PAGEG354冷水江至新化公路工程環境影響報告書（簡本）建設單位：新化縣公路建設有限責任公司評價單位：湖南省環境保護科學研究院目錄1. 建設項目概況 11.1 項目背景及由來 11.2 建設項目基本概況 21.3 路線方案比選與區域相關規劃的相符性分析 32. 建設項目周圍環境現狀 82.1 建設項目所在地環境現狀 82.2 評價范圍 93. 建設項目環境影響預測及擬采取的主要措施與效果 103.1 污染源分析 103.2 環境保護目標 163.3 環境影響評價 193.4 主要環境保護措施 223.5 環境風險分析 243.6 環保投資 253.7 環境經濟損益分析 263.8 環境監測與管理 264. 公眾參與 294.1 公眾參與調查 294.2 公眾參與調查結果分析 294.3 小結 335. 環境影響評價結論 356. 聯系方式 36G354冷水江至新化公路工程環境影響報告書（簡本）PAGE36建設項目概況項目背景及由來婁底市地處湖南的幾何中心，轄婁星區、漣源市、冷水江市、新化縣和雙峰縣。“十二五”是婁底市“四化兩型”建設的重要時期，婁底市將立足湖南省“3+5”城市群“一區三圈一帶四軸”的總體空間布局，加快實施婁底市“融城戰略”。“融城戰略”即婁底市對外主動融入長株潭城市群，對內積極推進“冷新一體化”、“婁漣一體化”、“婁雙一體化”，實現城與城之間的優勢互補、錯位發展、抱團壯大和互利共贏，積極打造“一心兩翼”城鎮化格局。“冷新一體化”是婁底市“融城戰略”的重要組成部分，有利于兩縣市實現優勢互補、相互支撐、共同協調發展、城市轉型升級。交通是聯系城市的橋梁與紐帶，是實現融城的重要基礎。婁底市在推進滬昆客運專線、二廣高速、婁懷高速、長婁高速、益婁衡高速公路等過境交通項目建設的同時，準確把握當前國省干線公路調整優化及武陵山片區交通扶貧的契機，重點規劃并分步建設婁漣、婁雙、冷新、漣冷、婁湘等城際干道，加快婁底市中心城區與漣源市區及雙峰縣城、冷水江市區和新化縣城融合的步伐，有效形成婁底區域內“一小時”交通圈、婁漣雙“半小時”交通圈和冷新”一刻鐘”交通圈，形成高效的一體化的交通網絡。目前，冷水江與新化兩地往來主要通過原S312，但隨著區域經濟的快速發展，特別是“冷新一體化”戰略的實施，沿線交通出行日益增加，原S312冷水江至新化段已經基本不能滿足交通要求，交通阻塞十分嚴重。現有公路已經無法便捷地溝通冷水江、新化兩縣市之間的交通聯系，嚴重影響兩地經濟的快速發展及”融城”戰略的實施。盡管婁新高速已于2012年底通車，但其主要承擔中長距離交通運輸以及大宗客貨運輸，仍不能為兩縣市直接交流往來的短途交通提供便捷服務，對“冷新一體化”發揮作用不大。因此，在冷水江市與新化縣之間建設一條快速、高效、大容量的公路運輸通道迫在眉睫。擬建項目是S908冷水江至新化公路，是湖南省“十二五”國省干線公路中期調整規劃項目，同時也是湖南省武陵山片區交通扶貧項目。該公路連接冷水江市區與新化縣城，是其間交通往來最便捷、最快速的通道，其建成后將形成冷新“一刻鐘”交通圈，有利于加快冷水江市區和新化縣城融合的步伐。為此，2012年12月，婁底市交通運輸局委托北京建達道橋咨詢有限公司進行《S908冷水江至新化公路工程可行性研究報告》的編制。2013年3月新化縣公路建設有限責任公司委托湖南省環境保護科學研究院承擔S908冷水江至新化公路工程的環境影響評價工作。接受委托后，我院成立了由生態、水、大氣、噪聲、社會及環境經濟評價等人員組成的環境影響評價組，制定了詳細的工作計劃。2013年4月，項目組對S908冷水江至新化公路工程全線進行了實地踏勘和調查。建設項目基本概況工程概況=1\*GB2⑴項目性質：新建。=2\*GB2⑵路線方案：推薦方案路線起點在冷水江市銻都中路和環城北路交叉口處，往西展線，繞開錫山礦務局后，進入新化縣境內之后路線往西南延伸，至老屋院新建514m的大橋跨越資水，之后路線繼續往西展線，經張古塘、泥灣里、潘家嶺后，至陳家壟通過新建940m的大橋再次跨越資水后，止于新化規劃區南側，與梅苑南路相連、白沙洲路對接。路線總長12.836km，其中冷水江市境內4.100km，新化縣境內8.736km。主要控制點：冷水江市區、老屋院、陳家壟、新化縣城。=3\*GB2⑶建設地點：擬建項目位于婁底市新化縣、冷水江市境內。=4\*GB2⑷工程投資：工程總投資44600.84萬元，環保投資1065萬元，占項目總投資的2.39%。=5\*GB2⑸建設期限：本項目計劃于2013年12月開工，2015年12月竣工通車，施工期為2年。工程建設主要內容本項目采用一級公路標準，設計速度80km/h，路基寬度24.5m，路面寬度3.75m×4，采用瀝青混凝土路面，路線全長12.863km。路基土石方1286123m3，排水及防護工程17854m3；瀝青混凝土路面239025m2；新建大橋1454m/2座、涵洞61道；平面交叉3處。永久占用土地729.68畝；拆遷建筑物18065m2，拆遷電力電訊線230根。投資估算總額44600.84萬元，平均每公里造價3474.67萬元。全線不設收費站、生活服務區等。推薦線路主要工程數量見表1.2-1，技術經濟指標見表1.2-2。表1.2-1推薦路線方案工程量一覽表序號項目單位指標備注1建設路段長度km12.8362拆遷建筑物m2180653拆遷電力電訊線根2304占用土地畝729.68新增用地畝669.715路基土石方數量萬m3128.616平均每公里土石方萬m310.027路基排水及防護工程萬m31.788瀝青路面m22390259大橋m/座1454/210小橋m/座//11涵洞道6112公路與公路平面交叉處313投資估算萬元44600.8414平均每公里造價萬元3474.67表1.2-2擬改建公路主要技術指標表序號指標名稱單位備注1公路等級一級2設計速度Km/h803車道數m44路基寬度m24.55車道寬度m3.756平曲線半徑一般最小半徑m400極限最小半徑m250不設超高最小半徑m25007豎曲線最小半徑凸形一般最小m4500極限最小m3000凹形一般最小m3000極限最小m20008最大縱坡%59最小坡長m20010設計洪水頻率路基1/100小橋及涵洞1/100大中橋1/10011車輛荷載等級公路—I級路線方案比選與區域相關規劃的相符性分析路線方案比選通過多次對沿線地形、地貌進行的踏勘，經篩選排除，確定了現有路線推薦方案及2處局部路段比較方案，即布設A、B線二個比選方案與推薦方案正線進行比選。1、終點路段局部路線方案比選①K線推薦方案（K4+100～K12+836）該方案為終點對接白沙洲路方案，起于冷水江市與新化縣交界處的爐門前，向西南展線，至老屋院新建514m的大橋跨越資水，路線往西北延伸，至陳家壟通過新建長940m的大橋再次跨越資水后，止于新化規劃區南側，與梅苑南路相交、白沙洲路對接，路線全長8.736km。②A線比較方案（AK4＋100～AK11+809）該方案為終點接S908新化繞城線方案，路線總體與原312平行，始于爐門前，沿資江河畔向西北延伸，過青峰河后，止于S908新化繞城線，與原S312相接，路線全長7.709km。2、開茅嶺至潘家嶺路段局部路線方案比選①K線推薦方案（K2+000～K10+400）該方案路線起于冷水江市區西北側的開茅坪，路線往西繞開錫山礦礦務局后，進入新化縣境內，之后路線西南展線，至老屋院新建514m的大橋跨越資水，之后路線繼續往西展線，經張古塘、泥灣里后，止于潘家嶺，路線全長8.400km。②比較線B（BK2＋000～BK11+574）該方案路線起于冷水江市區西北側的開茅坪，路線切顏家嶺山脈向西南展線，至塘山院新建616m的隧道后，路線向西北延伸，至老屋里通過新建514m的大橋跨越資水，繼續往西北延伸，經胡桃沖、新塘村后，止于潘家嶺，路線全長9.574km。綜合工程和環境因素對比分析，從工程實際和環境保護的角度來看，正線方案均優于比較線A、B方案，因此本報告書推薦采用正線方案。建設項目與區域相關規劃的符合性分析1、婁底市“十二五”交通運輸發展規劃根據婁底市“十二五”交通運輸發展規，“十二五”期間加快建設“六縱八橫”主干公路路網。重點建設婁底西繞城高速、漣源市龍塘至大熊山至安化坪口高速等項目前期工作，積極推進G320、S314、S207、S312、S210、X027等干線公路改造，完成婁底至漣源、冷水江至新化、漣源至冷水江等融城快車道工程的建設，促進大提速，疏導內循環，加快建設婁底市域“一小時”經濟圈。可見，擬建項目S908冷水江至新化公路工程屬符合婁底市“十二五”交通運輸發展規劃。2、擬建項目與《新化縣“十二五”交通發展規劃》的協調性分析根據《新化縣“十二五”交通發展規劃》，“十二五”是新化縣交通基礎設施建設最重要最關鍵的五年。“十二五“期間交通重點建設項目中的公路路網建設項目為：建設婁新高速、新溆高速，配合婁底市完成融城交通的建設，新建冷水江至新化融城道路，開工建設途經我縣的安鐵高速、湄瑯高速，形成“兩縱一橫”高速公路網架；完成三條省干線公路改造，新增一條國道(與張桂高速在新化境內平行)和兩條省道(溆浦崗東-奉家-雙林-爐觀-西河-孟公-白溪-圳上;漣源湄江-田坪-吉慶-白溪-坪口)，形成“三縱三橫”國省主干線；加快構建城市交通網，以資江三橋為節點，連通現有的3條省道和新懷高速繞城連接線，形成城區“二環四線”的城市交通網絡；加快完善農村公路網絡，新建河西沿江公路，連通斷頭路，改造縣鄉道，繼續實施通暢工程，形成通達、便捷、完善的農村公路網。可見，S908冷水江至新化公路工程屬于近期內的重點建設項目新建冷水江至新化融城道路。擬建項目符合《新化縣“十二五”交通發展規劃》。3、擬建項目與《冷水江市“十二五”交通發展規劃》的協調性分析根據《冷水江市“十二五”交通發展規劃》，重點建成婁懷高速、冷邵高速（冷水江至坪上，坪上至邵陽），抓住省道、縣道升格國道、省道的契機，建設“大繞城線”（S312線繞城線），拓寬改造S312線冷（水江）新（化）段，改造升級沙禾公路、布禾公路、冷礦公路和冷渣公路。開工建設資江二橋及婁新高速金竹山互通連接線，積極爭取建設長婁新（長花灰韶婁延伸至新化）高速冷水江聯絡線，新建冷水江至新化的融城道路，打通北向交通瓶頸，構筑東至長株潭、南至邵陽、西至懷化、北至常德益陽的“一個半小時交通經濟圈”。可見，S908冷水江至新化公路工程屬于《冷水江市“十二五”交通發展規劃》的建設項目；擬建項目符合《新化縣“十二五”交通發展規劃》。⑴與湖南省“十二五”國省干線公路建設規劃的符合性根據《湖南省十二五國省干線公路改造規劃》，擬改建公路S248慈利縣江埡至清水洞公路改建工程已納入規劃的具體項目內容，規劃公路等級為二級。根據工可資料，擬改建公路等級、建設期保持一致，路線走向一致，故擬建項目符合《湖南十二五國省干線公路改造規劃》。詳見附件--湖南省路網改造“十二五”規劃建設項目表。⑵與《新化縣“十二五”交通發展規劃》的協調性分析根據《慈利縣“十二五”交通發展規劃》，“十二五”是慈利縣交通基礎設施建設最重要最關鍵的五年。“十二五“期間交通重點建設項目中的公路路網建設項目為：S305慈利段二級公路；S306慈利段二級公路；零溪至高橋二級公路（含雷雨埡隧道）；縣城至宜沖橋、許家坊二級公路；江埡至清水洞公路二級公路；縣城至東岳觀二級公路（含蔣家坪隧道）；苗市至廣福橋二級公路；高峰至象市三級公路；黃龍洞至趙家崗二級公路；巖泊渡至趙家埡二級公路；通津鋪至壺瓶山三級公路；陽和至金巖三級公路；零陽鎮城北區城市多條道路建設。協助相關部門爭取龍新高速途徑慈利和慈利至安鄉兩條高速公路立項工作，力爭開工建設慈利至宜昌五峰高速公路。繼續實施通暢工程，形成通達、便捷、完善的農村公路網。可見，本工程屬于慈利縣交通發展規劃近期內的重點建設項目“江埡至清水洞公路二級公路”。本項目符合慈利縣“十二五”交通發展規劃。⑶與沿線城市總體規劃的協調性分析①與冷水江市城市總體規劃的協調性分析根據《冷水江市城市總體規劃（2011—2030年）》，道路交通規劃—外環—：即聯系城市各組團快速交通外環線，由S908（新）、環城北路、冷新路、廣場西路、冷江大橋、江南西路、潘禾公路和南環線組成，串聯群豐、冷江、開發區、禾青等城市所有組團。根據《冷水江市城市總體規劃（2011—2030年）》和擬建項目路線方案可知，擬建公路穿越冷水江市城市總體規劃區的城區，但位于已建城區的外圍地帶，屬于規劃的交通道路。本項目實際為冷水江市城區的外圍公路，建設單位也已經征得冷水江市城市規劃管理局的書面同意意見，即同意工可推薦方案，因此擬建項目建設與城市總體規劃是相符的。②與新化縣城市總體規劃的協調性分析根據《新化縣城總體規劃修訂（2002～2020）2010年修訂》道路交通規劃，新化縣城道路系統規劃采取了方格網結構，形成“一環三橫六縱”道路系統。“一環”由環城東路、環城西路、天子山路、S312城南區段構成，是主要的過境交通組織道路；“三橫”分別為蚩尤大道—白沙洲路、上梅路和大漢路；“六縱”分別為青峰路、梅苑路、學府路、天華路、燎原路和大洋江路。根據《新化縣城總體規劃修訂（2002～2020）2010年修訂》和擬建項目路線方案可知，擬建公路穿越新化縣城市總體規劃區的城區，但位于已建城區的外圍地帶，屬于規劃的交通道路。本項目實際為新化縣城區的外圍公路，建設單位也已經征得新化縣城市規劃管理局的書面同意意見，即同意工可推薦方案，因此擬建項目建設與城市總體規劃是相符的綜上所述，擬建公路符合冷水江市、新化縣城市總體規劃。G354冷水江至新化公路工程環境影響報告書（簡本）建設項目周圍環境現狀建設項目所在地環境現狀路線所經地帶為山丘地貌；走廊帶跨資江等地表水；項目區域內不良地質現象主要有軟土和滑坡；所在區域屬于亞熱帶季風濕潤氣候區，氣候溫和濕潤，雨量充沛。⑴生態環境現狀項目評價區域可分為農業生態區和林地生態區。擬建公路沿線經濟結構仍以農業為主，農作物主要有水稻等，經濟作物有油茶、茶樹等。項目評價區植物區系屬于泛北極植物區。杉樹林和暖性針葉林是項目區內分布面積最廣的植被。擬建公路沿線評價范圍內陸生動物多為適應農耕地和居民點棲息的種類，主要以鼠類和食谷的籬園雀形鳥類為主。經調查，擬建公路沿線未發現國家和省級重點保護野生動物，也未發現其棲息地和遷徙通道。項目沿線水資源較豐富，魚類以經濟魚類為主，種類較少，未發現國家級重點保護魚類，橋址附近河段無魚類三場分布。擬建公路不涉及景區景點、風景名勝區、森林公園等生態敏感區。。⑵社會環境項目所在地新化縣、冷水江市近年來，國民經濟和社會有了很大發展，國民經濟中三種產業結構正趨于合理的調整之中。擬建項目沿線不涉及旅游資源、文物古跡、自然保護區、風景名勝區等敏感區。⑶地表水環境地表水環境現狀監測結果表明，監測期間，擬建老屋院資水大橋、陳家垅資水大橋（跨資江）上游200m處斷面各監測指標均可達到《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類標準。⑷底泥底泥現狀監測結果表明，資江評價河段底泥環境質量現狀良好，各評價因子均符合《土壤環境質量標準》（GB15618-1995）二級標準。⑸聲環境根據監測結果，沿線所布設的6個環境噪聲監測點，均達到相應功能區標準要求。⑹環境空氣擬建公路沿線為農村地區或城郊區，評價范圍內無大型工礦大氣污染源，環境空氣質量基本保持自然狀態。根據現場監測結果，監測期間，張古塘環境空氣監測點NO2、TSP日均濃度均符合《環境空氣質量標準》（GB3095-1996）中的二級標準。評價范圍根據擬建公路設計期、施工期和營運期對環境的影響特點和各路段的自然環境特點，結合評價單位以往從事公路環境影響評價工作及類比監測的實踐經驗，確定本項目的環境影響評價范圍如表2.2-1。表2.2-1環境影響評價范圍一覽表序號環境要素評價范圍1生態環境臨公路中心線兩側200m以內區域、以及施工場地和施工便道等施工臨時用地邊界外200m范圍內區域，取、棄土場等其它臨時用地也屬評價范圍。水土流失評價以公路施工中產生的填、挖方邊坡坡面為主。2聲環境擬建公路中心線兩側各200m以內區域。3水環境擬建公路中心線兩側各200m以內區域，其中河流評價范圍為跨資江的老屋院資水大橋（上游橋梁）橋址上游200m至陳家垅資水大橋（下游橋梁）橋址下游10km。4環境空氣擬建公路中心線兩側各200m以內區域。5社會環境項目區域環境影響評價范圍包括擬建公路直接影響區——新化縣、冷水江市。建設項目環境影響預測及擬采取的主要措施與效果污染源分析施工期主要污染源分析大氣污染源強分析（1）揚塵污染源強揚塵污染主要在施工前期路基填筑過程，以施工道路車輛運輸引起的揚塵和施工區揚塵為主。根據某公路施工期的監測數據，不同施工類型周邊TSP濃度見表3.1-1。表3.1-1某道路施工期環境空氣監測數據序號施工類型主要施工機械距路基（m）TSP（mg/m3）1混凝土攪拌、鑿石、電焊攪拌機1臺，裝載機1臺200.230.252橋臺澆筑發電機1臺、攪拌機1臺、升降機1臺200.170.283邊坡修整、護欄施工挖掘機1臺，裝載車3臺200.130.124路基平整發電機1臺，4臺運土車，40-50臺/天300.220.205混凝土攪拌發電機1臺，攪拌機1臺，手扶夯土機2臺，運土車20臺/天300.320.266平整路面裝載機1臺，壓路機2臺，推土機1臺，運土車40-60臺班/天400.230.227混凝土攪拌、路基平整攪拌機1臺，運土翻斗車2臺，運土車20臺班1000.280.258橋梁澆筑、橋臺修建發電機2臺，攪拌機2臺，拖拉機2臺，振動器2臺，起重機1臺運土車30-40臺班1000.210.259混凝土攪拌、電焊攪拌機1臺，裝載機1臺1000.210.2010橋臺修建運土車30-401100.210.20（2）瀝青煙氣排放源強本項目采用商品瀝青混凝土，瀝青煙產生于瀝青攤鋪時的熱油蒸發，瀝青煙產生量較小。（3）灰土拌合產生揚塵污染施工過程中需要設立路面基層拌合站。根據有關測試成果，在拌合站下風向50m處大氣中TSP濃度8.849mg/m3，100m處1.703mg/m3，150m處0.483mg/m3。施工噪聲施工過程中需要使用許多施工機械和運輸車輛，這些設備會輻射出強烈的噪聲，對附近居民的正常生活產生影響。其中施工機械主要有打樁機、挖掘機、推土機、裝載機、壓路機等，運輸車輛包括各種卡車、自卸車。這些設備的運行噪聲如表3.1-2所列。表3.1-2主要施工機械和車輛的噪聲級機械設備測距(m)聲級(dB)備注挖掘機584液壓式推土機586裝載機590輪式攪拌機290推鋪機587鏟土機593平地機590壓路機586振動式卡車7.589卡車的載重量越大噪聲越高振搗機1581夯土機1590自卸車582移動式吊車7.589水污染源⑴施工人員生活污水排放源強擬建項目生活污水主要來源于各施工營地，其中主要是施工人員就餐和洗滌產生的污水及糞便污水，主要含動植物油脂、洗滌劑等各種有機物，污水主要成分見表2.12-6。南方地區平均每人每天用水量按0.1m3計，污水排放系數取0.9，則按下述公式計算可得每個施工人員每天產生的生活污水量。生活污水量按下式計算：Qs=k·qi式中：Qs——每人每天生活污水排放量(m3/人·d)；k——施工營地污水排放系數(0.6～0.9)，取0.9；qi——每人每天生活用水量定額(m3/人·d)。根據上式，計算得到施工人員每人每天排放的生活污水量約為0.09m3。根據現場調查，本項目為新建公路，道路沿線多處分布有居民點，施工營地應以租用民房為主，全線擬設置施工生產生活區3處（工可階段具體位置未定）。類比同類工程施工經驗，以及設計單位提供的資料分析，施工營地擬設置施工人員約100人，生活污水量約為9.0t/d。施工生活污水量估算見表3.1-3。表3.1-3施工生活污水產生量估算主要污染物BOD5COD氨氮SS石油類動植物油濃度(mg/L)100~200200~40010～60500～6002～1010～30生活污水量9.0t/d（按施工人員100人估算），每人每天排放的生活污水量約0.09t。固體廢物（1）施工期施工期固體廢棄物主要包括建筑垃圾和施工人員生活垃圾，其中建筑垃圾主要來源于沿線房屋拆遷開挖。①拆遷建筑垃圾工程需拆遷建筑物18065m2，根據近似城區拆遷工程類比調查，在回收大部分有用的建筑材料（如磚、鋼筋、木材等）后，每平方米拆遷面積產生的建筑垃圾量約為0.1m3（松方），則房屋拆遷將產生建筑垃圾1806.5m3，建筑垃圾進入棄渣場或作為路基填方。②施工人員生活垃圾③橋梁樁基施工廢渣、土石方棄渣橋梁樁基施工廢渣進入棄渣場。生態破壞①路基填挖使沿線的植被遭到破壞，農田被侵占，地表裸露，從而使沿線地區的局部生態結構發生一定的變化，裸露地表被雨水沖刷后易造成水土流失，進而降低土壤肥力，影響局部水文條件和陸生生態系統的穩定性。②工程占地將減少當地的耕地、林地、池塘等的面積，造成對當地農業、林業生態的影響。③公路路基、構筑物施工時，不可避免產生水土流失；工程取棄土場布設、處理不當會引起水土流失。營運期污染源強分析噪聲污染源強分析①主要噪聲源：公路投入營運后，在公路上行駛的機動車輛的噪聲源為非穩態源，車輛行駛時其發動機、冷卻系統以及傳動系統等部件均會產生噪聲；行駛中引起的氣流湍動、排氣系統、輪胎與路面的摩擦等也會產生噪聲；由于公路路面平整度等原因而使行駛中的汽車產生整車噪聲。②噪聲源強：各類型車的平均輻射聲級按《環境影響評價技術導則-聲環境》(HJ2.4-2009)推薦的模式計算：小型車Los=12.6+34.73lgVS中型車Lom=8.8+40.48lgVM大型車Lol=22.0+36.32lgVL式中：S、M、L──分別表示小、中、大型車；Vi──該車型車輛的平均行駛速度，km/h。根據上述公式，擬建項目各特征年分車型單車交通噪聲源強計算見表3.1-4。表3.1-4擬建項目各特征年分車型交通噪聲源強單位：dB（A）車型源強公式連接線路段車速（km/h）輻射聲極（dB/A）晝間夜間晝間夜間小型車Los=12.6+34.73lgVS80.075.078.777.9中型車Lom=8.8+40.48lgVM75.070.084.783.8大型車Lol=22.0+36.32lgVL70.065.089.088.2大氣污染源公路建成通車后，汽車尾氣成為影響沿線環境空氣質量的主要污染物。汽車尾氣污染源可模擬為一條連續排放的線性污染源。污染物排放量的大小與交通量的大小密切相關，同時又取決于車輛類型和運行車輛車況。根據《公路建設項目環境影響評價規范（試行）》（JTJ005-96，交通部），車輛排放污染物線源強計算采用如下方法：式中：Qj——j類氣態污染物排放強度，mg/s·m；Ai——i型車預測年的小時交通量，輛/h；Eij——汽車專用公路運行工況下，i型車j類排放物在預測年的單車排放因子采用《公路建設項目環境影響評價規范（試行）》（JTJ005-96，交通部）推薦值。推薦值見表3.1-5。表3.1-5現階段車輛單車排放因子推薦值（g/km/輛）平均車速5060708090100小型車NOx1.772.372.963.713.853.99中型車NOx5.406.307.208.308.8.9.30大型車NOx10.4410.4811.1014.7115.6418.38日均源強計算公式：QLr＝式中：Ar——白天交通量系數，Ar取值為0.857。R——白天小時數，取值16。通過上述源強公式可計算出擬建公路環境空氣污染物排放源強。本評價所選取的預測因子為NO2，排放物單車排放因子采用《公路建設項目環境影響評價規范（試行）》（JTJ005-96，交通部）推薦值，NOX單車排放因子折算成NO2單車排放因子折算系數為0.8。污染物NO2排放源源強值見表3.1-6。表3.1-6擬建道路污染物NO2排放源強統計表單位：mg/s·m路段時間2016年2022年2030年起點至終點段晝間0.210.350.57水污染源公路橋面徑流污染物主要是懸浮物、油和有機物，污染物濃度受限于多種因素，如車流量、車輛類型、降雨強度、灰塵沉降量和前期干旱時間等等，因此具有一定程度的不確定性。國內一些二級公路的監測實驗結果也相差較遠，長安大學曾用人工降雨的方法在西安～三原公路上形成橋面徑流，在車流量和降雨量已知的情況下，降雨歷時一小時，降雨強度為81.6mm，在一小時內按不同時間采集水樣，測定結果見表3.1-7，降雨初期到形成橋面徑流的30分鐘內，雨水中的懸浮物和油類物質的濃度比較高，30分鐘后，其濃度隨降雨歷時的延長下降較快，雨水中鉛的濃度及生化需氧量隨降雨歷時的延長下降速度稍慢，pH值相對較穩定，降雨歷時40分鐘后，橋面基本被沖洗干凈。表3.1-7橋面徑流中污染物濃度測定值項目5～20分鐘20～40分鐘40～60分鐘平均值pH7.0~7.87.0~7.87.0~7.87.4SS(mg/L)231.42~158.22185.52~90.3690.36~18.71100BOD5(mg/L)7.34~7.307.30~4.154.15~1.265.08油(mg/L)22.30~19.7419.74~3.123.12~0.2111.25由表2.12-10中可以看出，降雨對公路附近河流造成影響的主要是降雨初期1h內形成的橋面徑流。擬建項目路面為瀝青混凝土路面，屬于不透水區域，有產、匯流快等特點。橋面徑流將直接進入路段鄰近水體。降雨期間橋面產生的徑流量由下式計算：W＝A×h×L×10-3式中：W——單位長度橋面徑流量（m3/a）；A——路基寬（m）；L——橋面長度（m）；h——降雨強度（mm/a）。由上式可以看出，橋面徑流量決定于降雨量，本項目路段所經地區年降雨量為1319.81mm。按最大降雨量進行估算橋面徑流量。老屋院資水大橋、陳家壟資水大橋降雨期的徑流量值見表3.1-8。表3.1-8運營期橋面徑流估算結果路段橋寬（m）（橋梁）長度（m）年平均橋面徑流量（m3/a）老屋院資水大橋24.05141627.12陳家壟資水大橋24..09402977.49固體廢棄物營運期固體廢棄物主要為交通垃圾，如紙屑、果皮、塑料用具等廢棄物，以及司機、沿線居民在道路上亂丟棄飲料袋，易拉罐等生活垃圾。生態環境影響①營運期隨著水土保措工程和土地復墾措施的實施將恢復植被、改善被破壞的生態環境，減少水土流失。②公路運營對區域生態環境的完整性有輕微的不利影響。環境保護目標經現場踏勘，結合工程可行性研究報告中提供的1：10000圖紙以及工程環境影響初步分析，本項目沿線環境敏感點為居民集中點、沿線植被、水體、基本農田、野生動物等等，據此確定擬建公路沿線主要環境保護目標，本項目沿線共有6個聲、大氣環境敏感點，詳情見表3.2-1。評價各期的主要社會、生態、水環境保護目標見表3.2-2、表3.2-3和表3.2-4。表3.2-1擬建公路中心線兩側200m范圍內聲和大氣敏感點統計表序號敏感點起止樁號敏感點名稱方位距中心線最近距離（m）距道路紅線最近距離（m）高差（m）公路形式紅線35m內戶數/35m外戶數敏感點環境特征聲環境標準（現狀/營運期）大氣標準路段性質1K0+000~K1+900軋光左側3018+0.1路基150/40位于城區邊緣區，4~6層房屋，磚砼結構，一樓為門面，多為商品房住宅樓；正對，較集中，與公路間無屏障；臨路第一排約150戶，700人。左側為住宅樓，右側大部分為荒地閑置。4a/4a2老路2K3+100~K3+900壩塘左側4533+1.8路基20戶/10戶1~2層房屋，磚砼結構，正對或側對，較集中，與公路間無屏障；臨路第一排約20戶，100人。2/4a2新路3K5+600~K6+000老屋院右側9078-5.2路基10戶/6戶1~2層房屋，磚砼結構，側對/背對，較分散，與公路間有林地、山體相隔；臨路第一排約10戶，50人。2/22新路4K6+500~K7+100張古塘左側8068+0.5路基25戶/10戶1~2層房屋，磚砼結構，正對或/側對/背對，較分散，與公路間無屏障；臨路第一排約25戶，130人。2/22新路5K11+000~K11+200陳家壟右側10088-3.0路基15戶/8戶2~3層房屋，磚砼結構，正對或/側對/背對，較集中，與公路間有山體相隔；臨路第一排約15戶，75人。2/22新路6K12+100~K12+500巖底下右側3523-2.1路基10/61~2層房屋，磚砼結構，正對或/側對，較分散，與公路間無山體相隔；臨路第一排約10戶，50人。臨近城區，目前白沙洲路正在向敏感點區域推進，小部分居民樓已經拆遷。2/4a2新路備注：高差＝敏感點地面高程－公路路面高程表3.2-2擬建公路沿線主要社會環境保護目標敏感目標相關關系相關規劃擬建公路沿線涉及的主要城鎮有新化縣縣城、冷水江市城區。擬建公路穿過新化縣、冷水江市城市總體規劃的規劃區，項目線路按城市總體規劃中的城區交通規劃布線，符合城市總體規劃，與冷水江市、新化縣城市總體規劃相協調。征地拆遷戶本項目共拆遷房屋18065m2，設計搬遷家庭約70戶，人口近350人。主要分布在軋光（K0+000~K1+600）、壩塘（K3+100~K3+900）、張古塘（K6+500~K7+100）、陳家壟（K11+100~K11+200）、等路段。本項目總占地729.68畝，其中占用林地230.27畝，耕地305.51畝；沿線居民的土地被征，將對其生產生活造成一定的影響。主要分布在壩塘村（K3+100~K3+900）、張古塘（K6+500~K7+100）、崇泥灣里（K8+400~K9+700）等路段。基礎設施本項目共拆遷電桿230根，以及沿線的機耕道、農田灌溉渠道等。項目所涉及的平交道路較少，僅3處（起、終點各1處，），未涉及（立交）高速公路、鐵路等。表3.2-3擬建公路沿線主要生態環境保護目標敏感目標敏感目標特征主要影響及時段林地植被資源公路沿線區域自然生態環境早已遭到破壞，植物種類單一，評價范圍內現狀植被是以人工杉木林、馬尾松林、灌木叢、果樹、為主的次生植被和農業植被。工程沿線占用林地為230.27畝，占總占地的31.55%。評價范圍內無瀕危保護野生植物物種分布。項目不涉及公益林，不涉及自然保護區、森林公園等生態敏感區。未涉及古樹名木。土地占用將造成植被的損失，影響時段為施工期。耕地基本農田工程共占用耕地305.51畝，其中旱地166.64畝，水田166.64畝（基本農田約133.31畝）。耕地占用導致評價范圍內耕地減少，影響時段為施工期。野生動物多為常見野生動物種類，無珍稀野生保護動物物種。對動物的生境產生一定的影響，影響階段施工期間和營運期。水土保持沿線、取土場、棄渣場、施工便道和臨時占地區路基施工，施工場、取土場、臨時堆渣場等臨時占地。取、棄土場本項目土石方挖方總量1267646m3，填方總量1202846m3，棄方83276m3，借方18477m3。工程設取土場1處，棄渣場2處。取土場、棄渣場周邊200米范圍內無集中居民點發布，不涉及水田、生態敏感區。土地占用將造成植被的損失，影響時段為施工期。表3.2-4擬建公路沿線主要水環境保護目標敏感目標名稱樁號橋名現狀水域功能執行標準相關關系主要影響及時段備注資江K5+305老屋院資水大橋飲用水源保護區二級保護區執行《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類標準長約514米的大橋跨越，橋梁新建，樁結構，涉及橋梁水下施工（3組橋墩涉及水下施工作業）。新建橋梁，主要是施工期間橋梁施工、建筑材料運輸及存儲，營運期橋面徑流等對水質的影響及風險橋址位于資江飲用水源保護區二級保護區內，橋址下游10公里處即為資江飲用水源保護區一級保護區；橋址下游12.2公里處為新化縣縣城生活用水取水口（一水廠取水口，也稱月光潭自來水廠）。K11+596陳家壟資水大橋飲用水源保護區二級保護區執行《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類標準長約940米的大橋跨越，橋梁新建，樁結構，涉及橋梁水下施工（3組橋墩涉及水下施工作業）。新建橋梁，主要是施工期間橋梁施工、建筑材料運輸及存儲，營運期橋面徑流等對水質的影響及風險橋址位于資江飲用水源保護區二級保護區內，橋址下游2公里處即為資江飲用水源保護區一級保護區；橋址下游4.2公里處為新化縣縣城生活用水取水口（一水廠取水口，也稱月光潭自來水廠）。備注：本項目的兩次跨越資江飲用水源保護區二級保護區，其中老屋院資水大橋位于上游，陳家壟資水大橋處于下游河段；下游橋位的陳家壟資水大橋距離資江飲用水源保護區一級保護區僅2公里，距新化縣縣城自來水廠取水口僅4.2公里。根據“新化縣城市飲水安全及第二水廠建設工程”，新化縣城自來水廠取水口將上移至冷水江市的禾青鎮球溪，水廠預運行時間為2014年年底。環境影響評價生態環境影響分析⑴本項目永久占地數量基本合理，本公路的建設不會影響項目直接影響區域內的土地利用結構。擬建項目臨時用地主要占用了荒地，對擬建公路沿線植被影響較小，施工后可以通過合理的恢復措施將其影響進一步減少。⑵施工將破壞沿線植被，影響農業生產，但這種影響是短暫的。總體而言，擬建項目對評價區域內生物量和生產力造成了一定的不利影響，但損失量不大，是區域生態環境可以承受的。⑶擬建公路評價范圍內沒有國家和湖南省重點保護野生動物及其棲息地分布，受公路建設影響的野生動物主要為適應農耕地和居民點棲息的種類，公路建設對區域現有動物種群數量不會產生大的影響，也不會導致動物多樣性降低。社會環境影響分析⑴擬建項目是提升公路網等級水平，完善區域路網結構的需要；是交通量增長的需要；是開發區域資源；加快區域社會經濟發展的需要；是實施婁底市“融城”戰略，促進冷水江市與新化縣城市建設，推進冷新一體化，實現城市轉型升級的需要。⑵本工程征地拆遷，將會對被征地拆遷戶的生活帶來一定影響，但通過建設單位認真做好征地工作，做到補償合理及時到位，積極帶動和引導農民科學利用土地資源，實施多種經營，在條件成熟的區域積極推動第三產業的發展等等一系列措施，將保障被征地拆遷戶的生活質量不下降，保障沿線居民工農業生產、生活水平的不降低。⑶工程永久占地導致被占用耕地喪失了原有的農業產出能力，從而對當地農民的收入和生活質量有一定影響。對于直接被占用農田的農戶，建設單位和地方政府需采取有效措施直接對農戶進行補償。對于占用的耕地和基本農田，通過土地調規后，重新補劃等面積的農田作為基本農田。因此，項目建設不會對當地農業生態產生明顯影響。聲環境影響分析⑴擬建公路施工對沿線水環境質量影響不大，只要在施工中采取嚴格的管理、保護措施，如施工生活垃圾妥善處理，施工建筑材料妥善保存堆放，將施工污水和施工人員生活污水集中處理達標后排放，可避免或減輕對沿線水體的影響。⑵施工期產生的生活污水，時間短暫僅限于施工期、排放比較分散、各施工區水量小，因此，建議在施工營地設置化糞池，經發酵后作為農肥肥田，施工結束后將化糞池覆土掩埋，不會對附近水體產生明顯不利影響。⑶本工程產生的生產廢水量也相對較小，經達標處理后排放，對水環境的影響將較小。⑷根據同類工程預測計算結果表明，本項目營運期路面（橋面）徑流污染物對沿線水環境影響不大。環境空氣影響分析⑴施工期的主要污染物為粉塵、揚塵和瀝青煙。由于本工程施工期較長，因此它們將對沿線環境空氣質量產生一定的不利影響，但影響范圍不大，而且主要是短期影響。在采取經常灑水、合理確定施工場地的位置等適當的防護措施后，這種短期影響能夠得到有效控制。⑵擬建項目營運期中心線兩側20米以外200m范圍內的N02濃度均不超標，滿足《環境空氣質量標準》（GB3095-1996）中的二級標準的要求。公路營運期間各敏感點環境空氣質量均能達標。建議在靠近公路兩側，尤其是敏感點附近多種植喬、灌木，即可以凈化吸收機動車尾氣中的污染物、道路粉塵，又可以美化環境，改善路容。地表水環境影響分析⑴擬建公路施工對沿線水環境質量影響不大，只要在施工中采取嚴格的管理、保護措施，如施工生活垃圾妥善處理，施工建筑材料妥善保存堆放，將施工污水和施工人員生活污水集中處理達標后排放，可避免或減輕對沿線水體的影響。⑵施工期產生的生活污水，時間短暫僅限于施工期、排放比較分散、各施工區水量小，因此，建議在施工營地設置化糞池，經發酵后作為農肥肥田，施工結束后將化糞池覆土掩埋，不會對附近水體產生明顯不利影響。⑶本工程產生的生產廢水量也相對較小，經達標處理后排放，對水環境的影響將較小。⑷根據同類工程預測計算結果表明，本項目營運期路面（橋面）徑流污染物對沿線水環境影響不大。固體廢棄物環境影響分析⑴施工期間的建筑垃圾，首先應按計劃和施工的操作規程，嚴格控制，盡量減少余下的物料。一旦有余下的材料，將其有序地存放好，妥善保管，可供周邊地區修補鄉村道路或建筑使用，這樣就可減輕建筑垃圾對環境的影響。對施工的建筑垃圾盡量做到回用，若不能回用，盡快將建筑垃圾進行集中管理和處理。⑵施工場地建筑垃圾建議在施工期間在施工營地和施工現場設置固定固體廢物收集處，對固體廢物進行集中管理，減少其對周圍環境和施工人員及居民點的影響。水土流失影響分析本項目建設將不可避免的造成一定的水土流失，但工程選線盡量避開了不良地質地段，不在有關法律、法規限制或禁止建設的區域，從水土保持角度出發，無制約項目建設的重大不利因素，項目建設是可行的。從預測結果可看出，在項目施工準備期和施工期是產生水土流失量及流失強度較大的時段，也是需要重點防治的時段。水土流失主要發生在路基工程區路基開挖、填筑形成的裸露邊坡、取土場區和棄渣場區。在施工生產生活區以及施工道路區，由于這兩個區域施工占壓時間較長，施工準備期場地平整、筑路等施工活動對地表的擾動破壞較大，是水土流失強度較大的時段，因而做好施工過程中的臨時防護措施十分重要。此外，取土場的防治工作也不容忽視，施工期土壤侵蝕強度較大，若防治不當將產生較大的水土流失。從水土流失量變化的角度分析，水土流失防治工作必須與主體工程施工進度相一致，臨時防護措施還應提前進行，防止“先破壞，后治理”的現象發生。主要環境保護措施（1）設計期保護措施合理選線，減少占用耕地和基本農田，避繞現有村莊的大片居住區，與冷水江市、新化縣城市總體規劃相協調；合理安排施工計劃；進行綠化設計、路基排水和防護工程設計；工程設計中充分考慮土石方平衡，挖方盡量利用為填方，優化取、棄土場選址、并對取、棄土場均進行排水、防護設計和綠化設計，盡可能地恢復原有植被，減少水土流失發生。施工場地、臨時道路等臨時用地不得占用基本農田。提高老屋院資水大橋、陳家垅資水大橋橋梁的防撞設計等級，并在橋兩側設置限速警示標志，強化老屋院資水大橋、陳家垅資水大橋的排水設施。（2）施工期環境保護措施生態環境保護：加強教育，保護野生動物；少占耕地和基本農田，對建設占用的耕地和基本農田須通過開墾新的耕地和補劃基本農田來予以補償；公路沿線經過的林地路段，各施工單位應盡量減少對植被的破壞，對于公路不可避免占用的林地路段，必須進行林地的補償工作。同時在沿線做好道路綠化工作。施工期間如發現古樹名木、珍稀植被，則應委托園林管理專業機構對其實施移栽，并采取有效措施確保其成活。對取土場、棄渣場等施工臨時用地采取有效地恢復措施，等等。社會環境保護：保護文物；合法拆遷，按國家、省市有關標準補償；對耕地尤其是基本農田實行占補平衡等；最好交通管制、分流方案，確保通道工程暢通，保證人民出行方便。大氣污染防治：加強對粉狀施工材料的運輸管理，使用帆布密封或采用罐體車運輸；定期灑水抑塵，每天灑水3～5次，等等。水環境保護：科學施工、加強管理，嚴禁向資江大堤兩岸傾倒渣土；施工期施工廢水和含油廢水需經過沉淀、隔油等處理后達標排放；施工營地盡量租用當地民房，并設置化糞池；禁止將未處理的施工污水直接排出；建筑材料堆場應盡量設置在公路永久征地范圍內，且要遠離資江。嚴禁在資江大堤兩岸堆放油類、石灰、水泥等物料，以及設置施工場地、施工營地；強化施工期間資江水質監測頻率、斷面，保障資江水體水質的良好。噪聲污染防治：合理布設施工場地，盡量避開軋光、壩塘、老屋院、張古塘、陳家壟、巖底下等敏感點；合理安排施工時間，禁止夜間施工；盡量選用低噪聲的施工機械設備，并加強對施工機械設備和運輸車輛的維修保養；加強對施工人員的個人護如采取戴保護耳塞或頭盔等勞保措施。固體廢物處置：及時清運處理生活垃圾；對施工建筑垃圾盡量做到回用，若不能回用，應盡快將建筑垃圾運送至其他地方進行集中堆放和妥善處理。水土保持：采取工程和生物措施以及臨時防護措施，減少沿線水土流失。（3）營運期環境保護措施生態保護措施：做好公路沿線的綠化和植被的恢復工作；及時做好取、棄土場的植被恢復或復耕；交通噪聲防治：營運期間對居民點軋光、巖底下設置禁鳴、限速標志，且加強綠化等工程措施，同時營運期進行跟蹤監測，并預留環保降噪費用，視監測結果采取實際可行的降噪措施；通過采取多種降噪措施使各敏感點的噪聲值均能達到相應聲環境質量標準。另外，需加強公路沿線的聲環境質量的跟蹤監測工作，根據因交通量增大引起的聲環境污染程度，及時采取相應的減緩措施。水污染治理：充分做好營運期事故風險防范措施，提高老屋院資水大橋、陳家垅資水大橋的防撞設計，并在橋兩側設置限速警示標志，同時，強化路面徑流排水系統。環境空氣：加強公路兩側綠化，加強對車輛的管理；對公路路面定期進行灑水、清掃和維護，及時維護路面，保障全線路面完好。環境風險分析擬建公路建成通車后，主要的風向來源于危險貨物運輸車輛交通事故，危險貨物運輸車輛的交通事故概率估算主要依據現有交通量、交通事故率、從事危險品運輸車輛所占比重、預測年交通量和考核路段長度等參數，計算可知，當擬改建公路通車后，在跨河路段近、中、遠期每年發生危險品運輸車輛交通事故均遠遠小于1起，營運遠期最高事故僅0.0014起/年。建議設計單位對跨資江大橋作好防護設計，以確保資江水質的安全。從應急管理及預防角度，對下階段的設計及預防管理提出以下措施：⑴增加跨資江大橋的橋梁護欄對車輛的抗沖擊能力，設立較高等級的防撞墻，老屋院資水大橋、陳家垅資水大橋應設立高等級的防撞墻，建議采用加強加高型防撞護欄或者雙層加強型護欄，確保運輸危險化學品車輛不傾入或掉入水體；⑵在老屋院資水大橋、陳家垅資水大橋兩端設置警示標志牌、設置事故報警電話號碼，事故報警電話保證通訊隨時暢通；⑶建議強化老屋院資水大橋、陳家垅資水大橋橋面以及連接橋梁的路面排水收集設施，在老屋院資水大橋、陳家垅資水大橋兩端設置事故收集池，事故收集池不小于25m3，避免有毒有害液體等污染物直接流入資江，對下游資江水質造成不利影響。由于項目營運期期間，月光譚自來水廠取水口將與(新建的)二水廠共水源，其取水口上移至橋位上游10公里以上的冷水江市的球溪處，所以運營期危險物品泄漏等風險事故對新化縣城區集中式飲用水源取水口水質（一、二水廠取水口水質）不會造成不利影響，同時，由于陳家垅資水大橋臨近新化縣城區，橋梁排水系統應與新化縣城區的排水管網想銜接，預留好對接管網。⑷若在跨河大橋路段發生危險品運輸事故，應立即對資江等河流水質進行應急監測，若水體已經受污染，需采取措施，防止污染物質進一步擴散，如將受污染水體疏導排放至安全區域，從上游緊急調用水源，稀釋污染等；事后，應根據水質污染的程度由專業人員對水質進行環境恢復處理。⑸考慮老屋院資水大橋、陳家垅資水大橋所跨資江處河段位于飲用水水源保護區（二級保護區）內，而新化縣一、二水廠取水口即將上移至冷水江市境內，該段的飲用水水源保護區（二級保護區）意義將不復存在，建議新化縣政府上報省人民政府、省環保廳調整該段水域功能。。環保投資擬建公路一次性環境保護投資需1065萬元，占工程總投資44600.84萬元的2.39%，本工程環保投資估算見表3.6-1。表3.6-1環境保護投資清單污染源環保設施名稱環保投資（萬元）效果進度廢水施工生產生活區污水處理池（每標段1個，約3個）10減緩施工期生活污水污染施工期（2013～2015年）實施拌合站生產污水處理池（1處）2減緩施工期生產污水污染施工期（2013～2015年）實施橋梁防護欄提級，橋端事故收集池（2套）60防范風險事故對下游水質污染營運期（2016年）投入使用廢氣灑水車（1輛）15減緩施工粉塵率80%以上施工期（2013～2015年）實施路面清掃車*15減少路面積塵營運期（2016年）投入使用固廢垃圾車*15將沿線設施垃圾運往指定地點處理營運期（2016年）投入使用噪聲加強綠化、限速、禁鳴標志24降噪效果能達到3dB施工期或營運近期（2013～2015年）實施綠化道路兩側綠化500抑塵、降噪、景觀美化施工期或營運近期（2013～2015年）實施其他施工期環境保護標示牌營運期環境保護標示牌、警示牌30提醒施工人員，注意野生保護動植物保護施工期實施（2013～2015年）水保費用，包含施工場地、施工營地、后期恢復措施費用，同時包含各種獨立費用和水土保持設施補償費用（水土保持工程總投資）2164復耕或進行生態修復施工期（2013～2015年）環評和環保工程設計20確保環境工程質量2013年宣傳教育10提高環保意識2013年實施環境保護管理20保證各項環保措施的落實和執行施工期和營運期落實環境監測170發揮其施工期和營運期的監控作用施工期和營運期實施環保竣工驗收調查費用20檢驗環評提出的環保措施落實情況，為營運期環境管理提供決策依據2015年以上新增小計3075－－不可預見費(=小計×5％)154－－合計3229—（扣除水保投資）環保費用1065環境經濟損益分析⑴直接效益本項目在施工和營運期間對項目沿線區域所引起的環境問題是多方面的。因此，采取操作性強、切實可行的環保措施后，每年所挽回的經濟損失，亦即環保投資的直接效益是顯而易見的，但目前很難用具體貨幣形式來衡量。只能對若不采取措施時，因工程建設而導致的生態環境、水環境、聲環境和環境空氣質量的變化所引起的對沿線人體健康、生活質量以及農業生產等方面的經濟損失作粗略計算或定性分析用以反饋環保投資的直接經濟效益。⑵間接效益在實施有效的環保措施后，會產生以下間接效益：保證沿線居民的生活質量和正常生活秩序，維持居民的環境心理健康和減輕居民的煩躁情緒，減少社會不穩定的誘發因素等。所有這些間接效益在目前很難用貨幣形式來度量，但可以肯定的是，它是環保投資所獲取的社會效益的主要組成部分。環境監測與管理環境監測計劃本工程不設置專門的環境監測站，各項監測均委托婁底市環境監測站定期進行。環境監測的目的是為及時了解工程對環境的影響及檢驗工程環境保護措施的有效性，環境監測計劃分施工期和營運期兩期。本項目環境監測計劃分為環境空氣、噪聲和水質等三部分，具體見表3.8-1、表3.8-2和表3.8-3。表3.8-1環境空氣監測計劃階段監測地點監測項目監測頻次監測時間實施機構負責機構監督機構施工期施工場地、料場附近的村莊敏感點TSP1次/季度或隨機抽樣監測7天/次，每天保證12小時采樣時間受業主委托的有資質的監測單位擬公路運營管理機構湖南省環保廳婁底市環保局新化縣環保局冷水江市環保局營運期張古塘NO22次/年（春季和冬季）7天/次，12小時連續監測表3.8-2環境噪聲監測計劃階段監測地點監測頻次監測時間實施機構負責機構監督機構施工期施工場地附近的村莊敏感點以及公路沿線聲環境敏感點1次/月2天/次，每天晝間、夜間各監測1次受業主委托的有資質的監測單位擬建公路運營管理機構湖南省環保廳婁底市環保局新化縣環保局營運期軋光、壩塘、老屋院、張古塘、陳家壟、巖底下等6處聲環境敏感點2次/年1天/2次，每天晝間、夜間各監測1次表3.8-3水環境監測計劃階段監測地點監測項目監測頻次采樣時間實施機構負責機構監督機構施工期老屋院資水大橋、陳家垅資水大橋橋址下游200m，SS、COD、石油類、氨氮4次/年一天一次，連續監測3天受業主委托的有資質的監測單位監理公司或業主湖南省環保廳婁底市環保局新化縣環保局月光潭水廠取水口上游200米處SS、COD、石油類、氨氮、銅、鋅、砷、汞、鎘、鉛橋墩水下施工期間，一天2次一天2次監理公司或業主營運期老屋院資水大橋、陳家垅資水大橋橋址下游200m，SS石油類COD1次/年一天一次擬建公路運營管理機構工程環境監理計劃環保工程與公路主體工程一樣，實施質量、進度和費用監理，其建立的重點為質量監理。環保工程的質量監理內容及方法按交通行業有關標準規范進行。表3.8-4擬建公路環保達標監理重點及內容序號監理地點環境監理重點具體內容1路基工程現場旁站監督檢查路基開挖與填筑作業范圍控制情況與耕地、植被保護措施；監督施工過程中是否發現地下文物及處置過程；現場抽測聲環境敏感路段的場界噪聲達標情況；檢查臨時水保措施的實施情況；巡視檢查路基土石方調運情況；監督灑水降塵措施的實施情況。2路面工程現場抽測聲環境敏感路段的場界噪聲達標情況；監督灑水降塵措施的實施情況；檢查石灰等路用粉狀材料運輸和堆放的遮蓋措施。3老屋院資水大橋、陳家垅資水大橋路段等現場施工路段橋梁路段施工的時間選擇是否在枯水期；施工布置是否合理，是否占用了河道、破壞了河岸植被；橋梁路段施工時，監測周邊水體懸浮物的變化情況。監督橋梁路段施工建材堆場設置的環境合理性；是否按照環評報告的要求嚴禁在兩岸河堤面中心線向陸地縱深200米范圍堆放和瀝青、油類、石灰、水泥等物料；是否提高了橋梁的防撞設計等級，是否安裝橋面徑流收集系統；監督橋梁路段的施工機械是否經過漏油檢查，避免在施工時發生油料泄露污染水體的水質；監督承包商是否做好施工人員的環保教育工作，提倡文明施工、保護水體；橋梁工地人員的生活垃圾、施工物料垃圾等盡量分類收集，由環衛部門及時清運。現場抽測聲環境敏感路段的場界噪聲達標情況；設置抽測施工生產廢水的水質達標情況，檢查沉淀池、隔油池等施工生產廢水處理設施的以及運轉情況；檢查監督施工單位生活和生產污水不得隨意排放監督其是否按照環評報告的要求，在整個施工過程中與地方環保部門加強監督管理、及時與新化縣供水公司（一水廠，也稱月光潭水廠）聯系，并采取相應防護措施；監督施工營地設置的環境合理性，資江沿岸向陸地縱深200米范圍嚴禁設置施工場地、施工營地。監督棄渣去向，嚴禁向資江河岸傾倒渣土。4施工營地以及臨時材料堆放場核實施工營地的選址及占地規模；檢查施工營地產生生活污水是否達到排放標準、有關要求及處理設施建設情況；監督是否在施工營地采用化糞池將生活污水收集處理，底泥由環衛部門定期抽運；施工營地的污水嚴禁直接排入地表河流和水塘：監督施工營地的生活垃圾是否堆放在固定地點，其堆放點選址是監督是否按照環評報告的要求，在施工結束后對施工營地和施工場地進行妥善恢復；核實拌合站的選址及占地規模；檢查拌合站下風向300m內是否有居民集中點等敏感目標；現場監測拌合站大氣污染物排放達標情況；嚴格控制施工道路修筑邊界；檢查監督施工定期灑水情況；現場抽測施工道路兩側敏感點噪聲達標情況；檢查材料倉庫和臨時堆料場的防止物料散漏污染措施。5取土場、棄渣場施工單位在在取土過程中是否注意減少占用林地、破壞植被；取土完工后是否對取土場進行了恢復，防止水土流失等環境問題的產生，恢復效果是否達到要求；棄渣時是否采取了相應的防護和防治水土流失的措施，在棄渣結束后是否進行了植被恢復。6沿線受影響的學校和集中居民區施工場地是否合理安排，應盡量遠離學校、醫院、集中居民區；施工車輛在夜間施工時，要采取減速緩行、禁止鳴笛等措施；施工時間安排是否合理，夜間是否施工，是否在夜間進行打樁等高噪聲施工作業。施工過程中是否根據施工進展進行噪聲監測，有無發現施工噪聲超標并對附近居民點產生影響，并及時采取有效的噪聲污染防治措施。7其它共同監理（督）事項監督混凝土攪拌站設置位置的合理性，是否采用集中的廠拌方式，并采用封閉式攪拌。監督施工人員有無砍伐、破壞施工區以外的植被和作物，破壞生態的行為。監督施工單位在施工期間，所采取的交通分流、交通管制等保障交通暢通的措施是否的合理。監督基本農田占補平衡實施情況，沿線植被恢復、綠化情況。監督拆遷后，后靠安置實施情況，保障后靠安置住房能滿足聲環境質量標準要求。公眾參與公眾參與調查公眾參與的方式 ⑴對項目概況進行公示；⑵對該建設項目產生的環境影響問題進行識別；⑶環評過程中對項目環境影響評價結論進行公告；⑷制定問答卷，確定調查方案；⑸實地走訪填表，民意測驗；⑹統計歸納分析，反饋處理。在進行公眾參與過程中，采用發放調查表與隨機咨詢訪談等形式調查受影響的公眾對該項目環境保護方面的態度、意見和建議，被調查者對象根據自身的感受獨立回答問卷。公眾參與調查對象與方法⑴調查對象主要是工程所在區域居民和單位、鄉鎮、團體等。并記錄公眾對項目的意見和建議。⑵調查方法①對項目概況和工程環境影響評價結論進行公示和公告，并收集公眾對項目的意見和建議；②向該建設項目所受影響區域的公眾發放《公眾參與調查表》，收集當地公眾對建設項目的意見和建議；③現場聽取當地公眾對建設項目的意見和建議。公眾參與調查結果分析公眾意愿統計分析公眾參與的主要目的是了解受擬改建工程影響的居民的生活水平及其對該工程的基本態度，為實施公眾參與，評價單位于2013年4月調查走訪了擬建工程沿線的單位及周邊村落的村民并認真聽取了調查對象對建設項目的意見。同時發放調查表，收集的意見統計如下：⑴調查份數本次公眾參與調查共發放調查表56份（其中團體15，個人41份），實際收回57，收回率100％。⑵公眾意見統計被調查人信息統計見表4.2-1，調查結果統計見表4.2-2。表4.2-1公眾參與調查個人信息一覽表序號姓名住址職業被訪者可能受公路影響的類型電話區域1姜玉云向榮村農民征地、拆化縣2蔡教政向榮村農民征地拆化縣3蔡景賢向云村農民征化縣4漆升兵新塘村農民靠近公化縣5潘傳仁新塘村農民不拆房、不征化縣6侯吳華三洲村農民不征地、不拆化縣7劉聲斌三洲村農民征化縣8姜再珊洪潮村農民征地、拆化縣9劉躍華三洲村農民靠近公化縣10潘水華/農民征化縣11蔡景元新華村農民征化縣12姜躍祖洪潮村/征地、拆化縣13李光清沙洲村農民靠近公化縣14蔡景命向榮村農民征地、拆化縣15姜榮華洪潮村/征地、拆房化縣16劉付和三洲村農民靠近公化縣17姜更華洪潮村/征地、拆化縣18潘勇建/農民不征地、不拆化縣19蔡東文向榮村農民征化縣20楊竹娥向榮村農民征地、拆化縣21蔡文化向榮村農民征地、拆化縣22蔡永春向榮村農民征化縣23陳歷華沙洲村農民靠近公路/新化縣24蔡文輝向榮村農民征地、拆化縣25蔡石云向榮村農民征地、拆化縣26姜淮福滿竹村農民征地/新化縣27姜淮太滿竹村農民征地/新化縣28姜友田滿竹村農民征化縣29侯福初滿竹村農民征地、拆房139738