PAGEPAGE10堅定信心積極應對為促進宜春經濟平穩較快發展作出新貢獻易炳云（2009年2月11日）同志們：剛剛勝利閉幕，全市上下共同致力于應對國際金融危機、加快趕超式發展的背景下召開的。市委、市政府對這次會議十分重視，昨天下午大會傳達了市委書記謝亦森同志和市長龔建華同志對財稅工作的重要批示，市委常委、常務副市長劉定明同志2008今天上午會議的主要任務是總結2008年國稅工作，研究部2009意見：一、2008年全市國稅工作的簡要回顧20082008422國稅部門緊密配合市委的決策和重大部署，積極跟進，全力支持，服從服務“三大戰找準國稅工作的定位，特別是作為一家省屬單位，很不容易，說明國稅局領導班子堅強有力，駕馭能力很強。（一）積極應對經濟形勢變化，強化征收管理，確保完成全年收入任務。2008年四季度，面對“前所未遇，猝不及防，形勢嚴峻，趨向堪憂”的經濟形勢，我們堅定信心，迎難而上，積極行動，認真落實全市財稅工作會議和全省國稅系統加強2008200833.1378.63262004102004-200830.69%，200820041.88200860060趕超式發展作出了新的貢獻。（二）緊密配合市委、政府決策部署，優化稅收服務，助推宜春經濟趕超式發展。200820081948407663003316萬元，落實以“三剩物和次小薪材”為原料生產加工的綜合利3225（免1.54億元。市委副書記、市長龔建華還對我局推進宜春趕超式發展有關稅收政策和管理措施的實施意見作出專門批示：面對解放思想求突破、科學發展促趕超的重任，市國稅局提出推進宜春趕超式發展有關稅收政策和管理措施的實施意見，可貴可敬。望狠抓各項意見的落實，既把此項工作作為全市解放思想主題教育實踐活動的硬任務，又作為改進政風行風的硬舉措，進一步提高全市國稅系統的工作水平和整體素質，為我市又好又快發展再建新功！該意見并作為宜春招商引資優惠政策在市中小企業局網站和《宜春日報》上公開。部分省、市人大代表在視察稅務工作時，給予了“規范征管有力度、依法治稅有強度、服務大局有高度、工作創新有亮度、作風建設有深度”的高度評價。市委督導組對我局貫徹落實求真務實工作給予了“貫徹18查擺認真，整改意見具體，取得了階段性初步成效”的充分肯定。上高縣局作為省直單位被省政府表彰為“促進農民工就業（三）認真落實稅收政策，強化稅源管理，不斷提高征管質量和效率。認真落實稅制改革和稅收政策，在“宜春市政府網”和“宜春信息港”開設新所得稅法宣傳欄，舉辦全市企業所得稅視頻培訓，按月開展新企業所得稅法的跟蹤問效工作，確保了新企業所得稅法在我市的順利執行。認真落實促進殘疾人就業稅收優惠政策，全市享受優惠政策的企業有32265818042.1543720086905000200857.27%提高到了7.3124322710761.4251831860613.82008366377950123（四）持續推進依法行政，深化示范單位創建，有效提升稅收執法工作水平。系統，充分發揮日常監控、執法考核、過錯追究等功能，對稅收管理、征收、稽查、服務等環節進行全過程監控，使稅務執2008全市國稅系統被考核系統檢測發生執法過錯數量82267分，經濟懲罰2600元，行政處理54人（次，稅收執法差錯從1月的23個（次）下降到12月份的5個（次，下78.3（五）深入實踐科學發展觀，硬化維穩舉措，全面推進和諧國稅建設。全面推進和諧國稅建設工作，進一步明確構建和諧國稅的指導思想、主要目標、基本要求、工作原則、具體舉措，提出弘揚和倡導“與人為善、見賢思齊、寬容包容、尚榮知恥”的和諧國稅精神，并聘請全國政協委員、江西師大文化研究所所長王東林專題授課。全力維護國稅系統安全穩定，在24善緊急事件應急措施，確保了全市國稅系統內部的安全穩定，沒有發生上訪事件，全市國稅系統呈現出了內和外順的良好局面。（六）繼續開展解放思想，細化教育培訓，努力提升干部隊伍素質。服務意識，為完成各項稅收任務提供思想保證。按照德才兼備的原則開展正科級領導干部競爭上崗，公開、公平、公正地提73人分獲信息技術、干部管理、法規崗位第一名，并有5733222043579237200820087（市、區）國稅局被評為第十一屆省級文明單位，豐城市局被評為全國精神文明建設工作先進單位，上高縣局被中華全國總工會評為模范職工之家。過去的一年，我們能夠取得這些成績，確實來之不易。在全市國稅干部職工以及離退休老同志致以親切的問候！二、牢牢把握今年國稅工作的總體要求2009財稅工作會議和市委二屆六次全體擴大會議精神，深入學習實踐科學發展觀，以改進和優化稅收服務為重點，認真落實稅收政策，不斷深化稅源管理，大力加強隊伍建設，全面構建和諧落實這一總體要求，必須著力在以下五個方面下功夫：是新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年，做好稅收工作，對保持經濟平穩較快發展有特別重要的意義。全市稅務系統特別是各級領導干部務必深刻領會李克強副總理的批示精神，保持清醒頭腦，增強憂患意識，充分認識和正確估計當前經濟稅收形勢的嚴峻性和復雜性，妥善應對實行結構性減稅促發展和加強稅收征管保財政兩個方面的壓力，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，正視困難，堅定信心，扎實工作，增強做好稅收工作的緊迫感和責任感。第二，緊扣工作主題。“服務科學發展，共建和諧國稅”，體推進和諧國稅建設。第三，突出工作重點。今年，市局把工作重點確定為“改進和優化稅收服務”。做好稅收服務工作，是稅務機關堅持“聚務水平。第四，抓住工作關鍵。保持經濟平穩較快發展，是當前黨收政務環境。第五，實現收入目標。2009年省局下達我市稅收收入任務37.111220%。保持稅收收入持續穩定增長，圓滿完成稅收收入任務，是全市國稅系統面臨的一場攻堅戰。各級國稅機關要根據市局下達的收入全市國稅機關要發揚頑強拼搏、敢打硬仗的精神，堅持組織收入原則，切實加強稅收征管，挖掘增收潛力，做到有稅盡收、無稅禁收，千方百計確保完成全年稅收收入任務。三、圓滿完成2009年各項國稅工作任務面的工作：（一）深入開展學習實踐科學發展觀活動，推動稅收科學發展。3左右開始的第二批學習實踐活動，各級局黨組一定要認真貫徹落實胡錦濤總書記在江西考察時的重要講話精神，進一步提高認識，明確指導思想，精心組織實施，嚴格按照“學習調研、分析檢查、整改落實”三個階段11個環節，確保學習實踐活動扎實有序推進，努力達到提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展的目標要求。市局將組成指導檢查小組對各縣（市、區）局開展學習實踐活動情況進行督導。（二）全面落實稅收政策，促進經濟平穩較快發展。一是認真落實各項稅收調控措施。認真貫徹新修訂的增值稅、消費稅暫行條例，全面實施增值稅轉型改革，落實好成品油消費稅改革措施，嚴格執行降低小規模納稅人征收率政策，認真落實出口退稅率調整政策。二是積極研究解決企業改革、發展中的大產業基地”建設和宜春中心城區“六大產業”建設，提出積極有效的對策建議，提供有效的稅收政策支持。三是進一步深化依法行政。健全稅收政策執行情況反饋評價機制，繼續開展兵”活動。（三）深化稅源管理，確保稅收收入持續穩定增長。一是大力組織稅收收入。全面開展稅源分析，密切跟蹤宏觀經濟和企業經營形勢變化，全面掌握影響稅收收入變化的因素，及時發現組織收入工作中存在的問題和稅收征管的薄弱環節，牢牢把握組織收入的主動權。二是加強稅源監控。提高征管數據質量，加強戶籍管理，完善重點稅源企業駐企管理辦法。圍繞金稅工程（三期）建設，深化數據整合、分析和利用，強化系統運維管理，加強信息安全風險防范。提高稅收綜合征管軟件、增值稅管理系統、出口退稅管理系統等各類稅收征管軟件的應用水平。強化數據分析利用，研究利用好工商、地稅、供電、供水等外部信息。三是全面加強各稅種管理。加強貨物勞務稅管理，落實新的增值稅一般納稅人認定管理辦法；加強消費稅包括成品油消費稅征管；推進車購稅申報信息采集和業務檔案電子化進程。加大企業所得稅管理力度，落實好新增企業所得稅征管范圍調整政策；加強國際稅源的監控和管理，加強出口退稅管理，加強出口加工區稅收管理、出口貨物視同內銷征稅管理、出口貨物函調系統考核管理。四是深化納稅評估。抓好納稅評估綜合協調，建立和規范上下級及部門之間的評估聯動機制，完善以稅負預警指標值為核心內容的納稅評估機制，加強出口退稅預警評估工作，拓展納稅評估軟件應用，提高系統運行效果。五是加大稅務稽查力度。進一步推進依法稽查、文明執法，重點查處利用虛開、虛假海關進口增值稅專用繳款書和貨物運輸業發票騙抵稅款的案件，嚴密防范和嚴厲打擊出口退稅政策調整后可能出現的騙稅違法活動，深入查處利用虛假組織對兩年以上（含）未接受檢查的市局重點監控稅源企業進行稅收專項檢查。認真開展打擊發票違法犯罪活動。確保稽查戶數、查補稅款有較大幅度的提高。（四）改進和優化稅收服務，構建和諧征納關系。一是統籌規劃稅收服務工作。制定《稅收服務工作規范12366業退稅審核權限下放范圍，縣（市、區）局下放面力爭達50%以上；繼續優化流程、整合業務、簡化資料、簡并報表。進一步減輕基層工作負擔，加強部門溝通與協調，充分利用數據集中的優勢，合理減并有關內部報表資料和文字材料。三是不斷創新服務內容和手段。加強辦稅服務廳建設，進一步規范辦稅服務廳窗口設置，有條件的地方可以試行自動辦稅。強化市局繼續推廣多元化電子申報和增值稅發票網上認證系統。積極穩妥地推進財稅庫銀橫向聯網電子繳稅和同城通辦，方便納稅人辦稅。（五）深化機構改革，提高干部隊伍綜合素質。一是積極穩妥地實施機構改革。進一步調整完善市、縣（區）局部分機構設置，重點強化工作薄弱環節，明確職責關系，合理配置職能，優化組織結構，完善運行機制，為做好國稅工作提供堅強的組織保證。根據省局要求，各市、縣（市、區）局機構改革430加強系統財務專項審計，拓寬審計面，規范內部審計程序，對審計中發現的問題，切實加大整改力度。四是強化和諧文化教育。開展創建和諧機關、和諧小區、和諧家庭等活動，營造濃厚的和諧文化建設氛圍，在全系統形成“視名利淡如水、視事業重于山、視和諧高于天”的良好局面。（六）全面推進黨風行風建設，