年4月19日土石方開挖應急預案文檔僅供參考土石方開挖事故應急預案

一、編制依據(jù)與原則針對本項目施工地形特點，重巖疊障、溝壑縱橫、地質條件復雜，土石方開挖施工作業(yè)面廣、戰(zhàn)線長面臨著及其艱難的條件，極易造成土石方突發(fā)事故，為預防土石方施工事故的發(fā)生，及時，準確，科學，合理的處理各種突發(fā)事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《消防法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》（AQ/T9002-）及其它相關法律、法規(guī)、標準，結合本工程實際施工特點，制定本預案。基本的原則方針：安全第一，安全責任重于泰山；預防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負責；優(yōu)先保護人和優(yōu)先保護大多數(shù)人，優(yōu)先保護貴重財產(chǎn)等原則和方針。二、組織機構及職責1、項目部成立應急救援領導小組：組長：李中正（項目經(jīng)理）副組長：肖碧軍（副經(jīng)理）、黃智（總工）組員：唐章英（辦公室主任）、王一川（安全負責人）樊雄（財務經(jīng)理）、各工點、施工隊負責人2、職責分工⑴領導小組組長：批準應急演練或模擬活動計劃，領導應急演練或模擬活動；批準各種應急物質的儲備和救援器材的購買、更新；帶領有關部門及時趕赴事故現(xiàn)場組織指揮救援工作。⑵領導小組副組長：在領導小組組長的統(tǒng)一領導下，做好組長交辦的分管工作，協(xié)助組長開展好應急救援工作。⑶綜合辦公室：協(xié)調部門之間的關系，負責內(nèi)外溝通聯(lián)絡。⑷安全質量部：負責處理勞動生產(chǎn)的安全工作，負責領導小組的日常工作，落實應急預案；協(xié)助當?shù)卣⒏骷壥鹿收{查組，組織有關技術專家進行事故原因分析和擬定處理方案，協(xié)助現(xiàn)場指揮人員對搶險現(xiàn)場進行組織、協(xié)調和指導；對發(fā)生的事故及時報告當?shù)厝嗣裾嘘P部門、集團公司安全質量管理部和有關領導。⑸工程技術部：組織救援搶險工作，制定搶險方案，負責組織對復雜情況下的搶險方案的論證；參與因施工技術、工程施工原因導致的事故（險情）的調查處理工作。遇有特殊情況及采用“四新”技術或使用國內(nèi)外先進設備或先進技術需要請專家進行論證和指導時，邀請有關專家進行論證和指導。⑹設備運輸物資部：負責保證對應急救援過程中所需物資、設備的供應、配備、維護和提供使用。⑺計劃財務部：籌集救援搶險經(jīng)費，保證資金能滿足救援搶險的需要；對救援搶險及防護經(jīng)費作出結算。⑻各施工隊：立即啟動應急救援預案，防止事故（險情）的進一步擴大和蔓延，盡最大努力將人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低限度；搶救受傷人員和遇險的物資設備，保護好事故現(xiàn)場；及時向上級主管部門、有關領導及當?shù)卣嘘P部門報告事故（險情）情況；配合當?shù)厝嗣裾嘘P部門、事故調查組調查事故。三、危險辨識與風險評價經(jīng)調查和分析，本項目土石方開挖事故事件和緊急情況清單如下：序號施工部位潛在險情影響范圍及人數(shù)1物體打擊人員傷亡影響范圍小（1-2人）2車輛傷害人員傷亡影響范圍小（1-2人）3高處墜落人員傷亡影響范圍小（1-2人）4坍塌人員傷亡、設備損壞影響范圍較大（1-3人）5放炮作業(yè)造成的傷亡事故人員傷亡、設備損壞影響范圍較大（1-3人）四、預控措施1．進入現(xiàn)場必須遵守安全生產(chǎn)六大紀律。2.爆破施工，嚴格控制最大裝藥量，實行分時起爆；起爆前爆破班組安全員須對起爆現(xiàn)場進行清場，場地內(nèi)人員及設備撤出安全距離以外；設置場地警戒，經(jīng)確認炮孔全部起爆完畢后，方能解除警戒。3．挖土時要注意土壁的穩(wěn)定性，發(fā)現(xiàn)有裂縫及傾坍可能時，人員應立即離開并及時處理。4．渣土運輸應控制裝載量，嚴禁冒裝，經(jīng)現(xiàn)場交通疏導員確認渣土穩(wěn)定后起運；運渣車駕駛員應執(zhí)有相應的駕駛執(zhí)照方能準予其駕駛車輛。5．每日或雨后必須檢查土壁及支撐穩(wěn)定情況，在確保安全的情況下繼續(xù)工作，而且不得將土和其它物件堆在支撐上，不得在支撐下行走或站立。6．機械挖土，啟動前應檢查離合器、鋼絲繩等，經(jīng)空車試運轉正常后再開始作業(yè)；機械操作中進鏟不應過深，提升不應過猛；機械應停在堅實的地基上，如基礎過差，應采取走道板等加固措施。7．向汽車上卸土應在車子停穩(wěn)定后進行。禁止鏟斗從汽車駕駛室上空越過。8．場內(nèi)道路應及時整修，確保車輛安全暢通，各種車輛應有專人負責指揮引導。9．在場地平整時，必須設有切實可行的排水措施，以免基坑積水，影響基坑土壤結構。10．開挖土方必須有專人指揮。五、通告程序和報警系統(tǒng)1、接警與通知⑴接警：接警部門為項目辦公室。接警人接到報警后，應詳細詢問以下內(nèi)容包括：事故發(fā)生時間、詳細地點、事故性質、事故原因初步判斷、簡要經(jīng)過介紹、人員傷亡及被困情況、現(xiàn)場事態(tài)控制及發(fā)展情況等，并做好記錄。接警電話：項目辦公室電話；辦公室主任電話。⑵通知：接警人接到報警后，由辦公室主任向項目經(jīng)理詳細報告，項目經(jīng)理決定是否啟動應急救援預案及是否向有關應急機構、甲方、政府及上級部門發(fā)出應急救援申請。啟動應急救援預案的通知應由項目辦公室通知應急組織機構中各部門負責人。2、應急通訊聯(lián)絡系統(tǒng)項目部應救援聯(lián)絡工作由項目部辦公室主任負責。應急救援聯(lián)絡途徑如下：⑴設項目部應急聯(lián)絡電話：項目辦公室電話：⑵對外應急求救公安警力求救電話：110；火警支援求救電話：119；醫(yī)療急救求救電話：120；⑶項目應急救援領導小組成員手機號碼：序號姓名職務電話1李中正項目經(jīng)理2肖碧軍項目副經(jīng)理3黃智技術負責人4唐章英辦公室主任5王一川安全負責人6樊雄財務經(jīng)理六、應急設備與設施序號設備名稱單位數(shù)量備注1指揮車輛12應急車輛13挖掘機臺34吊車臺15氣割設備套16行燈變壓器臺107應急燈、手電108電測量儀表套29絕緣護具套15105公斤干粉滅火器只2118公斤干粉滅火器只212消防鏟把1013救護車輛214水槍把515水帶條516水箱個117夾板套1018擔架副519急救箱個220對講機部1021移動電話部若干22傳真機臺1七、評價能力與資源為保障應急體系始終處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)，并實現(xiàn)持續(xù)改進，對應急機構的設置情況、制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況、隊伍的建設和人員培訓與考核情況、應急裝備和經(jīng)費管理與使用情況等，在應急能力評價體系中實行自上而下的監(jiān)督、檢查和考核工作機制。八、保護措施程序1、突發(fā)緊急事故、事件發(fā)生后，安全部門立即派人趕赴事故、事件現(xiàn)場，負責事故、事件現(xiàn)場保護，計劃合同部協(xié)助開展收集證據(jù)工作。因搶救人員、防止突發(fā)性事故、事件擴大以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件時，要做好標志、標記，并繪制現(xiàn)場簡圖、影像資料，寫出書面材料，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。詢問當事人和事故發(fā)生時的目擊者并作好記錄簽證。2、警報和緊急公告當事故可能影響到周邊地區(qū)，對周邊地區(qū)的公眾可能造成威脅時，應及時啟動警報系統(tǒng)，向周邊公眾發(fā)出警報，同時經(jīng)過各種途徑向公眾發(fā)出緊急公告，告知事故性質、對健康的影響、自我保護措施、注意事項等，以保證公眾能夠做出及時自我防護響應。項目經(jīng)理決定是否啟動警報。警報和緊急公告由派出所負責組織實施，相關部門配合。警報方式采用擴音喇叭向周邊區(qū)發(fā)出警報。3、事態(tài)監(jiān)測發(fā)生突發(fā)性緊急事故、事件并啟動應急預案后，由安全監(jiān)察部、工程部各指定本部門1名人員組成事態(tài)監(jiān)測小組，負責對事態(tài)的發(fā)展進行動態(tài)監(jiān)測并做好過程記錄。監(jiān)測的內(nèi)容包括：事故影響邊界、氣象條件，對食物、飲用水、衛(wèi)生及環(huán)境的污染，爆炸危險性、受損建筑物跨塌危險性等。4、警戒與治安為保障現(xiàn)場應急救援工作的順利開展，在事故現(xiàn)場周邊建立警戒區(qū)域，實施交通管制，維護好現(xiàn)場治安秩序，防止與救援無關人員進入事故現(xiàn)場，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通，并避免發(fā)生不必要的傷亡。現(xiàn)場警戒措施包括：危險區(qū)邊界警戒線為黃黑帶，警戒哨佩帶臂章，警車鳴警燈和警笛，用擴音喇叭警告，警戒哨人員負責阻止與救援無關的人員進入事故救援現(xiàn)場。5、人群疏散是減少人員傷亡擴大的關鍵措施，也是最徹底的應急響應。應根據(jù)事故的性質、控制程度等決定是否對人員進行疏散，人員疏散由項目經(jīng)理下達疏散命令，由辦公室主任組織參與實施。應對被疏散的人群、數(shù)量，疏散區(qū)域、距離、路線、運輸工具等進行事先考慮和準備，應考慮老弱病殘等特殊人群的疏散問題。對已實話臨時疏散的人群，要做好臨時生活安置，保障必要的水、電、衛(wèi)生等基本生活條件。6、醫(yī)療與衛(wèi)生由辦公室人員聯(lián)系波密縣人民醫(yī)院負責對在突發(fā)性事故中受傷的人員進行現(xiàn)場急救。傷情嚴重的人員馬上轉送至工程所在地附近醫(yī)院或急救中心進行搶救，轉送過程中指派專人進行途中護理，急救車為轉送傷員專用車輛或120急救車。在緊急轉送傷員時，救護車鳴燈。7、應急救援人員的安全應急救援過程中，應對參與應急救援人員（指揮人員）的安全進行周密的考慮和監(jiān)視。必要時，應有專業(yè)搶險人員參與指揮或作業(yè)。在應急救援過程中，由項目安全部指派專人負責對參與應急救援人員的安全進行過程監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)受傷人員并組織撤換搶救。八、受影響區(qū)域的疏散機制在對施工場區(qū)周邊情況的摸查基礎上，應確立事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的疏散路線和方向，形成行之有效的疏散通道網(wǎng)絡。應急狀態(tài)時，由應急總指揮決定下達應急疏散令。保衛(wèi)疏導組引領受影響區(qū)域的居民從疏散通道網(wǎng)絡疏散、撤退。九、交通管制機制交通管制機制由事故現(xiàn)場警戒和交通管制兩部分構成。(1)警戒事故發(fā)生后，對場區(qū)周邊必須警戒隔離。其任務和作用是：保護事故現(xiàn)場、維護現(xiàn)場秩序、防止外來干擾、盡力保護事故現(xiàn)場人員的安全等。(2)交通管制事故發(fā)生后，及時通知交警部門，對事故發(fā)生地的周邊道路實施有效的管制，其主要目的是為救援工作提供暢通的道路。十、應急救援預案的培訓與演練按照應急預案的計劃安排，按時組織各應急分隊進行應急技能的學習和培訓，適時組織應急技能的演練；經(jīng)過培訓和演練，及時修正應急的不足和缺陷，逐步完善應急實施機制、培訓演練內(nèi)容和措施。十一、事故報告及預案的評審事故發(fā)生后，由工