全市工業用地專項規劃編制支撐服務其他制造業服務采購項目招標編號：2204-HXTC-IE1073PAGEPAGE2北京宏信天誠國際招標有限公司通州區2022年度績效管理綜合考評咨詢服務項目招標文件招標編號：2205-HXTC-TC1136北京宏信天誠國際招標有限公司2022年5月通州區2022年度績效管理綜合考評咨詢服務項目招標編號：2205-HXTC-TC1136PAGEPAGE32目錄第一章投標邀請 3第二章投標人須知資料表 7第三章投標人須知 10第四章技術需求 30第五章評分辦法及評分標準 35第六章采購合同格式 41第七章投標文件格式 49

第一章投標邀請項目概況通州區2022年度績效管理綜合考評咨詢服務項目招標項目的潛在投標人應在（/bjczj-portal-site/index.html#/home）獲取招標文件，并于2022年06月16日14點00分（北京時間）前遞交投標文件。一、項目基本情況 項目編號：2205-HXTC-TC1136項目名稱：通州區2022年度績效管理綜合考評咨詢服務項目預算金額：300萬元采購需求：包號服務名稱簡要服務需求服務期服務地點項目預算(萬元)1通州區2022年度績效管理綜合考評咨詢服務項目本年度計劃繼續引入第三方專業機構協助區委綜合考評辦完成市、區兩級綜合績效考評相關工作，提供外部專業力量支持。該項目主要包括六方面工作，分別是：一是評價和優化區級績效管理綜合考評總體設計；二是協助開展績效管理綜合考評咨詢和察訪核驗，加強過程管理；三是協助做好區級年終績效考核評價工作；四是協助完成市政府績效考評各項工作；五是協助開展績效管理綜合考評全過程培訓、指導、服務；六是協助做好相關各類資料檔案整理收集歸檔工作。2022年6月至2023年6月現場為甲方的辦公地點，遠程工作地點包括但不限于乙方辦公地點300合同履行期限：2022年6月至2023年6月。本項目不接受聯合體投標。二、申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目是否專門面向中小企業：否是否政府購買服務：是3.本項目的特定資格要求：（1）在中華人民共和國境內注冊，能夠獨立承擔民事責任，有生產或供應能力的本國供應商，包括法人、其他組織、自然人及其聯合體。（2）遵守國家有關法律、法規、規章和北京市政府采購有關的規章，具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；（3）投標人必須按照招標公告的規定，向北京市政府采購電子交易平臺登記，獲得招標文件；（4）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得同時參加本項目同一分包的投標活動。（5）與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。（6）凡受托為采購本次招標項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得參加所涉相應分包的投標。（7）投標人近三年被“信用中國”網站、“中國政府采購網”網站列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的，不得參加投標。三、獲取招標文件時間：2022年05月26日至2022年06月02日，每天上午9:00至11:30，下午13:30至17：00（北京時間，法定節假日除外）地點：北京市政府采購電子交易平臺（/bjczj-portal-site/index.html#/home）方式：投標人按照規定辦理CA數字認證證書（北京一證通數字證書）后，自招標公告發布之日起持投標人自身數字認證證書登錄北京市政府采購電子交易平臺免費獲取電子版招標文件。1、辦理CA數字認證證書（北京一證通數字證書），詳見北京市政府采購電子交易平臺（/bjczj-portal-site/index.html#/home）查閱“用戶指南”—“操作指南”—“市場主體CA辦理操作流程指引”，按照程序要求辦理。2、于北京市政府采購電子交易平臺“用戶指南”—“操作指南”—“市場主體注冊入庫操作流程指引”進行自助注冊綁定。3、招標文件獲取方式：投標人按照規定辦理CA數字認證證書（北京一證通數字證書）后，自招標公告發布之日起持投標人自身數字證書登錄北京市政府采購電子交易平臺免費獲取電子版招標文件。4、電子版招標文件下載時間：2022年05月26日至2022年06月02日17點前。5、未按上述獲取方式和期限下載招標文件的投標人，無資格參加本次投標。6、證書驅動下載：于北京市政府采購電子交易平臺“用戶指南”—“工具下載”—“招標采購系統文件驅動安裝包”下載相關驅動。7、CA認證證書服務熱線技術支持服務熱線13669922829。售價：每包人民幣0元。四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點時間：2022年06月16日下午14:00（北京時間）地點：北京市海淀區復興路乙12號中國鋁業大廈4層北側樓道東頭第三會議室。五、公告期限自本公告發布之日起5個工作日。六、其他補充事宜1.注意事項：1.1投標人不得拆包投標。1.2投標人在購買招標文件時須明確登記并只能按投標前所登記的包號進行投標。投標人在購買招標文件后，如果決定增加或更改所投包號，務必在購買文件截止時間前補齊相關費用并書面通知項目負責人，否則投標人將無權對所增加或更改的包號進行投標。1.3進口產品是指通過中國海關報關驗放進入中國境內且產自關境外的產品。1.4投標文件請于開標當日（投標截止時間之前）遞交至開標地點，逾期遞交文件恕不接受。開標當日請投標人派代表參加開標儀式。1.5供應商如派授權代表（每家公司限1人）參與開標儀式的應全程佩戴口罩，攜帶身份證。疫情防控期間進入開標現場，與會人員應遵守開標現場規定，配合開標現場檢查完成入場手續。進入開標現場要求出示全國健康通行碼或北京健康寶認證為“未見異常”狀態，保安人員將對授權代表測量體溫。各供應商應提前做好相應準備，預留充足時間，避免因入場檢查等原因導致遞交文件遲到。2.本項目需要落實的政府采購政策：《中華人民共和國政府采購法》（主席令第68號）、《關于中國環境標志產品政府采購實施的意見》（財庫[2006]90號）、《國務院辦公廳關于建立政府強制采購節能產品制度的通知》（國辦發【2007】51號）、《關于開展政府采購信用擔保試點工作的通知》（財庫【2011】124號）、《關于印發《政府采購促進中小企業發展管理辦法》的通知》（財庫【2020】46號）、《財政部、司法部關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫【2014】68號、《三部門聯合發布關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）等。七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系。1.采購人信息名稱：中共北京市通州區委綜合考評委員會辦公室地址：北京市通州區胡各莊大街9號聯系方式：徐娟，010-895101592.采購代理機構信息名稱：北京宏信天誠國際招標有限公司地址：北京市海淀區復興路乙12號中國鋁業大廈11層1110室聯系方式：陳博維、吉國俠、王思晨010-574562653.項目聯系方式項目聯系人：陳博維、吉國俠、王思晨電話010-57456265

第二章投標人須知資料表本表是關于采購服務的具體資料，是對投標人須知的具體補充和修改，如有矛盾，應以本資料表為準。條款號內容1.1采購人：中共北京市通州區委綜合考評委員會辦公室地址：北京市通州區胡各莊大街9號院1.2采購代理機構：北京宏信天誠國際招標有限公司地址：北京市海淀區復興路乙12號，中國鋁業大廈11層1110室電話：010-52837446010-574562651.3.3本項目不接受聯合體投標。1.3.4是否專門面向中小企業采購：否2.1資金已到位，項目預算金額：300萬元（批復編號：11011222210200001589-XM001）9.1_★7-1企業法人營業執照：有效的企業法人營業執照副本復印件或事業單位法人證書等供應商身份證明文件復印件并由法定代表人簽字（須加蓋本單位公章）9.1_★7-2稅務登記證復印件（須加蓋本單位公章,三證合一的可不提供）9.1_★7-3法定代表人授權書原件（格式）9.1_★7-4法人授權代表身份證復印件并由持證人本人簽字（須加蓋本單位公章）9.1_★7-5提供投標人滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定中有良好的商業信譽、財務狀況和健全的財務會計制度的承諾，格式自擬（須加蓋供應商公章、法定代表人或授權代表簽字）9.1_★7-6提供投標人滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定中有依法繳納社會保障資金的良好記錄的承諾，格式自擬（須加蓋供應商公章、法定代表人及授權代表簽字）9.1_★7-7提供投標人滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定中有依法繳納稅收的良好記錄的承諾，格式自擬（須加蓋供應商公章、法定代表人或授權代表簽字）9.1_★7-8參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄的聲明投標人須提供此聲明，法定代表人簽字，須加蓋投標人公章。9.1_7-12信用記錄查詢證明材料；根據財政部《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財庫〔2016〕125號），投標人須通過“信用中國”網站()及中國政府采購網()等渠道查詢投標截止日前相關信用記錄，對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，拒絕其參與政府采購活動。①網頁截屏中應能顯示公司名稱、信用記錄情況、查詢時間等主要內容（查詢時間范圍應為本項目招標公告刊登之日至投標截止日之間）。②信用記錄網頁查詢結果包括：無法查到相關信息、無不良記錄、有不良記錄三種情形。前兩種情形視為無不良記錄。注：上述“信用記錄查詢證明材料”由招標代理機構于評標現場查詢并打印。9.1_★7-13參加本次招標采購活動中，與其他投標人不存在單位負責人為同一人或者直接控股、管理關系或類似關系的聲明。（投標人須提供此聲明，法人授權代表簽字，須加蓋投標人公章）★10投標保證金：第一包：59000.00元整遞交時間：2022年06月16日下午14：00之前投標保證金形式：電匯、支票、匯票、本票、保函等非現金形式開戶名（全稱）：北京宏信天誠國際招標有限公司開戶銀行：中國建設銀行北京金安支行賬號：11001029200053007833★11投標有效期：90個工作日12投標要求：投標人應將投標一覽表（一份）、投標文件資格冊（正本一份、副本五份）、投標文件商務技術冊（正本一份、副本五份）、電子版（一份，U盤內容含投標文件WORD電子文檔及投標文件正本的PDF掃描件各一份）、投標保證金（電匯底單復印件一份）分別密封提交。13投標截止期：2022年06月16日下午14：00（北京時間）14開標時間：2022年06月16日下午14：00（北京時間）投標、開標地點：北京市海淀區復興路乙12號中國鋁業大廈4層北側樓道東頭第三會議室。15提交履約保證金（質量保證金）的時間及金額：詳見第四章。16中標人須向采購代理機構按如下標準和規定交納中標服務費：（1）以買賣雙方簽定的合同總額作為收費的計算基數。（2）采購代理機構按計如下標準向中標人收取中標服務費用。中標金額（萬元）代理服務費費率100以下1.5%100-5001.1%注：中標服務費按差額定率累進法計算。（3）中標服務費幣種與中標簽訂合同的幣種相同或采購代理機構同意的幣種（4）中標服務費的交納方式：在投標時，投標人向采購代理機構送交中標服務費承諾書。中標人在領取中標通知書時一次向采購代理機構交納所有中標服務費。（5）中標服務費交納信息：開戶名（全稱）：北京宏信天誠國際招標有限公司開戶銀行：中國建設銀行北京金安支行賬號：1100102920005300783317如果電子化文件與紙質文件內容中有不同之處，以紙質文件為準

第三章投標人須知一說明1.采購人、采購代理機構及合格的投標人1.1采購人：指依法進行本次政府采購招標活動中的國家機關、事業單位、團體組織。1.2采購代理機構：受采購人委托，組織本次招標活動的采購代理機構。本項目的采購代理機構為北京宏信天誠國際招標有限公司。合格的投標人1.3.1符合第一章投標邀請中“投標人資格要求”中規定的內容；1.3.2投標人必須向采購代理機構購買招標文件并登記備案，未經向采購代理機構購買招標文件并登記備案的潛在投標人均無資格參加本次投標。1.3.3如投標人須知資料表中允許聯合體投標，對聯合體規定如下：1.3.3.1兩個以上供應商可以組成一個投標聯合體，以一個投標人的身份投標。1.3.3.2聯合體各方均應符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件。1.3.3.3采購人根據采購項目對投標人的特殊要求，聯合體中至少應當有一方符合其規定。1.3.3.4聯合體各方應簽訂共同投標協議，明確約定聯合體各方承擔的工作和相應的責任，并將共同投標協議連同投標文件一并提交招標采購單位。1.3.3.5大中型企業和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業組成聯合體共同參加投標，共同投標協議中應寫明小型、微型企業的協議合同金額占到共同投標協議合同總金額的比例。聯合協議中約定，小型、微型企業的協議合同金額占到聯合體協議合同總金額30%以上的，可給予聯合體相應幅度的價格扣除。聯合體各方均為小型、微型企業的，聯合體視同為小型、微型企業（如適用）。1.3.3.6聯合體各方簽訂共同投標協議后，不得再以自己名義單獨在同一項目中投標，也不得組成新的聯合體參加同一項目投標。1.3.3.7聯合體各方在同一招標項目中以自己名義單獨投標或者參加其他聯合體投標的，相關投標均無效。1.3.3.8對聯合體投標的其他資格要求見投標人須知資料表。1.3.4若投標人須知資料表中寫明專門面向中、小、微型企業采購的，如投標人所投產品為非中小企業產品，其投標將作為無效投標被拒絕（如適用）。凡受托為本次招標標的進行設計、編制規范和其他文件的咨詢公司，及相關聯的附屬機構，不得參與投標。凡在法律或財務上不能獨立合法經營，或在法律或財務上不能獨立于本項目招標采購單位的任何機構，不得參加投標。1.6投標人在投標過程中不得向采購人和采購代理機構提供、給予任何有價值的物品，一經發現，其投標人資格將被取消。1.7采購人和采購代理機構在任何時候發現投標人以他人名義投標、相互串通投標，投標人提交的投標文件中提交虛假資料或失實資料的，或者以其他方式弄虛作假的，其投標將被拒絕并沒收其投標保證金，并視情況依法追究責任。2.資金來源2.1財政資金，資金已落實。2.2項目預算金額見投標人須知資料表。3.投標費用投標人應承擔所有與準備和參加投標有關的費用。不論投標的結果如何，采購人和采購代理機構均無義務和責任承擔這些費用。二招標文件4.招標文件構成4.1要求提供的貨物及相關服務、招標過程和合同條件在招標文件中均有說明。招標文件共七章，內容如下：第一章投標邀請第二章投標人須知資料表第三章投標人須知第四章技術需求第五章評分辦法及評分標準第六章合同一般條款第七章投標文件格式4.2投標人應認真閱讀招標文件所有的事項、格式、條款和技術規范等。如投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料，或者投標沒有對招標文件在各方面都做出響應是投標人的風險，并可能導致其投標被拒絕。5.招標文件的澄清任何要求對招標文件進行澄清的投標人，均應以書面形式通知采購代理機構和采購人，采購代理機構對其在“投標人須知資料表”中所述投標截止期十五日以前收到的對招標文件的澄清要求均以書面形式予以答復，同時將書面答復發給每個購買招標文件的投標人（答復中不包括問題的來源）。6.招標文件的修改6.1在投標截止期十五日前，采購代理機構可主動地或在解答投標人提出的澄清問題時對招標文件進行修改。6.2招標文件的修改應以書面形式通知所有購買招標文件的投標人，并對招、投標雙方具有約束力。投標人在收到上述通知后，應立即向采購代理機構回函確認。6.3為使投標人準備投標時有足夠的時間對招標文件的修改部分進行應答，采購代理機構有權決定是否延長投標截止期。三投標文件的編制7.投標文件編制的原則7.1潛在投標人應在認真閱讀招標文件所有內容的基礎上，按照招標文件的要求編制完整的投標文件。招標文件中對投標文件格式有要求的，應按格式逐項填寫內容，不準有空項；無相應內容可填的項應填寫“無”、“未測試”、“沒有相應指標”等明確的文字回答。7.2投標人必須保證投標文件所提供的全部資料真實可靠，并接受采購代理機構對其中任何資料做進一步審查的要求。7.3投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。投標文字須為中文，如必須用英文時須附中文譯文，中文與英文如有沖突，以中文為準，并須采用國際統一單位及通用圖形。8.投標范圍及投標文件中計量單位的使用8.1投標人應對招標文件中“技術需求”所列的所有貨物（服務）進行投標。如有分包，不得將一包中的內容拆開投標，否則其投標作為無效標處理。8.2投標文件中所使用的計量單位，除招標文件中有特殊要求外，應采用中華人民共和國法定計量單位。9.投標文件構成9.1投標人應完整地按招標文件提供的投標文件格式編寫投標文件，投標文件應包括以下內容：1投標函2投標一覽表3投標分項報價表4貨物（服務）說明一覽表5技術規范偏離表6商務條款偏離表7資格證明文件（本項要求的文件須單獨裝訂為《資格冊》并單獨密封，與商務技術冊一同遞交）★7-1企業法人營業執照：有效的企業法人營業執照副本復印件或事業單位法人證書等供應商身份證明文件復印件并由法定代表人簽字（須加蓋本單位公章）★7-2稅務登記證復印件（須加蓋本單位公章，三證合一的可不提供）★7-3法定代表人授權書原件（格式）★7-4法人授權代表身份證復印件并由持證人本人簽字（須加蓋本單位公章）★7-5提供投標人滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定中有良好的商業信譽、財務狀況和健全的財務會計制度的承諾，格式自擬（須加蓋供應商公章、法定代表人或授權代表簽字）；★7-6 提供投標人滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定中有依法繳納社會保障資金的良好記錄的承諾，格式自擬（須加蓋供應商公章、法定代表人及授權代表簽字）★7-7 提供投標人滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定中有依法繳納稅收的良好記錄的承諾，格式自擬（須加蓋供應商公章、法定代表人或授權代表簽字）★7-8 參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄的聲明投標人須提供此聲明，法定代表人簽字，須加蓋投標人公章。7-9制造廠家的資格聲明（參考格式，本項目不適用）；7-10經銷商（作為代理）的資格聲明（參考格式，本項目不適用）；7-11采購的設備制造廠家的授權書（參考格式，本項目不適用）；7-12信用記錄查詢證明材料；根據財政部《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財庫〔2016〕125號），投標人須通過“信用中國”網站()及中國政府采購網()等渠道查詢投標截止日前相關信用記錄，對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，拒絕其參與政府采購活動。①網頁截屏中應能顯示公司名稱、信用記錄情況、查詢時間等主要內容（查詢時間范圍應為本項目招標公告刊登之日至投標截止日之間）。②信用記錄網頁查詢結果包括：無法查到相關信息、無不良記錄、有不良記錄三種情形。前兩種情形視為無不良記錄。注：上述“信用記錄查詢證明材料”由招標代理機構于評標現場查詢并打印。★7-13參加本次招標采購活動中，與其他投標人不存在單位負責人為同一人或者直接控股、管理關系或類似關系的聲明。（投標人須提供此聲明，法人授權代表簽字，須加蓋投標人公章）。7-14投標人認為必要的其他資格證明文件復印件；7-15招標文件要求的其他證明文件：7-16節能產品、環境標志產品、信息安全產品證明材料（本項目不適用）。8類似案例一覽表（須提供中標/成交通知書或合同或驗收單復印件加蓋本單位公章）9服務實施方案、培訓計劃、技術方案等10履約保證金保函格式（中標后開具）11中標服務費承諾函格式12政府采購投標擔保函格式13政府采購履約擔保函格式14《中小企業聲明函》（格式）15項目人員情況說明9.2除上述9.1條外，投標文件還應包括本須知第10條的所有文件。10.證明貨物的合格性和符合招標文件規定的文件10.1投標人應提交證明文件，證明其擬供的合同項下的貨物及相關服務的合格性符合招標文件規定。該證明文件是投標文件的一部分。10.2上款所述的證明文件，可以是文字資料、圖紙和數據，它包括：10.2.1貨物主要技術指標和性能的詳細說明。10.2.2貨物從買方開始使用至招標文件規定的保質期內正常、連續地使用所必須的備件和專用工具清單，包括備件和專用工具的貨源及現行價格。10.2.3 投標人應針對貨物內容制訂詳細具體的方案、措施和計劃。10.2.4對照招標文件技術規格，投標人應針對技術規格中指出的工藝、材料和設備的標準進行逐項應答，并申明與技術規格條文的偏差和例外,提出詳細可行的解決方案及作出相應的承諾。10.3其他有關問題11.投標報價11.1所有投標均以人民幣報價。投標人的投標報價應遵守《中華人民共和國價格法》。11.2投標人應在“投標分項報價表”上標明投標貨物的單價和總價，并由法定代表人或其授權代表簽署。11.3投標分項報價表上的價格項應包含所有費用（招標文件另行規定除外），包括但不僅限于以下：11.3.1投標報價為提供所有貨物及服務費用的總和，是完成本招標文件所述的全部工作內容所需的全部費用，包括但不限于為完成本項目采購內容可能發生的各項費用，如工作、生活、交通、通訊、設備（儀器）、勞力、利潤、稅收等以及所有有關的管理成本，投標人均應計入報價。11.3.2招標文件未列明，而投標人認為必需的費用也需列入報價。在合同實施時，招標人將不予支付投標人沒有列入的項目費用，并認為此項目的費用已包括在總報價中。11.3.3投標人中標后，簽訂合同及最終結算均以投標報價為準，投標人不得以任何理由作出調整。11.4本次招標投標人只允許對本項目或對每一包有一個總報價，任何選擇性報價（或多個方案）的投標為無效標。11.5投標報價中，如投標內容超出招標文件要求，該部分內容在評標時將不予以核減。11.6最低報價不是授予合同的唯一保證。12.投標保證金12.1投標人應提供投標保證金，作為其有效投標的一部分。12.2投標保證金是為了保護采購人和采購代理機構免遭因投標人的行為蒙受損失而要求的。下列任何情況發生，投標保證金將不予返還：（1）在開標之日后到投標有效期滿前，投標人因自身原因撤回投標的；（2）投標人以他人名義投標、相互串通投標或者以其他方式弄虛作假的，投標人提交的投標文件中提交虛假資料或失實資料的；（3）中標人不按本須知第27條的規定與采購人簽訂合同的；（4）中標人不按本須知第28條的規定提交履約保證金的；（5）中標人領取中標通知書時未按第29條的規定繳納中標服務費的。12.3投標保證金必須采用下列形式之一：電匯（采用電匯必須保證在投標文件遞交截止時間前匯到采購代理機構賬戶。以采購代理機構銀行通知確認到賬為準；如至投標文件遞交截止時間仍未得到采購代理機構的銀行確認，將被視為投標人未提供保證金）、支票、匯票、本票、保函等非現金形式。12.4凡沒有根據本須知12.1和第12.3條的規定隨附投標保證金的投標，將被拒絕。12.5中標人的投標保證金，在與甲方簽訂合同后五個工作日內無息退還（中標人憑收據和采購合同領取投標保證金）。12.6未中標的投標人的投標保證金將于中標通知書發出后五個工作日內無息退還投標人（投標人憑收據領取投標保證金）。13.投標有效期13.1投標應在規定的開標日后的90個工作日內保持有效，投標有效期不滿足要求的投標，將按無效標處理。13.2采購代理機構可根據實際情況，在原投標有效期截止之前，要求投標人同意延長投標文件的有效期。接受該要求的投標人將不允許修正其它內容，且本須知中有關投標保證金的返還的規定將在延長了的有效期內繼續有效。投標人也可以拒絕采購代理機構的這種要求，其投標保證金將不會被沒收。上述要求和答復都應以書面形式提交。14.投標文件的簽署與規定14.1投標人應按招標文件投標人須知資料表的規定準備投標文件正本和副本，每份投標文件須清楚地標明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本為準。14.2投標文件的正本需打印或用不退色墨水書寫，并由投標人的法定代表人或經其正式授權的代表在投標文件上簽字并加蓋單位印章。授權代表須持有一份書面的“法定代表人授權書”（標準格式附后），并將另一份附在投標文件中。14.3任何對投標文件行間插字、涂改和增刪，必須由投標文件簽字人簽字或蓋章后才有效。14.4投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。14.5投標文件無法人簽字，或無被授權代表簽字，其投標為無效標。四投標文件的遞交15.投標文件的裝訂及遞交15.1投標文件的裝訂要求，正文部分一律采用A4紙（圖紙、彩頁等除外），正反面打印，左側裝訂。裝訂應牢固可靠，不易散落，不得采用活頁式裝訂。采購人對因裝訂不牢造成的文件散失不負責任。投標文件需打印或用不退色墨水書寫，并由投標人的法定代表人或經其正式授權的代表在投標文件上簽字并加蓋單位印章(標書中所要求蓋章處均為本單位公章，其他印章如投標專用章、業務專用章、合同專用章等均無效)。15.2投標人應將“開標一覽表”、“投標保證金”、“投標文件資格冊（正本一份、副本五份）”、“投標文件商務技術冊（正本一份、副本五份）”、“電子版”分開單獨密封，并在信封上分別注明標明“開標一覽表”、“投標保證金”、“投標文件資格冊”、“投標文件商務技術冊”、“電子版”字樣，在投標時單獨遞交。同時提供“法人代表授權書復印件（加蓋投標人公章）”及“授權代表身份證復印件（加蓋投標人公章）”。15.3所有信封上均應：1）清楚標明遞交至招標公告或投標邀請書中指明的地址。2）注明招標的項目名稱、招標編號和“在（開標時間）之前不得啟封”的字樣。3）投標人提供投標文件的密封粘貼處應加蓋本單位公章或被授權代表簽字，以便確認密封情況，不符合要求的投標將被拒絕。15.4所有信封上還應寫明投標人名稱和地址，以便采購代理機構在投標截止時間以后收到的投標文件，能原封退回。如果投標人未按上述要求加寫標記的，采購代理機構對投標文件的誤投概不負責。16.投標截止期16.1投標人應在招標公告或投標邀請書中規定的截止時間前，將投標文件按招標公告或投標邀請書中規定的地址遞交。16.2采購代理機構有權按本須知的規定，通過修改招標文件延長投標截止期。在此情況下，采購代理機構和投標人受投標截止期制約的所有權利和義務均應延長至新的截止期。16.3采購代理機構將拒絕并原封退回在本須知規定的投標截止期后收到的任何投標文件。17.投標文件的修改與撤回17.1投標以后，如果投標人提出書面修改或撤標要求，在投標截止時間前送達采購代理機構者，采購代理機構將予以接受。17.2投標人對投標文件的修改或撤回通知應按本須知規定進行編制、密封、標記和遞交。17.3在投標截止期之后，投標人不得對其投標做任何修改。17.4在投標截止期之后，投標人不得撤回其投標（包括全部投標資料），否則其投標保證金將按照本須知的第12條規定不予退回。五開標及評標18.開標18.1采購代理機構應當按招標公告或投標邀請書的規定，在投標截止時間的同一時間和預先確定的地點組織公開開標。所有投標人應派被授權人參加。參加開標的代表應簽名報到以證明其出席。18.2開標時，由公證員或監標人或投標人代表檢查投標文件的密封情況。18.3開標時，采購代理機構當眾宣讀開標一覽表中全部內容。對于投標人在投標截止期前遞交的投標聲明，在開標時當眾宣讀，評標時有效。未宣讀的投標價格、價格折扣等實質內容，評標時不予承認。18.4采購代理機構將對唱標內容做開標記錄，由公證員和/或監標人、采購代理機構、投標人代表簽字確認。19.評標委員會和評標方法評標由依照有關法律法規組建的評標委員會負責。評標方法和標準在本招標文件第五章中規定。評標委員會對投標文件的評審，分為資格檢查、符合性檢查、商務評議、技術評議、綜合評議。20.投標文件的初審20.1符合性審查。評標委員會將審查投標文件有效性、完整性和對招標文件的響應程度，以確定是否對招標文件的實質性要求做出響應。20.2資格審查。依據法律法規和招標文件的規定，對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。公開招標采購項目開標結束后，采購人或者采購代理機構應當依法對投標人的資格進行審查。資格審查的內容應包括：企業法人營業執照或事業單位法人證書復印件、法定代表人授權書原件、法人授權代表身份證復印件、投標人有良好的商業信譽、財務狀況和健全的財務會計制度的承諾、有依法繳納社會保障資金的良好記錄的承諾、有依法繳納稅收的良好記錄的承諾、參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄的聲明、信用記錄查詢證明材料、投標保證金等。資格審查只針對投標文件中的資格冊進行審查，如因文件裝訂錯誤導致的資格性證明文件在資格冊中缺失或有誤，按招標文件中的廢標條款處理，所有損失由投標人承擔。20.3評標時算術錯誤將按以下方法更正：投標文件的大寫金額和小寫金額不一致時，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件解釋發生異議的，以中文文本為準。若用文字表示的數值與數字表示的數值不一致，以文字表示的數值為準；但在開標時唱出并經投標人簽字確認的投標總價保持不變，不得以任何理由和方式調整。如果投標人不接受對其錯誤的更改，其投標將被拒絕。20.4在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質上響應了招標文件的要求。實質上響應的投標應該是投標文件完整的、與招標文件要求的全部條款、條件和規格相符的，沒有重大偏離的投標。對關鍵條文例如關于投標保證金、投標有效期、資格證明文件、適用法律、社會保障資金等內容的偏離、保留和反對將被認為是實質上的偏離。評標委員會決定投標的響應性只根據投標文件本身的內容，而不尋求外部的證據。20.5對于投標文件中不構成實質性偏差的不正規、不一致或不規則，評標委員會可以接受，但這種接受不能損壞或影響任何投標人的相對排序。20.6在招標采購中，出現下列情形之一的，應予廢標：1）符合專業條件的投標人或者對招標文件實質響應的投標人不足三家的；2）出現影響采購公正的違法、違規行為的；3）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；4）因重大變故，采購任務取消的。20.7投標文件屬下列情況之一的，應當在資格性、符合性檢查時按照無效投標處理：1）應交未交或未按規定遞交投標保證金的；2）未按照招標文件規定要求密封、簽署、蓋章的；3）不具備招標文件中規定資格要求的；4）不符合法律、法規和招標文件中規定的其他實質性要求的：①招標文件中星號“★”指標的；②投標總價超出最高限價，采購人無能力支付的；③投標有效期不足的；④投標人有違法違紀行為，或在過去三年中有重大的質量、信譽等問題；⑤投標文件中提供虛假或失實資料的；⑥由招標代理機構于評標現場查詢并打印的“信用記錄查詢證明材料”,對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，拒絕其參與政府采購活動，按照無效投標處理。⑦在未經財政部門批準采購進口產品前提下，投標人所投產品中含有進口產品的；⑧為本次招標標的進行設計、編制規范和其他文件的咨詢公司。⑨若投標人須知資料表中寫明專門面向中小微企業采購的，投標人所投產品或服務為非中小微企業提供。21.投標文件的澄清21.1在評標期間，評標委員會有權以書面方式要求投標人對其投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清。澄清應在評標委員會規定的時間內以書面方式進行，并不得超出投標文件范圍或者改變投標文件的實質性內容。21.2澄清文件將作為投標文件內容的一部分。22.評標22.1經初審合格的投標文件，評標委員會將根據招標文件確定的評標方法和標準，對其技術部分和商務部分作進一步的評審和比較。22.2評標嚴格按照招標文件的要求和條件進行。同時考慮以下因素：商務條款有無偏離；技術規格有無偏離；投標人相關案例；經營信譽、服務方案、質量保證等。22.3綜合評分法：綜合評分法，是指在最大限度地滿足招標文件實質性要求前提下，按照招標文件中規定的各項因素(如投標價格、技術性能、信譽、服務、案例等)進行綜合評審。評標委員會每位成員分別對投標人按相應的加權分值進行評價、打分。22.4評標時，評標委員會各成員應當獨立對每個有效投標人的投標文件進行評價、打分，然后匯總每個投標人每項評分因素的得分。22.5根據《關于印發《政府采購促進中小企業發展管理辦法》的通知》（財庫【2020】46號）的規定，對滿足價格扣除條件且在投標文件中提交了《中小企業聲明函》的投標人，其投標報價扣除6%后參與評審。具體辦法詳見招標文件第五章（如適用）。23.評標過程及保密原則23.1開標之后，直到授予中標人合同止，凡與本次招標有關人員對屬于審查、澄清、評價和比較投標的有關資料以及授標意向等，均不得向投標人或其他無關的人員透露。23.2在評標期間，投標人試圖影響采購人、采購代理機構和評標委員會的任何活動，將導致其投標無效，并承擔相應的法律責任。六確定中標24.中標人的確定標準24.1除第22條規定外，評標委員會應采用綜合評分法，在符合招標文件要求的投標文件中，根據價格、技術性能、質量、服務案例等因素在評標總分中所占比例，由評委分別進行打分，按各投標人匯總得分進行排序，以評標總得分最高的投標人作為中標候選人或者中標人。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的并列。投標文件滿足招標文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為排名第一的中標候選人。24.2評標委員會將根據評標標準，推薦中標候選人，或根據采購人的委托，直接確定中標人。25.中標通知書25.1中標確定后，中標結果在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上公告，同時以書面形式向中標人發出中標通知書，中標通知書對采購人和中標人具有同等法律效力。25.2投標人可通過相關發布媒體查詢評標結果。投標人可以在公示期內對評標結果以書面形式提出質疑，但需對質疑內容的真實性承擔責任，并提交相應的證明材料。公示期外提出的質疑，采購代理機構將不予以受理。25.3中標通知書是合同的組成部分。26.簽訂合同26.1中標人應當自收到中標通知書之日起三十日內與采購人簽訂合同。如果中標人無正當理由不與采購人簽訂合同，則其投標保證金將被沒收。在此情況下，可另選下一個中標候選人，或重新招標。26.2招標文件、中標人的投標文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據。27.履約保證金（質量保證金）27.1履約保證金（質量保證金）的遞交時間及金額：詳見第四章。27.1.1履約保證金用于補償采購人因中標人不能履行其合同義務而蒙受的損失。27.1.2履約保證金應使用本合同貨幣，按下述方式之一提交：A．銀行保函：采購人可接受的在中華人民共和國注冊和營業的銀行，或其他采購人可接受的格式。B.支票、匯票。C．政府采購履約擔保函：保函應為北京市政府采購信用擔保試點工作專業擔保機構出具。27.1.3履約保證金在法定的貨物質量保證期期滿前應完全有效。27.1.4如果中標人未能按合同規定履行其義務，采購人有權從履約保證金中取得補償。27.2如果中標人沒有按照上述第26條或27.1條的規定執行，采購人和采購代理機構將取消該中標決定，該中標人的投標保證金不予返還，同時將結果報政府采購監督管理部門備案。采購人和采購代理機構可將中標結果授予下一個中標人，或重新招標。七中標服務費28.中標服務費28.1采購代理機構按計如下標準向中標人收取中標服務費用。此項費用不單獨開列而應計入投標價。合同總額（萬元）代理服務費費率100以下1.5%100-5001.1%注：中標服務費按差額定率累進法計算。28.2 中標人在領取中標通知書時向采購代理機構繳付中標服務費。28.3 中標服務費將以現金、支票（北京地區）或電匯的方式進行收取。中標人如未按28.1和28.2條規定辦理，采購代理機構將沒收其投標保證金。28.4在投標時，投標人應提供中標服務費承諾書。八政府采購信用擔保29.政府采購信用擔保29.1中小型企業投標人可以自由按照財政部門規定，采用投標擔保、履約擔保和融資擔保（如適用）。29.2投標人遞交的投標擔保函和履約擔保函應為北京市政府采購信用擔保試點工作專業擔保機構出具。29.3投標人可以采取融資擔保的形式為政府采購項目履約進行融資。九需要落實的政府采購政策30.需要落實的政府采購政策30.1鼓勵節能政策：在技術、服務等指標同等條件下，優先采購國家公布的節能清單中的產品。30.2鼓勵環保政策：在技術、服務等指標同等條件下，優先采購國家公布的環保產品清單中的產品。30.3扶植中小企業政策：評審時小型和微型企業產品享受6%的價格折扣。監獄企業視同小型、微型企業。殘疾人福利性質單位視同小型、微型企業。不重復享受政策。十質疑31. 質疑31.1 供應商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內，以書面形式提出質疑。31.2 供應商對采購需求、中標或者成交結果等提出質疑的，由采購人或采購代理機構受理并負責答復。31.3 供應商應在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環節的質疑。31.4 提出質疑的供應商應當是參與本項目采購活動的供應商。31.5 以聯合體形式參加政府采購活動的，其投訴應當由組成聯合體的所有供應商共同提出。供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人簽字或者蓋章，并加蓋公章。31.6供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料。質疑函應當包括下列內容：（一）供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯系人及聯系電話；（二）質疑項目的名稱、編號；（三）具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；（四）事實依據；（五）必要的法律依據；（六）提出質疑的日期。供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人及其授權代表簽字或者簽章，并加蓋供應商公章。31.7 供應商提出質疑的須按招標文件規定格式由法定代表人或其授權代表當面提交質疑函原件和法定代表人授權委托書原件（如非法定代表人提交質疑函時提供），并出示法定代表人或其授權代表的身份證原件。31.8 供應商不得進行虛假、惡意的質疑，不得擾亂政府采購正常的工作秩序。投標人提出質疑的，應當在法定期限內直接提交書面質疑函和必要的證明材料；31.9質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意，或者采購人、采購代理機構未在規定時間內作出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內向本級財政部門提起投訴。投訴人在全國范圍12個月內三次以上投訴查無實據的，由財政部門列入不良行為記錄名單。31.10質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意，或者采購人、采購代理機構未在規定時間內作出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內向本級財政部門提起投訴。投訴人在全國范圍12個月內三次以上投訴查無實據的，由財政部門列入不良行為記錄名單。投訴人有下列行為之一的，屬于虛假、惡意投訴，由財政部門列入不良行為記錄名單，禁止其1至3年內參加政府采購活動：（一）捏造事實；（二）提供虛假材料；（三）以非法手段取得證明材料。證據來源的合法性存在明顯疑問，投訴人無法證明其取得方式合法的，視為以非法手段取得證明材料。聯系部門：北京宏信天誠國際招標有限公司綜合法務部；聯系電話

第四章技術需求包號服務內容數量是否接受進口項目預算（萬元）1通州區2022年度績效管理綜合考評咨詢服務項目1項否300注：★關于投標報價：本項目要求投標人必須以人民幣形式報出所投標內容從開始到實施完畢項目驗收合格所發生的各種費用。

一、項目概況1.項目名稱：通州區2022年度績效管理綜合考評咨詢服務項目。2.項目內容：本年度計劃繼續引入第三方專業機構協助區委綜合考評辦完成市、區兩級綜合績效考評相關工作，提供外部專業力量支持。該項目主要包括六方面工作，分別是：一是評價和優化區委績效管理綜合考評總體設計；二是協助開展績效管理綜合考評咨詢和察訪核驗，加強過程管理；三是協助做好區委年終績效考核評價工作；四是協助完成市政府績效考評各項工作；五是協助開展績效管理綜合考評全過程培訓、指導、服務；六是協助做好相關各類資料檔案整理收集歸檔工作。3.項目實施周期：2022年6月至2023年6月。4.項目預算：300萬元；5.采購方式：公開招投標6.服務地點：現場為甲方的辦公地點，遠程工作地點包括但不限于乙方辦公地點二、項目目標為深入貫徹習近平總書記對北京重要講話精神和對城市副中心重要指示精神，全面落實國務院《關于支持北京城市副中心高質量發展的意見》要求以及市委市政府、區委區政府的各項決策部署，堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，全面貫徹新發展理念，服務、融入新發展格局，促使通州區區委區政府綜合績效考評工作高位推進、上下聯動、閉環運行、自我更新，充分發揮綜合績效考評工作的導向、激勵和約束作用。區委綜合考評辦擬聘請第三方服務機構開展2022年度績效管理咨詢服務。三、項目需求（一）評價和優化區委績效管理綜合考評總體設計1.評價2022年綜合考評工作，優化2023年綜合考評總體設計，提供咨詢服務。2.協助開展全區績效任務書、考評細則制定工作。（二）協助開展績效管理綜合考評咨詢和察訪核驗，加強過程管理3.創新協助組織開展至少三次察訪核驗。協助對考評主體履職盡責情況進行過程管理。5.協助做好績效任務和專項考評細則動態調整工作。（三）協助做好區委年終績效考核評價工作6.協助研究、制定年終績效考評方案。協助做好年終述職評價相關工作。8.協助完成專項考評和結果審核工作。9.協助組織召開綜合考評加減分項專家評審會。10.協助完成年終績效考評結果分析和反饋工作。（四）協助完成市政府績效考評各項工作11.剖析解讀市政府績效考評各項需求。12.協助分解落實市政府年度績效任務。13.協助開展市政府績效任務、考評指標完成情況監測跟蹤督辦。14.協助做好市政府年終績效考核評價工作。15.分析市政府2022年度績效考評結果，提出改進建議。（五）協助開展績效管理綜合考評全過程培訓指導、服務16.協助開展績效管理相關培訓工作。17.協助完成考評環節流程規范化制式化標準。（六）協助做好相關各類資料檔案整理收集歸檔工作18.協助完成本項目最終檔案整理歸檔工作。四、項目形成的主要工作成果物2022年項目形成的工作成果物包括但不限于以下內容：1.至少三次察訪核驗執行手冊、方案、報告及問題清單等；2.綜合績效考評各專項工作階段性問題情況審核建議清單等；3.綜合績效考評各專項工作動態調整情況審核建議清單等；4.市政府績效考評情況分析報告及過程管理分析報告等；5.培訓指導、過程規范文檔資料；6.年度歸檔資料明細；7.2022年度綜合績效考評專項績效任務集和考評細則審核建議清單；8.2022年度綜合績效年終考評、述職評價工作方案、成績分析及反饋報告等；9.2023年度綜合績效考評工作方案及指標體系設計方案；五、招標相關要求（一）驗收標準。相關成果經專家驗收會后，提交區委綜合考評辦室務會研究，并審議通過后即為合格。（二）服務要求。1.本需求中所提到的專業工作人員是指接受過專業培訓、掌握相關技能、有2年以上項目管理工作經驗的人員。專家是指在績效管理領域從事15年以上且擁有研究員或副高以上職稱的人員。2.需組織專門的項目團隊進行服務，成員包括項目經理、實施顧問等。項目團隊要確定1名項目經理和不少于2名的實施顧問。項目經理需要研究生以上學歷，且有團隊管理、績效管理工作經驗3年及以上。實施顧問要具備績效管理相關工作經驗2年及以上。項目團隊要提供長期駐場服務，所以需確保項目團隊人員長期穩定。項目團隊負責對接項目日常工作，提供專業意見建議。現場服務期間的上下班時間需符合區委綜合考評辦的工作時間。3.該項目需制定符合通州實際的工作方案、培訓方案等，確保績效管理工作順利完成。需制定明確的項目風險管理辦法。4.有健全的保密制度規范，并簽署保密協議。5.本項目為包干制。中標金額應包含項目駐場團隊經費、臨時實施顧問經費、組織專家研討支出經費、配合開展察訪核驗支出經費、培訓支出經費、印刷支出經費等本項目需求中所有工作內容產生的費用。采購人不再支付中標金額以外的任何費用，各投標人自行考慮報價。（三）知識產權要求。本項目中所有提供的原始數據所有權和知識產權歸區委綜合考評辦所有，項目服務機構僅能用于本項目中共涉及的數據分析工作，不得以任何形式用于其它工作和轉讓給第三方。本項目中所形成的檔案、文件、流程規劃化制式化標準以及所有分析成果的所有權和知識產權歸采購人所有，項目服務機構不得以任何方式向第三方轉讓或泄漏任何關于本項目的研究成果和相關資料，不得公開發表論文或著作。六、付款方式1.自合同簽訂并生效之日起15個工作日內，向乙方支付50%。2.自提交2022年度綜合績效考評專項績效任務集和考評細則審核建議清單且通過審核之日起15個工作日內，向乙方支付30%。3.自甲方驗收會審議通過之日起15個工作日內，向乙方支付20%。

第五章評分辦法及評分標準一、評標辦法1、評標委員會評委根據評分標準對照各投標人的投標文件內容進行評分。2、計分方法：每位評標專家按包分別對每個合格投標人進行獨立打分，所有評委對同一投標人同一包號打分的算術平均值即為該投標單位的最終得分。（所有打分保留小數點后兩位，小數點后第三位四舍五入）。3、得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的并列。投標文件滿足招標文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為排名第一的中標候選人。4、采購人將確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，采購人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。排名第二的中標候選人因前款規定的同樣原因不能簽訂合同的，采購人可以確定排名第三的中標候選人為中標人，以此類推。5、評審順序：按包號依次評審。評分細則如下：序號評分因素評分標準1商務（40分）項目組成員團隊13分綜合考慮投標人擬投入項目團隊的業績經驗、專業水平及團隊配置等（須提供團隊成員名單、資歷經驗證明及承諾等相關材料并加蓋投標人公章）。團隊組建完整，管理清晰，經驗豐富，水平高，充分響應項目需求得13分；團隊組建完整、管理較清晰,經驗較豐富，水平較高，能夠響應項目需求得7分；團隊組建較完整、管理能力一般，有類似項目經驗，基本響應項目需求得3分；團隊組建不完整，管理不清晰，無相關項目經驗，不能響應項目需求得0分。2分擬投入本項目的項目經理具有研究生以上學歷，得1分；具有2年及以上相關經驗得1分。最多2分（須提供有效證明材料，并加蓋投標人公章）業績經驗25分投標人需提供近三年具有類似項目業績，每項業績得5分，最高25分。（須提供合同復印件，合同至少含首頁、標的頁、金額頁、蓋章頁，并加蓋投標人公章）。2服務（50分）對項目需求的理解12分對本項目總體背景、工作思路闡述、對項目重點難點分析以及解決措施：內容全面、具體、清晰、整體規劃合理得：12分；內容較為全面、較為具體、較為清晰、整體規劃較為合理得：10分；內容較為全面、基本具體、不夠清晰、整體規劃合理性一般得：7分；內容不夠全面、不夠具體、不夠清晰、整體規劃合理性較差得：3分；內容不全面、不具體、不清晰、整體規劃合理性差得：0分。服務方案5分評價和優化區級績效管理綜合考評總體設計：方案針對性強、可行性強、內容全面、具體、能夠滿足項目需求得5分；方案針對性較強、可行性較強、內容較為全面、具體、能夠較為滿足項目需求得3分；方案針對性一般、可行性一般、內容基本全面、具體、基本能夠滿足項目需求得2分；方案針對性較差、可行性較差、內容不夠全面、具體，但能滿足采購需求得1分；未提供或不能滿足采購需求得0分。5分協助開展績效管理綜合考評咨詢和察訪核驗，加強過程管理：方案針對性強、內容全面、具體、能夠滿足項目需求，可獲取充分的經驗總結，得5分；方案針對性較強、可行性較強、內容較為全面、具體、能夠較為滿足項目需求，經驗總結較強，得3分；方案針對性一般、可行性一般、內容基本全面、具體、基本能夠滿足項目需求，經驗總結較一般，得2分；方案針對性較差、可行性較差、內容不夠全面、具體，但能滿足采購需求得1分；未提供或不能滿足采購需求得0分。5分協助做好區級年終績效考評工作:方案針對性強、可行性強、內容全面、具體、能夠滿足項目需求得5分；方案針對性較強、可行性較強、內容較為全面、具體、能夠較為滿足項目需求得3分；方案針對性一般、可行性一般、內容基本全面、具體、基本能夠滿足項目需求得2分；方案針對性較差、可行性較差、內容不夠全面、具體，但能滿足采購需求得1分；未提供或不能滿足采購需求得0分。5分協助完成市政府績效考評各項工作：方案針對性強、可行性強、內容全面、具體、能夠滿足項目需求得5分；方案針對性較強、可行性較強、內容較為全面、具體、能夠較為滿足項目需求得3分；方案針對性一般、可行性一般、內容基本全面、具體、基本能夠滿足項目需求得2分；方案針對性較差、可行性較差、內容不夠全面、具體，但能滿足采購需求得1分；未提供或不能滿足采購需求得0分。5分協助開展績效管理得分考核全過程培訓指導服務：方案針對性強、可行性強、內容全面、具體、能夠滿足項目需求得5分；方案針對性較強、可行性較強、內容較為全面、具體、能夠較為滿足項目需求得3分；方案針對性一般、可行性一般、內容基本全面、具體、基本能夠滿足項目需求得2分；方案針對性較差、可行性較差、內容不夠全面、具體，但能滿足采購需求得1分；未提供或不能滿足采購需求得0分。5分協助做好相關各類資料檔案整理收集歸檔工作：方案針對性強、可行性強、內容全面、具體、能夠滿足項目需求得5分；方案針對性較強、可行性較強、內容較為全面、具體、能夠較為滿足項目需求得3分；方案針對性一般、可行性一般、內容基本全面、具體、基本能夠滿足項目需求得2分；方案針對性較差、可行性較差、內容不夠全面、具體，但能滿足采購需求得1分；未提供或不能滿足采購需求得0分。進度計劃4分計劃內容全面完善、可行性強、針對性強、完全滿足項目需求得4分；計劃內容較為全面完善、可行性較強、針對性較強、滿足項目需求得3分；計劃內容基本全面完善、可行性一般、針對性一般、基本滿足項目需求得2分；計劃內容不夠全面完善、可行性較差、針對性較差，但能滿足采購需求得1分；未提供或不能滿足采購需求得0分。承諾及售后服務4分方案內容全面完善、可行性強、針對性強、完全滿足項目需求得4分；方案內容較為全面完善、可行性較強、針對性較強、滿足項目需求得3分；方案內容基本全面完善、可行性一般、針對性一般、基本滿足項目需求得2分；方案內容不夠全面完善、可行性較差、針對性較差，但能滿足采購需求得1分；未提供或不能滿足采購需求得0分。3價格（10分）價格得分=（評標基準價/評標價）×10%×100備注：評標基準價為所有有效投標人中的最低評標價。注：關于價格評審的說明：評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌核心產品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。非單一產品采購項目，采購人應當根據采購項目技術構成、產品價格比重等合理確定核心產品，并在招標文件中載明。多家投標人提供的核心產品品牌相同的，按前款規定處理。投標人提供有效的《中小企業聲明函》（詳見附件），如符合《政府采購促進中小企業發展管理辦法》的通知》（財庫【2020】46號）給予扣除的情形，其價格給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審；對未按招標文件要求填寫《中小企業聲明函》的，在價格評審時不予考慮。其他情況下，投標人的投標報價即為評標價格。中小企業劃分標準參照《關于印發《政府采購促進中小企業發展管理辦法》的通知》（財庫【2020】46號）及《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業[2011]300號）。本項目采購內容所屬行業：其他未列明行業。從業人員300人以下的為中小微型企業。其中，從業人員100人及以上的為中型企業；從業人員10人及以上的為小型企業；從業人員10人以下的為微型企業。提供省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件的投標人視同小型、微型企業。參照上述規定在價格評審中相應進行價格扣除。附表（僅供參考）大中小微型企業劃分標準行業名稱指標名稱計量

單位大型中型小型微型農、林、牧、漁業營業收入(Y)萬元Y≥20000500≤Y＜2000050≤Y＜500Y＜50工業*從業人員(X)人X≥1000300≤X＜100020≤X＜300X＜20營業收入(Y)萬元Y≥400002000≤Y＜40000300≤Y＜2000Y＜300建筑業營業收入(Y)萬元Y≥800006000≤Y＜80000300≤Y＜6000Y＜300資產總額(Z)萬元Z≥800005000≤Z＜80000300≤Z＜5000Z＜300批發業從業人員(X)人X≥20020≤X＜2005≤X＜20X＜5營業收入(Y)萬元Y≥400005000≤Y＜400001000≤Y＜5000Y＜1000零售業從業人員(X)人X≥30050≤X＜30010≤X＜50X＜10營業收入(Y)萬元Y≥20000500≤Y＜20000100≤Y＜500Y＜100交通運輸業*從業人員(X)人X≥1000300≤X＜100020≤X＜300X＜20營業收入(Y)萬元Y≥300003000≤Y＜30000200≤Y＜3000Y＜200倉儲業*從業人員(X)人X≥200100≤X＜20020≤X＜100X＜20營業收入(Y)萬元Y≥300001000≤Y＜30000100≤Y＜1000Y＜100郵政業從業人員(X)人X≥1000300≤X＜100020≤X＜300X＜20營業收入(Y)萬元Y≥300002000≤Y＜30000100≤Y＜2000Y＜100住宿業從業人員(X)人X≥300100≤X＜30010≤X＜100X＜10營業收入(Y)萬元Y≥100002000≤Y＜10000100≤Y＜2000Y＜100餐飲業從業人員(X)人X≥300100≤X＜30010≤X＜100X＜10營業收入(Y)萬元Y≥100002000≤Y＜10000100≤Y＜2000Y＜100信息傳輸業*從業人員(X)人X≥2000100≤X＜200010≤X＜100X＜10營業收入(Y)萬元Y≥1000001000≤Y＜100000100≤Y＜1000Y＜100務業從業人員(X)人X≥300100≤X＜30010≤X＜100X＜10營業收入(Y)萬元Y≥100001000≤Y＜1000050≤Y＜1000Y＜50房地產開發經營營業收入(Y)萬元Y≥2000001000≤Y＜200000100≤Y＜1000Y＜100資產總額(Z)萬元Z≥100005000≤Z＜100002000≤Z＜5000Z＜2000物業管理從業人員(X)人X≥1000300≤X＜1000100≤X＜300X＜100營業收入(Y)萬元Y≥50001000≤Y＜5000500≤Y＜1000Y＜500租賃和商務服務業從業人員(X)人X≥300100≤X＜30010≤X＜100X＜10資產總額(Z)萬元Z≥1200008000≤Z＜120000100≤Z＜8000Z＜100其他未列明行業*從業人員(X)人X≥300100≤X＜30010≤X＜100X＜10說明：1.大型、中型和小型企業須同時滿足所列指標的下限，否則下劃一檔；微型企業只須滿足所列指標中的一項即可。2.附表中各行業的范圍以《國民經濟行業分類》（GB/T4754-2017）為準。帶*的項為行業組合類別，其中，工業包括采礦業，制造業，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業；交通運輸業包括道路運輸業，水上運輸業，航空運輸業，管道運輸業，多式聯運和運輸代理業、裝卸搬運，不包括鐵路運輸業；倉儲業包括通用倉儲，低溫倉儲，危險品倉儲，谷物、棉花等農產品倉儲，中藥材倉儲和其他倉儲業;信息傳輸業包括電信、廣播電視和衛星傳輸服務，互聯網和相關服務；其他未列明行業包括科學研究和技術服務業，水利、環境和公共設施管理業，居民服務、修理和其他服務業，社會工作，文化、體育和娛樂業，以及房地產中介服務，其他房地產業等，不包括自有房地產經營活動。3.企業劃分指標以現行統計制度為準。（1）從業人員，是指期末從業人員數，沒有期末從業人員數的，采用全年平均人員數代替。（2）營業收入，工業、建筑業、限額以上批發和零售業、限額以上住宿和餐飲業以及其他設置主營業務收入指標的行業，采用主營業務收入；限額以下批發與零售業企業采用商品銷售額代替；限額以下住宿與餐飲業企業采用營業額代替；農、林、牧、漁業企業采用營業總收入代替；其他未設置主營業務收入的行業，采用營業收入指標。（3）資產總額，采用資產總計代替。

第六章采購合同格式（供參考，具體服務條款中標后雙方可友好協商確定）

(甲方)(項目名稱)中所需(服務名稱)經(招標代理機構)以號招標文件在國內公開招標（采購方式）。經評標委員會評定，(乙方)為中標人。甲、乙雙方同意按照下面的條款和條件，簽署本合同。下述文件是本合同的一部分，并與本合同一起閱讀和解釋；1) 合同條款2) 投標文件3) 招標文件4) 中標通知書一、服務內容甲方委托乙方就以下內容提供服務：（1）（2）（3）上述服務對應的具體內容、書面成果，詳見本合同附件工作內容說明書的具體約定。如有變更、或超出約定范圍的新增內容，甲方需向乙方另行簽署協議采購、或按照雙方約定的變更流程執行。二、服務方式乙方通過現場和遠程兩種形式提供服務和成果物。本合同所述的現場為甲方的辦公地點，遠程工作地點包括但不限于乙方辦公地點。服務期限自起至止，不超過本合同有效期限。如需延遲服務起始日期或結束日期，雙方需另行簽署書面備忘錄或補充協議。甲乙雙方將組建聯合項目組，并于服務正式啟動一周內，制定服務工作計劃，具體的工作地點、時間、人員安排，以雙方制定的服務工作計劃為準；服務工作計劃的調整，以雙方的書面確認為準。三、服務計劃雙方約定，服務交付整體計劃如下，具體時間計劃，以雙方項目組負責人在啟動及過程中達成的書面工作計劃為準：序號階段起始標志結束標志起始日期結束日期甲方按照工作計劃驗收乙方階段性成果物。乙方應以書面形式，在各階段向甲方提交成果物。甲方要書面予以階段性成果確認，視為本階段工作完成。甲方收到乙方交付的交付物或工作記錄5日內未提出書面異議的，視為乙方交付的交付物或工作記錄符合雙方約定。針對本合同約定的服務，自全部成果文件提交之日起一個月內，甲方應組織驗收并出具書面驗收意見；如超過兩周未組織驗收，則視同甲方驗收合格。對于驗收不合格的內容，乙方應于驗收意見出具之日起在雙方約定的期限內整改完畢，甲方應于整改成果交付之日起兩周內組織二次驗收并出具書面驗收意見，如超過兩周未組織驗收，則視同驗收合格。二次驗收的內容僅限于整改的內容，對于首次驗收已經通過的內容，不再組織驗收。驗收所產生的費用包含在中標金額當中。項目驗收結束后，乙方要將與項目有關的全部文件、資料及驗收報告等文檔匯集成冊并交付甲方。本合同相關工作確認的文件，以下三種方式之一視為有效：（1）雙方（或約定授權機構）蓋章（2）合同雙方簽署人、本合同約定的雙方項目負責人簽字或簽章。（3）本合同約定的代表人、委托（代理）人、聯系（經辦）人簽字或簽章。甲方為本合同約定服務及成果物的接收、管理、確認、驗收機構或責任人。四、款項及支付本合同總價為人民幣：（大寫）元整（￥元）。甲方按如下約定支付乙方費用：1.自合同簽訂生效之日起15個工作日內，向乙方支付50%，即人民幣：元整（￥元）；2.自提交2022年度綜合績效考評專項績效任務集和考評細則審核建議清單且通過審核之日起15個工作日內，向乙方支付30%，即人民幣：元整（￥元）；3.自甲方驗收會審議通過之日起15個工作日內，向乙方支付20%，即人民幣：元整（￥元）；乙方開戶銀行名稱、地址和賬號為：五、雙方權力和義務在服務交付過程中，甲乙雙方分別對以下事項負責：甲方負責：1.及時按照乙方要求，提供業務數據等資料；2.及時組織相關的會議、匯報、培訓，并協調安排與其他相關單位的工作協作；3.如涉及與其他第三方的協同或協作，應及時協調相關部門或機構配合、提供數據、組織會議和溝通交流；4.及時按照約定的方式，確認服務工作范圍和需求、確認乙方每個階段的工作成果。乙方負責：1.按協議要求提供服務，及時將成果物交付甲方；2.按照雙方確認的服務工作計劃，開展服務工作；3.組織培訓并提供必要的文檔，以實現甲方人員對成果物的掌握；4.協調乙方內部人力、技術、知識資源，以確保服務的質量和進度；5.提供項目過程中發生的人員費、印刷費、會議費、評審費、培訓費等費用。六、知識產權和保密1.合同各方應對在合同履行過程中取得的相關資料、文件采取保密措施，未經對方書面準許，任何一方不得向第三方提交本項目相關的資料、文件。2.調研、咨詢、系統開發及維護過程中，乙方不得泄漏甲方涉及工作機密的事項，如觸犯國家有關法律法規，需承擔相應的法律責任。3.甲方向乙方提供的任何書面資料、文件和信息，在乙方服務結束后，乙方均應及時歸還甲方，如屬于電子文檔的，應及時刪除。4.上述第三方，包括雙方各自的上下級、關聯協作單位/部門/法人實體等機構及其人員。其中，本合同服務范圍之內的機構，不視為第三方；但向該機構所公開的資料文件，僅限于該機構及其人員為了開展本合同而需要的本項目的部分資料和文件。5.如本協議任何一方為履行本協議項下的義務需要第三方提供協助，并且此第三方在提供協助時必須了解或接觸本協議項下的保密信息，則在征得保密信息所有權人同意并且此第三方已經以書面方式同意承擔本協