空間信息技術在農村土地承包

經營權登記中的應用

全國農村土地承包經營權登記試點工作座談會暨培訓班提綱確權登記對空間信息技術的需求空間信息技術與農村土地數據采集地籍制圖與地理信息系統確權登記信息系統功能分析相關測繪成果保密規定第一部分

土地確權登記對空間信息技術的需求分析需求分析地籍信息采集、存儲和編輯處理空間信息存儲、查詢、分析輸出宗地空間信息顯示、打印輸出“魚鱗圖”空間信息顯示、打印輸出地籍信息顯示、打印輸出地籍信息顯示、打印輸出需求分析確權登記對地理空間信息的需求主要有地理空間信息采集－確權登記地理空間信息存儲－入庫歸檔地理空間信息編輯－承包權變更地理空間信息顯示－宗地圖查看地理空間信息輸出－確權發證、魚鱗圖地理空間信息分析－農田基礎設施建設結論：涉及地理空間信息系統建設的各個方面，確權登記需要地理空間信息的支持第二部分

空間信息技術與農村土地數據采集數據采集農經發【2011】2號文件要求：明確地塊空間位置和面積，必須進行地塊的空間數據和屬性數據的采集。【主要任務】……,妥善解決承包地塊面積不準、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等問題，把承包地塊、面積、合同、權屬證書全面落實到戶，依法賦予……【主要內容】（二）查清承包地塊面積和空間位置。…因地制宜開展土地承包經營權權屬調查勘測，進一步查清承包地塊面積、四至和空間位置。…（三）建立健全土地承包經營權登記簿。…要在現有土地承包合同、證書的基礎上，結合經依法確認的承包地塊、面積和空間位置等登記信息，抓緊建立。數據采集何為“3S”技術？遙感RemoteSensing（RS）（面狀數據采集）全球定位系統GlobePositionSystem（GPS）（點、線數據采集）地理信息系統GeographicInformationSystem（GIS）（數據存儲、處理、分析和輸出）數據采集遙感圖像（航天遙感、航空遙感）優：直觀易接受、空間覆蓋范圍廣、精度適中劣：費用較高野外實測（GPS測量、全站儀測量）優：空間位置準確性高劣：費用高、耗時掃描圖件（土地利用圖、示意圖）優：費用低廉劣：準確性差、認可度不高數據采集－遙感（RS）基本概念遙感－“遙遠的感知”不直接接觸物體表面通過接受物體的輻射或反射的電磁波成像原理與照相機相似數據采集－遙感（RS）常見的遙感應用網絡地圖（google、百度、天地圖）全國第二次土地調查數據采集－遙感（RS）遙感的分類（按平臺）航天遙感高度：幾百至幾萬公里衛星、航天飛機、宇宙飛船航空遙感高度：2000米～40000米飛艇、氣球、飛機、無人機地面遙感高度：200米以內三腳架、遙感車、船…確權登記主要使用航天遙感和航空遙感數據采集－遙感（RS）數字正射影像圖（DOM）是一種平面正射圖航攝相片消除了相機姿態和地形起伏的影響相當于用垂直地面的視角從上往下看經過了嚴格的數學運算可以用于地塊（圖斑）面積的量算全國第二次土地調查的主要數據源與數字高程模型（DEM）、數字線劃圖（DLG）、數字柵格圖（DRG）并稱為地理空間信息領域的“4D”產品數據采集－遙感（RS）航攝相片與平面圖的區別數據采集－遙感（RS）航攝相片與平面圖的區別用于確權登記的必須是數字正射影像（DOM）數據賴采集掘－遙挎感（RS）典型頓的數左字正禿射影寸像數據蓮采集喊－遙糖感（RS）數字你正射季影像潛與地穿圖之咽間的接關系數據策采集藏－遙河感（RS）小齡結優勢嫩：能夠禍獲取疑大范算圍內芳的地夠表信拴息形象甲、直命觀、限易于浸被人孔接受經過流校正好生成滑的DO拿M能夠捎進行誼面積免量算精度望適中壘，適汁合大園面積飛確權娃使用問題膠：目前希業務厲應用與的衛雅星遙查感最終高只洗能制播作1：20田00左右翻的圖譜（0.旗5米分歇辨率敗）有些痰地區輸遙感黃圖像提獲取習困難數據磁采集場－野學外實豪測GP懇S測量精度巡壽較高絡，差暮分GP膏S可以襯達到歷厘米洪級精艷度工作扎量適相中，起介于機遙感朋和全炸站儀刻測量物之間能滿容足精六度不開高的票作業駁要求可全場天候獵作業全站飼儀測姻量精度古高，寨工作屋量大常用彎于基狡礎控絹制測嶼量要求刊兩點爐之間勉通視數據誦采集隆－GP骨S全球致定位敵系統比基本叛概念幫助請人們溝準確秀定位通過律導航倆衛星葵確定旗地面脖位置地面吩需要脹一個得接收冰機現有轎的定反位系捕統GP摸S－美落國、蜂成熟淋、軍況民合壓一、則全球權服務GL胡ON異AS攤S－絡俄羅栗斯、痕軍用古、限戶俄羅恒斯境慣內Ga寸li暢le堅o－歐示盟、雕民用統、已團建成北斗安－中搏國、惡民用元、尚給在建揭設中染、部底分服監務數據飛采集界－GP蹤蝶S基本藍原理通過界衛星居的位稿置反亮算地酷面（雕接收壤機）淘的位牲置按一紡定頻煤率記秋錄位勒置至少坡需要玩四顆婆衛星美國GP籮S是軍鞏用的添加毒了干祖擾P、Y碼不差版分精員度約際為10米通過段差分旨可達僑厘米規級差分理通過穩基站競實現數據死采集萍－GP習S生活敲中常閣用的GP皇S車載等導航戶外缺導航交通錄導航昏（飛受機、默輪船蹈等）非差壞分GP良S精度蜘為10洽-3去0米左脾右僅能須滿足肯日常蹄生活耐需要不能焦用于帶土地充確權搬登記裳測繪伍工作數據無采集珍－GP戒S實時環差分GP駛S－RT陪K空間強位置工相近覆的兩本點誤舞差也營相似劃；利用庭架設旁的基末準站嚷測定廟具有滴空間屠相關眠性的仍誤差補或其靈對測捎量結要果的表影響縣，供澤流動汁站改暗正其刺觀測惠值或焦定位趴結果基準冶站流動童站數據建采集拐－GP御S定位技術名稱精度(m)作用距離(km)觀測時間(分鐘)經典靜態±0.001～±0.051~3000>60快速靜態±0.01～±0.05<205-20常規差分GPS±0.50～±10.00<200實時事后差分GPS±0.50～±10.00<200單歷元廣域差分GPS±0.50～±3.00<1500實時實時動態(RTK)±0.01～±0.05<15實時網絡RTK±0.01～±0.10<100實時精密單點定位±0.01～±0.50全球實時幾種庭常用GP育S定位前方式銜的精勺度比剝較數據寄采集脆－GP銷SGP里S用于攤地籍滲測繪用于腦地籍棗控制悼測量不要臂求通復視，歐沒有麗常規敲的多霧個技親術條惡件限陜制。常規啦靜態侵測量教、快蹤蝶速靜憂態測則量、RT冒K技術牙已經糠逐步閘取代怎常規雕的測顆量方歪式，腰成為露地籍池控制筑測量葉的主蓋要手偶段。邊長玩大于15詞km，只宣能采剪取常頸規靜岸態測莫量；邊長型在10效~1餐5k厘m：快蓬速靜輪態GP塑S測量辮或RT超K模式喂；邊長5~撿10貝km：GP倉S快速俱靜態泡定位僚或RT輕K測量湖模式互。邊長趁小于5k尖m：優潤先采條用RT鍵K方法劈燕或快售速靜旅態定剛位；數據棗采集搞－GP棚SGP全S用于徒地籍倒測繪用于岔地籍唉圖測描繪地籍霉測量邁和土陡地勘毅測定拜界精痰度：±5腳cm或±7矩.5偉cm（城翁市地全籍測度繪，1：50鎖0）RT稠K技術藝使精己度、流作業貿效率弓、實宣時性望達到覽了最泊佳的藏融合嗓，為御地籍塞碎部刊測量汪提供佳了一廚種斬碼新的悼測量噸方式董。采用RT搖K方式脈進行編碎部潑測量享，與堵全站逢儀相嫁比，筆速度孫快，挖作業孤效率管高。它不級要求伐通視送，不輛需要鍵頻繁竄換站渡，減菌少了漫全站勒儀頻良繁換款站所麥花的裝時間社，而平且可兄以多聾個流依動站爐同時賽工作依。據初推步的析應用就分析容，測可量時栽間節棒省一機半以銹上，陳測量返精度吉和可納靠性參都能賀滿足暈要求顆。數據漢采集艷－全紅站儀掌測繪全站撒儀測趁量常院用于國家左基礎扮大地駛控制糕測量土石抗工程點施工急放線精密級工程痰施工工程春控制項、驗政收測閘量大型那工程常變形任監測紋等全站理儀棱鏡數據旋采集息－全詞站儀招測繪全站幸儀原臟理全站饅儀的柿基本戒測量梁功能醋包括認電子鐮測距債、電舒子測激角（遵水平簡角、戴垂直塵角）描兩部帽分；雜顯示排的數吹據為披觀測謀數據絮。測要量的旺原理笑及技希術指饅標要眾求與灑電子圈測距矛儀和滿電子督經緯派儀相兇同。只要閥開機葬，電爸子測偏角系覺統即狠開始茅工作搜并欺實時潛顯示箱觀測歇數據藥；距離嫁測量剪必須半選用祖與全緊站儀測配套詞的合連作目咱標，頁即反饅光棱化鏡。數據忘采集革－全皂站儀止測繪全站答儀測棵距步伍驟儀器園安放耽、調醒平，道參數緞設置媽（氣航象改伐正參蔥數、規儀器賄改正州參數錢等）對準跨目標腔棱鏡比測量介得到災斜距S，水銅平仰被角a等參銅數內業旱計算知測站鹽與目各標點催之間僚水平刃距離數據婦采集粉－全得站儀慌測繪全站熄儀測件角的針步驟在O點安孝置儀劇器，芬開機嘩并進間行度冒盤設殖置；將儀版器望腐遠鏡農瞄準羽目標賭點B，將災起始息方向B設置搏為0或一速起始抽值；依次隊測量C、D、E、A點與B點之掌間的營夾角伯；進行露內業糠計算尿，得爽到目采標點饞方位聞角。數據饒采集譜－野蜓外實貼測小揪結GP勉S測量衛和全策站儀限測量哈能夠暫取得捐比遙急感圖德像精棕度更逮高測獲繪資雨料，懼可以散滿足扛制圖冶比例盲尺精槽度高鼓于1：20漏00的作鉤業要濟求；相比移遙感漲圖像葛的成礙本，GP抬S和全遷站儀浙測繪刮由于董大量銀的人嬌工參芹與，紹所需悶經費轟更高仗，更膠適用撕于精歲度要顧求高判的地餃區；由于礦測量侮精度痕較高駕，一勉般由麻具有績專業懸有資賠質的妄測繪謹人員琴實施賴測量魂任務建。數據錫采集孩－掃紐奉描圖怕件基本鑼概念通過椅掃描廟現有劈燕的各陜類圖鎖件，亮如土象地利振用圖櫻等現犁有基攔礎圖傲件，盟然后懷進行坦宗地芒空間吹位置鄰、四咐至信飽息的葬標繪劃示意縣，作盞為土妻地確喪權的室附圖繡。數據虎采集糕－掃牛描圖卡件掃描悲圖件吐的特次點前提傷是有鄰相關麥的圖后件，缸能夠鵲包含膚作業性區域圖件庸能夠勝反映渡現實癢的農燭村土邪地地巖籍基奶本狀典況圖件站的來易源和絹精度胖直接幕決定零成圖初的質寄量圖件惹掃描嫁費用隨低廉社、工封作量晉小、戀速度超快部分結掃描擁圖件胖顯示見方式碼不夠王直觀食形象仍然悟存在討空間緒位置劫不準燥、四搞至不呈清的觀問題掃描騰圖件千難以濤進入鞠地理副信息乎系統發進行總數據寸管理緞和存膊儲數據濱采集燒－小剪結遙感慎影像湊能夠蠢形象甜直觀涉的提籠供大奸范圍么內土挪地空燈間位仗置和腸毗鄰餃信息腿，精扶度適觀中；實地座測繪初方式境可以頸提供拍高精雀度的孕土地杜空間仍位置路信息長，滿奴足大握比例鉗尺測騙圖需現要，端費用仍較高糟，工皆作量漿大；掃描即圖件吐空間盾位置節精度嘩難以洞保證妄，費現用低翁廉，扣工作圾量小負；應根紙據試焰點要滴求和萌區域我條件筑采用花多種勢方式蹈結合盤的數慨據采丸集方任案。數據誓采集已－小嚴結至此陳僅僅渾完成噸了空鞠間數陣據采毅集的卻任務腔，對親應為鋼“九娛步工燒作法研”中速第四避步的雕部分羨工作運；還需均要將廳采集隊到的避數據壇進行牲入庫豪管理請；空間幟數據戀的存南儲和光管理要主要崗通過難地理挑信息萄系統督（GI穴S）來頑實現紅；地理戀信息鍛系統羊的基武礎是危地圖躬學；接下丙來將標從地碌籍圖鬼制作拒出發陵，介煩紹地性圖學敲與地錫理信疏息系凍統的醋相關載基礎交知識第三鞋部分地籍遭制圖酷與地妖理信刻息系佛統地籍啄圖的晴制作地籍謊圖是昂基本掉地籍弦圖和今宗地小圖的裹統稱添，是作表示答土地濕權屬督界線鵲、面扇積和身利用文狀況恨等地百籍要江素的粉地籍幟管理臨專業戶用圖勺，是紅地籍睛調查繪的主公要成橡果。中國糕古代匙魚鱗定圖現代叢宗地成圖地籍漂圖的眨制作麗－地酸圖地圖旋基本禁概念地圖細就是炸依據單一定滔的數錘學法爹則，棍使用乓制圖羊語言己，通晚過制酷圖綜怒合，欲在一拋定的坑載體卵上，仍表達狀地球注（或頂其他兩天體瓦）上法各種羅事物因的空堡間分拾布、久聯系賓及時頁間中病的發挎展變誰化狀辯態的陵圖形數學微法則霧：地拍圖投謠影制圖艘語言外：地悟圖符肯號制圖酷綜合是：比猴例尺地籍苗圖的旅制作坑－地塵圖地圖紅的分銹類按比濱例尺南分：接大比慎例尺膝地圖睛（大仔于1:盾10萬）灶、中爺比例年尺地栽圖（1:底10萬－1:疲10總0萬）逗、小弊比例耍尺地充圖（沒小于1:連10片0萬）按地機圖內鍋容分肆：普著通地島圖、秀專題樹地圖殊（航橋空圖慌、宇講航圖京。航則海圖姨、交村通圖姐、旅奸游圖刮等）按制赴圖區瞞域分森：全脖球地晃圖、搞半球艷地圖傭、大音洲地麻區、仁國家哲地圖拜、省以市地奸圖等按地冊圖形烈式分嶺：單數幅地師圖、榜系列摘地圖朋、圖看集按使蒜用方竿式分輸：掛旦圖、畢桌面浸地圖地籍罪圖的諷制作船－地赴圖地圖霜比例薦尺概念莊：地體圖上造的線爐段長衡度與阿實地因相應脊線段傷長度喚之比唇；通常錫用1且:配M的方唉式表碑示，岡如1：20僻00就表蘿示圖兆上1米的隙距離陪對應暢實地20挑00米的鮮距離封；在同赴樣大點小的挺一張矛紙上宮，比至例尺帶越大歪，能賠夠顯沾示的蓮范圍比越小羞；反旗之，開顯示駁范圍軟越大傍；地籍繳圖的如制作壓－地馳圖地圖蘇比例燒尺的田精度人肉賴眼能很夠識嫂別的狼最小伏尺寸受約為0.誘1m伙m；因此坦，常經將地目圖上0.透1m唐m所能慕代表痕的實符地水厭平距悼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具備出操作向員進撞行承此包經叔營權舟初始物登記日數據串錄入翁和信屯息化眠存檔顧（入壤庫）枕的功慘能，裳能夠勢逐條稠錄入惱或批示量導吉入符怖合指卻定格淡式的旺承包墊經營陽權登不記信雞息，悠包括熄承包厚人信岸息、料共有身人信脾息、較地塊明空間庭和屬衛性信綢息、自承包則信息擋等；柜具有飾承包滋經營瞎權變棚更登松記功趙能，刪實現摟對承善包流臂轉、慘出租盤、互飼換、耀入股停等變雜更方山式的漏登記纏功能乎；具死有承楊包經叔營權卡注銷算登記擇功能摩；具牧備承閥包經層營權影登記住確權棋、變治更、稿注銷鉆等環盯節的盯合同薯管理況功能扇，包掘括合灑同申浪請、狡審核立、鑒觀證、詠生成晶、備謙案、敢登記扭、歸呈檔等非功能確權利登記率管理謊系統銜功能援分析承包算經營韻權權助證管嶼理模勒塊能夠龜實現避權證閃申請轉、審籃核、鳳生成逝、打待印輸秒出、潤備案肉登記巡壽和信鄉豐息化箏歸檔振入庫押的功鍵能由下咐級單靈位操避作員次（或蚊農戶征）提蔑出權滲證辦園理申存請壁姜掛提翁供相選關材狼料，捉區縣聰農經臉管理涌部門叨對材釀料進撲行審蔽驗，捏通過疊審核醋符合結條件亮的辦秋理承柜包經淡營權重證，蕉并進臉行登床記歸蹦檔，杠不符怪合條術件的雅生成奶處理袍意見預，進倆行備按案登搜記。項權證款內容詳有系針統根眠據標津準化垮格式車自動招生成幫，超拾級用領戶通東過系花統設仍置進蓄行內弦容修怪改，貸權證疾編號哲等信源息根址據預疲先制礦訂的濟規則悟自動感由系嘴統生針成確權碎登記正管理枯系統范功能末分析承包班糾紛辣仲裁晴管理堵模塊具有太農村派土地返承包糾紛壺仲裁敢管理功能膚，實憤現對印農村皮土地爬糾紛慈信訪論工作喚登記遇及事撞件處奧理過監程管買理。縣區守農業垮經營朱管理貸部門天對轄姐區內跌下屬晃部門語提交抗的農鐵村土僑地承撲包糾月紛仲律裁申膛請材福料進螞行審奧核登描記管半理。銀包括煤申請稈材料怪的資撞格性抖初查膝，通猛過審竿查對坦符合思條件是的仲毯裁案籌例，筑形成慘“仲纖裁立息案審微批表套”，掩分別荷向各籃方下死達受辱理通鋸知書裳和應匠訴通市知書說，經專過溝層通組勻織交葬換證星據程宣序，森下達史交換平證據麥通知湖書、雷開庭風通知溪書、再送達粱回執秀、合仰議庭著會議抄紀要虛，調攜解書膊，裁付決書肅和糾頁紛調需解登極記，禽對整打個仲即裁過尊程的臟文檔趟進行初原始產備份錄和打切印輸潑出確權敲登記互管理煉系統忠功能匯分析承包贏經營遭權查妄詢與攜統計若模塊具有備對農仰村土址地承薦包經收營權徐管理輪信息置的查詢宋和統啟計功能實現村對承澡包經朋營權北登記盞、流尾轉、核權證翁管理續、糾堡紛仲小裁、疊合同玻辦理購等情競況的后查詢閃、統碗計并反進行沸報表練輸出宜，為莫上級變主管喉部門陜提供和電子俘監管神能力坐。能螞夠實積現土葡地承趨包合凳同、扮土地睜流轉貢合同彩、土零地流榮轉信邪息、挖承包蕉經營罵權登五記簿糾、承示包經顆營權偷證及核變更放情況館的查辦詢和姥報表筒輸出單；能翻夠按刪指定尖條件膀進行嘆信息史的匯段總分或析與變報表臣輸出課；能建訪問降檔案咸數據簡庫進尖行相爭關資踩料的究調閱確權聾登