學問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。學問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。一一阿卜?日□法拉茲口學問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。學問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。一一阿卜?日□法拉茲口閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。——培根安全員考點、重點內容總結閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。——培根學問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。學問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。一一阿卜?日□法拉茲口閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。——培根學問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。學問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。一一阿卜?日□法拉茲口第一篇安全生產相關法律法規及

有關規定的主要內容第一章安全生產相關法律第一節中華人民共和國安全生產法第一章總則第一條為了加強安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟發展，制定本法。第二條在中華人民共和國領域內從事生產經營活動的單位（以下統稱生產經營單位）的安全生產，適用本法；有關法律、行政法規對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規定的，適用其規定。第五條生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。第六條生產經營單位的從業人員有依法獲得安全生產保障的權利，并應當依法履行安全生產方面的義務。第七條工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監督，維護職工在安全生產方面的合法權益。第八條國務院和地方各級人民政府應當加強對安全生產工作的領導，支持、督促各有關部門依法履行安全生產監督管理職責。縣級以上人民政府對安全生產監督管理中存在的重大問題應當及時予以協調、解決。第十二條依法設立的為安全生產提供技術服務的中介機構，依照法律、行政法規和執業準則，接受生產經營單位的委托為其安全生產工作提供技術服務。第二章生產經營單位的安全生產保障第十六條生產經營單位應當具備本法和有關法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件；不具備安全生產條件的，不得從事生產經營活動。第十七條生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：（一）建立、健全本單位安全生產責任制；（二）組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程；（三）保證本單位安全生產投入的有效實施；（四）督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；（五）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；（六）及時、如實報告生產安全事故。第十八條生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入，由生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證，并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。第十九條礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。前款規定以外的其他生產經營單位，從業人員超過三百人的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員；從業人員在三百人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員，或者委托具有國家規定的相關專業技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務。生產經營單位依照前款規定委托工程技術人員提供安全生產管理服務的，保證安全生產的責任仍由本單位負責。第二十條生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員，應當由有關主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格后方可任職。考核不得收費。第二十三條生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。特種作業人員的范圍由國務院負責安全生產監督管理的部門會同國務院有關部門確定。第二十四條生產經營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統稱建設項目）的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。第二十五條礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目，應當分別按照國家有關規定進行安全條件論證和安全評價。第二十六條建設項目安全設施的設計人、設計單位應當對安全設施設計負責。礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關規定報經有關部門審查，審查部門及其負責審查的人員對審查結果負責。第二十八條生產經營單位應當在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志。第二十九條安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或者行業標準。生產經營單位必須對安全設備進行經常性維護、保養，并定期檢測，保證正常運轉。維護、保養、檢測應當作好記錄，并由有關人員簽字。第三十一條國家對嚴重危及生產安全的工藝、設備實行淘汰制度。生產經營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備。第三十六條生產經營單位應當教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程；并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。第三十八條生產經營單位的安全生產管理人員應當根據本單位的生產經營特點，對安全生產狀況進行經常性檢查：對檢查中發現的安全問題，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告本單位有關負責人。檢查及處理情況應當記錄在案。第四十三條生產經營單位必須依法參加工傷社會保險，為從業人員繳納保險費。第三章從業人員的權利和義務第四十四條生產經營單位與從業人員訂立的勞動合同，應當載明有關保障從業人員勞動安全、防止職業危害的事項，以及依法為從業人員辦理工傷社會保險的事項。生產經營單位不得以任何形式與從業人員訂立協議，免除或者減輕其對從業人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任。第四十七條從業人員發現直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業或者在采取可能的應急措施后撤離作業場所。生產經營單位不得因從業人員在前款緊急情況下停止作業或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。第四章安全生產的監督管理第五十五條負有安全生產監督管理職責的部門對涉及安全生產的事項進行審查、驗收，不得收取費用；不得要求接受審查、驗收的單位購買其指定品牌或者指定生產、銷售單位的安全設備、器材或者其他產品。第五十七條生產經營單位對負有安全生產監督管理職責的部門的監督檢查人員（以下統稱安全生產監督檢查人員）依法履行監督檢查職責，應當予以配合，不得拒絕、阻撓。第五章生產安全事故的應急救援與調查處理第七十條生產經營單位發生生產安全事故后，事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到事故報告后，應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，并按照國家有關規定立即如實報告當地負有安全生產監督管理職責的部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現場、毀滅有關證據。第六章法律責任第八十二條生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓，可以并處二萬元以下的罰款：（一）未按照規定設立安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員的；（二）危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員未按照規定經考核合格的；（三）未按照本法第二十一條、第二十二條的規定對從業人員進行安全生產教育和培訓，或者未按照本法第三十六條的規定如實告知從業人員有關的安全生產事項的；（四）特種作業人員未按照規定經專門的安全作業培訓并取得特種作業操作資格證書，上崗作業的。第二節 《中華人民共和國建筑法》的有關內容六、施工現場安全管理職責的規定第四十五條施工現場安全由建筑施工企業負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現場的安全生產管理。十三、賠償的法律責任第八十條在建筑物的合理使用壽命內，因建筑工程質量不合格受到損害的，有權向責任者要求賠償。第三節《中華人民共和國勞動法》的有關內容一、勞動安全衛生設施標準的規定第五十二條用人單位必須建立、健全勞動安全衛生制度，嚴格執行國家勞動安全衛生規程和標準，對勞動者進行勞動安全衛生教育，防止勞動過程中的事故，減少職業危害。六、傷亡和職業病報告的規定第五十七條國家建立傷亡事故和職業病統計報告和處理制度。縣級以上各級人民政府勞動行政部門、有關部門和用人單位應當依法對勞動者在勞動過程中發生的傷亡事故和勞動者的職業病狀況，進行統計、報告和處理。第四節《中華人民共和國勞動合同法》的有關內容二、無效勞動合同的規定及法律責任第二十六條下列勞動合同無效或者部分無效：（1）以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立或者變更勞動合同的；（2）用人單位免除自己的法定責任、排除勞動者權利的；（3）違反法律、行政法規強制性規定的。對勞動合同的無效或者部分無效有爭議的，由勞動爭議仲裁機構或者人民法院確認。第五節《中華人民共和國工會法》的有關內容二、解決職業危害的建議權的規定第二十四條工會發現企業違章指揮、強令工人冒險作業，或者生產過程中發現明顯重大事故隱患和職業危害，有權提出解決的建議，企業應當及時研究答復；發現危及職工生命安全的情況時，工會有權向企業建議組織職工撤離危險現場，企業必須及時作出處理決定。第六節 《中華人民共和國消防法》的有關內容一、建筑構件、材料防火標準的規定第二十六條建筑構件、建筑材料和室內裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國家標準；沒有國家標準的，必須符合行業標準。人員密集場所室內裝修、裝飾，應當按照消防技術標準的要求，使用不燃、難燃材料。三、居住場所設置的規定第十九條生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所不得與居住場所設置在同一建筑物內，并應當與居住場所保持安全距離。生產、儲存、經營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內的，應當符合國家工程建設消防技術標準。九、保護火災現場的規定第五十一條公安機關消防機構有權根據需要封閉火災現場，負責調查火災原因，統計火災損失。火災撲滅后，發生火災的單位和相關人員應當按照公安機關消防機構的要求保護現場，接受事故調查，如實提供與火災有關的情況。學問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。學問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。一一阿卜?日□法拉茲口學問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。學問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。一一阿卜?日□法拉茲口閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。——培根公安機關消防機構根據火災現場勘驗、調查情況和有關的檢驗、鑒定意見，及時制作火災事故認定書，作為處理火災事故的證據。第七節《中華人民共和國職業病防治法》的有關內容十三、職業病病人費用的規定第四十九條醫療衛生機構發現疑似職業病病人時，應當告知勞動者本人并及時通知用人單位。用人單位應當及時安排對疑似職業病病人進行診斷；在疑似職業病病人診斷或者醫學觀察期間，不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。疑似職業病病人在診斷、醫學觀察期間的費用，由用人單位承擔。第九節《中華人民共和國環境保護法》的有關內容一、目的第一條為保護和改善生活環境與生態環境，防治污染和其他公害，保障人體健康。五、保護和改善環境針對建設方面的主要規定第十三條建設污染環境的項目，必須遵守國家有關建設項目環境保護管理的規定。建設項目的環境影響報告書，必須對建設項目產生的污染和對環境的影響作出評價，規定防治措施，經項目主管部門預審并依照規定的程序報環境保護行政主管部門批準。環境影響報告書經批準后，計劃部門方可批準建設項目設計任務書。第十節《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》的有關內容五、針對建設方面的主要規定第十三條新建、改建、擴建的建設項目，必須遵守國家有關建設項目環境保護管理的規定。建設項目可能產生環境噪聲污染的，建設單位必須提出環境影響報告書，規定環境噪聲污染的防治措施，并按照國家規定的程序報環境保護行政主管部門批準。環境影響報告書中，應當有該建設項目所在地單位和居民的意見。閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。——培根學問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。學問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。一一阿卜?日□法拉茲口閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。——培根學問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。學問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。一一阿卜?日□法拉茲口第二章安全生產相關法規第一節建設工程安全生產管理條例第二章建設單位的安全責任第七條建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規和強制性標準規定的要求，不得壓縮合同約定的工期。第八條建設單位在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業環境及安全施工措施所需費用。第十條建設單位在申請領取施工許可證時，應當提供建設工程有關安全施工措施的資料。依法批準開工報告的建設工程，建設單位應當自開工報告批準之日起15日內，將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案。第三章勘察、設計、工程監理及其他有關單位的安全責任第十三條設計單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行設計，防止因設計不合理導致生產安全事故的發生。設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環節在設計文件中注明，并對防范生產安全事故提出指導意見。采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，設計單位應當在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議。設計單位和注冊建筑師等注冊執業人員應當對其設計負責。第十四條工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。第四章施工單位的安全責任第二十條施工單位從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等活動，應當具備國家規定的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和安全生產等條件，依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。第二十一條施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程，保證本單位安全生產條件所需資金的投入，對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。施工單位的項目負責人應當由取得相應執業資格的人員擔任，對建設工程項目的安全施工負責，落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程，確保安全生產費用的有效使用，并根據工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產安全事故。第二十二條施工單位對列入建設工程概算的安全作業環境及安全施工措施所需費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，不得挪作他用。第二十三條施工單位應當設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查。發現安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產管理機構報告；對違章指揮、違章操作的，應當立即制止。專職安全生產管理人員的配備辦法由國務院建設行政主管部門會同國務院其他有關部門制定。第二十四條建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現場的安全生產負總責。總承包單位應當自行完成建設工程主體結構的施工。總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的安全生產方面的權利、義務。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理，分包單位不服從管理導致生產安全事故的，由分包單位承擔主要責任。第二十六條施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案第二十七條建設工程施工前，施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。第二十八條施工單位應當在施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。施工單位應當根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變化，在施工現場采取相應的安全施工措施。施工現場暫時停止施工的，施工單位應當做好現場防護，所需費用由責任方承擔，或者按照合同約定執行。第三十一條施工單位應當在施工現場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，并在施工現場入口處設置明顯標志。第三十二條施工單位應當向作業人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害。作業人員有權對施工現場的作業條件、作業程序和作業方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。在施工中發生危及人身安全的緊急情況時，作業人員有權立即停止作業或者在采取必要的應急措施后撤離危險區域。第三十六條施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員應當經建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格后方可任職。施工單位應當對管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。安全生產教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。第三十七條作業人員進入新的崗位或者新的施工現場前，應當接受安全生產教育培訓。未經教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業。施工單位在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，應當對作業人員進行相應的安全生產教育培訓。第三十八條施工單位應當為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險意外傷害保險費由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設工程開工之日起至竣工驗收合格止。第五章監督管理第四十三條縣級以上人民政府負有建設工程安全生產監督管理職責的部門在各自的職責范圍內履行安全監督檢查職責時，有權采取下列措施：（一）要求被檢查單位提供有關建設工程安全生產的文件和資料；（二）進入被檢查單位施工現場進行檢查；（三）糾正施工中違反安全生產要求的行為；（四）對檢查中發現的安全事故隱患，責令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區域內撤出作業人員或者暫時停止施工。第四十四條建設行政主管部門或者其他有關部門可以將施工現場的監督檢查委托給建設工程安全監督機構具體實施。第六章生產安全事故的應急救援和調查處理第四十九條施工單位應當根據建設工程施工的特點、范圍，對施工現場易發生重大事故的部位、環節進行監控，制定施工現場生產安全事故應急救援預案。實行施工總承包的，由總承包單位統一組織編制建設工程生產安全事故應急救援預案，工程總承包單位和分包單位按照應急救援預案，各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備救援器材、設備，并定期組織演練。第五十條施工單位發生生產安全事故，應當按照國家有關傷亡事故報告和調查處理的規定，及時、如實地向負責安全生產監督管理的部門、建設行政主管部門或者其他有關部門報告；特種設備發生事故的，還應當同時向特種設備安全監督管理部門報告。接到報告的部門應當按照國家有關規定，如實上報。實行施工總承包的建設工程，由總承包單位負責上報事故。第七章法律責任第六十三條違反本條例的規定，施工單位挪用列入建設工程概算的安全生產作業環境及安全施工措施所需費用的，責令限期改正，處挪用費用20％以上50％以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。第二節《工傷保險條例》的有關內容一、工傷情形認定的規定第十四條職工有下列情形之一的，應當認定為工傷：（一）在工作時間和工作場所內，因工作原因受到事故傷害的；（二）工作時間前后在工作場所內，從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的；（三）在工作時間和工作場所內，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的；（四）患職業病的；（五）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發生事故下落不明的；（六）在上下班途中，受到機動車事故傷害的；（七）法律、行政法規規定應當認定為工傷的其他情形。二、工傷認定申請時間的規定第十七條職工發生事故傷害或者按照職業病防治法規定被診斷、鑒定為職業病，所在單位應當自事故傷害發生之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起30日內，向統籌地區勞動保障行政部門提出工傷認定申請。遇有特殊情況，經報勞動保障行政部門同意，申請時限可以適當延長。用人單位未按前款規定提出工傷認定申請的，工傷職工或者其直系親屬、工會組織在事故傷害發生之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起1年內，可以直接向用人單位所在地統籌地區勞動保障行政部門提出工傷認定申請。按照本條第一款規定應當由省級勞動保障行政部門進行工傷認定的事項，根據屬地原則由用人單位所在地的設區的市級勞動保障行政部門辦理。用人單位未在本條第一款規定的時限內提交工傷認定申請，在此期間發生符合本條例規定的工傷待遇等有關費用由該用人單位負擔。第三節《生產安全事故報告和調查處理條例》的有關內容一、傷亡事故的分級第三條根據生產安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經濟損失，事故一般分為以下等級：（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。國務院安全生產監督管理部門可以會同國務院有關部門，制定事故等級劃分的補充性規定。本條第一款所稱的“以上”包括本數，所稱的“以下”不包括本數。四、事故報告主要內容的規定第十二條報告事故應當包括下列內容：（一）事故發生單位概況；（二）事故發生的時間、地點以及事故現場情況；（三）事故的簡要經過；（四）事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；（五）已經采取的措施；（六）其他應當報告的情況。六、事故調查的規定第十九條特別重大事故由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調查組進行調查。重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發生地省級人民政府、設區的市級人民政府、縣級人民政府負責調查。省級人民政府、設區的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調查組進行調查，也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發生單位組織事故調查組進行調查。七、事故調查組職責的規定第二十五條事故調查組履行下列職責：（一）查明事故發生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失；（二）認定事故的性質和事故責任；學問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。學問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。一一阿卜?日□法拉茲口學問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。學問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。一一阿卜?日□法拉茲口閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。——培根（三）提出對事故責任者的處理建議；（四）總結事故教訓，提出防范和整改措施；（五）提交事故調查報告。第四節《安全生產許可證條例》的有關內容一、安全生產許可證適用行業的規定第二條國家對礦山企業、建筑施工企業和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產企業（以下統稱企業）實行安全生產許可制度。企業未取得安全生產許可證的，不得從事生產活動。二、取得安全生產許可證安全條件的規定第六條企業取得安全生產許可證，應當具備下列安全生產條件：（一）建立、健全安全生產責任制，制定完備的安全生產規章制度和操作規程；（二）安全投入符合安全生產要求：（三）設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員；（四）主要負責人和安全生產管理人員經考核合格：（五）特種作業人員經有關業務主管部門考核合格，取得特種作業操作資格證書；（六）從業人員經安全生產教育和培訓合格；（七）依法參加工傷保險，為從業人員繳納保險費；（八）廠房、作業場所和安全設施、設備、工藝符合有關安全生產法律、法規、標準和規程的要求；（九）有職業危害防治措施，并為從業人員配備符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品；（十）依法進行安全評價；（十一）有重大危險源檢測、評估、監控措施和應急預案；（十二）有生產安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備；（十三）法律、法規規定的其他條件。四、安全生產許可證監督檢查的規定第九條安全生產許可證的有效期為3年。安全生產許可證有效期滿需要延期的，企業應當于期滿前3個月向原安全生產許可證頒發管理機關辦理延期手續。企業在安全生產許可證有效期內，嚴格遵守有關安全生產的法律法規，未發生死亡事故的，安全生產許可證有效期屆滿時，經原安全生產許可證頒發管理機關同意，不再審查，安全生產許可證有效期延期3年。閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。——培根學問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。學問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。一一阿卜?日□法拉茲口閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。——培根學問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。學問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。一一阿卜?日□法拉茲口七、未取得安全生產許可證進行生產的法律責任第十九條違反本條例規定，未取得安全生產許可證擅自進行生產的，責令停止生產，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三章安全生產相關規定七、照明的規定(一)照明供電的規定10.2.2下列特殊場所應使用安全特低電壓照明器：(1)隧道、人防工程、高溫、有導電灰塵、比較潮濕或燈具離地面高度低于25m等場所的照明，電源電壓不應大于36v；(2)潮濕和易觸及帶電體場所的照明，電源電壓不得大于24V。(3)特別潮濕的場所、導電良好的地面、鍋爐或金屬容器內的照明，電源電壓不得大于12V。二、名詞和術語201環境敏感區TheEnvironmentallySensitiveArea2.0.2固體廢物SolidWaste2.0.3危險廢物HazardousWaste2.0.4環境噪聲EnvironmentalNoise2.0.5環境噪聲污染EnvironmentalNoisePollution2.0.6噪聲敏感建筑物Noise-sensitiveBuilding2.0.7噪聲敏感建筑物集中區域TheConcentratedNoise-sensitiveBuildingsRegion208消耗臭氧層物質。OzoneDepletingSubstances(ODS)2.0.9環境影響評價文件EnvironmentImpactAssessmentDocument2.0.10公眾輻射PublicExposure2.0.11職業輻射0ccupationalExposure2.0.12電磁輻射基本限值BasicExposureLimits2.0.13電磁輻射導出限值Derived(reference)、ExposureLimits2.0.14公眾輻射安全區ComplianceZone2015職業輻射安全區OccupationalZone.16電磁輻射超標區ExceedanceZone.17電磁輻射敏感建筑物SensitiveBuildingforElectromagneticRadiation2018相對場強分布系數f(1①)2019天線的相對增益F(仇①)第二安全生產管理第一章安全生產管理概述第一節安全生產管理的基本概念安全是人類生存和發展活動永恒的主題，安全生產管理作為生產的重要組成部分，在其長期的發展歷程中產生了一些基本概念。一、安全與危險（二）安全安全是指生產系統中人員免遭不可承受危險的傷害、沒有危險、不出事故、不造成人員傷亡和財產損失的狀態。因此，安全不但包括人身安全，還包括財產安全。安全與危險是相對的概念，它們是人們對生產、生活中是否可能遭受健康損害和人身傷亡的綜合認識，按照系統安全工程的認識論，無論是安全還是危險都是相對的。在生產經營活動中，安全問題無所不在，無時不有，安全與危險并存，并且相互轉化，，就看人們如何對待。有時看來很危險的事，由于人們在思想上給予了足夠的重視，措施得力，方法得當，防護有效，把危險轉化成安全。有時雖然看來較安全的事，由于人們在思想上麻痹大意，重視不夠，忽視安全制度，放棄安全措施，往往發生事故，甚至付出生命的代價，使安全轉化危險。我們無論做什么事情，都應當揭示出事情的本質，熟知事物的規律，根據事物的特性、規律、制定其方法，采取有效措施，才能避免和減少事故的發生。二、安全生產管理（三）安全生產目標管理安全生產目標管理的任務是：確定目標、明確責任、落實措施、嚴格考核、實施獎懲；嚴格按照目標考核，按責任制進行要求，落實各項安全措施，消除人的不安全行為、物的不安全狀態，完善管理制度；用這些辦法激勵企業員工積極參與，真正實現全員、全方位、全過程的安全生產管理。企業要根據自身的特點和任務制定安全生產總的目標管理計劃，學問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。學問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。一一阿卜?日□法拉茲口學問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。學問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。一一阿卜?日□法拉茲口閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。——培根并將總體計劃分解落實到基層各單位。目標計劃主管部門要和基層實施部門簽訂責任書，將安全生產目標管理納入到各基層單位的生產經營管理中。企業主要負責人是安全目標的實現和實施的第一責任人。安全生產目標管理的基本內容包括：目標體系的確立、目標的實施、目標成果的檢查與考核等。對目標體系的具體要求包括以下幾方面：1、確定切實可行的目標值。2、根據安全目標的要求制定實施辦法。3、明確具體的考核標準和獎懲辦法。4、安全目標管理要與安全責任制掛鉤，層層分解，逐級負責，充分調動各級組織和全體員工的積極性，以保證安全管理目標的實現。5、安全生產目標管理要和企業的生產經營目標責任制掛鉤；實行經營管理者任期目標責任制，各種經營承包責任制的單位負責人，應把安全管理目標的實現與他們的經濟收入及榮譽掛鉤，嚴格考核、兌現獎懲，在榮譽方面，可實行安全目標一票否決制。三、事故、事故隱患（一）事故所謂事故，是指人們在進行有目的的活動過程中，發生了違背人們意愿的死亡、傷害、職業病、財產損失、工作環境破壞等不幸事件，或超出規定要求的不利環境影響的意外情況或事件，使其有目的的活動暫時或永久地停止。如果事件的后果是人員死亡、受傷或身體的損害就稱為人員傷亡事故，如果沒有造成人員傷亡就是非人員傷亡事故。（二）事故隱患《現代漢語詞典》對隱患的解釋是，隱患是潛藏著的禍患，即隱藏不露、潛伏的危險性大的事情或災害。事故隱患泛指生產系統中可導致事故發生的人的不安全行為、物的不安全狀態和管理上的缺陷。（三）事故預防與控制的基本原則事故預防與控制包括兩部分內容，即事故預防和事故控制，前者是指通過采用技術和管理手段使事故不發生，后者是通過采取技術和管理手段使事故發生后不造成嚴重后果或使后果盡可能減小。對于事故的預防與控制，應從安全技術、安全教育、安全管理等三方面入手，采取相應措施。四、安全生產的其它相關概念21．未成年勞動保護：針對未成年工人（已滿16周歲，不滿18周歲）的生理特點，在工作時間和工作分配等方面所進行的特殊保護。第二節我國安全生產管理方針閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。——培根學問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。學問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。一一阿卜?日□法拉茲口閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。——培根學問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。學問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。一一阿卜?日□法拉茲口一、我國現階段的安全生產管理方針我國現階段的安全生產管理方針是：安全第一，預防為主，綜合治理。第三節我國目前的安全生產管理體制完善安全生產管理體制，建立健全安全生產管理制度、安全管理機構和安全生產責任制是安全管理的重要內容，也是實現安全生產管理目標的組織保證。我國目前的安全生產管理體制是：企業負責，行業管理，國家監察，群眾監督，勞動者遵章守紀。第二章生產經營單位的安全生產管理要求第一節安全生產管理原則（6原則）一、企業主要負責人為安全生產第一責任人施工單位的法人代表應該是本單位安全生產的第一責任人。《安全法》第三條規定：“生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。”這是法律賦予的神圣職責，安全是人命關天的大事，人的生命是至高無上的，每個人的生命只有一次，要珍惜生命、愛護生命、保護生命，發生事故就意味著對生命的摧殘與毀滅，這種頭等大事必須由企業主要負責人親自抓，才會有效、有力，才能取得效果。二、生產經營活動“五同時”原則“五同時”是指企業的領導和主管部門在策劃、布置、檢查、總結、評價生產經營的時候，要同時策化、同時布置、同時檢查、同時總結、同時評價安全工作。把安全工作落實到每一個生產組織、每一個管理環節中去，促使企業把對生產的管理與對安全的管理結合起來。使企業在管理生產的同時必須貫徹安全生產管理方針及相關法律、法規，建立健全安全生產責任制。三、建設項目“三同時”原則“三同時”是指在我國新建、擴建、改建的基本建設項目以及技術改造項目中，其勞動安全衛生設施必須符合國家規定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用，以確保項目投產后符合勞動安全衛生要求。這是法律的要求，施工企業必須嚴格執行這一法律規定，不得聽從建設單位明示或暗示的不合理要求，違反這一強制性規定要求。“三同時”的要求是針對我國境內的新建、改建、擴建的基本建設項目、技術改造項學問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。學問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。一一阿卜?日□法拉茲口學問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。學問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。一一阿卜?日□法拉茲口閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。——培根目和引進的建設項目，它包括在我國境內建設的中外合資、中外合作和外商獨資的建設項目。建設項目中引進的國外技術和設備應符合我國規定或認可的勞動安全衛生標準；全部設計應符合我國有關規范和規定的要求。（一）“三同時”的必要性“三同時”是生產經營單位安全生產的重要保障措施，是一種事前保障措施。“三同時”對貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，改善勞動者的勞動條件，防止發生工傷事故，促進社會主義經濟的發展，具有重要意義，也是各級政府安全生產監督管理機構實施安全監督管理的主要內容，是一項根本性的基礎工作，也是有效消除和控制建設項目中危險、有害因素的根本措施。隨著經濟建設迅速發展，“三同時”作為“事前預防”的途徑，將不斷深化并不斷提出更高的要求。四、事故調查處理“四不放過”原則“四不放過”的目的，不是對責任者的處理，而是今后的防范。五、安全隱患整改“五定”原則六、安全生產管理“六個堅持”原則（一）堅持管生產同時管安全（二）堅持目標管理（三）堅持預防為主（四）堅持全員管理（五）堅持過程控制（六）堅持持續改進第二節安全生產投入一、安全生產投入的基本要求安全生產投入資金具體由誰來保證，依據該單位的性質而定。一般說來，股份制企業、合資企業等安全生產投入資金由董事會予以保證：一般國有企業由廠長或者經理予以保閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。——培根證；個體工商戶等個體經濟組織由投資人予以保證。上述保證人承擔由于安全生產所必需的資金投入不足，而導致事故后果的法律責任。安全生產投入主要用于以下方面：1．建設安全技術措施工程；2．增設新安全設備、器材、裝備、儀器、儀表等以及這些安全設備的日常維護；3．重大安全生產課題的研究；4．按國家標準為職工配備勞動保護用品；5．職工的安全生產教育和培訓；6．其他有關預防事故發生的安全技術措施費用和落實生產安全事故應急救援的預案等。二、安全生產費用的計取原則2．通信建設工程為建安工程費的1％計取，計列在通信工程概預算表五第九項。6．投標方應按招標文件中單列的安全生產費用項目清單和主管部門測定的費率單獨報價，并且不得刪減。投標方未按本規定單獨報價的，按廢標處理。第三節對生產經營單位的基本要求二、通信施工企業安全生產管理的基本要求1．取得行政部門頒發的《安全生產許可證》后，方可施工。2．總包單位、分包單位都應持有相關資質證書后，方可施工。3．必須建立專門的安全生產管理機構和安全管理制度。4．各類人員應經過培訓，取得相應的安全生產資格證后方可上崗。5．特殊工種作業人員，應經相關部門的培訓，持證上崗。6．對事故隱患要定整改責任人，定整改措施，定整改完成時間，定整改完成人，定整改驗收人。7．必須把握好安全生產的措施關、安全交底關、安全教育關、安全防護關、安全檢查關、安全改進關。8．必須建立安全生產值班制度、各級領導帶班制度、安全生產定期分析制度、安全生產值班記錄制度。六、通信施工企業安全生產管理機構設置原則3．丙級施工企業安全生產管理人員要求：企業主要負責人應當取得工信部或省級通管局核發的《安全生產考核合格證書》（A類），人數不少于2人；企業項目負責人應取得《證書》（B類），人數不少于10人；企業專職婁全生產管理人員應取得《證書》（C類），人數不少于4人。閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。——培根第四節對企業員工的基本要求一、施工作業人員的權利和義務（8要求）對施工作業人員在權利和義務方面有以下要求：法律意識要樹立，合法權益要知曉，應盡義務須履行，行為規范要遵守，安全培訓要保證，安全責任要承擔，安全檢查要落實，工傷保險要了解。（二）合法權利要知曉相關法律規定了從業人員的有關知情權、建議權、批評、檢舉、控告權、拒絕違章指揮、強令冒險權、緊急避險權，獲得工傷保險賠償權、獲得勞動用品保護權、安全管理知識培訓權、休息休假權等。5．休息和休假權（1）勞動法規定，勞動者每天工作時間不得超過8小時，平均每周工作時間不得超過40小時（2）用人單位應保證勞動者每周至少休息一天。企業由于自身特點不能實行時，經批準，可采用其它休息辦法。（3）在元旦、春節等法定休息日，企業應安排勞動者休息。（4）用人單位因工作需要，經工會協商后，可延長工作時間，一般一天不超過1個小時，最多不超過3小時，但每月不得超過36小時。（5）延長勞動者工作時間的，要支付不低于工資150%的報酬，休息日加班并且不能安排補休的，支付不低于工資200％的報酬，法定假日工作的支付不低于工資300%的報酬。（6）勞動者連續工作1年以上的，要享受帶薪休假制度。2．視同工傷情形的認定職工有下列情形之一的，視同工傷：（1）在工作時間和工作崗位，突發疾病死亡或者在48小時之內經搶救無效死亡的；（2）在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的；（3）職工原在軍隊服役，因戰、因公負傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復發的。（八）高空作業需注意2．高空作業人員應每年進行一次體檢，患有心臟病、高血壓、癲癇病、暈高病的人員不得從事本工作。第五節對臨時工及勞務工的基本要求閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。——培根第三章安全生產責任制第二節建設工程各方責任主體的安全責任一、電信運營企業（建設單位）的安全生產責任1．建立完善的通信建設工程安全生產管理制度，建立生產安全事故緊急預案，建立安全生產管理機構并確定責任人。2．按照通信建設工程安全生產費費率的要求（建安工程費的1％），在工程預算中明確通信建設工程安全生產費用，不得打折；在工程承包合同中明確支付方式、數額及時限。3．不得對設計單位、施工單位及監理單位提出不符合安全生產法律、法規和強制性標準規定的要求，不得壓縮合同約定的工期。4．建設單位在通信工程開工前，應當就落實保證安全生產的措施進行全面系統的布置，明確相關單位的安全生產責任。5．建設單位在對施工單位進行資格審查時，應當對企業的主要負責人、項目負責人以及專職安全生產管理人員是否經通信主管部門安全生產考核合格進行審查；有關人員未經考核合格的，不得認定投標單位的投標資格。6．建設單位應向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物及構筑物、地下工程的有關資料，并保證資料的真實、準確、完整。三、設計單位的安全生產責任2．設計單位編制工程概算時，必須按照相關規定全額列出安全生產費用。四、監理單位的安全生產責任3．審查施工單位施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。五、施工單位的安全生產責任4．建設工程實施施工總承包的，由總承包單位對施工現場的安全生產負總責。總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自在安全生產方面的權利、義務。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理，分包單位不服從管理導致生產安全事故的，由分包單位承擔主要責任。6．建設工程施工前，施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。10．施工單位應當在施工現場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用學問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。一一阿卜?日□法拉茲口閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。——培根學問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。學問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。一一阿卜?日□法拉茲口學問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。學問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。一一阿卜?日□法拉茲口閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。——培根火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，并在施工現場入口處設置明顯標志。11．施工單位應當向作業人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害。14．施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員應當經建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格后方可任職。第三節施工單位的安全生產責任制一、施工企業主要負責人的安全職責1．對本企業安全生產工作負全面責任。認真貫徹執行國家、行業有關安全生產的法律、法規、方針、政策，掌握本企業的安全生產動態，定期研究安全工作；2．建立、健全本單位的安全生產責任制，承擔本單位安全生產的最終責任；3．組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程；建立安全生產培訓制度；4．保證本單位的安全生產費用的有效使用；5．督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除安全技術隱患；6．一旦發生安全事故，要做到及時報告、妥善處理，配合調查組的調查；7．組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；8．及時、如實報告安全事故。第四節施工項目部人員的安全職責一、項目負責人的安全職責1．施工項目負責人是該項目安全生產的第一責任人，應當由取得相應資質、有較豐富的項目管理經驗、較好的施工技術、德才兼備人員擔任，對該項目安全生產負總責；2．認真貫徹安全生產的方針、政策及各項規章制度，嚴格執行各項強制性標準，嚴格執行安全考核辦法、安全生產獎懲辦法和安全生產管理辦法；3．結合項目的特點和施工過程中的具體情況，制定符合本工程實際情況的具有可操作性的管理辦法，拿出具有針對性的管理要求，并監督實施；4．確保安全生產費用在施工項目上有效使用；5．支持專職安全員的工作，給現場安全員一定的安全裁量權；6．加強分包管理工作，要保證工程的主體部分、關鍵工序、關鍵部位由本項部施工；把非主要部分分包時，應分包給具有資質相當的、信譽較好的分包單位；7．嚴格施工現場的臨時用工制度，盡量不在通信施工現場雇用臨時工人；用于工程需要必須雇用時，雇用后應由員工帶領，并在工作前講明工作內容、注意事項、安全措施等；8．加強對分包單位及臨時雇用人員的安全管理工作，明確安全責任；加強對分包單位的安全教育培訓，嚴格上崗前安全教育工作，加強勞動保護工作；9．嚴格執行安全技術交底制度，施工作業前對每個員工都要進行逐級的安全技術、安全操作交底，讓員工了解本工程可能存在和出現的安全問題、防范措施、注意事項和處理方法等；安全交底要有書面記錄，并且要雙方簽字確認，簽字不應僅僅是一種形式和規定，必須作到交待不清、目的不明、操作不會等一律不得強行簽字；10．組織實施與監督施工組織設計中安全技術措施、安全專項方案；11．經常進行安全檢查，發現施工過程中人的不安全行為、物的不安全狀態等要立即采取措施、確定解決方案、落實解決人員、明確解決的任務、規定解決時間及時解決；12．要定期召開安全生產分析會，分析安全形勢，明確安全成績，分析安全隱患，制定安全整改措施，解決安全與生產的矛盾，獎勵安全生產員工，鼓舞安全生產士氣；13．如果施工中發生安全事故，項目負責人要立即向本單位負責人報告；堅守崗位，盡職盡責，立即搶救傷者，保護現場，保護已完工程；配合調查組的調查，如實、及時的反映事故發生時的一切情況；事后要總結經驗教訓；14．建立并執行安全生產值班制度；只要施工在進行，就必須有安全管理人員在場；做到只要有人作業就要有領導在場；做到工作三班倒，班班見領導；值班領導要做好安全生產值班日記。三、安全員的安全職責1．認真執行安全生產的各項規章制度，勤奮、認真、不違章指導；2．落實施工組織設計中各項安全技術措施；3．經常深入施工現場進行安全檢查；檢查施工人員的不安全行為、物的不安全狀態，檢查施工人員是否違規操作、是否對施工現場確認的危險源采取了預防措施、勞動保護用品是否正確地穿戴等；在施工現場制止一切違章操作的行為；4．發現危急情況，組織施工人員撤離危險區，并及時報告；5．必須經主管部門的安全培訓，考試合格后，持證上崗。二、安全員的權利9．工作匯報權。匯報安全工作是安全員的權利，安全員有權將施工現場發現的有關安全的情況，如人的不安全行為、違規操作、班組制度的缺失等問題直接向項目負責人甚至向企業負責安全生產的領導直接匯報，并嚴厲懲處打擊報復的行為。企業對安全員的授權最好以書面發文件的形式，以示重視，同時對全體員工有約束。第四章安全教育培訓二、安全教育培訓的對象和內容3．對培訓時間的要求閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。——培根企業法人代表人、項目經理每年接受安全生產培訓的時間不少于30學時；企業專職安全生產管理人員取得崗位合格證書并持證上崗外，每年必須接受安全專業技術培訓的時間不少于40學時；企業其他管理人員和技術人員每年接受安全生產培訓時間不少于20學時。（三）對生產經營單位其他從業人員安全生產的教育培訓（3）施工隊級安全生產教育培訓內容主要是：崗位安全操作規程，生產設備、勞動防護用品（用具）正確使用方法，事故案例等。第三節安全教育的分類一、按教育的內容分類安全教育按教育的內容可以分為安全思想教育、安全法制教育、安全知識教育和安全技能教育等。第五章施工單位的安全管理措施第一節安全技術措施安全技術措施是為防止工傷事故和職業病的危害，從技術上采取的措施。在工程項目施工中，針對工程特點、施工現場環境、施工方法、勞動組織、作業方法、使用的機械、動力設備以及各項安全防護設施等制定的確保安全施工的預防措施，叫施工安全技術措施。安全技術措施是施工組織設計的組成部分，生產經營單位為了保證安全生產費用的有效使用，應編制安全技術措施計劃，按照計劃實施，從技術上保證工程施工安全。一、安全技術措施的編制要求安全技術措施應當在施工項目開工前編制完成，施工合同簽訂后應及時對施工現場進行考察，結合施工環境、工程難度、專業特點、所用機械、施工方法等因素，細致地考慮施工安全問題。這樣對該工程各種安全措施的落實，有較充分的時間準備，便于在開工時下達給施工單位指導施工。一般通信工程的安全技術措施應在施工組織設計中編出專門篇章，但對于危險性較大的特殊工程、危險工序應編制專門的安全技術措施，全面詳細地制定出應對措施，確保重點部位的安全施工。（一）施工安全技術措施的編制必須有較強的針對性（8個針對性）閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。——培根學問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。學問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。一一阿卜?日□法拉茲口閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。——培根學問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。學問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。一一阿卜?日□法拉茲口1．針對不同的工程特點可能造成的施工危害、危險，從技術上采取措施，消除危險保證施工作業人員的安全。2．針對不同的施工方法制定相應的安全技術措施。例如是人工立桿還是機械立桿?是人工開挖還是機械開挖?組立鐵塔是單純組裝還是單根拼裝?是水下作業還是人工截流?是人工放纜還是氣流吹纜?等等，不同的施工方法可能會遇到不同的危險，要從技術上采取防護措施，以保證安全施工。3．針對不同的分部、分項工程可能給工程帶來的不安全因素，從技術上采取措施來保證施工安全。如截流工程、水下沖槽工程、橋體吊掛工程、割接、改接工程、爆破工程、機械頂管工程等都應編制分部工程安全技術措施。4．針對使用的各種機械設備，可能給施工人員帶來的危險因素，采取的安全技術措施。如使用吊車、吹纜設備、挖溝機、定向鉆等。5．針對施工中使用有毒、有害、易燃、易爆物品等作業可能給施工人員造成傷害，從技術上采取的措施。如使用硫酸、炸藥。6．針對施工現場及周邊環境可能給施工人員及周圍居民造成危害，從技術上采取的措施，防止安全事故的發生。如在居民稠密區施工、重要交通路口施工、橋上施工、鐵路沿線施工、加油加氣站附近施工、變電站附近施工、重要倉庫附近施工等。7．針對不同季節的施工特點，制定相應的技術措施，以保證作業人員及設備設施的安全。如夏季要制定防暑降溫措施，雨季制定防雨、防滑、防觸電、防雷電、防坍塌措施，冬季要制定防風、防火、防凍、防滑、防煤氣中毒措施，在沿海地區施工要有防臺風、防大潮措施，在山區施工要有防山體滑坡、防泥石流措施，在森林區施工要有防火措施，在沙漠地區施工要有防干渴、防迷失措施，還有防野獸，蟲蛇叮咬措施等。8．針對新技術、新工藝、新材料在工程中的使用，必須研究相應的安全技術措施，必要時可咨詢設計和其它相關部門，要掌握其規律、方法、特性，以便制定的技術措施具有可操作性。二、施工安全技術措施編制的主要內容（4項內容）1．工業衛生技術措施。改善對職工身體健康有害的生產環境條件，防止職業中毒與職業病的技術措施，如防塵、防毒、防噪聲與振動、通風、降溫、防寒等裝置或設施。2．減輕勞動強度等其他安全技術措施。3．輔助措施。保證工業衛生方面所必需的房屋及一切衛生性保障措施，如塵毒作業人員的淋浴室、更衣室或存衣箱、婦女衛生室等。4．安全宣傳教育措施。提高作業人員安全素質的有關宣傳教育設備、儀器、教材和場所等的技術措施，如勞動保護教育室、安全衛生教材、掛圖、宣傳畫、培訓室、安全衛生展覽等。第二節安全技術交底一、安全技術交底的要求2．安全技術交底應具體、明確、具有針對性。交底的內容必須針對分部、分項工程施工中給作業人員可能帶來的危險和傷害來編寫。交底要清楚、明白，弄不懂時可反復交底，直至弄明白為止，交底后雙方簽字。3．項目負責人應向班組長進行交底，班組長應向作業人員交底，作到層層逐級交底。9．發生以下情況時，項目經理、項目技術負責人或安全員應及時向作業班組進行技術交底。（1）某些條件變化，需改變安全操作規程的；（2）實施季節性，安全技術措施的；（3）推廣新技術、新設備、新材料、新工藝的；（4）發生傷亡事故、機械事故、未遂事故的：（5）出現了其它不安全因素（各方面因素）作業環境，氣候條件發生較大變化的。二、安全技術交底的內容通信施工企業應根據工程特點、企業的具體情況、勞動組織、相關法律法規的要求、技術標準等編寫交底內容。一般可從以下幾方面入手。1，施工現場：根據作業環境、操作人員狀況明確操作規程、崗位安全責任、紀律要求等。2．員工宿舍：根據住宿條件明確用火、吸煙、消防、遵章守紀等明確交底內容。3．針對電工、電焊工、起重工、高空作業工等特種作業工種的工作性質，對可能造成的危害、注意事項、防范措施等進行交底。4．針對腳扣、安全帶、安全帽、作業梯子等工具使用進行安全交底。5．針對作業地點的特殊性，如鐵路公路附近、高壓線附近、人口稠密的小區、繁華街道路口等危險環境進行安全交底。6．根據機房要求進行安全交底，如機房的安全，防靜電要求，出入要法度等。7．對防護服裝的正確穿戴要求進行交底。8．根據特殊設備的使用交底。如頂管機、吹纜機等如何使用，注意事項及防范措施等。9．根據防護設施、安全標志、警告牌等要求進行交底。10．根據山區、森林區、沙漠區、高原地區需要注意的事項，對應當采取的安全措施，自救、互救方法，提高自我生存能力的知識進行交底。11．根據不同季節、不同氣候條件結合施工內容進行安全交底。12．根據臨時用電措施進行交底。13．根據預留孔洞、接地裝置、橋掛作業、鐵塔作業、天纜線作業等特殊分部分項工程的特點和要求進行安全交底。14．根據使用的電纜接續機、熔接機、各種測試儀表的使用要求及注意事項等進行安全交底。以上交底項目只是一種提示，各通信施工單位應根據承擔的施工任務、工程特點編制學問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。學問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。一一阿卜?日□法拉茲口學問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。學問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。一一阿卜?日□法拉茲口閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。——培根具體的詳細的安全生產交底內容。三、對分包單位的安全交底根據法律、法規的規定總包單位應對分包單位進行安全生產管理，總包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。如果分包單位不服從總包單位的安全生產管理，發生了安全事故，由分包單位承擔主要責任。1．總包單位根據工程的特點、內容對分包單位進行安全施工交底，總包單位安全技術負責人應向分包單位負責人進行書面的安全交底。雙方要在交底記錄上簽字。第三節安全生產檢查二、安全檢查的意義1．通過檢查，可以對生產施工中存在的不安全因素進行預報、預測和預防；可以發現施工生產中人的不安全行為、物的不安全狀態、管理方面的缺陷和不足，從而采取對策，消除不安全因素，保證安全生產。2．預防安全事故，把傷亡事故和經濟損失降到最低；不斷改善生產條件和作業環境，使之達到最好狀態；3．利用安全檢查，進一步宣傳、貫徹、落實國家的安全方針、政策、企業的規章制度，促進施工人員遵章守紀的自覺性。4．通過安全檢查，可以進一步開展群眾性的安全教育，使之警鐘長鳴，時刻記住安全生產是每個施工人員的社會責任，增強安全意識，糾正違章指揮、違章作業不斷提高全體員工搞好安全生產的自覺性。5．通過安全檢查，班組間、科室間可以相互學習、取長補短、總結經驗、吸取教訓，進一步促進安全工作的開展。6．通過安全檢查，司以了解施工現場安全生產狀態，為分析本單位的安全生產形勢、強化安全管理提供依據和信息。七、安全生產檢查的方法（一）常規檢查常規檢查是一種常見的檢查方法，通常由安全管理人員作為檢查工作的主體，到作業現場檢查，通過感官或一些簡單輔助工具、儀表等對作業人員的行為、作業場所的環境條件、施工設備、設施等進行的定性檢查。安全檢查人員通過這種手段，及時發現施工現場存在的不安全因素、各種隱患，并采取措施予以消除，糾正施工作業人員的不安全行為。這種檢查方法簡單，不需做較多的準備工作，完全依靠安全檢查人員的經歷和能力，其檢查結果直接受檢查人員個人素質影響，有一定的缺陷，因此要求檢查人員應有較高的素質。閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。——培根學問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。學問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。一一阿卜?日□法拉茲口閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。——培根學問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。學問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。一一阿卜?日□法拉茲口（二）安全檢查表法為了使檢查工作更加規范，使個人行為對檢查結果的影響減少到最小，常采用安全檢查表法。安全檢查表法是為了系統的找到系統中的不安全因素，事先把系統加以剖析，列出各層次的不安全因素，確定檢查項目，然后把檢查項目按系統的組成順序編制成表，以便進成檢查和評審，這種表就叫做安全檢查表。安全檢查表是進行安全檢查，發現和查明各種危險和隱患，監督各項安全規章制度的實施，及時發現事故隱患并制止違章行為的一種有力工具。安全檢查表應列舉需查明的所有會導致事故的不安全因素，每個檢查表均需注明檢查時間、檢查人、直接負責人等，以便分清責任。安全檢查表的設計應做到系統、全面，檢查項目應明確。編制檢查表的主要依據：1．有關標準、規程、規范及規定；2．國內外事故案例及本單位在安全管理及生產中的有關經驗；3．通過系統分析，確定的危險部位及防范措施；4．新知識、新成果、新方法、新技術。在我國許多行業都編制并實施了適合本行業特點的安全檢查標準，如建筑、火電、機械、煤炭等行業都制定了適應于本行業的安全檢查表。企業在實施安全檢查工作時，根據行業頒布的安全檢查標準，可以結合本單位情況制定更具可操作性的檢查表。（三）儀器檢查法機器設備內部的缺陷及作業環境條件的真實信息或定量數據，只能通過儀器檢查來實現。通過儀器進行定量化的檢查，才能發現安全隱患，從而為后續整改提供信息，因此必要時需要實施儀器檢查。由于被檢查對象不同，檢查所用的儀器和手段也不同。八、安全檢查的程序安全檢查工作一般包括一下幾個步驟：（一）安全檢查準備1．確定檢查任務；2．查閱并掌握有關法規、標準、規程的要求；3．了解檢查對象的工藝流程、生產情況、可能出現危險、危害的情況；4．制定檢查計劃，安排檢查內容、方法、步驟：5．編寫安全檢查表或檢查提綱；6．準備必要的檢測工具、儀器，書寫表格或記錄本；7．挑選和培訓檢查人員，并進行必要的分工。第六章重大事故應急預案學問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。學問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。一一阿卜?日□法拉茲口學問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。學問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。一一阿卜?日□法拉茲口閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。——培根第一節重大事故應急救援體系概述三、我國的應急預案框架國務院2006年1月8日發布了《國務院突發公共事件總體應急預案》，形成了我國應急預案的初步框架。總體應急預案是我國應急預案體系的總綱，共分為6章，明確了突發公共事件的分級和分類。明確了國務院對突發公共事件的組織體系和工作機制。（一）對突發公共事件的工作原則以人為本，減少危害，居安思危，預防為主，統一領導，分級負責，依法規范，加強管理，快速反應，協同應對，依靠科學，提高素質。（二）公共事件的分類總體預案將突發公共事件分為四類：人類自然災害、B類事故災難、C類公共衛生事件、D類社會安全事件。（三）公共事件的分級按各類事件的性質、嚴重程度，可控性，影響范圍等因素把其分為四級；一級（特別重大），二級（重大），三級（較大），四級（一般）。（四）總體預案的適用范圍總體預案適用于跨省際行政區的，超出事故發生地省級政府處置能力的特別重大的突發公共事件的應對工作。（五）總體預案的主要規定突發事件發生后，當地省級政府或國務院相關部門應立即報告；同時要根據規定的權限啟動相關應急預案，進行有效的處置，控制事態發展。必要時由國務院統一指揮，各地各部門開展處置工作。第二節重大事故應急救援體系一、事故應急救援的基本任務（4個任務）事故應急救援的總目標是通過有效的應急救援行動，盡可能地降低事故的后果，包括人員傷亡、財產損失和環境破壞等。事故應急救援的基本任務包括下述幾個方面：1．立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區域內的其他人員。搶救受害人員是應急救援的首要任務，在應急救援行動中，快速、有序、有效地實施現場閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。——培根與安全轉送傷員是降低傷亡率、減少事故損失的關鍵。由于重大事故發生突然、擴散迅速、涉及范圍廣、危害大，應及時指導和組織群眾采取各種措施進行自身防護，必要時迅速撤離危險區或可能受到危害的區域。在撤離過程中，應積極組織群眾開展自救和互救工作。2．迅速控制事態，并對事故造成的危害進行檢測、監測，測定事故的危害區域、危害性質及危害程度。及時控制住造成事故的危險源是應急救援工作的重要任務，只有及時地控制住危險源，防止事故的繼續擴展，才能及時有效進救援。特別對發生在城市或人口稠密地區的化學事故，應盡快組織工程搶險隊與事故單位技術人員一起及時控制事故繼續擴展。3．消除危害后果，做好現場恢復。針對事故對人體、動植物、土壤、空氣等造成的現實危害和可能的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消、監測等措施，防止對人的繼續危害和對環境的污染。及時清理廢墟和恢復基本設施，將事故現場恢復至相對穩定的基本狀態。4．查清事故原因，評估危害程度。事故發生后應及時調查事故發生的原因和事故性質，評估出事故的危害范圍和危險程度，查明人員傷亡情況，做好事故調查。二、事故應急救援的特點重大事故往往具有發生突然、擴散迅速、危害范圍廣的特點，因而決定了應急救援行動必須做到迅速、準確和有效。三、重大事故的應急管理重大事故的發生具有突發性和偶然性，因此對重大事故應該采用應急管理。應急管理是對重大事故的全過程管理，貫穿于事故發生前、中、后的各個過程，充分體現了“預防為主，常備不懈”的應急思想。應急管理是一個動態過程，包括預防、準備、響應和恢復四個階段。盡管在實際情況中，這些階段往往是交叉的，但每一個階段都有自己明確的目標，而且每一階段又是構筑在前一階段的基礎之上，因而預防、準備、響應和恢復的相互關聯，構成了重大事故應急管理的循環過程。（四）恢復恢復工作應在事故發生后立即進行，它首先使事故影響區域恢復到相對安全的基本狀態，然后逐步恢復到正常狀態。要求立即進行的恢復工作包括事故損失評估、原因調查、清理廢墟等。在短期恢復中應注意的避免出現新的緊急情況；長期恢復包括廠區重建和受影響區域的重新規劃和發展。在長期恢復工作中，應汲取事故和應急救援的經驗教訓