監理工程師之交通工程監理案例分析考前沖刺B卷附答案

大題（共20題）一、高速公路項目為某市政府重點投資建設的項目，建設單位根據有關規定采用公開招標的形式選擇施工單位，現有A、B、C、D、E、F六家施工單位領取了招標文件。本工程招標文件規定：2012年10月20日下午17：30為提交投標文件截止時間。在提交投標文件的同時，投標單位需提供投標保證金20萬元。在2012年10月20日，A、B、C、D、F五家投標單位在下午17：30前將投標文件送達，E單位在次日上午8：00送達。各單位均按招標文件的規定提供了投標保證金，在10月20日上午10：25時，B單位向招標人遞交了一份投標價格下降5%的書面說明。開標時，由招標人檢查投標文件的密封情況，確認無誤后，由工作人員當眾拆封，并宣讀了A、B、C、D、F承包人的名稱、投標價格、工期和其他主要內容。在開標過程中，招標人發現C單位的標袋密封處僅有投標單位公章，沒有法定代表人印章或簽字。評標委員會委員由招標人直接確定，共有4人組成，其中招標人代表2人，經濟專家1人，技術專家1人。招標人授權評標委員會直接確定中標人，經過綜合評定，評標委員會確定A單位為中標單位。【問題】1.在招標投標過程中有何不妥之處？說明理由。【答案】1.在招標投標過程中的不妥之處和理由如下。（1）不妥之處：開標時，由招標人檢查投標文件的密封情況。理由：按照有關規定，開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由監標人或招標人委托的公證機構檢查。（2）不妥之處：評標委員會中的技術、經濟專家由招標人直接確定。理由：該項目為一般的招標項目。一般招標項目評標委員會成員中的技術、經濟專家應從交通主管部門提供的評標專家庫中隨機抽取。（3）不妥之處：評標委員會的組成不妥。理由：根據《招標投標法》規定，評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為5人以上單數，其中技術經濟等方面的專家不得少于成員總數的2/3。二、監理規劃中明確的部分工作如下：（1）論證工程項目總投資目標（2）制訂施工階段資金使用計劃（3）編制由建設單位供應的材料和設備的進場計劃（4）審查確認施工分包單位（5）檢查施工單位試驗室試驗設備的計量檢定證明（6）協助建設單位確定招標控制價（7）計量已完工程（8）驗收隱蔽工程（9）審核工程索賠費用（10）審核施工單位提交的工程結算書（11）參與工程竣工驗收（12）辦理工程竣工備案【答案】屬于施工階段投資控制工作的有：（2）、（7）、（9）、（10）。屬于施工階段質量控制工作的有：（4）、（5）、（8）、（11）。第（1）項工作屬于前期決策階段投資控制工作。第（3）項工作屬于施工階段進度控制工作。第（6）項工作屬于招標階段的工作。第（12）項工作屬于建設單位的工作。三、某工程,建設單位委托監理單位承擔施工階段監理任務。在施工過程中,發生如下事件：事件1,專業監理工程師檢查結構受力鋼筋電焊接頭時,發現存在質量問題（見表3-1）,隨即向施工單位簽發了《監理工程師通知單》要求整改。施工單位提出,是否整改應視常規批量抽檢結果而定。在專業監理工程師見證下,施工單位選擇有質量問題的鋼筋電焊接頭作為送檢樣品,經施工單位技術負責人封樣后,由專業監理工程師送往預先確定的實驗室,經檢測,結果合格。于是,總監理工程師同意施工單位不再對該批電焊接頭進行整改。在隨后的月度工程款支付申請時,施工單位將該檢測費用列入工程進度款中要求一并支付。事件2,專業監理工程師在檢查混凝土試塊強度報告時,發現下部結構有一個檢驗批內的混凝土試塊強度不合格,經法定檢測單位對相應部位實體進行測定,強度未達到設計要求。經設計單位驗算,實體強度不能滿足結構安全要求。事件3,對于事件2,相關單位提出了加固處理方案并得到參建各方的確認。施工單位為趕工期,采用了未經項目監理機構審批的下部結構加固、上部結構同時施工的方案進行施工。總監理工程師發現后及時簽發了《工程暫停令》,施工單位未執行總監理工程師的指令繼續施工,造成上部結構倒塌,導致現場施工人員1死2傷的安全事故。【問題】2、指出事件1中施工單位的提法及施工單位與項目監理機構做法的不妥之處,寫出正確做法或說明理由。【答案】2、（1）施工單位認為是否整改應視鋼筋電焊接頭常規批量抽檢結果而定不妥,質量問題均應進行整改；（2）施工單位選擇有質量問題的鋼筋電焊接頭為送檢樣品不妥,應隨機抽樣；（3）施工單位的技術負責人對送檢樣品封樣不妥,應由負責見證取樣的專業監理工程師對送檢樣品封樣（4）由專業監理工程師送往實驗室不妥,應由施工單位送往實驗室；（5）總監理工程師同意施工單位不再對該批電焊接頭進行整改不妥,應要求施工單位對質量問題進行整改；（6）施工單位將電焊接頭檢測費用列入工程進度款中要求一并支付不妥屬常規檢測,不應另行計費。四、某施工單位承建了一段二級公路瀝青混凝土路面工程，路基寬度12m。上面層采用瀝青混凝土(AC-13)，下面層采用瀝青混凝土(AC-20)；基層采用18cm厚水泥穩定碎石，基層寬度9.5m；底基層采用級配碎石，瀝青混合料指定由某拌和站定點供應，現場配備了攤鋪機、運輸車輛。基層采用兩側裝模，攤鋪機鋪筑。施工過程中發生如下事件：事件1：瀝青混凝土下面層施工前，施工單位編制了現場作業指導書，其中部分要求如下：(1)下面層攤鋪采用平衡梁法：(2)攤鋪機每次開鋪前，將熨平板加熱至80℃；(3)采用霧狀噴水法，以保證瀝青混合料碾壓過程不黏輪；(4)攤鋪機無法作業的地方，可采取人工攤鋪施工。事件2：施工單位確定的級配碎石底基層實測項目有：壓實度、縱斷高程、寬度、橫坡等。【問題】1．本項目應采用什么等級的瀝青按組成結構分類。本項目瀝青混凝土路面按結構組成屬于哪種類型2．瀝青混凝土路面施工還需要配備哪些主要施工機械3．逐條判斷事件1中現場作業指導書的要求是否正確并改正錯誤【答案】第1問：(1)本項目應采用A級或B級瀝青。(2)按組成結構分類，本項目瀝青混凝土路面屬于密實一懸浮結構。第2問：瀝青混凝土路面施工主要施工機械：雙輪雙振壓路機、膠輪壓路機、瀝青混凝土攪拌設備。第3問：(1)錯誤。正確做法：下、中面層采用走線法(鋼絲繩引導的高程控制方式)施工，上面層采用平衡梁法或雪橇式攤鋪厚度控制方式施工。(2)錯誤。正確做法：開鋪前將應提前0.5～1h預熱攤鋪機熨平板，加熱至不低于I00℃。(3)正確。(4)錯誤。正確做法：攤鋪機無法作業的地方，應在監理工程師同意后，采用人工攤鋪施工。第4問：級配碎石底基層實測項目的漏項包括彎沉值、平整度、厚度。五、某公路工程經招標后簽訂了施工承包合同,承包人在施工過程中發生了以下一些事件,承包人均提出了費用索賠。事件1：在基坑開挖過程中,發現地下水位過高,挖土排水困難,加大了支護費用；事件2：招標時,業主提供了砂石料的運距,進場后,原料場的材料經檢驗后為不合格材料,監理工程師要求承包人重新選擇料場。新料場選定后,運距有較大增加,運費也相應加大；事件3：某隱蔽工程在覆蓋前,承包人已通知監理工程師檢查,監理工程師檢查后簽字同意該隱蔽工程覆蓋。一個月后,有人舉報該隱蔽工程在施工中有質量問題,監理工程師下令承包人再揭露并重新檢驗,檢驗后質量符合要求,并重新覆蓋。【問題】（2）請逐個說明對以上事件批準索賠或不批準索賠的理由。【答案】（2）批準或不批準的理由為：事件一不批準理由：①地下水問題是一個有經驗的承包人應該預料到的；②承包人在投標階段應收集或向業主索要資料以確定施工方案及報價。事件二不批準理由：①投標階段業主提供的料場為參考資料,只供參考；②不是業主責任所致,承包人自己負責。事件三批準理由：①承包人履行了覆蓋前通知監理工程師驗收的手續；②再揭露檢查質量合格。六、某公路工程項目施工承包簽約合同價為6500萬元，工期18個月，承包合同規定：1.發包人在開工前7天應向承包人支付簽約合同價10%的開工預付款。2.開工預付款自工程開工后的第8個月起分5個月等額抵扣。3.工程進度款按月結算。工程質量保證金為承包合同價的3%，發包人從承包人每月的工程款中按比例扣留。4.當分項工程實際完成工程量比清單工程量增加10%以上時，超出部分的相應單價調整系數為0.9。5.新增工程按現行《公路工程預算定額》（JTG/T3832）及《公路工程基本建設項目概算預算編制辦法》（JTG3830）的規定計算建筑安裝工程費，以此建筑安裝工程費為新增工程的單價，措施費中的施工輔助費費率為5%，其余措施費綜合費率為7%，規費綜合費率為35%，企業管理費費率為10%，利潤率為7%，稅率為9%，設備費及專項費用不計。在施工過程中，發生了以下事件：（1）工程開工后，發包人要求變更設計。增加一項現澆混凝土擋土墻工程，按現行《公路工程預算定額》（JTG/T3832）的消耗量及價格信息資料計算的每立方米現澆混凝土擋土墻的人工費為120元，材料費為310元，施工機械使用費為240元（其中機上作業人員人工費40元），定額人工費150元，定額材料費300元，定額機械使用費260元。（2）在工程進度至第8個月時，承包人按計劃進度完成了500萬元建安工作量，同時還完成了發包人要求增加的一項漿砌片石擋土墻工程。經監理人計量后的該工作工程量為460m2，經發包人批準的單價為352元/m2。（3）施工至第14個月時，承包人向發包人提交了按原單價計算的該項月已完工程量結算報600萬元。經監理人計量。其中某分項工程因設計變更實際完成工程數量為680m3（原清單工程數量為500m3，單價1200元/m3）。計算結果均保留兩位小數，問題3和問題4的計算結果以萬元為單位。問題：1.計算該項目的工程開工預付款。【答案】1.工程預付款=6500×10%=650（萬元）2.工程開工后，發包人要求變更設計。增加一項現澆混凝土擋土墻工程，按現行《公路工程預算定額》（JTG/T3832）的消耗量及價格信息資料計算的每立方米現澆混凝土擋土墻的人工費為120元，材料費為310元，施工機械使用費為240元（其中機上作業人員人工費40元），定額人工費150元，定額材料費300元，定額機械使用費260元。直接費：120+310+240=670（元/m3）定額直接費：150+300+260=710（元/m3）措施費：710×0.05+410×0.07=64.20（元/m3）企業管理費：710×0.1=71（元/m3）規費：（120+40）×0.35=56（元/m3）利潤：（710+64.2+71）×0.07=59.16（元/m3）稅金：（670+64.2+71+56+59.16）×0.09=82.83（元/m3）建筑安裝工程費（單價）：670+64.2+71+56+59.16+82.83=1003.19（元/m3）3.增加工作的工程款：七、關于路基施工監理，有以下三個背景材料：A.某段路基，按照設計文件提供的取土場的填料為山皮土，承包人進人現場后發現，在路基附近的河中有大量符合路基填筑的砂礫，且開采容易、運距較指定土場近，價格也較山皮土便宜，故在征得監理工程師的同意后，即用此砂礫進行本段路基的填筑；但在路基填筑完成后，承包人以使用砂礫填筑的路基其強度較山皮土填筑的路基強度高為由，提出了變更申請，要求以合同工程量清單中300章的砂礫墊層的單價（高于山皮土）來支付。B.某施工單位承包8km路基工程，其中1km進行了分包（未經批準）。路基填筑時進行了摻石灰，完工后經驗收符合要求。路面施工時左半幅局部出現彈簧現象。監理工程師組織人員進行此標段全線檢查，發現外包隊所施工的1km路段有質量問題，各層填土過厚，摻灰不勻，出現松軟夾層，夾層土含水量過大，最終造成質量事故。C.某高速公路工程，承包人為了避免今后可能支付延誤賠償金的風險，要求將路基的完工時間延長6個星期，承包人的理由如下：①特別嚴重的降雨；②現場勞務不足；③業主在原工地現場之外的另一地方追加了一項額外工作；④無法預見的惡劣土質條件，使路基施工難度加大；⑤施工場地使用權提供延誤；⑥工程款不到位。問題：1.針對A背景材料：（1）監理工程師可否批準此變更，理由如何?（2）應以哪個單價支付?2.針對B背景材料：（1）對此質量事故施工單位和監理各存在哪些主要問題?出現此問題的原因是什么?（2）監理工程師對此質量事故應如何處理?【答案】1.針對A背景材料：（1）對變更的處理：監理工程師可以批準此變更，因為從題目中可知改為砂礫填筑后，路基強度更高，滿足合同質量要求，而且承包人的費用也降低了，對業主和承包人的利益均有利。（2）支付的單價：應以山皮土的單價支付。因為雖然變更后路基強度提高，但這并不是因為合同中約定的質量標準的改變而引起的，而是由于承包人施工方案的改變而引起的，所引起的費用變化由承包人承擔。此外，砂礫墊層的單價是路面工程（300章）中的單價，明顯不適合路基填筑。2.針對B背景材料：（1）施工單位存在的主要問題：擅自分包；分包工程質量失控。監理單位存在的主要問題：①沒有制止分包隊伍進場；②對現場巡視、檢查不夠，未及時發現質量問題；③對完工工程未進行認真的檢查驗收，致使不合格工程通過了驗收。出現此問題的原因：①施工單位與監理工程師的合同意識淡薄；②施工單位放松或放棄了對分包工程的管理；③監理嚴重失誤。（2）監理工程師對此質量事故的處理：①要求承包人盡快提交質量事故報告及返工處理方案告并報告業主；②責令施工單位立即驅逐非法分包人；③對不合格路段立即進行返工處理，處理完成并自檢合格后報監理按規范要求檢查驗收；④要求承包人更換不稱職的管理人員；⑤對現場失職的監理人員進行批評教育和處理。3.針對C背景材料：（1）①③④⑤⑥。（2）對。現場勞務不足是承包人內部組織管理不當，不能給予工期延長。八、某甲級監理公司通過投標承擔了某高速公路的一個監理合同段的施工全過程的監理工作,并與業主簽訂了監理委托合同,該監理公司任命了總監理工程師,并按以下監理實施程序開展了工作：（一）建立項目監理機構1確定了本監理項目的質量控制目標為項目監理機構工作的目標。2確定監理工作范圍和內容：包括設計階段和施工階段。3進行項目監理機構的組織結構設計。4由總監代表組織專業監理工程師編制了工程監理規劃。（二）制定監理實施細則1各專業監理工程師僅以監理規劃為依據編制了監理實施細則。2總監代表批準了監理實施細則。3監理實施細則僅包括了監理工作的流程、監理工作的方法及措施。（三）規范化地開展監理工作（四）參與交、竣工驗收,簽署監理意見（五）向建設單位提交工程竣工檔案資料（六）進行監理工作總結【問題】1、請指出在建立項目監理機構的過程中確定工作目標、工作內容和制定監理規劃三項工作的不妥做法,并寫出正確的做法。【答案】1、（1）僅確定質量控制目標不妥,應制定質量、進度、投資三大控制目標。（2）監理工作范圍和內容不妥,應只包括施工準備階段、施工階段及缺陷責任期階段的監理工作。（3）監理代表組織編制監理規劃不妥,應由總監理工程師組織編制。九、李某原在甲公司就職，適用不定時工作制。2012年1月，因甲公司被乙公司兼并，李某成為乙公司職工，繼續適用不定時工作制。2012年12月，由于李某在年度績效考核中得分最低，乙公司根據公司績效考核制度中“末位淘汰”的規定，決定終止與李某的勞動關系。李某于2013年11月提出勞動爭議仲裁申請，主張：原勞動合同于2012年3月到期后，乙公司一直未與本人簽訂新的書面勞動合同，應從4月起每月支付二倍的工資；公司終止合同違法，應恢復本人的工作。?請根據有關法律規定，回答以下題。關于未簽訂書面勞動合同期間支付二倍工資的仲裁請求，下列選項正確的是?查看材料【答案】一十、某施工單位承包某工程項目,甲乙雙方簽訂的關于工程價款的合同內容有：（1）建筑安裝工程造價660萬元,建筑材料及設備費占施工產值的比重為60％。（2）工程預付款為建筑安裝工程造價的20％。工程實施后,工程預付款從未施工工程尚需的主要材料及構件的價值相當于工程預付款數額時起扣,從每次結算工程價款中按材料和設備占施工產值的比重扣抵工程預付款,竣工前全部扣清。（3）工程進度款逐月計算。（4）工程保修金為建筑安裝工程造價的3％,竣工結算月一次扣留。（5）材料和設備價差調整按規定進行（按有關規定上半年材料和設備價差上調10％,在6月份一次調增）。【問題】工程各月實際完成產值見表1-20。工程價款結算的方式有哪幾種?【答案】（2）工程價款的結算方式主要分為按月結算、竣工后一次結算、分段結算、目標結算和雙方約定的其他結算方式。一十一、某建設工程項目，于2015年4月11日開工，在開工后約定的時間內，承包單位將編制好的施工組織設計報送建設單位，建設單位在約定的時間內，委派總監理工程師負責審核，總監理工程師組織專業監理工程師審查，將審定滿足要求的施工組織設計報送當地建設行政主管部門備案。在施工過程中，承包單位提出施工組織設計改進方案，經建設單位技術負責人審查批準后，進行實施改進方案。問題：上述內容中有哪些不妥之處？正確做法是什么？【答案】答案：上述內容中的不妥之處和正確做法具體分析如下：（1）不妥之處：在開工后約定的時間內，報送施工組織設計。正確做法：在開工前報送施工組織設計。（2）不妥之處：承包單位將編制好的施工組織設計報送建設單位。正確做法：應報送項目監理機構。（3）不妥之處：建設單位委派總監理工程師負責審核。正確做法：不需建設單位委派。（4）不妥之處：將審定后的施工組織設計報送當地建設行政主管部門備案。正確做法：將審定后的施工組織設計由項目監理機構報送建設單位。（5）不妥之處：施工組織設計改進方案經建設單位技術負責人審查批準后實施。正確做法：施工組織設計改進方案應由項目監理機構負責審查。一十二、施工過程中，施工單位對需要見證取樣的一批鋼筋抽取試樣后，報請項目監理機構確認。監理人員確認試樣數量后，通知施工單位將試樣送到檢測單位檢驗。【問題】指出施工單位和監理人員的不妥之處，寫出正確做法。【答案】不妥之處一：施工單位取樣后報請項目監理機構確認正確做法：應通知監理人員見證現場取樣。不妥之處二：監理人員確認試樣數量后，通知施工單位將試樣送到檢測單位檢驗正確做法：應見證施工單位取樣、封樣和送檢一十三、某橋梁工程,承包商在橋梁基礎上施工的具體方法如下：（1）基坑開挖采用混凝土加固坑壁進行施工。（2）對圍堰的施工采用雙壁鋼圍堰施工。（3）基坑排水施工采用帷幕法,并詳細制訂了排水管道的布置方式。（4）地基加固時,采用鋼筋混凝土短樁將基礎范圍內的地基土擠密,使地基土與樁體形成復合地基,達到加固地基的目的。【問題】2、對圍堰的一般規定涉及哪些內容?【答案】2、對圍堰的一般規定涉及圍堰的高度、外形、面積、斷面尺寸、類型、使用條件和一般要求。一十四、某二級公路隧道穿越的巖層主要由砂層泥巖和砂巖組成,為n-m類圍巖,設計采用新奧法施工,臺階法開挖,復合式襯砌,防水層設計為塑料防水板。在隧道開挖過程中,由于地下水發育,洞壁局部有股水涌出,特別是斷層地帶巖石破碎,裂隙發育,涌水更為嚴重。洞口段由于洞頂覆蓋層較薄,巖隙發育。開挖中地表水從巖石裂隙中滲入洞內,導致該段兩次冒頂、塌方。【問題】2、襯砌混凝土的施工縫和沉降縫,采用塑料止水帶防水時,施工中應符合哪些要求?【答案】2、止水帶不得被釘子、鋼筋或石子刺破；在固定止水帶和灌筑混凝土過程中應防止止水帶偏移；灌筑混凝土時注意排除止水帶氣泡和空隙,使止水帶與混凝土緊密結合；塑料止水帶接頭采用搭接或對接,搭接長度不小于lOcm,冷黏或焊接的縫寬不小于5cm。一十五、某施工單位承包了一項公路橋梁工程建設項目。施工單位進場后進行施工準備,開工前向監理提交了施工組織設計和基礎工程施工方案。監理工程師審核后,分析了施工方案可能出現的后果,提出了修改意見,然后以書面形式回復施工單位并報業主。【問題】（1）施工單位認為監理方建議合理,同意修改原施工方案,提交新施工方案,同時申請開工,監理方應如何按程序辦?【答案】（1）監理方進行監理的程序為：①監理工程師檢查施工單位的準備情況,是否具備開工條件；②報經業主同意后,總監理工程師發布開工令。一十六、某施工單位承包了一項公路橋梁工程建設項目。施工單位進場后進行施工準備工作,開工前向監理方提交了該工程的施工組織設計和基礎施工方案。監理工程師審核后,分析了基礎施工方案可能出現的問題及其后果,提出了修改建議,然后以書面形式回復施工單位并報業主。【問題】（1）施工單位認為監理方所提建議合理,同意修改原施工方案,提交了新的施工方案。同時,施工單位申請開工。你認為監理方按程序應如何辦理?【答案】（1）①監理工程師檢查施工單位的施工準備情況,是否已具備開工條件；②若已具備開工條件,報業主同意后,總監理工程師發布開工令。一十七、為有效控制建設工程質量、進度、投資目標。項目監理機構擬采取下列措施開展工作：（1）明確施工單位及材料設備供應單位的權利和義務（2）擬定合理的承發包模式和合同計價方式；（3）建立健全實施動態控制的監理工作制度；（4）審查施工組織設計；（5）對工程變更進行技術經濟分析；（6）編制資金使用計劃；（7）采用工程網絡計劃技術實施動態控制；（8）明確各級監理人員職責分工；（9）優化建設工程目標控制工作流程；（10）加強各單位（部門）之間的溝通協作。【問題】逐項指出各項措施分別屬于組織措施、技術措施、經濟措施和管理措施中的哪一項。【答案】組織措施：（3）、（8）、（9）、（10）技術措施：（4）、（7）經濟措施：（5）、（6）合同措施：（1）、（2）一十八、某市投資修建一公路建設項目,建設單位采用公開招標方式選擇承包單位。在招標文件中對省內與省外投標人提出了不同的資格要求,并規定2006年10月30日為投標截止時間。甲、乙等多家承包單位參加投標,乙單位2006年11月5日才提交了投標保證金。2006年11月3日由該市招標管理辦公室主持,舉行了公開開標。但本次招標由于招標人原因導致招標失敗。建設單位重新招標后確定甲承包單位中標,并簽訂了施工合同。施工開始后,建設單位要求提前交工,并與甲承包單位協商簽訂了書面協議,該協議規定了甲承包單位為保證施工質量采取的措施和建設單位應支付的趕工費用。施工過程中發生了混凝土工程質量事故,經調查組技術鑒定,認為是甲承包單位為趕工拆模過早,混凝土強度不足造成。該事故未造成人員傷亡,但導致直接經濟損失35萬元。質量事故發生后,建設單位以甲承包單位的行為與投標文件中的承諾不符,不具備履約能力,又不可能保證提前交工為由,提出解除合同。甲承包單位認為事故是因建設單位要求趕工引起的,不同意解除合同。建設單位按合同約定提請仲裁,仲裁機構裁定解除合同,甲承包單位決定向具有管轄權的法院提起訴訟。【問題】1、指出該工程招投標過程中的不妥之處,并說明理由。因招標人原因導致招標失敗造成投標單位損失是否應給予補償?說明理由。【答案】1、該工程招投標過程中的不妥之處如下：（1）“對省內與省外投標人提出了不同的資格要求”不妥。因為根據《招標投標法》等規定,招示人不得違法限制或排斥本地區、本系統以外的法人或其他組織參加投標。招標人不得以不合理的條件限制或排斥潛在投標人,不得對潛在投標人實行歧視待遇,或限制投標人之間的競爭。（2）“投標截止時間與開標時間有所不同”不妥。因為按《招標投標法》規定,開標應當在提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。（3）“由市招標辦主持開標”不妥。因為按《招標投標法》規定,公開開標應由招標人或其代里人主持。（4）“乙單位提交投標保證金遲于規定時間”不妥。因為投標保證金是投標文件的組成部分,應在投標截止日前提交。對因招標人原因導致招標失敗造成投標單位損失不予補償。因為招標對投標人不具有合同意義上的約束力,不能保證投標人中