2023年安全性管理規定6篇

書目

第1篇發電機組并網平安性評價的管理規定

第2篇平安性評價工作管理規定

第3篇產品平安性管理規定

第4篇發電機組并網平安性評價管理規定

第5篇某發電廠平安性評價管理規定

第6篇發電廠平安性評價管理規定

發電廠平安性評價管理規定

第一章總則第一條為了保障發電廠及相關電力系統的平安、優質、經濟運行，維護電力投資者、經營者、使用者和電廠所在社區的合法權益，逐步建立發電廠平安管理的長效機制，依據《電力監管條例》、《電力平安生產監管方法》、《發電廠并網運行管理規定》、《**集團平安生產工作規定》等有關法規的規定，制定《****發電廠平安性評價管理規定》。

其次條平安性評價的目的是進一步促進平安生產方針、規章、規定和標準的實行，客觀科學地辨識設備、系統、管理方面存在的不足和平安風險，提出預控措施，有效地防止重特大或惡性事故的發生，進一步提高平安管理決策的科學性和可操作性，適合現代電力生產和平安監管的要求。

第三條平安性評價工作，必需堅持平安第一，預防為主，綜合治理的方針。第四條適用范圍：公司管理的全部投入商業運行的發電廠。

第五條新建和擴（改）建發電廠的平安性評價一般應在試運行結束后一年內完成。

其次章組織與管理

第六條公司平安監察室負責公司平安性評價工作安排和專家查評的組織管理工作。各電廠平安監察室負責本單位平安性評價自查工作的日常組織和管理。

第七條公司平安監察負責建立平安性評價專家庫，選擇有豐富實踐閱歷和專業學問的專家入選專家庫。

第八條專家采納舉薦方式產生，聘期3年，實行動態管理，適時做必要的調整和更新。第九條入選專家庫的人員應符合以下條件：

(一)具有工程師及以上專業技術職稱；

(二)有豐富的專業學問和專業閱歷，熟識平安性評價標準；

(三)工作仔細，責任心強；(四)身體健康，適應現場查評工作。

第十條依據發電廠詳細狀況，查評工作時間一般為3-4個工作日，專家組成員不超過15人。

第十一條專家組代表公司對發電廠進行查評，應仔細、負責、客觀、公正，并對查評結果的客觀性和真實性負責。

第十二條被查評單位應明確負責平安性評價工作的領導和管理部門，并配備足夠的專業技術人員和工作人員，做好查評前的打算工作并協作查評，為專家組工作供應相應的辦公條件。

第三章平安性評價自查要求

第十三條開展平安性評價的單位應成立包括平安性評價領導小組、平安性評價辦公室、平安性評價專業小組的平安性評價組織和機構。第十四條平安性評價領導小組是企業開展平安性評價工作的組織領導機構，由組長、副組長和若干成員構成。組長一般由企業行政正職擔當，副組長由企業生產副職擔當，成員由企業相關部門的負責人及有關專工等組成。平安性評價領導小組的主要職責是：

（1）負責領導、組織、協調本單位的平安性評價工作；

（2）妥當解決評價中遇到的各類問題；

（3）依據專家看法，組織制定整改措施并督促整改措施的落實。

第十五條平安性評價辦公室是企業開展平安性評價工作的日常機構，由主任和若干成員構成。主任一般由平安監督部門的負責人擔當，成員由平安監督部門或相關部門的專工組成。平安性評價辦公室的主要職責是：

（1）負責平安性評價的日常工作。

（2）負責檢查督促、分析解決平安性評價中出現的問題。

（3）指導平安性評價工作按實施方案正常有序地開展。

第十六條平安性評價專業小組是企業開展平安性評價工作必不行少的技術專業組織，由組長和若干成員構成。組長一般由生產技術部門或平安監督部門的負責人擔當，成員由生產技術部門和平安監督部門以及企業二級機構的專工組成。平安性評價專業小組的職責是：

（1）負責查評平安性評價工作中的專業技術質量；

（2）對專業技術問題進行把關；

（3）監督整改措施的可行性；

（4）對評價項目依據的精確性、數據的正確性、專業技術的科學性負責

第十七條根據公司平安性評價工作安排，被查評單位應在公司組織專家查評前，根據《****電力股份有限公司平安性評價標準》的內容和要求，比照實際狀況逐項進行自評、整改，形成安評自查報告，這是平安性評價的主要過程和工作重點。主要的實施步驟如下：

（一）收集資料

1.設備資料收集開展平安性評價之前，對評價的生產設備的技術說明、大修報告、維護記錄、試驗數據等資料進行收集整理，為查評工作做好充分的打算。生產設備資料應包括設備的技術說明書、設備的產品合格證、設備大修報告、設備修理報告、設備的試驗數據、設備缺陷記錄等。收集的設備資料應滿意下列要求：

（1）必需是原始資料；

（2）資料要完整全面，不能缺漏；

（3）數據要牢靠、精確、真實。

2.各類平安工器具統計分類及資料收集依據評價項目將須要評價的各類工器具的規格、臺數、廠家等進行統計，對評價的各類工器具的技術說明、檢修報告、維護記錄、試驗數據等資料進行收集整理。各類工器具的統計分類是指對評價的各類工器具的規格型號、臺套數、生產廠家等，根據電氣平安器具類、機械平安器具類、其他平安器具類等進行統計和分類，并將統計和分類的結果根據要求規范地填寫在表格中。包括各類平安工器具的數量（臺、套）；產品規格型號、生產廠家、入網證書等。各類工器具的資料應包括技術說明書、產品合格證、檢修報告、修理報告、試驗報告、缺陷記錄等。要求資料完整全面、數據牢靠精確并以原始資料為準。

3.平安管理資料收集平安管理資料收集的內容包括：上級頒發的平安生產文件、規定、標準、責任制度等資料，以及這些文件、規定、標準、制度的實行狀況。例如：安委會會議記錄、平安活動記錄、平安分析會記錄、平安網例會記錄、兩措安排和管理方法及檢查考核記錄、責任制度、培訓制度、防火制度、特種作業持證上崗資料等。平安管理資料要求完整、牢靠，并以原始記錄為準。

（二）比照標準進行自我查評自我查評是平安性評價工作的關鍵環節，是平安性評價工作的重要步驟。查評方法包括靜態查評（通過查閱大量的歷史資料來發覺問題）、動態查評（通過現場視察、檢測、考問、試驗等手段發覺問題）、逐級查評（班組自檢自查，部門自查并制訂整改措施，企業自查、匯總，組織企業專家查評，對查評出的問題進行分析總結，寫出專業評價報告和評價工作報告）。企業各級在自查自檢時，要剛好將查評出的問題記錄在案，并對問題進行綜合分析，將結果填寫在報表中。報表應做到：

（l）規范完整。規范完整是指肯定要按excel報表的格式填寫，采納統一的頁面設置（一般采納標準的a4橫排），對查評結果、查評人、查評時間等填寫清晰。

（2）報表要經領導審核。企業各級填寫的自檢報表肯定要有主管領導的審查看法。這是為了防止查評漏項、走過場等現象，確保查評質量所實行的必要措施，企業各級必需仔細履行。在查評過程中，班組必需逐項逐條地查，防止漏項，電廠對各部門和班組的查評應嚴格執行評價標準要求，按比例抽查，抽查結果要能夠反映企業的全貌。

平安性評價的最終目的是對系統存在的危急性進行定性和定量的分析，確認系統發生危急的可能性及其嚴峻程度，提出有針對性的整改措施，以防止事故的發生。對于一般性問題，應邊查邊改，以剛好消退事故隱患；對發覺的重大隱患必需制定整改措施，落實項目、責任人和整改時間；對企業確實解決不了的重大隱患，應提出專題報告，報上級主管部門。

（三）編制和匯總形成自查報告、報表，應滿意以下要求：

（l）按生產設備、勞動平安和作業環境、平安管理三大部分分項填寫自查報告、報表。

（2）自查報告、報表要有企業平安性評價專業小組的專業人員的審查看法。

（3）自查報告、報表要經企業平安性評價領導小組組長或副組長審定并簽字。

（四）提出《平安性評介驗收申請報告》

電廠完成安評自查，達到和滿意了平安性評價工作的標準和條件，經過平安性評價領導小組探討，可以向上級主管部門提出書面驗收申請。申請報告應以文件形式上報上級公司，申請報告要簡述開展平安性評價工作的經過、取得的成果和申請理由，并附以下有關材料及其電子版文件：

（l）《平安性專業評價分析報告》（word文檔）；

（2）《平安性評價自查工作報告》（word文檔）；

（3）《平安性評價專業明細表》（包括查評項目內容、發覺的問題、評價得分）（excel文檔）；

（4）《平安性評價得分總評表》（包括查評項目評價得分及其統計）（excel文檔）；

（5）《平安性評價查評發覺問題及整改措施》（包括查評項目序號、發覺的主要問題、評價得分、整改建議）（excel文檔）；

（6）《平安性評價項目檢查發覺重大問題及整改措施》或專題報告。（word文檔）

第四章平安性評價檢查要求

第十八條平安性評價初評程序：

（一）電廠自查，并向公司上報自查文件資料，申請公司專家查評；

1.各電廠根據平安性評價自查實施步驟、安評項目、查評依據、當前上級有關平安生產監督管理工作的規定和要求，結合電廠生產實際，組織本單位有關專業的平安管理人員、技術人員進行自查，形成如下報告：

（l）《平安性評價初評電廠自查專業評價分析報告》（word文檔）；

（2）《平安性評價初評電廠自查工作報告》（word文檔）；

（3）《平安性評價初評電廠自查專業明細表》（包括查評項目內容、發覺的問題、評價得分）（excel文檔）；

（4）《平安性評價初評電廠自查得分總評表》（包括查評項目評價得分及其統計）（excel文檔）；

（5）《平安性評價初評電廠自查發覺問題及整改措施》（包括查評項目序號、發覺的主要問題、評價得分、整改建議）（excel文檔）；

（6）《平安性評價初評電廠自查發覺重大問題及整改措施》或專題報告。（word文檔）。

2.電廠將上述報告電子版以及申請公司專家查評報告，于公司專家查評安排日期兩周前，報公司平安監察室。

（二）公司組織專家查評

1.文件審核：

（1）公司將申報企業上報的安評申請報告中附件電子版文件按專業分工分發至各位查評專家；

（2）各專業專家對本專業分工范圍的《平安性評價初評電廠自查專業評價分析報告》、《平安性評價初評電廠自查專業明細表》、《平安性評價初評電廠自查發覺問題及整改措施》等進行核實、評估，如必要，可與電廠的專業人員進行溝通、確認，在此基礎上提出審核、評估看法，反饋給企業平安性評價機構；

（3）企業有關專業的平安管理人員、技術人員對安評專家的評估看法進行說明、核實，并把相關看法反饋給公司安評專家；

2.現場查評：

（1）公司組織專家在企業現場進行平安性檢查、評估，并形成以下報告：

①《平安性評價初評專業評價分析報告》（word文檔）；

②《平安性評價初評工作報告》（word文檔）；

③《平安性評價初評專業明細表》（包括查評項目內容、發覺的問題、評價得分）（excel文檔）；

④《平安性評價初評得分總評表》（包括查評項目評價得分及其統計）（excel文檔）；

⑤《平安性評價初評發覺問題及整改措施》（包括查評項目序號、發覺的主要問題、評價得分、整改建議）（excel文檔）；

⑥《平安性評價初評發覺重大問題及整改措施》或專題報告。（word文檔）；

（2）公司專家形成評價看法后需召開肯定規模的專業會議，向電廠通報評審看法。電廠依據公司專家的看法，制訂整改措施，組織整改。

3.公司提出《公司安評專家組初評報告》評審報告是公司專家在完成對企業的查評工作后形成的權威性、結論性看法。評審報告的內容包

括簡要查評過程，管理工作中值得確定的有推廣意義的好做法，各專業存在的問題，評價結論，以文件形式下達平安性評價看法。

第十九條平安性評價復查程序

（一）電廠自查，并向公司上報自查文件資料，申請公司專家查評；

1.各電廠根據當前上級有關平安生產監督管理工作的規定和要求，以《公司安評專家組初評報告》中《平安性評價初評發覺問題及整改措施》的為重點，結合電廠生產實際，組織本單位有關專業的人員進行復查，形成如下報告：

（1）《平安性評價電廠復查專業小結》（word文檔）；

（2）《平安性評價電廠復查專業明細表》（包括復查項目內容、整改完成狀況、發覺的新問題）（excel文檔）；

（3）《平安性評價電廠復查發覺問題及整改措施》（excel文檔）；

2.電廠將上述報告電子版以及申請公司專家查評報告，于公司專家查評安排日期一周前，報公司平安監察室。

（二）公司組織專家查評

1.文件審核：

（1）公司將申報企業上報的安評復查申請報告附件電子版文件及公司《安評初評評審報告》按專業分發至各位查評專家；

（2）各位專家對本專業分工范圍的《平安性評價電廠復查專業小結》、《平安性評價電廠復查專業明細表》、《平安性評價電廠復查發覺問題及整改措施》等進行核實、評估，如必要，可與電廠的專業人員進行溝通、確認，在此基礎上提出審核、評估看法，反饋給企業平安性評價機構；

（3）企業有關專業的平安管理人員、技術人員對安評專家的評估看法進行說明、核實，并把相關看法反饋給公司安評專家；

2.現場查評：

（1）公司組織專家在企業現場進行平安性檢查、評估，并形成以下報告：

①《平安性評價復查專業小結》（word文檔）；

②《平安性評價復查專業明細表》（包括復查項目內容、整改完成狀況、發覺的新問題）（excel

文檔）；

③《平安性評價電廠復查發覺問題及整改措施》（excel文檔）；

（2）公司專家形成評價看法后需召開肯定規模的專業會議，向電廠通報評審看法。

3.公司提出《公司安評專家組復查報告》評審報告是公司專家在完成對電廠的查評工作后形成的權威性、結論性看法。評審報告的內容包括簡要查評過程，管理工作中值得確定的有推廣意義的好做法，各專業存在的問題，評價結論，以文件形式下達平安性評價看法。

其次十條定期平安性評估抽查程序

（一）電廠開展定期平安性評估工作，并向公司上報定期平安性評估文件資料，申請公司專家抽查；

1.各電廠根據當前上級有關平安生產監督管理工作的規定和要求、《公司安評專家組初評報告》、《公司安評專家組復查報告》，結合電廠生產實際，組織本單位有關專業的平安管理人員、技術人員進行定期平安性評估（1年一次或2年一次），形成如下報告：

（1）《定期平安性評估電廠自查專業明細表》（包括查評項目內容、發覺的問題、評估得分、整改建議）（excel文檔）；

（2）《定期平安性評估電廠自查工作報告》（包括總報告及各專業自查評估分析報告）（word文檔）；（word文檔）；

2.電廠將上述報告電子版以及申請公司專家查評的報告，于公司專家查評安排日期一周前，報公司平安監察室。

（二）公司組織專家查評

1.文件審核：

（1）公司將申報企業上報的安評申請報告附件電子版文件、《公司安評專家組初評報告》、《公司安評專家組復查報告》，按專業分發至各位查評專家；

（2）各位專家對本專業分工范圍的《定期平安性評估電廠自查專業明細表》（包括查評項目內容、發覺的問題、評估得分、整改建議）、《定期平安性評估電廠自查工作報告》（包括各專業自查評估分析）等進行核實、評估，如必要，可與電廠的專業人員進行溝通、確認，在此基礎上提出審核、評估看法，反饋給企業平安性評價機構；

（3）企業有關專業的平安管理人員、技術人員對安評專家的評估看法進行說明、核實，并把相關看法反饋給公司安評專家；

2.現場查評：

（1）公司組織專家在電廠現場進行平安性檢查、評估，并形成以下報告：

①《定期平安性評估專業評價分析報告》（word文檔）；

②《定期平安性評估總報告》（word文檔）；

③《定期平安性評估專業明細表》（包括查評項目內容、發覺的問題、評價得分）（excel文檔）；

④《定期平安性評估得分總評表》（包括查評項目評價得分及其統計）（excel文檔）；

⑤《定期平安性評估發覺問題及整改措施》（包括查評項目序號、發覺的主要問題、評價得分、整改建議）（excel文檔）；

⑥《定期平安性評估發覺重大問題及整改措施》或專題報告。（word文檔）；

（2）公司專家形成評價看法后，召開肯定規模的專業會議，向電廠通報評審看法。

3.公司提出《公司安評專家組定期平安性評估抽查報告》評審報告是公司專家在完成對電廠的查評工作后形成的權威性、結論性看法。評審報告的內容包括簡要查評過程，管理工作中值得確定的有推廣意義的好做法，各專業存在的問題，評價結論，以文件形式下達定期平安性評估抽查看法。

產品平安性管理規定

1.目的

對本公司產品平安性和責任原則作規定,以盡可能避開因產品平安問題對客戶可能造成的危害,以及產品平安性問題對公司造成的嚴峻影響。

2.適用范圍

適用于公司產品平安性和產品責任原則的實施和限制。

3.引用文件

iatf16949:2023標準

4.術語

4.1采納iso9000:2023版質量保證和質量管理相關術語以及iatf16949:2023技術規范中相關的汽車行業術語和定義。

4.2產品平安責任:是用于描述生產者或供方對其產品造成的人員損害、財產損壞或其他有關的損失賠償責任的通用術語。

4.3平安件:產品變異導致運用者身體損害及其它物品損毀或引起嚴峻災難或違反國家平安、環保法規的產品,或者由客戶書面定義為安保特性的產品;

5.職責

5.1工程部負責收集涉及平安性的產品,并進行產品平安性風險分析。

5.2品質部負責制定限制產品平安風險影響的應急安排和程序。

6.工作流程

責任單位

工作內容

記錄

工程部

6.1收集涉及平安性的產品

6.1.1收集涉及平安性的產品和材料,建立“產品平安性清單”。此平安性一般為法規定義或者客戶定義的產品或者材料等;

產品平安性清單

6.1.2當開發、生產新產品或生產過程更改新材料時對平安性產品清單作補充。

6.1.3產品平安性管理歷史閱歷作為新產品導入的閱歷教訓。

工程部

6.2產品平安性風險分析

6.2.1產品平安風險可以從下列工作中進行分析:

a)風險分析,如dfmea及其特別的特別批準;pfmea及其特別的特別批準;限制安排及其特別批準等;

b)耐久性模擬和材料試驗,如試驗報告;

c)裝車試驗等。

工程部

6.2.2分析后的處理:

a)無風險時則結束;

b)當風險很小時則可干脆標識到相應文件中;

c)風險較大時執行6.3所列程序。

品質部

6.3限制產品平安風險影響的應急安排和程序

6.3.1確保能夠使產品在生產流程中具有可追溯性,并能追溯到運用的材料和工藝方法,具本參見《產品標識和可追溯性程序》。

6.3.2限制不合格的影響,必要時,執行事態升級流程見附件2:

a)對零件/產品的標識;

b)建立批號、生產廠家標識;

c)產品的驗證和文件資料保存;

d)運輸和貯存時的產品標識;

e)堅持“先進先出”原則;

f)運用期限的說明和遵守。

6.3.3制定產品追回的應急安排:

a)依照產品平安風險來確定追回的應急安排,此類風險是基于產品的平安重要性及其在整個過程/裝車中可能存在的風險,此類應急安排必需在接受訂單時與客戶商定,或者根據客戶的規范來確定;

b)對已經識別的平安性至關重要的故障,應通過應急安排在市場上加以限制,必要時,通過補救和/或追回行動加以消退,詳細參見《召回方案》;

c)負責制定《召回方案》。

6.3.5當平安特性的過程實力不能滿意,要啟動遏制措施100%檢驗。并通知客戶

100%檢驗記錄

6.4產品平安性的設計考慮

apqp小組

6.4.1在產品質量先期策劃時應考慮:

a)本公司產品/零件生產所選購 的材料是否滿意相關的政府及法規要求,以及生產和銷售中有關環境、電磁方面等的規定。

b)市場需求和環保要求等。

fmea表

apqp小組

6.4.2在fmea中識別平安特性,并制定措施將其風險依次數

rpn值限制在60以內,并努力降低。

apqp小組

6.4.3將有關產品對公司內平安/環境的留意事項體現在作業指導書等相關文件中。

apqp小組

6.5平安法規產品標識

6.5.1對選購 和生產中的平安法規產品依據其運用場合及對崗位人員危害程度分別作標識。

6.5.2對崗位操作人員有危急的,如噪聲、粉塵、有害氣體作警示標記。

6.5.3對崗位操作人員有稍微影響的作產品標識。

6.5.4對危急物品,除保持原產品標識外,存放指定區域、場地作警示和防火標識。

6.5.5有關產品平安等特性產品,在現場工藝文件中應有特別特性標記。

特別特性清單

6.5.6搬運危急物品和易燃易爆品時,應留意平安防護。

工程部

6.6產品平安性及法規產品限制

6.6.1通過壽命試驗、材料試驗、裝車試驗和環境模擬試驗來預料產品平安性風險。

6.6.2對涉及平安性的產品,應對其進行標識和可追溯性限制,以便一旦發覺不合格能實施產品追溯應急安排,并加以追回和補救,限制損失。

資材部

6.6.3嚴格按規定規范選購 外購外協件和原材料,并將產品平安的要求轉移至供方,使其了解和執行;

a)運輸過程中,運輸車輛留意法規產品運輸平安,防止破損、泄漏危及司乘人員和污染環境,并留意愛護標識;

b)對法規產品實施隔離存放,其中有毒物品有密封,設備專區、專人保管,領用嚴格執行審批制度。

管理部

6.7產品平安性培訓

6.7.1負責組織產品平安性學問和操作培訓,重點是對產品安

全性具有重要影響的員工,產品平安責任在公司內應眾所周知。

管理部

6.7.2培訓的內容:

a)法規產品/材料名稱;

b)標識的方式方法;

c)產品平安責任和平安法規、環保意識;

對產品平安性及法規產品的限制。

管理部

6.7.3經過產品平安性培訓人員應作好記錄。

7、支持性文件

《潛在失效模式及后果分析限制程序》

《產品標識和可追溯性管理規定》

8、記錄

8.1產品平安性清單

8.2fmea報告

平安性評價工作管理規定

第一章總則

第一條為規范店塔發電公司平安性評價工作,使平安性評價能科學、客觀、精確地反映單位平安生產水平,保證平安性評價(以下簡稱安評)在平安生產管理中發揮更為有效的作用,特制定本管理規定。

其次條本規定所稱平安性評價是指火力發電企業平安生產現狀評價。安評工作采納各單位自查評、“專家組”查評和復查評相結合的方式進行。

第三條安評依據:《火力發電廠平安性評價(其次版)》和《平安性評價查評依據》

第四條安評自查評是整個安評工作的基礎,根據“自我約束、自我發覺、自我訂正、自我完善、自我發展”的安評指導思想,各單位應剛好組織開展安評自查評工作。

第五條本規定適用于店塔發電公司的平安性評價工作。

其次章組織與職責

第六條平安監察部是安評工作歸口管理部門,主要職責:

(一)負責制定、實行本規定,成立平安性評價機構。

(二)負責編制年度查評安排和審批各單位安評專家組查評申請;

(三)負責組織、協調、監督各單位安評“專家組”查評工作;

(四)負責監督、檢查和指導各單位安評自查評開展的狀況;

(五)負責督促各單位落實安評整改安排。

第七條生產技術部是各專業小組詳細實施部門,主要職責:

(一)負責依據本規定制定本部門各專業安評實施細則;

(二)負責組織開展本專業安評自查評工作;

(三)負責安評專家組查評的協作、協調、溝通等工作;

(四)負責組織制定安評整改安排,并組織實施。

第三章評價內容和要求

第八條安評內容:平安管理綜合評價、生產設備平安性評價、勞動平安和作業環境評價。

第九條每年應根據“評價、分析、評估、整改”原則組織開展一次安評自查評,并結合春、秋檢工作開展,排查安評整改安排落實狀況,并組織開展一次安評復查和新一輪初查工作。

第十條基建電廠機組投產一年內應進行一次平安性評價。初次安評須由電力行業具有資質的機構進行。

第十一條每三~五年組織“專家組”或托付中介機構對各單位進行一次“專家組”查評。

第十二條公司領導應高度重視安評工作,剛好有效地組織開展安評工作,對平安生產全過程中存在的危急性進行定量和定性分析,確認系統發生危急的可能性及其嚴峻程度,制定并落實相應整改安排和防范措施,實現平安生產的超前預控。

第四章評價程序

第十三條安評工作由自查評、問題整改、“專家組”查評、分析與評估、再整改與復查六個環節組成(流程見附錄1)。

第十四條在組織開展安評自查評前,由平安監察部牽頭組織制訂整體自查評工作安排,成立由平安生產分管負責人任組長、各專業負責人為成員的安評領導小組和各專業自查評小組,各專業自查評小組主要由各專業的技術人員(含運行、檢修)、平安及技術管理人員組成,專業自查評小組組長由各專業主管擔當。

第十五條平安監察部根據自查評工作安排支配,下發經分管平安生產負責人批準的開展安評自查評工作通知(一般在自查評起先前3天內),明確自查評組織機構、查評時間、階段支配、查評要求等。

第十六條各部門、班組根據自查評通知要求比照查評標準,根據“邊查、邊分析、邊整改”的原則組織開展安評自查評工作,并編寫自查評報告上報自查評專業小組和平安監察部、生產技術部。

第十七條平安監察部組織各專業查評小組在自查評起先前一周內進行必要的集中安評培訓,使查評人員進一步明確和駕馭查評目的、要求、方法、標準。

第十八條各專業小組在分析各部門自查評報告的基礎上,依據查評標準和查評分工,結合本單位平安生產實際狀況,分別編制專業查評安排。

第十九條各專業小組依據查評安排和查評標準實行資料查詢與現場查評相結合的模式開展自查評工作。

其次十條自查評工作結束后,由各專業查評小組組長負責編寫本專業自查評報告(見附錄2),并匯總到本單位平安監察部。

其次十一條平安監察部依據各專業自查評報告編寫本年度自查評總報告(見附錄2)報請主要負責人批準。并在編寫后15個工作日內將主要負責人批準的自查評總報告上報公司平安監察部備案。

其次十二條平安監察部依據自查評總報告中發覺的問題和整改建議編制整改安排或整改措施(重大問題的整改應優先考慮,對于嚴峻危及人身、設備平安的重大隱患,應馬上整改;對于確因客觀條件限制而無法馬上整改、且符合逐步消退條件的平安隱患,要提出分析報告,落實相應的預防措施),報請本公司主要負責人批準。

其次十三條平安監察部依據主要負責人審批看法,下發安評自查評整改安排(見附錄3),并和本單位自查評總報告一并上報公司平安監察部備案。整改安排必需明確注明存在問題、整改措施、整改期限、責任部門、責任人。

其次十四條在完成自查評工作后,可向公司平安監察部提出“專家組”查評申請(一般提前2~3個月)。

其次十五條公司平安監察部依據上報的“專家組”查評申請和自查評總報告,結合年度安評專家組查評安排,組織“專家組”專家查評。

“專家組”成員的基本條件:

(一)有中級及以上專業技術職稱;

(二)有豐富的專業學問、實踐閱歷,能正確駕馭、應用評價標準;

(三)責任心強,工作仔細,能嚴格要求自己,高標準完成查評任務;

(四)有較強的組織實力,較好的文字和語言表達實力;

(五)身體健康,適應現場查評要求,能圓滿完成查評任務;

(六)聽從領導,聽從安排,能自覺遵守各項規章制度;

(七)嚴格執行保密制度,能自覺保守被查評單位的隱私。

其次十六條“專家組”查評或復評起先時,“專家組”與被電廠共同召開首次次會議,主要內容:

(一)“專家組”組長向被查評單位介紹“專家組”成員和查評分工;

(二)被查評單位介紹自查評開展和整改措施落實狀況;

(三)“專家組”組長提出查(復)評的總體支配和要求;

(四)被查評單位指定各專業聯系人。

其次十七條“專家組”初評天數一般為10天,成員人數為15人左右;“專家組”復評天數一般為8天,成員人數為12人左右。

其次十八條“專家組”根據平安性評價標準,為各部門供應安評工作方面的詢問和培訓服務,實行資料查詢與現場查評相結合的模式查評生產設備、勞動平安與作業環境及平安管理存在的問題,并提出相應的整改建議。

其次十九條查評或復評期間,“專家組”應仔細核對和自查評和上次專家查評中發覺的問題及整改落實狀況;對查評過程中發覺的新問題,要做好相關記錄。

第三十條“專家組”查評或復評工作結束后,由各專業查評小組分別編寫專業查評或復評報告;“專家組”組長編寫本次查評或復評總報告,并經“專家組”全體成員探討通過。

第三十一條“專家組”查評或復評結束時,“專家組”與被電廠共同召開末次會議,主要內容:

(一)各專家查評小組組長分別通報本專業查評或復評狀況、存在問題及整改建議;

(二)“專家組”組長通報本次查評或復評總報告。

第三十二條“專家組”查評或復評工作結束后一周內,“專家組”組長將正式總報告和各專家小組報告提交電廠和公司平安監察部。

第三十三條各部門在完成每輪自查評或“專家組”查評后,應針對查評中發覺問題“舉一反三”組織開展分析、評估、整改。

第三十四條“專家組”復評一般在查評后半年至一年內進行。復評的組織、程序及要求與初次查評相同。

第五章檢查與考核

第三十五條平安監察部應依據實際狀況,制訂本單位安評工作檢查和考核方法,定期檢查整改項目的完成狀況,統計整改完成率(一般問題整改率為100%,涉及到設備改造的重大問題整改率為80%以上)。

第三十六條平安監察部應定期檢查、監督各部門安評工作開展和整改措施落實狀況,對能扎實開展安評工作、整改項目完成突出的部門、班組和個人賜予表彰和嘉獎;對不仔細開展安評工作或整改項目落實不到位的部門、班組和個人賜予通報考核。

第三十七條平安分管負責人應不定期檢查和督促整改安排完成狀況,并結合春(秋)檢等工作,對未完成的整改項目和已完成的重點整改項目進行風險評估,必要時,提出或組織有關人員探討減低和限制風險的措施。并對未按整改安排剛好完成整改或整改不到位的責任部門進行考核。

第三十八條平安監察部不定期檢查各單位安評開展狀況,并將平安性評價的整改等狀況作為每年春、秋季等平安大檢查的重點內容,組織閱歷溝通,訂正存在的問題。

第三十九條對能仔細開展平安性評價全過程動態管理和整改績效突出的單位賜予表彰;對不仔細開展安評工作或整改項目落實不到位的部門賜予指責;對整改不力而釀成事故的單位賜予肅穆處理。

第六章附則

第四十條本規定由平安監察部負責說明。

第四十一條本規定自發布之日起執行。

附錄1:平安性評價流程

附錄2:平安性評價查評報告

附錄3:平安性評價查評整改安排

某發電廠平安性評價管理規定

第一章總則第一條為了保障發電廠及相關電力系統的平安、優質、經濟運行,維護電力投資者、經營者、使用者和電廠所在社區的合法權益,逐步建立發電廠平安管理的長效機制,依據《電力監管條例》、《電力平安生產監管方法》、《發電廠并網運行管理規定》、《**集團平安生產工作規定》等有關法規的規定,制定《****發電廠平安性評價管理規定》。

其次條平安性評價的目的是進一步促進平安生產方針、規章、規定和標準的實行,客觀科學地辨識設備、系統、管理方面存在的不足和平安風險,提出預控措施,有效地防止重特大或惡性事故的發生,進一步提高平安管理決策的科學性和可操作性,適合現代電力生產和平安監管的要求。

第三條平安性評價工作,必需堅持“平安第一,預防為主,綜合治理”的方針。第四條適用范圍:公司管理的全部投入商業運行的發電廠。

第五條新建和擴(改)建發電廠的平安性評價一般應在試運行結束后一年內完成。

其次章組織與管理

第六條公司平安監察室負責公司平安性評價工作安排和專家查評的組織管理工作。各電廠平安監察室負責本單位平安性評價自查工作的日常組織和管理。

第七條公司平安監察負責建立平安性評價專家庫,選擇有豐富實踐閱歷和專業學問的專家入選專家庫。

第八條專家采納舉薦方式產生,聘期3年,實行動態管理,適時做必要的調整和更新。第九條入選專家庫的人員應符合以下條件:

(一)具有工程師及以上專業技術職稱;

(二)有豐富的專業學問和專業閱歷,熟識平安性評價標準;

(三)工作仔細,責任心強;(四)身體健康,適應現場查評工作。

第十條依據發電廠詳細狀況,查評工作時間一般為3-4個工作日,專家組成員不超過15人。

第十一條專家組代表公司對發電廠進行查評,應“仔細、負責、客觀、公正”,并對查評結果的客觀性和真實性負責。

第十二條被查評單位應明確負責平安性評價工作的領導和管理部門,并配備足夠的專業技術人員和工作人員,做好查評前的打算工作并協作查評,為專家組工作供應相應的辦公條件。

第三章平安性評價自查要求

第十三條開展平安性評價的單位應成立包括平安性評價領導小組、平安性評價辦公室、平安性評價專業小組的平安性評價組織和機構。第十四條平安性評價領導小組是企業開展平安性評價工作的組織領導機構,由組長、副組長和若干成員構成。組長一般由企業行政正職擔當,副組長由企業生產副職擔當,成員由企業相關部門的負責人及有關專工等組成。平安性評價領導小組的主要職責是:

(1)負責領導、組織、協調本單位的平安性評價工作;

(2)妥當解決評價中遇到的各類問題;

(3)依據專家看法,組織制定整改措施并督促整改措施的落實。

第十五條平安性評價辦公室是企業開展平安性評價工作的日常機構,由主任和若干成員構成。主任一般由平安監督部門的負責人擔當,成員由平安監督部門或相關部門的專工組成。平安性評價辦公室的主要職責是:

(1)負責平安性評價的日常工作。

(2)負責檢查督促、分析解決平安性評價中出現的問題。

(3)指導平安性評價工作按實施方案正常有序地開展。

第十六條平安性評價專業小組是企業開展平安性評價工作必不行少的技術專業組織,由組長和若干成員構成。組長一般由生產技術部門或平安監督部門的負責人擔當,成員由生產技術部門和平安監督部門以及企業二級機構的專工組成。平安性評價專業小組的職責是:

(1)負責查評平安性評價工作中的專業技術質量;

(2)對專業技術問題進行把關;

(3)監督整改措施的可行性;

(4)對評價項目依據的精確性、數據的正確性、專業技術的科學性負責

第十七條根據公司平安性評價工作安排,被查評單位應在公司組織專家查評前,根據《****電力股份有限公司平安性評價標準》的內容和要求,比照實際狀況逐項進行自評、整改,形成安評自查報告,這是平安性評價的主要過程和工作重點。主要的實施步驟如下:

(一)收集資料

1.設備資料收集開展平安性評價之前,對評價的生產設備的技術說明、大修報告、維護記錄、試驗數據等資料進行收集整理,為查評工作做好充分的打算。生產設備資料應包括設備的技術說明書、設備的產品合格證、設備大修報告、設備修理報告、設備的試驗數據、設備缺陷記錄等。收集的設備資料應滿意下列要求:

(1)必需是原始資料;

(2)資料要完整全面,不能缺漏;

(3)數據要牢靠、精確、真實。

2.各類平安工器具統計分類及資料收集依據評價項目將須要評價的各類工器具的規格、臺數、廠家等進行統計,對評價的各類工器具的技術說明、檢修報告、維護記錄、試驗數據等資料進行收集整理。各類工器具的統計分類是指對評價的各類工器具的規格型號、臺套數、生產廠家等,根據電氣平安器具類、機械平安器具類、其他平安器具類等進行統計和分類,并將統計和分類的結果根據要求規范地填寫在表格中。包括各類平安工器具的數量(臺、套);產品規格型號、生產廠家、入網證書等。各類工器具的資料應包括技術說明書、產品合格證、檢修報告、修理報告、試驗報告、缺陷記錄等。要求資料完整全面、數據牢靠精確并以原始資料為準。

3.平安管理資料收集平安管理資料收集的內容包括:上級頒發的平安生產文件、規定、標準、責任制度等資料,以及這些文件、規定、標準、制度的實行狀況。例如:安委會會議記錄、平安活動記錄、平安分析會記錄、平安網例會記錄、“兩措”安排和管理方法及檢查考核記錄、責任制度、培訓制度、防火制度、特種作業持證上崗資料等。平安管理資料要求完整、牢靠,并以原始記錄為準。

(二)比照標準進行自我查評自我查評是平安性評價工作的關鍵環節,是平安性評價工作的重要步驟。查評方法包括靜態查評(通過查閱大量的歷史資料來發覺問題)、動態查評(通過現場視察、檢測、考問、試驗等手段發覺問題)、逐級查評(班組自檢自查,部門自查并制訂整改措施,企業自查、匯總,組織企業專家查評,對查評出的問題進行分析總結,寫出專業評價報告和評價工作報告)。企業各級在自查自檢時,要剛好將查評出的問題記錄在案,并對問題進行綜合分析,將結果填寫在報表中。報表應做到:

(l)規范完整。規范完整是指肯定要按“e*cel報表”的格式填寫,采納統一的頁面設置(一般采納標準的a4橫排),對查評結果、查評人、查評時間等填寫清晰。

(2)報表要經領導審核。企業各級填寫的自檢報表肯定要有主管領導的審查看法。這是為了防止查評漏項、走過場等現象,確保查評質量所實行的必要措施,企業各級必需仔細履行。在查評過程中,班組必需逐項逐條地查,防止漏項,電廠對各部門和班組的查評應嚴格執行評價標準要求,按比例抽查,抽查結果要能夠反映企業的全貌。

平安性評價的最終目的是對系統存在的危急性進行定性和定量的分析,確認系統發生危急的可能性及其嚴峻程度,提出有針對性的整改措施,以防止事故的發生。對于一般性問題,應邊查邊改,以剛好消退事故隱患;對發覺的重大隱患必需制定整改措施,落實項目、責任人和整改時間;對企業確實解決不了的重大隱患,應提出專題報告,報上級主管部門。

(三)編制和匯總形成自查報告、報表,應滿意以下要求:

(l)按生產設備、勞動平安和作業環境、平安管理三大部分分項填寫自查報告、報表。

(2)自查報告、報表要有企業平安性評價專業小組的專業人員的審查看法。

(3)自查報告、報表要經企業平安性評價領導小組組長或副組長審定并簽字。

(四)提出《平安性評介驗收申請報告》

電廠完成安評自查,達到和滿意了平安性評價工作的標準和條件,經過平安性評價領導小組探討,可以向上級主管部門提出書面驗收申請。申請報告應以文件形式上報上級公司,申請報告要簡述開展平安性評價工作的經過、取得的成果和申請理由,并附以下有關材料及其電子版文件:

(l)《平安性專業評價分析報告》(word文檔);

(2)《平安性評價自查工作報告》(word文檔);

(3)《平安性評價專業明細表》(包括查評項目內容、發覺的問題、評價得分)(e*cel文檔);

(4)《平安性評價得分總評表》(包括查評項目評價得分及其統計)(e*cel文檔);

(5)《平安性評價查評發覺問題及整改措施》(包括查評項目序號、發覺的主要問題、評價得分、整改建議)(e*cel文檔);

(6)《平安性評價項目檢查發覺重大問題及整改措施》或專題報告。(word文檔)

第四章平安性評價檢查要求

第十八條平安性評價初評程序:

(一)電廠自查,并向公司上報自查文件資料,申請公司專家查評;

1.各電廠根據“平安性評價自查實施步驟”、安評項目、查評依據、當前上級有關平安生產監督管理工作的規定和要求,結合電廠生產實際,組織本單位有關專業的平安管理人員、技術人員進行自查,形成如下報告:

(l)《平安性評價初評電廠自查專業評價分析報告》(word文檔);

(2)《平安性評價初評電廠自查工作報告》(word文檔);

(3)《平安性評價初評電廠自查專業明細表》(包括查評項目內容、發覺的問題、評價得分)(e*cel文檔);

(4)《平安性評價初評電廠自查得分總評表》(包括查評項目評價得分及其統計)(e*cel文檔);

(5)《平安性評價初評電廠自查發覺問題及整改措施》(包括查評項目序號、發覺的主要問題、評價得分、整改建議)(e*cel文檔);

(6)《平安性評價初評電廠自查發覺重大問題及整改措施》或專題報告。(word文檔)。

2.電廠將上述報告電子版以及申請公司專家查評報告,于公司專家查評安排日期兩周前,報公司平安監察室。

(二)公司組織專家查評

1.文件審核:

(1)公司將申報企業上報的安評申請報告中附件電子版文件按專業分工分發至各位查評專家;

(2)各專業專家對本專業分工范圍的《平安性評價初評電廠自查專業評價分析報告》、《平安性評價初評電廠自查專業明細表》、《平安性評價初評電廠自查發覺問題及整改措施》等進行核實、評估,如必要,可與電廠的專業人員進行溝通、確認,在此基礎上提出審核、評估看法,反饋給企業平安性評價機構;

(3)企業有關專業的平安管理人員、技術人員對安評專家的評估看法進行說明、核實,并把相關看法反饋給公司安評專家;

2.現場查評:

(1)公司組織專家在企業現場進行平安性檢查、評估,并形成以下報告:

①《平安性評價初評專業評價分析報告》(word文檔);

②《平安性評價初評工作報告》(word文檔);

③《平安性評價初評專業明細表》(包括查評項目內容、發覺的問題、評價得分)(e*cel文檔);

④《平安性評價初評得分總評表》(包括查評項目評價得分及其統計)(e*cel文檔);

⑤《平安性評價初評發覺問題及整改措施》(包括查評項目序號、發覺的主要問題、評價得分、整改建議)(e*cel文檔);

⑥《平安性評價初評發覺重大問題及整改措施》或專題報告。(word文檔);

(2)公司專家形成評價看法后需召開肯定規模的專業會議,向電廠通報評審看法。電廠依據公司專家的看法,制訂整改措施,組織整改。

3.公司提出《公司安評專家組初評報告》評審報告是公司專家在完成對企業的查評工作后形成的權威性、結論性看法。評審報告的內容包

括簡要查評過程,管理工作中值得確定的有推廣意義的好做法,各專業存在的問題,評價結論,以文件形式下達平安性評價看法。

第十九條平安性評價復查程序

(一)電廠自查,并向公司上報自查文件資料,申請公司專家查評;

1.各電廠根據當前上級有關平安生產監督管理工作的規定和要求,以《公司安評專家組初評報告》中《平安性評價初評發覺問題及整改措施》的為重點,結合電廠生產實際,組織本單位有關專業的人員進行復查,形成如下報告:

(1)《平安性評價電廠復查專業小結》(word文檔);

(2)《平安性評價電廠復查專業明細表》(包括復查項目內容、整改完成狀況、發覺的新問題)(e*cel文檔);

(3)《平安性評價電廠復查發覺問題及整改措施》(e*cel文檔);

2.電廠將上述報告電子版以及申請公司專家查評報告,于公司專家查評安排日期一周前,報公司平安監察室。

(二)公司組織專家查評

1.文件審核:

(1)公司將申報企業上報的安評復查申請報告附件電子版文件及公司《安評初評評審報告》按專業分發至各位查評專家;

(2)各位專家對本專業分工范圍的《平安性評價電廠復查專業小結》、《平安性評價電廠復查專業明細表》、《平安性評價電廠復查發覺問題及整改措施》等進行核實、評估,如必要,可與電廠的專業人員進行溝通、確認,在此基礎上提出審核、評估看法,反饋給企業平安性評價機構;

(3)企業有關專業的平安管理人員、技術人員對安評專家的評估看法進行說明、核實,并把相關看法反饋給公司安評專家;

2.現場查評:

(1)公司組織專家在企業現場進行平安性檢查、評估,并形成以下報告:

①《平安性評價復查專業小結》(word文檔);

②《平安性評價復查專業明細表》(包括復查項目內容、整改完成狀況、發覺的新問題)(e*cel

文檔);

③《平安性評價電廠復查發覺問題及整改措施》(e*cel文檔);

(2)公司專家形成評價看法后需召開肯定規模的專業會議,向電廠通報評審看法。

3.公司提出《公司安評專家組復查報告》評審報告是公司專家在完成對電廠的查評工作后形成的權威性、結論性看法。評審報告的內容包括簡要查評過程,管理工作中值得確定的有推廣意義的好做法,各專業存在的問題,評價結論,以文件形式下達平安性評價看法。

其次十條定期平安性評估抽查程序

(一)電廠開展定期平安性評估工作,并向公司上報定期平安性評估文件資料,申請公司專家抽查;

1.各電廠根據當前上級有關平安生產監督管理工作的規定和要求、《公司安評專家組初評報告》、《公司安評專家組復查報告》,結合電廠生產實際,組織本單位有關專業的平安管理人員、技術人員進行定期平安性評估(1年一次或2年一次),形成如下報告:

(1)《定期平安性評估電廠自查專業明細表》(包括查評項目內容、發覺的問題、評估得分、整改建議)(e*cel文檔);

(2)《定期平安性評估電廠自查工作報告》(包括總報告及各專業自查評估分析報告)(word文檔);(word文檔);

2.電廠將上述報告電子版以及申請公司專家查評的報告,于公司專家查評安排日期一周前,報公司平安監察室。

(二)公司組織專家查評

1.文件審核:

(1)公司將申報企業上報的安評申請報告附件電子版文件、《公司安評專家組初評報告》、《公司安評專家組復查報告》,按專業分發至各位查評專家;

(2)各位專家對本專業分工范圍的《定期平安性評估電廠自查專業明細表》(包括查評項目內容、發覺的問題、評估得分、整改建議)、《定期平安性評估電廠自查工作報告》(包括各專業自查評估分析)等進行核實、評估,如必要,可與電廠的專業人員進行溝通、確認,在此基礎上提出審核、評估看法,反饋給企業平安性評價機構;

(3)企業有關專業的平安管理人員、技術人員對安評專家的評估看法進行說明、核實,并把相關看法反饋給公司安評專家;

2.現場查評:

(1)公司組織專家在電廠現場進行平安性檢查、評估,并形成以下報告:

①《定期平安性評估專業評價分析報告》(word文檔);

②《定期平安性評估總報告》(word文檔);

③《定期平安性評估專業明細表》(包括查評項目內容、發覺的問題、評價得分)(e*cel文檔);

④《定期平安性評估得分總評表》(包括查評項目評價得分及其統計)(e*cel文檔);

⑤《定期平安性評估發覺問題及整改措施》(包括查評項目序號、發覺的主要問題、評價得分、整改建議)(e*cel文檔);

⑥《定期平安性評估發覺重大問題及整改措施》或專題報告。(word文檔);

(2)公司專家形成評價看法后,召開肯定規模的專業會議,向電廠通報評審看法。

3.公司提出《公司安評專家組定期平安性評估抽查報告》評審報告是公司專家在完成對電廠的查評工作后形成的權威性、結論性看法。評審報告的內容包括簡要查評過程,管理工作中值得確定的有推廣意義的好做法,各專業存在的問題,評價結論,以文件形式下達定期平安性評估抽查看法。

發電機組并網平安性評價管理規定

第一條為了加強電力平安監督管理,規范發電機組并網平安性評價(以下簡稱并網安評)行為,保障發電機組平安牢靠并網運行,確保電力系統平安穩定,依據《電力監管條例》、《電網運行規則(試行))),制定本方法。

其次條本方法適用于并網運行的單機容量50兆瓦及以上的水電機組(含抽水蓄能機組)、燃氣一蒸汽聯合循環機組,100兆瓦及以上的火電機組,核電機組,500千瓦及以上的風力發電機組。其它并網運行的發電機組參照執行。

第三條新建、改建和擴建發電機組在進入商業運營前應當通過并網安評。已投入運行的并網發電機組應當定期進行并網安評,周期一般不超過5年。

第四條并網安評工作的主要程序如下:

(一)電力監管機構編制轄區內并網安評工作安排;

(二)發電企業在自查、自評滿意評價標準的基礎上,提出并網安評申請;

(三)發電企業自主選擇具有相應資質并符合規定要求的平安評價中介機構(以下簡稱中介機構);

(四)電力監管機構審核中介機構派出的并網安評人員資格;

(五)并網安評人員進行現場查評,中介機構提出并網安評報告;

(六)電力監管機構組織評審并網安評報告,公布并網安評結論。

第五條并網安評主要內容應當包括

(一)涉網平安生產管理體系;

(二)電氣主接線系統及廠、站用電系統;

(三)發電機組勵磁、調速系統;

(四)發電機組自動發電限制、自動電壓限制、一次調頻功育琶;

(五)繼電愛護、平安自動裝置,電力通信、直流系統;

(六)二次系統平安防護;

(七)對電網平安、穩定運行有干脆影響的電廠其它設備及系統。

第六條并網安評應當堅持“誰評價、誰負責”、“誰評、公審、誰負責”和“誰簽字、誰負責”的原則,切實做到科學正、客觀。

第七條電力監管機構根據并網發電機組的電力調度關系,監督負責組織轄區內并網發電機組的并網安評工作,并履行以下管理職責

(一)組織制定并網安評的相關管理方