國(guó)際貨運(yùn)代理實(shí)務(wù)現(xiàn)代物流系列課程一、非關(guān)稅壁壘的概念非關(guān)稅壁壘(NTBs)，是指除關(guān)稅措施以外的一切限制進(jìn)口的措施。靈活性有效性隱蔽性歧視性二、非關(guān)稅壁壘的特點(diǎn)三、非關(guān)稅壁壘的分類(lèi)控制數(shù)量的壁壘1技術(shù)性貿(mào)易壁壘2其他非關(guān)稅壁壘31、控制數(shù)量的壁壘（一）進(jìn)口配額制（ImportQuotasSystem）

是一國(guó)政府在一定時(shí)期（如一季度、半年或一年）以內(nèi)，對(duì)某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額加以直接的限制。1、控制數(shù)量的壁壘（一）進(jìn)口配額制（ImportQuotasSystem）

1、絕對(duì)配額（AbsoluteQuotas）

絕對(duì)配額是在一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額規(guī)定一個(gè)最高額數(shù)，達(dá)到這個(gè)額數(shù)后，便不準(zhǔn)進(jìn)口。2、關(guān)稅配額（TariffQuotas

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關(guān)稅配額是對(duì)商品進(jìn)口的絕對(duì)數(shù)額不加限制，而對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)，在規(guī)定配額以內(nèi)的進(jìn)口商品，給予低稅、減稅或免稅待遇；對(duì)超過(guò)配額的進(jìn)口商品則征收較高的關(guān)稅，或征收附加稅或罰款。（二）“自動(dòng)”出口配額制（“Voluntary”ExportQuotas）

1、控制數(shù)量的壁壘出口國(guó)家或地區(qū)在進(jìn)口國(guó)的要求或壓力下，“自動(dòng)”規(guī)定某一時(shí)期內(nèi)（一般為3-5年）某些商品對(duì)該國(guó)的出口限制，在限定的配額內(nèi)自行控制出口，超過(guò)配額即禁止出口。“自動(dòng)”出口配額制帶有明顯的強(qiáng)制性

1、控制數(shù)量的壁壘（三）進(jìn)口許可證制（ImportLicenceSystem）

指進(jìn)口國(guó)家規(guī)定某些商品進(jìn)口必須事先領(lǐng)取許可證才可進(jìn)口，否則一律不準(zhǔn)進(jìn)口。1、從進(jìn)口許可證與進(jìn)口配額的關(guān)系上看2、從進(jìn)口商品有無(wú)限制上看

1、控制數(shù)量的壁壘（四）外匯管制（ForeignExchangeControl）指一國(guó)政府通過(guò)法令對(duì)國(guó)際結(jié)算和外匯買(mǎi)賣(mài)實(shí)行限制來(lái)平衡國(guó)際收支和維持本國(guó)貨幣的匯價(jià)的一種制度。2、技術(shù)性貿(mào)易壁壘技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TechnicalBarrierstoTrade）是指一國(guó)以維護(hù)生產(chǎn)、消費(fèi)安全以及人民健康為理由，制定一些苛刻繁雜的規(guī)定，使外國(guó)產(chǎn)品難以適應(yīng)，從而起到限制外國(guó)商品進(jìn)口的作用。技術(shù)性貿(mào)易壁壘1、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（TechnicalStandard）各國(guó)家對(duì)于許多制成品規(guī)定了極為嚴(yán)格、繁瑣的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)口貨必須符合這些標(biāo)準(zhǔn)才能進(jìn)口，其中有些規(guī)定往往是針對(duì)某些國(guó)家的。這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不僅在條文本身上限制了外國(guó)產(chǎn)品的銷(xiāo)售，而且在實(shí)施過(guò)程中也為外國(guó)產(chǎn)品的銷(xiāo)售設(shè)置了重重障礙。技術(shù)性貿(mào)易壁壘2、衛(wèi)生檢疫規(guī)定（HealthandSanitaryRegulation）3、商品包裝和標(biāo)簽的規(guī)定（PackagingandLabellingRegulation）3、其他非關(guān)稅壁壘（一）進(jìn)口押金制（AdvancedDeposit）進(jìn)口商在進(jìn)口商品前，必須預(yù)先按進(jìn)口金額的一定比率和規(guī)定的時(shí)間，在指定的銀行無(wú)息存儲(chǔ)一筆現(xiàn)金的制度。加深了進(jìn)口商的資金負(fù)擔(dān)3、其他非關(guān)稅壁壘（二）最低限價(jià)制和禁止進(jìn)口最低限價(jià)制一國(guó)政府規(guī)定某種進(jìn)口商品的最低價(jià)格，凡低于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的，就加征進(jìn)口附加稅或禁止進(jìn)口。禁止進(jìn)口當(dāng)一些國(guó)家感到實(shí)行進(jìn)口數(shù)量限制已不能走出經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易困境時(shí)，往往頒布法令，公布禁止進(jìn)口的貨單禁止這些商品的進(jìn)口。3、其他非關(guān)稅壁壘（三）國(guó)內(nèi)稅（InternalTaxes）指在一國(guó)的國(guó)境內(nèi)，對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用或消費(fèi)的商品所應(yīng)支付的捐稅，一些國(guó)家往往采取國(guó)內(nèi)稅制度直接或間接地限制某些商品進(jìn)口。國(guó)內(nèi)稅的制定和執(zhí)行完全屬于一國(guó)政府，有時(shí)甚至是地方政府的權(quán)限，通常不受貿(mào)易條約與協(xié)定的約束。3、其他非關(guān)稅壁壘（四）進(jìn)出口的國(guó)家壟斷（StateMonopoly）是指在對(duì)外貿(mào)易中，對(duì)某些或全部商品的進(jìn)、出口規(guī)定由國(guó)家機(jī)構(gòu)直接經(jīng)營(yíng)，或者是把某些商品的進(jìn)口或出口的專(zhuān)營(yíng)權(quán)給予某些壟斷組織。煙酒、農(nóng)產(chǎn)品、武器、石油3、其他非關(guān)稅壁壘（五）歧視性政府采購(gòu)政策（DiscriminatoryGovernmentProcurementPolicy）指國(guó)家通過(guò)法令和政策明文規(guī)定政府機(jī)構(gòu)在采購(gòu)商品時(shí)必須優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)本國(guó)貨。實(shí)訓(xùn)作業(yè)1、請(qǐng)比較關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的區(qū)別2、請(qǐng)舉例說(shuō)明如何應(yīng)對(duì)非關(guān)稅壁壘（二）進(jìn)口許可證制1、從進(jìn)口許可證與進(jìn)口配額的關(guān)系上看即國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)先規(guī)定有關(guān)商品的進(jìn)口配額，然后在配額的限度內(nèi)，根據(jù)進(jìn)口商的申請(qǐng)對(duì)于每一筆進(jìn)口貨發(fā)給進(jìn)口商一定數(shù)量或金額的進(jìn)口許可證。1）有定額的進(jìn)口許可證2）無(wú)定額的進(jìn)口許可證即進(jìn)口許可證不與進(jìn)口配額相結(jié)合。有關(guān)政府機(jī)構(gòu)預(yù)先不公布進(jìn)口配額，頒發(fā)有關(guān)商品的進(jìn)口許可證，只是在個(gè)別考慮的基礎(chǔ)上進(jìn)行。（二）進(jìn)口許可證制2、從進(jìn)口商品有無(wú)限制上看

1）公開(kāi)一般許可證（OpenGeneralLicence），OGL它對(duì)進(jìn)口國(guó)別或地區(qū)沒(méi)有限制，凡列明屬于公開(kāi)一般許可證的商品，進(jìn)口商只要填寫(xiě)公開(kāi)一般許可證后，即可獲準(zhǔn)進(jìn)口。2）特種進(jìn)口許可證（SpecificLicence），

SL進(jìn)口商必須向政府有關(guān)當(dāng)局提出申請(qǐng)，經(jīng)政府有關(guān)當(dāng)局逐筆審查批準(zhǔn)后才能進(jìn)口。1、絕對(duì)配額1）全球配額（GlobalQuotas

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對(duì)于來(lái)自任何國(guó)家或地區(qū)的商品一律適用。主管當(dāng)局通常按進(jìn)口商的申請(qǐng)先后或過(guò)去某一時(shí)期的實(shí)際進(jìn)口額批給一定的額度，直至總配額發(fā)放完為止，超過(guò)總配額就不準(zhǔn)進(jìn)口。2