改革開放３０年我國大學成人教育向繼續教育轉型研究綜述

【摘要】改革開放30年來，學術界關于我國大學成人教育的地位和歷史、貢獻和價值、問題和困境、對策和創新、成人教育向繼續教育的轉型等作了一定的探討和研究，本文將對此進行整理和綜述。

【關鍵詞】大學成人教育繼續教育研究綜述

一、我國大學成人教育的歷史和地位

改革開放30年來，關于我國大學成人教育的歷史和地位。學者們認為較為典型的有以下四種觀點：

1.“三階段”論。成人教育曾被稱為工農教育，又稱業余教育。隨著教育范圍的擴大和開課的多樣化，它被正式稱為成人教育。我國成人教育的發展，經歷了幾個階段：起步期。停滯期。成人教育因受“文化大革命”十年內亂的影響難以正常開展。發展期。1978年中國進入現代化建設新時期以來，成人教育迅速恢復，蓬勃發展，至1987年，中國政府正式確認“成人教育是我國教育事業的重要組成部分”。此階段，各類成人高等學校招生工作開始了由分到合的過程，大體經歷了三個階段：學校單獨招生；省、自治區、直轄市統一招生；全國統一招生。

2.“四階段”論。有的學者認為：萌芽階段(1949-1966年)。雖然在近100年前就開始有了成人教育學校，但建國后至“文革”前的17年，我國的成人教育受到黨和政府的重視，成人教育才進入了新的歷史發展時期。先后經過三次掃盲教育，以及工農教育、干部教育的迅速發展，逐漸形成了以工人、農民、干部教育為主體，初、中、高層次的成人教育的新體制。但成人教育理論研究仍非常零散，不成系統，表現在沒有專門的成人教育理論研究機構和學術刊物，相關思想也只是體現在一些大會上制定和討論的某些成人教育政策、決議、文件等。停滯階段(文革期間1966-1976年)。文革期間，成人教育與整個教育事業一起，遭到了嚴重的破壞。起步階段(1978-1986年)。自1978年改革開放以來，中國成人教育才重新得到恢復和發展。但把成人教育作為一門獨立的現代科學加以系統地研究，還是開始于20世紀70年代末。這一階段主要進行了開拓性的基礎工作：第一，引進、翻譯國外成人教育的研究成果；第二，建立機構，組織科研小組；第三，成人教育學科地位的建立。發展階段(1986年至今)。1986年12月召開了第一次全國成人教育工作會議。會后，國務院批轉了國家教育委員會《關于改革和發展成人教育的決定》，明確“成人教育是我國教育的重要組成部分，在整個教育事業中，它與基礎教育、職業技術教育、普通高等教育同等重要。”

3.“研究成果豐富”論。有的學者認為：中國成人教育史研究在我國雖然開展的較早，但20世紀80年代以后才開始獲得快速發展。特別是近十年，其研究成果不斷得到豐富。論著方面：李珠的《中國成人教育近現代史》(1996)等11部。論文方面：閻廣芬的《雷沛鴻——探索中國成人教育出路的先行者》(1996)等無數，博士研究生和碩士研究生的畢業論文選題也有涉及到這一領域的。其中包括：何洪玲的博士論文《新中國成人高等教育發展研究》(2004)等。

4.“研究四特點”論。有的學者認為：中國成人教育史研究：研究力度強弱不均。研究水平參差不齊。研究方法缺乏創新。學科建設困難重重。近十年，我國的成人教育史學研究者雖進行了艱苦的努力，中國成人教育史的課程也已成為了一些高校成人教育學專業碩士生的專業必修課，但在不少人看來，成人教育史是面向過去的，成人教育史的研究與成人教育重視實際的特點相去甚遠。在目前的教育研究以及成人教育研究中，中國成人教育史的研究不論是研究實踐的開展，還是研究成果的發表都或多或少受到其他學科的排斥，即使是在教育史學界，其學術研究的價值和說服力，仍然會令人產生不小的疑問，由此致使中國成人教育史的學科建設仍然步履維艱。

二、我國大學成人教育的貢獻和價值

1.“四方面貢獻”論。有的學者認為：成人教育在和諧社會的構建乃至人類社會發展中有著特定的作用，它主要包括幾個方面：第一，成人教育對勞動者的素質的提高有著直接的作用。第二，成人教育對新農村建設、城鎮化的發展進程有著獨特的作用。第三，成人教育可以促進社會結構合理化，為社會文明與和諧起到基礎性作用。第四，成人教育可以有助于改善弱勢群體的生存狀況。

2.“依托”論。有的學者認為：成人教育的改革與發展將在相當程度上影響甚至決定著我國學習型社會的形成、發展，成人教育已成為構建學習型社會的重要依托。成人教育體系建設夯實學習型社會基礎，成教成人教育重點發展推進學習型社會進程。

3.“使命”論。有的學者認為：成人教育是實施人力資源開發戰略的重要途徑，成人教育是構建終身教育體系的重要支柱，成人教育是倡導繼續教育終身學習理念的先行軍，成人教育是成人自學運動的推進器。

4.“經濟價值”論。有的學者認為：知識經濟時代成人教育固有特性使其社會地位和經濟價值提升。在知識經濟時代，以知識為基礎的經濟社會對人才的需求必然呈現多樣化的特征，成人高等教育將處于不可替代的位置，發揮著直接為社會、經濟服務的特殊作用。

三、我國大學成人教育的問題和對策

關于我國大學成人教育的問題，認為較為典型的有以下七種看法

1.價值“偏差”論。有的學者認為：我國成人教育走過了50年的歷程，尤其在改革開放20多年來，無論是從數量還是教育體制方面都有長足的發展，為我國的經濟社會發展做出了重要的貢獻。但是，成人教育還存在著許多差距：第一，成人教育目標定位上的不明確。第二，成人教育辦學模式的單一性。第三，成人教育價值追求上趨向功利性。第四，成人教育辦學機制上的相對封閉性。

2.“三個問題”論。專業設置求多求全，生源質量下降，規模越大越好。

3.“三個歧途”論。規模盲目擴大，學與教目的的異化，使用抹殺個體思維的低質教材。

4.“五缺失”論。成人高等教育管理體制的缺失，成人高等教育認識不足，教學理念落后、培養模式單一，成人高等教育的質量存在問題，各類型成人高等教育辦學形式缺乏溝通。

5.“特殊產業問題”論。競爭激烈。行業逐步走向專一和壟斷，成人高等教育在逐步走向專一和壟斷。經濟效益逐步減少，利潤趨近于零。市場對產品的需求標準在逐步提高。市場對產品的需求標準在逐步提高。“產品”的同質化逐漸嚴重。

6.“六突出問題”論。成人高等教育逐步喪失本位，個別人的求學觀念和學校創收觀念的“交融”，成就了金錢和文憑之間的交易。生源競爭激烈，生源質量下降。教育質量有待提高。教育質量監控體系不完善。教育管理體制不靈活，辦學模式呆板、缺乏自身特色。教育管理者素質有待提高。

7.“模式普教化”論。目前，我國成人高等教育在人才培養質量方面卻存在下滑現象，尤其是“普教化”現象嚴重。

關于我國大學成人教育問題的對策，學者們認為較為典型的三種看法

1.“三預測”論。有的學者認為，學歷型成人教育將逐漸萎縮，發展型成人教育應當成為未來成人教育的主流。低層次成人教育國家承擔，高層次成人教育市場引導。

2.“四個對策”論。有的學者認為，轉變辦學理念。建立以學生為中心的教學模式。走特色化辦學道路。以立法的形式建立考核評估機制。也有的學者認為，要體現成人學習特點。成人學習的自覺性；成人學習的實踐性；成人學習中的自我導向性。要調整培養目標。辦學主體的多元性；普及性；可轉換性。要建立開放式教育環境。要強化教學改革。

3.“成教特色”論。專業設置上應根據學習者的需求和市場經濟對專業人才需求的變化及時做出調整。課程設置上應探索“公共課+專業綜合課+專業技能課”的課程體系。加強教材建設，舉辦成人高等教育院校要積極組織專家、教授編寫適合成教特點的高質量的教材。教師隊伍的建設是保證成人高等教育質量的關鍵。成人高等教育發展的科學定位，職能、作用的進一步擴大，將成為促進人的道德品質、知識、才能及個性全面發展的重要途徑。成人高等教育的戰略選擇，理順成人高等教育教學體制，將有利于促進成人高等教育發展的內部與外部相互銜接。成人高等教育教學模式改革思考，將對成人高等學校人才培養模式進行職業化改造。

2.“層類化”論。有的學者認為，我國大學成人教育的發展應調整辦學重心，以市場需求為導向，大力發展繼續教育，各類高校根據自身的辦學方向和層次自我定位。不同類別恰當定位，逐步向繼續教育轉型。也有的學者認為，面對日益強盛的多樣化繼續教育需求，大學繼續教育應合理利用自身資源，科學確定教育方向，開展差異化辦學道路，是當前大學繼續教育的重要選擇。

3.“社會市場觀”論。有的學者認為，社會市場觀是現代企業管理中的一種重要經營思想和經營原則，是現代企業經營管理理論不斷進步和發展的產物，社會市場觀對大學繼續教育科學發展的重要意義。大學繼續教育主要是以滿足社會職業需求為目標的高級教育。隨著我國社會主義市場經濟體制日趨完善，大學繼續教育改革不斷深入，大學繼續教育與社會職業需求的聯動性愈來愈明顯，也愈來愈緊密，同時由于社會繼續教育的迅速膨脹，社會需求與供給漸趨平衡，社會繼續教育內部爭奪“市場”的競爭開始顯現，大學教育與企業一樣面臨著市場，存在著生存與發展問題。

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