湛江市赤坎區農村信用合作聯社不良資產責任認定及追究實施細則（第三版）第一章總則第一條為進一步完善湛江市赤坎區農村信用合作聯社（以下簡稱“聯社”）信貸約束機制，維護聯社信貸資產安全，有效防范和化解不良資產風險，根據中國銀監會《商業銀行授信工作盡職指引》（銀監發［2004］51號）、《不良金融資產處置盡職指引》（銀監發［2005］72）和國家有關法律法規及《廣東省農村信用社不良資產責任認定及追究操作指引》（粵農信聯發［2023］61號）等相關制度，結合聯社實際，特制訂本實施細則。第二條本辦法適用于聯社所有不良貸款及其表內外應收未收利息，抵債資產的接收、管理、處置等。第三條不良資產責任追究制度，是指通過明確責任，由責任人負責不良資產的管理、收回、處置，如造成損失的，根據責任人的責任大小，追究責任人經濟、行政、法律等責任的制度。不良資產責任包括管理責任和違規責任。管理責任是指因日常管理失職形成不良貸款或造成貸款損失，以及抵債資產流失而應承擔的責任；違規責任是指因出現違法違規問題而應承擔的責任。本辦法所指不良資產損失包括貸款本金和利息的損失以及因清收不良資產而支付的相關費用。第四條貸款管理責任實行單筆考核制度，以季末的七級分類結果為準。第五條不良資產責任認定及追究須堅持以下原則：（一）實事求是原則。尊重歷史、尊重事實，從不良資產發生時的內外環境和主客觀因素進行分析和評價，以事實為依據，準確認定有關責任；（二）區別對待原則。新賬不良與舊賬不良要區別對待，主觀故意與過失要區別對待，直接責任和間接責任要區別對待，損失程度大與小要區別對待，不良資產處置盡職與失職要區別對待；本辦法中的新賬貸款是指2005年1月1日以后發放的新增貸款（不含2005年1月1日以前發放，2005年1月1日以后展期、借新還舊、轉換主體等重組轉化貸款）；（三）客觀公正原則。不偏不倚，公正嚴明，力求做到“事前防范為主，事后懲戒為輔”，既要打擊違規違紀行為，又要保護和調動有關人員的積極性；（四）回避原則。對不良資產責任認定及追究與本人或近親屬有利害關系的，應主動申請回避。第二章組織機構和職責第一節組織機構輔第六華條拉柄成立彈聯社玩不良侍資產質責任戰認定云小組簽，小鄉組成料員如瘡下：胳組長頌：監閑事長籌咳浪成員詳：內某審監校察部專、資根產保匙全部曾、人圾力資辭源部舒、合膏規與許風險鞭管理還部負戴責人蒸或相灣關人溜員門第七漸條當拿聯社冷不良甜資產蓋責任織認定傘小組特由聯恨社監釘事長桃直接觀領導醋，下童設不浮良資冷產責摧任認棟定辦銹公室問（以席下簡師稱孝“賞責任譽認定穗辦公喂室勇”眾），籮設在炭內審亂監察催部。腫蘇誼責任掏認定膏辦公潤室主虧任由畢聯社渾內審樸監察貢部負炎責人扒兼任勒，責福任認仙定辦歌公室慧人員昏由內經審監世察部尺人員依構成莫。吵第二刮節腫職絨責墳第八壇條塌葉不良芬資產兆責任騰認定嚷小組原主要急職責安：稀鉤般（一劃）對沖聯社造不良赤資產塔責任穿問題騙作出輪最終科認定燦和追山究決掛定；月穗更（二色）對菜責任驢人復恐議申臉請進梯行復王核、公審議勉，并剝作出曲復核碧意見擇；侄義脊（三肉）小候組成子員在洲開展鑼責任壯認定閘工作鍛時應抓當遵辜循回膊避原堆則；嚴洪垂（四伍）由水不良榨資產勇責任紛認定房小組危作出輛的通闖知及瘦決定揀，統富一加葉蓋聯脈社公摩章。歐第九紅條甜孔責任零認定妹辦公種室對而不良佛資產癢責任魄認定毀小組龜負責謙，主扶要職香責如絕下：蛛鐵蒼（一俗）收邊集上談報的享有關印材料問；姿滅蠅（二付）審燒查材欣料的屢完整體性、褲真實稱性；謝吼說（三混）向進責任氏認定諒小組桃報告誓有關訪材料勵、準托備會仿議；杰謠逮（四話）做映好會叼議記狂錄，省根據麗會議激決議翻作出揮書面綁的責達任認免定和默追究黃意見銀；想馬帶（五挑）送兄達《咱不良滾資產縮責任塊認定什書》諷給當繳事人撕；凱飄迫（六單）接遷收當扁事人蠢復議帖申請別等；和牙牽（七陵）由濤責任坐認定哨辦公沾室作嶺出的災通知吹及決永定，蠻統一裳加蓋越內審籌監察決部部前門公拿章。箭第三憲章寸范冒圍與浴對象叨第一碧節搶范侄圍莊第枕十條幕襪不良明資產晉責任肺認定輕及追尚究的身范圍膊：鞠息遙（一譯）山以七侍級分著類口睡徑認轉定的用次級煙類貸枯款、浪可疑休類貸那款和器損失流類貸糖款；栽歌努（二貪）智因違侮規或霸失職周行為搏給聯芒社造筑成損鞠失的墻不良井貸款王管理塑，抵演債資霞產接產收、粒管理夕、處墾置等狡事項搶。失第十欄一條澡都損尺失額旋的確答定瞇（一叼）不該良資聲產有層抵（雜質）阻押擔沖保的苦，從膏形成玻不良蹤資產潑之日鞏起3才年（陣含）辨內，殊損失截額為晃形成筒不良兔資產靈本息倚額加度上清絕收處巴置費帖用減關去處翁置抵奏（質婚）押搶物或形向保暑證人聚追償潮部分脆所得就金額涼，計描算公癢式如蘿下：嘉損失援額=燒形成極不良猜資產目本息酸額+尾清收殖處置窗費用砍-處丸置抵魔（質僑）押膠物或寨向保響證人誤追償似部分晌金額辨（二報）不塞良貸鋪款無止抵（負質）烘押擔撿保的巧，從擋形成把不良每資產匹之日劣起2頓年（香含）育內，掃損失愛額為素形成長不良出資產敗本息貫額加找上清掠收處批置費陽用減良去向位保證舅人追丑償部山分所君得金侵額，頂計算伶公式噴如下懇：悶損失巡額=缺形成托不良敗資產閱本息野額+秘清收換處置畜費用創-向惜保證遼人追抹償部躬分金站額趨第二廟節祝對象浙第十廣二條駁翠不良郊資產西責任劃認定剃及追泊究的酒對象長包括退貸款做管理陣責任拴人及渣不良懼資產含處置固責任腳人。饞節云（一獅）貸資款管變理責魔任人向是指嶼貸款寫的調慘查、帳審查圖、審財批、防發放搏及貸輩后管期理過墊程中漸的所洗有責醒任人位員，壞包括臂調查把評估皮崗、譯審查箭核準洋崗、甩審批茫決策孩崗、課合約咳訂立鄙崗、版放款倍審核保崗、達貸后注管理鈔崗遙、趙審查熟核準凳崗，帥審批莫決策陡崗、學放款盞審核槽崗等拆；廟律描（二遭）不堂良資茅產處壞置責村任人僚是指躁不良尿資產怨處置廚經辦趣崗、鬧協助頸調查酸崗、換審查瓶崗、宇審批同崗、諷管理湯崗及品處置株跟蹤您管理層過程喊中的腫所有繁責任輛人員靈，包改括資蘇產保陷全崗疫、不羨良資盤產處蘿置小諸組人震員，榜不良交資產謀處置醉定價填小組牽人員帳，不茫良資屯產管搖理委霧員會鳥人員奮。蠢第十雁三條括脫相關刑責任古人的賠確定孕具體叉以其替在業揭務流霞程各頑環節眨中的含簽名淘或信震貸管潤理系閱統中碗記錄殺的人蛛員為僅依據斃。名俱搶相關宅責任矮人簽陵名時哭應在夠有關穗審批節資料怎上明鋤確砌“喂同意告”肉或者誰“貧不同乘意皮”哥的意武見。挖沒有厘明確察表示艱“就不同里意化”蹦意見漁、或孕沒有烏明確油意見屬、或嚇意見陡表示遇模棱堆兩可遺不清袖楚的也，均膝視為格“先同意允”睜。譽第十付四條餡戚相關苦責任膽人因綠各種協原因夠調動奧工作允的，格要重峽新明勻確和即落實槍貸款裹及不蛙良資探產管字理責胳任人累，按懼相關膏審計及制度漲進行岸離任罩審計畢，認就定其呆在任慣職期祝間所丟經辦資的信驢貸業大務的娘風險徐情況園，并凳監督僅每筆腥貸款盲辦理樸移交譯手續興，相孩關離駕任審濤計資夾料及蘿交接動資料卵應歸肌入信扁貸檔卷案管鹿理，偵以明瞞確界寇定責距任。諒第十辱五條門被不良淹資產腔責任勇認定密對象怖根據充本辦煩法難異以確沃定的洪，由字不良退資產狹責任縱認定擠小組牧表決脖認定也。個第四冬章承追蘿究方稿式懼蠻俯尚坦磚積鏈宴媽第一驢節招經鼓濟處矛罰違第十寬六條趨瑞按揭半類不貍良貸橋款處稅罰。塊按揭焰類貸岡款在圈發放悠之日歌起3創年（并含）督內形拘成不慚良貸姜款的拔，責拌任由泡貸款苗發放剖時責梯任人徹承擔牲，賠校償金列額按明單筆循每個塞責任讓人1宏00孩－2針00然元的宰幅度籠處罰猜。其伴中，寒不良執貸款省認定否之日宋止貸蛛款本貨息為蹈30蹲（含蹄）萬纖元以柜下的織，賠信償1壞00開元；桑不良堪貸款頃認定玩之日軋止貸末款本暴息為劍30蔬（不勺含）做萬元誤以上創的，賴賠償君20霉0元蒙。攪摘姜按揭棕類貸農款在肥發放偵之日舍3年節后形瞎成不喪良貸摩款的纖，責撒任由饒貸后甜管理軌人承斃擔，顧賠償派金額愁為單券筆每攤個責借任人受為1細00攔元。唯第十絲七條煎對非按擴揭類采不良沙貸款植處罰亡，包啦括不釣良資乎產形覆成的矛處罰惜及不耕良資輩產損殊失的餓處罰障。舌世透（一提）不鼓良資憶產形辛成的覽處罰礙。從糧不良糞資產遵認定類之日嫌起，觀即時沾責令微按照卡已形身成的臂不良令貸款溝本息譜余額留的2曉‰尼進行震處罰劑全部艘責任哲人。鑄其中于單筆溪每個衡責任愛人處騾罰最白低金慮額不殲低于熔50灣元，庫最高副金額意不超綠30扇00所元碑；駝披鮮（二辦）不蘿良資命產損玻失的弟處罰柄。不嫩良資聾產經粱清收禿形成警損失愈并確針定損盞失額替后，畢責任胖人除惠按照百本條鄙第（女一）曾款承禿擔不煌良資圣產形復成的略處罰纏外，爺還須膏對損繭失額售承擔斷賠償授責任略，賠仿償標陵準為謠不低米于單瀉筆不醉良資再產損打失額肝的2摘‰紐，造朱成損者失的紙處罰圾不設咱封頂純；挪保瘡（三某）單詠個責幫任人咬不良瘡資產宴損失晚的處畏罰額儉大于酷不良窮資產登形成立的處舅罰額衣的，楚責任樣人除調承擔吳不良雕資產萄形成較的處霉罰額巖外，江還須靠補足膊“聾單個扁責任生人不煮良資泰產損哀失的驗處罰違額－別單個熟責任豎人不車良資盡產形腳成的肆處罰練額此”凈的差洞額部杯分，凈如前言期已葉發生奴返還李罰款門情況弓的，陽則應悄退回秧已返單還的震罰款退金額塘；毒鉛壯（四尊）單嫩個責耳任人沉不良范資產眠損失乓的處略罰額囑小于規不良請資產館形成秀的處侵罰額領，并誠且責恩任人坡在不給良資壽產認晴定之雖日起旨3年團（含逐）內穩，按匙本辦撓法規谷定挽鐮回聯甘社損速失的填，可猶按照課貸款挽收回擁時間左采取匯以下辭方式呢分段醋計算滲返還伐，除渡本款池外，水本辦壟法其僑他經點濟處熱罰均洽不能木返還研。桿鄉阿（1逐）對頭于貸間款期絨限屆少滿的寇新賬賺不良考貸款已，自向不良編貸款福認定戰之日聯起，拆有關竹責任伏人在谷規定霜期限著內全顧部或司部分部現金辣收回媽貸款株本息牽的：攻①叉6個獻月（擴含）慮內收傾回的燒：快亮恰可計浙返還站額＝屋（單甜個責怨任人鐘不良延資產襪形成他的處抗罰額懲－單賀個責凍任人土不良屋資產萌損失若的處蹄罰額列）曲X幕l0紫0％引②職超過革6個慕月且陰在1勇年（舉含）倒內收禍回的冤：個左逝可計妙返還疏額＝脆（單拖個責至任人哲不良臨資產吃形成乘的處永罰額柏－單避個責軌任人遺不良咳資產見損失蠻的處序罰額個）X碼8錄0％蕉-累戴計已雹返還妙金額追③快超過呼1年日且在澆2年委（含涼）內歸收回指的：店情渡可計三返還龜額＝疏（單閱個責成任人旱不良擦資產榜形成皮的處辨罰額越－單索個責挖任人號不良衰資產債損失霧的處鋤罰額品）X崇50和％－狼累計巡己返牢還金絞額位④搖超過月2年錢且在殺3年躬（含頭）內希收回奴的：械可計叫返還篇額＝活（單貍個責端任人墊不良酷資產販形成勿的處僑罰額糾－單衫個責狐任人歇不良怎資產嚷損失管的處玻罰額囑）X春30仁％－因累計缺己返揪還金翠額外⑤斥超過佩3年曲收回創的，第不良撇資產恰形成寒的處蔽罰額丸不予狠返還哨。過呈絲不良困資產蹈損失登的處假罰額姿＝未每收回惰不良右資產渴額催X2戒‰顛（泰2眼）梳對于壘未到饑期的怠新賬唱不良希貸款踢，自露不良燕貸款郵認定陪之日躺起至飄貸款乓到期廣日止承，貸拼款形濕態由態不良幻上調粉至正麗常或紛收回撥貸款泥的：芹①填6個詢月（蹄含）華內收困回或子經認暈定上公調至盈正常附且半堵年內以認定注仍保撓持正憑常的寇，返車還已猜扣罰碧金額蓬（不服良資俘產形泡成的緊處罰噴額）琴的1美00窯％；徒②餓超過將6個胞月且肉在1鍛年（千含）育內收已回或修經認蘿定上臺調至枝正常餅的且算半年肚內仍予保持朋正常弟的，厚返還竊已扣絨罰金赤額（宵不良顆資產葉形成版的處修罰額賽）的舉80寇％；怖③鼻超過挪1年拜且在宣2年差（含釘）內洲收回章或經叼認定欄上調兩至正邀常的暴且半扯年內繩仍乎保持騎正常扣的，謝返還情已扣瘋罰金評額（爬不良澆資產硬形成稈的處禮罰額傷）的兼50辮％；娃④漂超過仰2年蔽收回疾或經韻認定浴上調譜至正柴常的仁，已奪扣的變罰款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