對外援助成套項目風險分擔機制

和三項保險制度商務部經濟合作局風險管理處2017年2月成套風險分擔機制01成套項目保險制度架構02三項保險制度03目錄投保和理賠機制04Part1成套項目風險分擔機制項目管理模式成套項目管理模式中方代建：受援方自建項目管理+工程總承包設計-施工（簡稱PC）設計-采購-施工（簡稱EPC）備注：中方代建兩種管理模式差異主要體現在招標文件的深度不同、工程總承包企業承擔的風險不同項目實施流程PC模式實施流程EPC模式實施流程可行性研究立項設計方案招標專業考察工程勘察深化設計勘察設計階段施工階段保修期質量保證期配套技術服務期簽訂立項協議簽訂項目管理合同工程招標簽訂工程合同簽訂對外實施合同或紀要中期檢查竣工驗收對外移交可行性研究立項編制招標方案專業考察、勘察深化設計勘察設計階段施工階段保修期質量保證期配套技術服務期簽訂立項協議招標確定項目管理公司工程招標簽訂EPC工程合同簽訂對外實施合同或紀要中期檢查竣工驗收對外移交技術準備階段項目各方職責風險類型與承擔機制風險類型風險內容承擔主體承擔方式政治外交風險業主責任風險不可抗力風險設計變更風險經營性風險指政治外交變動或政策性調整對項目實施造成的影響指由于商務部的責任或經商務部同意承擔的受援方責任對項目實施造成的影響指不可預見、不可克服、不可避免的客觀情況對項目實施造成的影響指因勘察設計或勘察設計管理失誤、缺陷、錯漏等對項目實施造成的影響是指因市場變動或工程總承包企業自身經營管理責任對項目實施造成的影響商務部商務部商務部相關企業相關企業相關企業合同補款合同補款工程險超出部分自擔職業險承擔、質量險優先賠償損失自擔使用階段的部分損失由質量險優先賠償超出部分自擔7Part2成套項目保險制度架構三項保險制度基本定義職業責任險建筑工程一切險及第三者責任險工程質量缺陷保險承保被保險人及其相關代表提供專業服務（根據委托合同范圍）時，因疏忽或過失造成委托人的經濟損失，而依法由被保險人承擔的經濟賠償責任，以及由此產生的必要、合理的費用。承保因自然災害或意外事故造成的被保險財產損失，以及施工過程中造成第三者人身傷亡或財產損失而依法由被保險人承擔的經濟賠償責任。保險標的按規定的建設程序竣工，經質量檢驗合格，自竣工驗收滿一年后，在正常使用條件下，因保險標的存在質量缺陷【包括勘察缺陷、設計缺陷、施工缺陷（含工藝缺陷、措施缺陷等）或建筑材料缺陷】造成本身及除本身以外的保險標的損壞或損失，經被保險人向保險人提出索賠申請，保險人將按照本合同的約定負責賠償修理、加固、重建或重置的費用。各險種銜接（PC模式）項目管理公司：在簽訂項目管理合同前投保“職業責任險”；工程總承包企業：在簽訂工程承包合同前投保“工程質量缺陷保險”，承包合同簽訂后應按照商務部工程險投保通知函規定投保“建筑工程一切險及第三者責任險”；各險種銜接（EPC模式）項目管理公司：在簽訂項目管理合同前投保“職業責任險”；EPC總承包企業：在簽訂工程總承包合同前投保“職業責任險”和“工程質量缺陷保險”，總承包合同簽訂后應按照商務部工程險投保通知函規定投保“建筑工程一切險及第三者責任險”；Part3三項保險制度職業責任險(ProfessionalLiabilityInsurance.PI)一、保險設計的目的1、風險保障2、市場準入投保人及被保險人PC模式：項目管理企業EPC模式：項目管理企業項目總承包企業二、PI保險相關主體保險人--中國人民財產保險股份有限公司受益人——商務部（賠款第一受益人）三、PI保險費率職業責任險(PI)職業責任險-適用項目管理公司

適用模式基礎費率概算金額不超過人民幣6億元的項目概算金額超過人民幣6億元的項目項目類型一項目類型二項目類型三PC模式（原DB模式）0.25%0.35%0.39%人民幣6億元以上項目的計費基礎按照人民幣6億元計算，不再額外收費。但金額超過人民幣20億元的項目費率另議。EPC模式（不含工程勘察）0.075%0.105%0.117%EPC模式（含工程勘察）0.1%0.14%0.156%浮動因素（根據投保企業以往發生事故情況，適用該投保人投保下一個項目時適用）浮動因子發生一次保險事故基礎費率上浮30%發生兩次（含）以上保險事故基礎費率上浮50%或拒絕承保14三、PI保險費率職業責任險(PI)職業責任險-適用施工總承保企業適用模式基礎費率概算金額不超過人民幣6億元的項目估算金額超過人民幣6億元的項目項目類型一項目類型二項目類型三EPC模式（包含工程勘察）0.175%0.245%0.273%人民幣6億元以上項目的計費基礎按照人民幣6億元計算，不再額外收費。但金額超過人民幣20億元的項目費率另議。EPC模式（不包含工程勘察）0.15%0.21%0.234%浮動因素（根據投保企業以往發生事故情況，適用該投保人投保下一個項目時適用）浮動因子發生一次保險事故基礎費率上浮30%發生兩次（含）以上保險事故基礎費率上浮50%或拒絕承保15四、PI保障責任被保險人委托的顧問、承包人、分包人或代理人提供專業服務時，由于疏忽或過失造成委托人的經濟損失法律費用被保險人提供專業服務時，由于疏忽或過失導致委托人的經濟損失職業責任險(PI)五、PI專業服務PC模式項目管理企業勘察設計配合工程招標詳圖審批全過程項目管理現場施工監理合同約定的投資審批權限EPC模式項目管理企業設計審批或審查、全過程項目管理現場施工監理合同約定的投資審批權限EPC模式總承包企業勘察設計施工詳圖設計職業責任險(PI)六、PI賠償范圍與限額（1）建筑工程本身的物質損失；（2）造成第三者的人身傷害或財產損失（3）為修補建筑工程缺陷的費用；（4）造成工程延期產生的誤工費、機器設備閑置臺班費用、工程物資設備維持/保管費用；（5）產生的清理殘骸費用。

委托人的經濟損失：

保險人應當承擔的賠償責任：（1）因被保險人專業考察工作失誤、不細、搜資不全、價格資料不準確等原因導致工程造價失準、項目投資失控等應承擔賠償責任；（2）因被保險人勘察、設計工作錯誤、失誤、缺陷、遺漏等導致經濟損失或成本增加應承擔的賠償責任；（3）因被保險人項目監管不力導致項目質量、安全、進度或投資等控制失誤應承擔的賠償責任每次事故及累計責任限額：項目概算金額（扣除與企業專業服務無關的費用）的80%，最高不超過RMB2億元；免賠額：本保單項下不設免賠額職業責任險(PI)七、PI除外責任下列原因造成的損失、費用和責任，保險人不負責賠償：（一）投保人、被保險人及其代表的故意或犯罪行為；（二）戰爭、敵對行為、軍事行為、武裝沖突、罷工、騷亂、暴動、恐怖活動；（三）核輻射、核爆炸、核污染及其他放射性污染；（四）大氣污染、土地污染、水污染及其他各種污染；（五）行政行為或司法行為；（六）委托人提供的有關文件、賬冊、報表、電子數據等資料損毀、滅失、刪除、誤置或遭盜竊搶奪的，但由此產生的恢復費用不在此限；（七）被保險人所有或管理的場所內發生的意外事故。下列損失、費用和責任，保險人不負責賠償：（一）罰款、罰金及懲罰性賠償；（二）被保險人根據與委托人簽訂的協議中約定的不屬于本保險責任范圍內的損失、費用和責任；（三）與被保險人存在關聯關系的自然人或法人或被保險人之間提出的賠償請求；職業責任險(PI)八、PI保險期限一年保險起期保險止期運營/使用可行性報告地質勘察報告方案設計、初步設計招標建工期簽署項目管理合同完工交付12個月發現期保險人承擔保險責任的起期以項目管理合同生效之日為準，至項目竣工驗收滿一年之日截止；遇項目延期的，保險人承擔保險責任的止期相應順延。保險期限到期時，保險人同意向被保險人提供自保險期限到期日第二天起十二個月的免費發現期。職業責任險(PI)建筑工程一切險和第三者責任險(ConstructionAllRisksInsurance.CAR)自1997年開始執行工程險制度；經過多年的實踐已較為完善。目前執行《商務部對外援助成套項目建筑工程一切險及第三者責任險保險實施協議（2013年-2015年）》，由人保PICC獨家承保。建筑工程一切險和第三者責任險(CAR)一、CAR保險相關主體被保險人--商務部、總承包企業、分包商及其它相關利益方投保人--項目施工總承包企業保險人--中國人民財產保險股份有限公司二、CAR保險費率成套項目工程險采用固定一攬子費率1.75‰，且該費率不受保險標的大小、項目的類別、工期的長短、風險的高低、所處國別及項目性質變化等的影響。建筑工程一切險和第三者責任險(CAR)三、CAR保障范圍第三者人身傷亡第三者責任第三者財產損失施工責任工程物質損失物質損失相關費用自然災害意外事故擴展承保內陸運輸貨物清殘費用承保范圍工地外儲存物相關費用專業費用…….擴展保證期責任施工責任釋義：基本條款本意為“與工程施工直接相關的意外事故造成第三者損失”，一般可附加擴展至“工程遭受自然災害而發生相關事故導致第三者損失”，核心是“被保險人對此類事故負有責任，依法應由被保險人承擔的賠償”。建筑工程一切險和第三者責任險(CAR)四、CAR賠償范圍第一部分物質損失保險1、被保險財產的直接物質損失；（常規賠付范圍）2、保險合同同意賠付的相關費用（施救費用、滅火費用、專業費用、清理殘骸費用、特別費用、空運費用、修理/保護費用、文物維護/照管費用等）；（擴展賠付范圍）3、停工責任：因保險責任造成7天（含7天）以上、180天（不含180天）以下的工程部分或全部停工引起的保險標的的直接損失、相關費用（包括停工期間維持費用、看管費用、中方工作人員停工復工過程中的往返國際旅費等）。（擴展賠付范圍，相關費用為非常規擴展責任）4、貨物運輸中斷或中止責任：在對外援助成套項目運輸物資正式起運后，因自然災害、意外事故（包括戰爭、類似戰爭行為、敵對行為、武裝沖突、恐怖活動、謀反、政變、罷工、暴亂及民眾騷亂等因素）及擴展風險造成上述運輸物資運輸中斷或中止，由此而造成被保險人為恢復運輸或規避前述風險而發生的合理、必要的額外費用或損失（如滯港費用、倉儲費用、轉運費用、運輸物資處置損失等）；（擴展賠付范圍）5、本保險項下實行無免賠賠付。第二部分第三者責任保險1、第三者人身傷亡、疾病或財產損失；（常規賠付范圍）2、仲裁或訴訟費用或其它必要、合理的費用；（常規賠付范圍）3、本保險項下實行無免賠賠付。建筑工程一切險和第三者責任險(CAR)五、CAR保險責任第一部分物質損失保險保險公司負責賠償被保險人因下列自然災害和意外事故而給被保險財產造成的物質損壞或滅失：“自然災害”指地震、海嘯、雷擊、暴雨、洪水、暴風、龍卷風、冰雹、臺風、颶風、沙塵暴、暴雪、冰凌、突發性滑坡、崩塌、泥石流、地面突然下陷下沉及其他人力不可抗拒的破壞力強大的自然現象。意外事故：指不可預料的以及被保險人無法控制并造成物質損失或人身傷亡的突發性事件。包括：1、火災：2、爆炸：3、飛行物體及其他空中運行物體墜落；4、偷盜、搶劫；5、被保險人雇傭人員（被保險人的代表除外）或其他人的惡意破壞；6、被保險工程項目中安裝工程部分在安裝試車過程中出現的超負荷、超電壓、碰線、電弧、漏電、短路、大氣放電等電氣或機械故障原因；7、戰爭、類似戰爭行為、敵對行為、武裝沖突、恐怖活動、謀反、政變；8、罷工、暴亂及民眾騷亂；9、原材料缺陷或工藝不善（不包括為換置、修理或矯正原材料缺陷或工藝不善所支付的費用；10、施工用機具、設備、機械裝置失靈造成其本身以外的其它被保險財產的損失（常規承保責任）；11、突然和意外發生的泄漏或污染；；12、自然磨損、內在或潛在缺陷、物質本身變化、自燃、自熱、氧化、銹蝕、滲漏、鼠咬、蟲蛀、大氣(氣候或氣溫)變化、正常水位變化或其他漸變原因造成了意外事故從而導致了其它保險財產的損失；13、其它不屬于除外責任的不可預料的以及被保險人無法控制并造成物質損失或人身傷亡的突發性事件。14、擴展國與國之間的戰爭、行政行為或司法行為；建筑工程一切險和第三者責任險(CAR)五、CAR保險責任第二部分第三者責任保險1、在保險期間內，因發生與本保險合同所承保工程直接相關的自然災害（非基本條款承保責任，為常見的擴展承保責任）和意外事故引起工地內及鄰近區域的第三者人身傷亡、疾病或財產損失,依法應由被保險人承擔的經濟賠償責任，保險公司按照保險合同約定負責賠償。2、第三者保險事故發生后，被保險人因保險事故而被提起仲裁或者訴訟的，對應由被保險人支付的仲裁或訴訟費用以及其他必要的、合理的費用，經保險公司書面同意，保險公司按照保險合同約定也負責賠償。建筑工程一切險和第三者責任險(CAR)六、CAR除外責任第一部分物質損失保險下列損失、費用，保險公司不負責賠償：1、維修保養或正常檢修的費用；2、檔案、賬簿、票據、現金、各種有價證券、圖表資料及包裝物料的損失；3、盤點時發現的短缺；4、工程部分停工或全部停工引起的任何損失、費用和責任，但不包括因保險責任造成7天（含7天）以上、180天（不含180天）以下的工程部分或全部停工引起的保險標的的直接損失、相關費用（包括停工期間維持費用、看管費用、中方工作人員停工復工過程中的往返國際旅費等；5、罰金、延誤、喪失合同及其他后果損失、間接損失。建筑工程一切險和第三者責任險(CAR)六、CAR除外責任第二部分第三者責任保險下列損失、費用，保險公司不負責賠償：1、保險合同物質損失項下或本應在該項下予以負責的損失及各種費用（常規三者除外責任）；2、工程所有人、承包人或其他關系方或其所雇用的在工地現場從事與工程有關工作的職員、工人及上述人員的家庭成員的人身傷亡或疾病，但交叉責任除外；（常規三者除外責任，人員應投保相應險種，但非直接參與工程建設的人員是保障范圍）3、工程所有人、承包人或其他關系方或其所雇用的職員、工人所有的或由上述人員所照管、控制的財產發生的損失，但交叉責任除外；（常規三者除外責任）4、被保險人應該承擔的合同責任，但無合同存在時仍然應由被保險人承擔的法律責任不在此限；（常規三者除外責任）5、國與國之間的戰爭、核戰爭行為；6、行政行為和司法行為；7、被保險人及其代表的故意行為；（常規通用除外責任）8、核裂變、核聚變、核武器、核材料、核輻射、核爆炸、核污染及其他放射性污染；（常規通用除外責任）9、大氣污染、土地污染、水污染及其他各種污染，但不包括突然和意外發生的泄漏或污染。（常規通用除外責任）建筑工程一切險和第三者責任險(CAR)六、CAR保險期限1、保險期間：自被保險工程項目用于保險工程的物資運抵工地之日起，至竣工驗收合格并辦妥對外移交手續之日止。2、被保險工程項目計劃建設工期：按照將來每個工程項目的承包合同確定。實際工期自政府有關部門批復的開工日起至對外移交日止。投保人應及時向保險人提供政府有關部門的批復。如在項目實施過程中發生新增減工程項目導致工期增減，被保險人應在商務部批準新增減工程項目后30日內通知保險人并調整建設工期。被保險人未通知保險人，則建設工期不予調整。3、被保險工程項目正式開工前，用于保險工程的物資運抵工地之時30天內，被保險人應將物資清單（含品名、數量、金額）和物資預計運抵工地時間通知保險人，否則，保險人不承擔物資可能造成的保險責任損失。本項目正式開工后30日內，被保險人也應將正式開工日期通知保險人，否則，保險人將原計劃開工時間視為正式開工時間。4、如工程未如期竣工驗收，本保險期間將自動順延6個月，并不因此加收任何附加保險費；保險期間延長超過6個月，保險人按原費率的80％并按原工期日日比例收取超出6個月部分的保險費。被保險人應在保險合同原保險期間結束日之后30日內書面通知保險人。5、保險期間屆滿后工程保修期內的保險責任按擴展責任保證期擴展條款、保證期內第三者責任擴展條款的規定執行，保證期為24個月。6、投保人按保險合同規定繳納保費，保險合同按照約定生效。7、本規定所涉及的時間均以北京時間為準。工程質量缺陷保險(InherentDefectInsurance.IDI)工程質量缺陷保險（又名“工程潛在缺陷責任險”）是以援助項目因勘察、設計、施工、建筑原材料存在潛在缺陷，導致其在正常使用期間發生的工程損失或損壞為標的的保險。以工程質量缺陷作為保險對象，即由保險人為工程質量潛在缺陷的可能責任主體向有關利益方提供的保險。引入目的險種介紹完善工程保險制度，保險履行第一順位賠償，形成市場準入機制。工程質量缺陷保險(IDI)一、IDI保險主體及標的被保險人--商務部（賠款受益人）投保人--項目施工總承包企業保險人--中國太平洋財產保險股份有限公司質量鑒定機構--上海熙鵬建筑技術咨詢有限公司或上海同濟工程咨詢有限公司保險標的：在保險期間內，本合同明細表中分項列明且在列明工程地址范圍內的對外援助成套項目（包括土建工程、機電安裝終端設備等）屬于本合同的保險標工程質量缺陷保險(IDI)二、IDI保險費率項目類型具體分類基礎費率（不含TIS費用）項目金額低于6億元(含)的項目項目金額超過6億元的項目項目類型一0.85%6億（含）以下部分適用：0.85%6億至15億（含）部分適用：0.75%項目類型二0.95%6億（含）以下部分適用：0.95%6億至15億（含）部分適用：0.85%項目類型三0.85%6億（含）以下部分適用：0.85%6億至15億（含）適用：0.75%備注：項目金額超過6億元的項目的保費按照兩部分保費之和進行計算，超過15億元的項目以15億元為收費上限；但項目金額超過20億元的項目適用費率另議。質量鑒定機構（TIS）機構名稱上海熙鵬建筑技術咨詢有限公司

或上海同濟工程咨詢有限公司服務費用0.28%浮動因素（根據投保企業以往發生事故情況，適用該投保人投保下一個項目時適用）浮動因子發生一次保險事故基礎費率上浮30%發生兩次（含）以上保險事故基礎費率上浮50%或拒絕承保工程質量缺陷保險(IDI)三、IDI保險責任第六條在保險期間內，本合同明細表中分項列明的保險標的在列明的工程地址范圍內，在按規定的建設程序完工后，經商務部委托有關管理機構、保險人或其委托的質量鑒定機構質量檢驗合格，并自竣工驗收滿一年后，在正常使用條件下，因保險標的潛在質量缺陷【包括勘察缺陷、設計缺陷、施工缺陷（含工藝缺陷、措施缺陷等）或建筑材料缺陷】造成本身及除本身以外的保險標的損壞或損失，經被保險人向保險人提出索賠申請，保險人將按照本合同的約定負責賠償修理、加固、重建或重置的費用。損壞或損失包括但不限于：（一）整體或局部倒塌；（二）地基產生超出設計規范允許的不均勻沉降；（三）主體結構部位出現影響結構安全的裂縫、變形、破損、斷裂；（四）防水或防滲漏工程發生滲漏；（五）非結構構件拱起、變形、剝離、破損；（六）機電安裝終端設備喪失部分或全部功能、火災、爆炸等。工程質量缺陷保險(IDI)三、IDI保險責任第七條在保險期間內，由于第六條保險責任事故發生造成保險標的的損壞或損失所產生的以下費用，保險人按照本保險合同的約定負責賠償。（一）由于主體工程倒塌而對建筑物進行必要的安全保護而引起的費用賠償；（二）保險事故發生后所產生的拆除及清理費用；（三）被保險人為防止或者減少損失所支付的其他必要的、合理的費用；（四）保險事故發生后，被保險人因保險事故而被提起仲裁或者訴訟的，對應由被保險人支付的仲裁或訴訟費用以及其他必要的、合理的費用（簡稱“法律費用”），經保險人書面同意，保險人按照本保險合同約定也負責賠償。工程質量缺陷保險(IDI)四、IDI除外責任第八條下列原因造成保險標的的損壞，保險人不負責賠償：（一）投保人、被保險人及其代表的故意行為；（二）戰爭、類似戰爭行為、敵對行動、軍事行為、武裝沖突、罷工、騷亂、暴動、恐怖活動、行政行為或司法行為；（三）核輻射、核裂變、核聚變、核污染及其他放射性污染；（四）雷電、暴風、臺風、龍卷風、暴雨、洪水、雪災、海嘯、地震、崖崩、滑坡、泥石流、地面塌陷等自然災害；（五）火災、爆炸、外界物體碰撞、空中運行物體墜落，除非因保險事故直接造成的火災或爆炸；（六）非保險標的質量缺陷造成的被保建筑沉降、起伏或塌方；（七）被保險人或對外援助成套項目使用人使用不當或改動結構、設備位置和原裝修。工程質量缺陷保險(IDI)四、IDI除外責任第九條對于下列各項，保險人不負責賠償：（一）工程竣工后對外援助成套項目使用人自行添置的裝修裝飾、家具、家電、辦公用品設備、生產設備、機電安裝終端設備等財產的損失；（二）在對對外援助成套項目進行修復過程中發生的功能改變或性能提高所產生的額外費用；（三）任何性質的間接損失，如罰款、罰金和懲罰性賠償、利潤損失等；（四）自然磨損、折舊、物質本身變化或其他漸變原因造成的損失和費用；。工程質量缺陷保險(IDI)五、IDI擴展條款

結合援外項目實際風險需求，我公司在基本條款的基礎上增加9個特別條款及保密條款等6個特別約定：

責任類擴展：附加第三者責任擴展條款、公共當局擴展條款，矯正、修復或重置工程質量缺陷擴展條款。

費用類擴展：滅火費用擴展條款、專業費用擴展條款、清除殘骸費用擴展條款

索賠類條款：預付賠款條款。

義務類條款：錯誤和遺漏條款、違反條件條款、不可控制條款。

特別約定類：條款效力優先、保密條款、基礎保單、足額投保與賠償、貨幣及匯率特別約定、理賠約定、保單解除與變更特別約定工程質量缺陷保險(IDI)六、IDI擴展條款保險金額：人民幣**億元，施工總承包合同價中包含的建筑/安裝工程直接費、臨時設施費、間接費和預備費等四項的總和；每次事故及累計賠償限額：保險金額的100%，但最高不超過人民幣6億元。備注：上述投保金額以工程合同所附工程量清單相應章節金額為基礎進行確定，已視為足額投保；最終保險金額以上述四項工程結算金額為準，如工程結算金額與投保金額相差小于正負5%，保費不予調整。如超過投保金額的5%，將補交超出投保金額的相應保費，如低于投保金額的5%，應退還低于投保金額的相應保費。免賠額：本保單項下不設免賠額工程質量缺陷保險(IDI)七、IDI保險期限項目在按規定的建設程序竣工，經商務部委托有關管理機構、保險人或其委托的質量鑒定機構質量檢驗合格，本保單自竣工驗收滿一年之日起生效，具體的保險期間如下：（一）主體結構的保險期間自本保單生效之日起二十年或本項目設計使用年限，以先發生的時間為準；（二）非主體結構(含隱蔽管線、隱蔽工程等)的保險期間自本保單生效之日起十年或本項目設計使用年限，以先發生的時間為準；（三）裝飾裝修工程的保險期間自本保單生效之日起十年或本項目設計使用年限，以先發生的時間為準；（四）機電安裝終端設備的保險期間自本保單生效之日起十年或本項目設計使用年限，以先發生的時間為準。備注：根據項目建設、竣工驗收和質量檢驗的實際情況，可由投保人申請并經被保險人同意后，保險人簽發批單或其他保險憑證載明保單生效的具體時間以及相應的保險期間。保險最終責任落實工程總承包企業商務部投保人/損失責任方投保繳費保險人索賠申請賠款支付設備制造商及供應商追償勘察、設計缺陷導致的損失追償設備自身缺陷導致的損失損失責任方追償施工及原材料缺陷導致的損失轉讓代位追償權行使代位追償權行使代位追償權Part4投保與索賠機制投保機制根據援外項目風險改革機制安排，利用責任保險制度嚴格誠信責任，代行市場準入職能。將投保流程融入項目本身的招投標流程之中，落實保險的第三方職能。職業責任險與工程質量缺陷保險投保機制建筑工程一切險及第三者責任險索賠機制建筑工程一切險及第三者責任險根據援外項目特點及風險改革機制，鼓勵責任方主動擔責，保險則作為第一位保障，確保責任落實到位。被保險人索賠情況將影響到其下一個項目的投保。爭議解決首先采用商務部牽頭組成損失鑒定小組出具的鑒定結果索賠機制職業責任險和工程質量缺陷保險被保險人義務謝謝！年度工作總結匯報ANNUALWORKREPORTSUMMARY信托業務發展與創新研究上海國際信托投資有限公司王信舉目錄信托業務發展現狀研究01信托業務創新研究——兩項導致信托業務突破性發展的重大革新02信托業務創新案例分析03信托業務發展現狀研究一般理解政策與法律環境發展現狀一般特點發展桎梏信托的一般理解以信為本以誠治業誠即真誠、誠實，信即守承諾、講信用，講誠信就是要守諾、踐約、無欺。如果有人要問英國人在法學領域取得的最偉大、最獨特的成就是什么，那就是歷經數百年發展起來的信托理念…這不是因為信托體現了基本的道德原則，而是因為它的靈活性，它是一種具有極大彈性和普遍性的制度。——英國法學家梅特蘭信托的應用范圍可與人類的想像力相媲美。——美國信托法權威斯科特信托的一般理解貫通貨幣市場、資本市場和產業投資的獨特優勢最好的非IPO投資銀行業務平臺信托制度框架下突出的財產管理功能和資金融通功能政策與法律環境法律框架逐步完善《信托法》（2001.10）——信托法律制度體系的基本法《信托投資公司管理辦法》（2002.6）——信托投資公司的經營管理規范《信托投資公司資金信托業務管理暫行辦法》（2002.7）——信托主體業務的規范分類監管辦法即將出臺，諸多單項條例即將出臺——信托證券專用帳戶、信托公司及業務信息披露、房地產信托、信托公司治理指引、內控指引和信托核算等政策與法律環境監管思路逐步明晰信托公司分類監管原則、屬地監管原則協調規劃，統一監管尚需加強發展現狀目前重新登記后的信托公司共59家，截至6月底，信托從業人員4600人近三年來，集合資金信托計劃1053個，大部分獲得了成功，信托公司接受管理的信托財產總額已近2000億元人民幣。84%的信托財產為資金信托，財產信托業務開始呈現良好的發展態勢。——銀監會非銀部主任高傳捷，中國長沙信托論壇(2004.10）一般特點由單一信托到集合信托由資金信托向財產信托過渡運用范圍由單一領域到多領域運用工具由單一向多種工具相結合發展桎梏信托登記信托稅收信托會計信托業務創新研究兩項導致信托業務突破性發展的重大革新信托內部信用增級信托制度框架下的所有權解析內部信用增級外部信用增級由第三方提供信用擔保，提供者包括政府、專業保險公司、金融機構、大型企業的財務公司等，增級工具主要有：政府承諾函、保險、企業擔保、現金抵押帳戶和信用證等。信托內部信用增級利用基礎資產產生的部分現金流來實現,可避免利用外部信用增級工具較容易受信用增級提供者信用等級下降風險的影響的風險。增級工具主要有：構建優先/次級結構、利差帳戶和超額抵押等。優先/次級結構就是根據一定的原則和需求，將信托或資產支撐的證券產品的收益權分為不同信用品質的檔級，不同檔級的受益權承擔風險、享有利益及利益分配或退出的順序有區別。內部信用增級——構建優先/次級結構遵照風險和收益相匹配的原則，通過組合策略，向選擇不同風險-收益結構特征的投資者分配不同現金流的結構化設計，能保證不同層次受益權對應的現金流匯總能夠復原為項目整體的現金流，擺脫了項目本身性質以及外部信用擔保的制約，而僅僅依賴于項目自身權利和義務的重新分配就能在最大程度上保障優先收益的實現。可保障那些偏好于穩定收益的投資者能夠在總體收益狀況不是太好的情況下也能獲得較穩定收益，同時使風險偏好型投資者在總體收益情況較差時自愿讓渡財產以補貼保本型投資者，而在總體收益較好時獲得獨享較高收益的權利。信托制度框架下的所有權解析英美法系和大陸法系所有權制度的基本涵義中國信托法律框架下的所有權概念簡析信托業務創新案例研究某國企國有股權退出信托解決方案華融資產管理公司不良資產證券化項目某酒店式公寓收購項目信托解決方案某國企改革信托解決方案項目情況根據有關部門對某大型國有企業進行資產重組的指示，經方案慎重比選，該企業欲將其下屬某子公司通過信托方式轉讓，轉讓資金作為重組基金，從而實現國有資產在該公司的退出。經研究，決定發起集合資金信托計劃，用于受讓該企業持有的下屬公司的股權。信托計劃分別向優先投資者、普通投資者和戰略投資者募集，并重組董事會和監事會，選聘經營者，同時在信托計劃項下設立特別委員會（由部分普通投資者和戰略投資者根據投資規模的大小派員參加的投資人代表大會組織）以應對公司經營過程中出現的重大以外問題。

某國企改革信托解決方案簡要分析本項目的最大特點是創造性地運用了信托法律框架下的所有權的可分拆性和內部信用增級來探索國有企業改革之路。同時，該項目通過改組董事會和監事會，選聘經營者（職業經