該系統(tǒng)地教授必要的安全工程學(xué)知識(shí)；對(duì)公司和工廠(chǎng)的技術(shù)人員，應(yīng)該按照具體的業(yè)務(wù)內(nèi)容，進(jìn)行安全技術(shù)及管理方法的教育。（3） 法制對(duì)策法制對(duì)策是從屬于各種標(biāo)準(zhǔn)的。作為標(biāo)準(zhǔn)，除了國(guó)家法律規(guī)定的以外，還有學(xué)術(shù)團(tuán)體編寫(xiě)的安全指針和工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，公司、工廠(chǎng)內(nèi)部的工作標(biāo)準(zhǔn)等。其中，強(qiáng)制執(zhí)行的叫做指令性標(biāo)準(zhǔn)，勸告性的非強(qiáng)制的標(biāo)準(zhǔn)叫做推薦標(biāo)準(zhǔn)。法規(guī)必須：具有強(qiáng)制性，如果規(guī)定過(guò)于詳細(xì)，就會(huì)使某些工程適合其規(guī)定，而其他的工程則不適合，勢(shì)必妨礙生產(chǎn)；其結(jié)果是，只有盛行最低標(biāo)準(zhǔn)的法規(guī)，可以適用于所有的場(chǎng)合。勿需置疑，應(yīng)該遵守法規(guī)，實(shí)際上如果不實(shí)行上述法規(guī)，則不能有效地防止事故，這一點(diǎn)必須充分牢記。換言之，這說(shuō)明除指令式法規(guī)外，大量的推薦式標(biāo)準(zhǔn)也是必需的。綜上所述，選擇防止事故的對(duì)策時(shí)，如果沒(méi)有選擇最恰當(dāng)?shù)膶?duì)策，效果就不會(huì)好。最適當(dāng)?shù)膶?duì)策是在原因分析的基礎(chǔ)上得出來(lái)的。原因分析的結(jié)果與只把直接原因作對(duì)象的對(duì)策相比；以三次原因及基礎(chǔ)原因?yàn)閷?duì)象的對(duì)策是根本的對(duì)策，在可能的情況下，應(yīng)該選定以基本原因?yàn)閷?duì)象的對(duì)策。更重要的是必須盡量迅速地、不失時(shí)機(jī)地、確實(shí)地實(shí)行選定的對(duì)策。（五）危險(xiǎn)因素防護(hù)原則消除潛在危險(xiǎn)的原則這一原則的實(shí)質(zhì)是面向科學(xué)進(jìn)步的，它以某種形式的出現(xiàn)，就可消除人周?chē)h(huán)境中的危險(xiǎn)和有害因素，從而保證最大可能的安全。安全技術(shù)的任務(wù)之一就是研制出適應(yīng)具體生產(chǎn)條件下的確保安全的裝置，或稱(chēng)故障自動(dòng)保險(xiǎn)的或失效保護(hù)（fail-safe）裝置，以增加系統(tǒng)的可靠性。即使人已因不安全行動(dòng)而違章操作，或個(gè)別部件發(fā)生了故障，也會(huì)由于該安全裝置的作用而完全避免傷亡事故的發(fā)生。降低潛在危險(xiǎn)因素?cái)?shù)值的原則這一原則可提高安全水平，但不能最大限度地防護(hù)危險(xiǎn)因素。實(shí)質(zhì)上該原則只能獲得折衷的解決辦法。例如：在人一物質(zhì)（環(huán)境）系統(tǒng)中，不象人一機(jī)系統(tǒng)那樣易于裝上fail-safe系統(tǒng)，如室外作業(yè)或環(huán)境中存在著化學(xué)能的有害氣體，這就要從保護(hù)人的角度，減少吸入的塵毒數(shù)量，加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)。這稱(chēng)之為第二位的fail-safe。距離防護(hù)原則生產(chǎn)中的危險(xiǎn)和有害因素的作用，依照與距離有關(guān)的某種規(guī)律而減弱。許多因素的這一性質(zhì)可以很有效地加以運(yùn)用。例如對(duì)放射性等致電離輻射的防護(hù)，噪聲的防護(hù)等均可應(yīng)用距離防護(hù)的原則來(lái)減弱其危害。采取自動(dòng)化和遙控，使操作人員遠(yuǎn)離作業(yè)地點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備高度自動(dòng)化，這是今后的方向。時(shí)間防護(hù)原則這一原則是使人處在危險(xiǎn)和有害因素作用的環(huán)境中的時(shí)間縮短至安全限度之內(nèi)。屏蔽原則這一原則是在危險(xiǎn)和有害作用的范圍內(nèi)設(shè)置障礙，以保障人的防護(hù)。障礙分為機(jī)械的、光電的、吸收的（如鉛板吸收放射線(xiàn)）等等。堅(jiān)固原則這個(gè)原則是與以安全為目的，提高結(jié)構(gòu)強(qiáng)度相聯(lián)系的，通常稱(chēng)之為強(qiáng)度安全系數(shù)。例如起重運(yùn)輸?shù)匿摻z繩，堅(jiān)固性防爆的電機(jī)外殼等。薄弱環(huán)節(jié)原則與上述原則相反，利用薄弱的元件，當(dāng)它們?cè)谖ｋU(xiǎn)因素來(lái)達(dá)到危險(xiǎn)值之前已預(yù)先破壞，