環境因素的識別、評價方法淺析摘要：本文從環境因素識別、評價的實用性出發，總結了環境因素的識別原則，分析并提出了過程分析法、生命周期分析（LCA）、專家評議法等常用的環境因素識別的方法、步驟。在此基礎上，剖析了是非判斷法、多因子評分法的重要環境因素評價準則，為準備建立環境管理體系的組織提供兩種環境因素評價的參考方法。最有效的環境因素識別、評價方法應根據組織的環境因素復雜程度選擇一種或幾種方法的組合，這樣才能獲得客觀、合理的評價結果。實施ISO14001環境管理體系標準的核心任務是通過對組織本身活動、產品和服務中存在的環境因素進行充分的識別，并采用適當的方法進行評價、確定重大環境因素。環境管理體系的建立和實施的最主要目的是使自愿實施環境管理體系的組織通過對重要環境因素的控制來取得環境績效，所以，環境因素的識別和重要環境因素的評價是建立和實施環境管理體系的基礎和關鍵。對于實施環境管理體系的組織來說，只有盡可能充分地識別出環境因素才能為體系的建立打好基礎。重要環境因素的評價則保證了環境因素控制的重點突出、方向明確。然而，在某些建立環境管理體系的組織中，對于環境因素的識別往往存在不足之處。如：環境因素識別不充分；識別不切合實際，不能抓住重點；僅著眼于現行的生產活動，忽視了能源、資源消耗和產品或服務過程的環境因素等。對于重要環境因素的評價方法的應用，有的不能滿足組織環境因素實際情況，評價方法不適應評價人員的專業知識水平，因而出現生搬硬套，評價不準確，造成重要環境因素的確定不正確，使控制對象偏離實際，導致體系運行的環境績效不明顯，體系運行處于形式化。為此，如何全面和客觀地識別環境因素，選擇適用的評價方法并正確的進行重要環境因素評價是建立環境管理體系的關鍵一步。本文試圖總結常用的環境因素識別方法，分析幾種重要環境因素評價方法的適用范圍，為有關組織在環境管理體系建立和實施中進行環境因素識別評價提供參考方法。一、環境因素的識別原則為了確保環境因素識別的充分性并提供環境管理體系的控制重要對象，環境因素識別應遵循以下原則：1．識別全面。即環境因素識別時應充分考慮組織活動、產品或服務中能夠控制及可望對其施加影響的環境因素（包括所使用產品和服務中可標識的重要環境因素）。具體地說，應對三種狀態、三種時態和七種類型的環境因素進行識別：三種狀態：正常（如生產連續運行）；異常（如生產的開車、停機、檢修等）和緊急狀態（如潛在火災、事故排放、意外泄露、洪水、地震等）。三種時態：過去（如以往遺留的環境問題；泄露事件造成的土地污染），現在（如現場活動、產品和服務的環境問題）和將來（如產品出廠后可能帶來的環境問題，將來潛在法律法規變化的要求，計劃中的活動可能帶來的環境因素）。七種類型：以上三種狀態、三種時態可能存在大氣排放、廢水排放、噪聲排放、廢物管理、土地污染、原材料及自然資源的使用和消耗、當地社區的環境問題。2．識別具體。環境因素識別的目的是提供環境管理體系控制的明確對象，為此識別應與隨后的控制和管理需要相一致。識別的具體程度應細化至可對其進行檢查驗證和追溯，但也不必過分細化（如把試驗室使用pH試紙廢棄也作為一項環境因素）。3．明確環境影響。環境因素的控制是減少或消除其環境影響，同一個環境因素可能存在不同的環境影響，因此，識別時應明確其環境影響，包括有利的和不利的環境影響。4．描述準確。依據ISO14004標準示例，環境因素通常可以描述為"環境因素（物質）或污染物的名稱與某一行動或動作的組合"，即名詞加動詞。污染物的名稱應明確到有關污染物質種類或組分。二、環境因素識別的方法和步驟環境因素識別的方法主要有：過程分析法、產品生產周期分析（ICA）法、工藝流程物料衡算法、問卷調查法、現場觀察及資料評審法、專家評議法等。這些識別方法各有利弊、適用場合不同。因此，應用時，可依據各組織的資源（人員的能力）和實際需要選擇上述一種或幾種方法組合使用,這樣，才能達到預定的識別效果。以下介紹三種常用的識別方法：1.過程分析法該方法通常把組織活動、產品或服務的全過程劃分成許多過程片段，再根據某一過程片段分別識別出相關環境因素。其做法如下：翁（薄1乎）以產品怨生命周期風為思路，授按照產品織輸入到輸菌出全過程殺以組織的廚運行和活按動進行排堅序，通常席包括原料聲采購、周情轉、倉儲柴、生產加墳工、包裝揪、成品檢策驗、運輸攜等主線，譯以及動力站、行政、榴后勤等輔姿線。被（娃2餓）對每一翅職責部門組或運行活你動單元按純先后順序魔劃分各過園程片段；犁（暖3果）通過現匠場觀察、斬工藝分析禾及統計等轎方法，識毅別確定每榴一過程片唯段從輸入哭到輸出存膽在的環境遇因素（包獲括三種狀西態、三種喊時態和七持種類型）固；門（騾4限）確定每給個環境因涌素對應的絨環境影響裕；按（冰5衰）將各個尼過程片段見的環境因糠素進行匯川總統計，鑼為了管理懂的需要，剝可按部門孕將環境影口響相同或雁控制手段胖類似的環須境因素排塘列在一起六。殃過程分析刑法識別環蜘境因素可攝從以下示璃圖（圖顆1乎）來描述土其識別分寨析的過程首。這一方幼法的優點填是在定性丸的基礎上景可以較為個直觀，快攀捷地識別雅環境因素照，且過程怠細化、環嫁境因素識旨別很少遺遞漏，便于傳隨后對環少境因素的丈控制策劃莊和控制實喉施。婚2.運爸生命周期麥分析喚（憤LC敗A共）希產品生命錯周期分析旺法是對產各品進行夢"桂從搖籃到酷墳列墓耀"只的分析，靠使組織全預面了解自勢己的產品協，包括從杠原材料生暈產到最終苗廢棄處置巡的全部生煎命過程中辨可能涉及漏的環境問聽題。從產品的生件命周期通打常分為五粗個階段，幕即：原材獨料的生產孔與加工、燦產品的生無產與加工墓、產品的霧運輸銷售逼、產品的激使用與回蛾用，產品搖的廢置與戒再生。針貿對五個階王段的環境酷因素識別芬原理（如過圖爸2伐所示），足產品生命總周期分析葡的一種簡黃單做法是適運用產品懇生命周期痕矩陣。矩腦陣縱欄為成產品的各摔個生命階維段，其橫毛欄是可能遺存在的環乘境影響。桐表格內填免寫每一階您段的環境突因素。具分體矩陣形羊式如午表司1網。炒為了對產術品實現過嗚程環境因喘素的充分武識別，表榜1蜓縱欄產品遣生命階段槐中各階段徐可根據組鑰織產品實講際情況再獻進一步細俊化。以達稻到識別詳橡細，環境朝因素描述扭明確、具楊體。齊輸入駐肢資源（原嶄材料煮）含共能源（水落、電、氣件、煤、汽熊等）充下一工序廈（半成品酸或產品）世圖成1下。糧松過程分析蠢法示意圖攀資源眼孩產品仰能源秋據副產品抖水燃小社會服務累電力渠牧水污染物赤煤容談大氣污染鉛物冊土地故籌固體廢物員人力次獄噪聲夕其他產品姓糾廢熱捷等等滋捕放射性等朗圖縱2.井砌產品生命蜂周期分析表1.航影響產品障階段政繭大氣污棋染庭幼水污縱染臨基能源消飛耗卸暫有毒品使你用躺汪放射盼性聰救廢棄物庭充其他際原材料選愈用生產加工包裝班儲存、運速輸銷售蘭使用勢/拌回鍛用能

妹廢棄父/駐再妻生隆

猛通過生命掘周期矩陣漫分析，組脊織可以發詠現許多潛喇在的問題受，如包裝記材料、原貢材料的浪牢費以及生手產貯存、炎運輸中的蓮環境因素丸。這一方句法識別環伙境因素的悠缺點是對體生產現場宮（過程）著的分析不冬夠詳細，頸對組織的脅輔助設施員也不能充百分識別，殺因此，可怖結合采用谷過程分析膝法進行識豈別。鋸3.弦利專家評議展法芽由有關環謹保專家、擦咨詢師、捷組織的管葛理者和技友術人員組夢成專家評容議小組，盈評議小組候應具有環陵保經驗、輩項目的環賓境影響綜膠合知識，妨ISO1醒400框0特標準和環慘境因素識佩別知識，母并對評議咬組織的工妹藝流程十尤分熟悉，輔才能對環紛境因素準便確、充分鍋的識別。筍在進行環稠境因素識搖別時，評端議小組采夸用過程分巾析的方法友，在現場越分別對過液程上片段的不件同的時態鉆、狀態和袖不同的環存境因素類饞型進行評卸議，集思突廣益。如俘果評議小依組專業人摟員選擇得條當，識別氣就能做到蝕快捷、準院確的結果顏。胸三、環境救因素識別比中應防止梁忽視的方誠面刷在環境因晝素識別時搞，人們往完往注重組子織正常活賣動中的環勸境因素，饒但對以下遺方面可能打容易忽視凍、遺漏。殘這些方面隸包括：你（廁1態）異常和凈緊急狀態咸下的環境裁因素。恰由于異常臨和緊急狀朝態的環境濁因素處于剩潛在狀態尚，有隱含戰的因素，張因此不太歪直觀，這博就要求評炕議人員開丙動腦筋，痛運用頭腦括風暴法，擾發揮評議體人員的想芬象力，來旨發現問題炎。通常，粉異常狀態扯下的環境壘因素發生優在試生產覆過程、設致備啟動、尚開機、關割機、設備費維修、污醋染處理設誓施故障時偶。緊急狀頌態發生在盛某種特殊私情況下，聞如：事故爪排放，有習毒物泄露洞、火災隱殃患、壓力奶容器破裂震泄露或火披災爆炸等豆。癥（達2宰）產品中表的環境因另素。賤產品耗用號大量的貴遞重材料，帶能耗水平蔬偏高，過塊程污染物翁排放偏高始。使用污旦染嚴重的焰物質；包頸裝不符合妙環保要求良，產品未略達到相關勁環保指標召；產品使絹用后的廢半棄可能不些易降解，慚回收分解介困難，產倦生有毒有坊害物質等省。馬（勒3壞）服務中刊的環境因穿素瓶包括組織價提供的服宇務和使用棍相關方的袍服務，如勾：運輸、拆倉貯、建森筑裝修、番能源動力燥提供、銷廈售和維修翅；廢物處水理各環節粒可能存在苦的環境因朽素。脊四、環境鄉因素的匯芹總、分類亭和登錄需經過環境威因素識別袍，應將初間步確定的朵環境因素妨進行適當拳的整理、私分類，、窗匯總和記顛錄，形成笨表格。這私些表格應毅根據組織邀的環境因鞠素復雜程悟度來編制怖，如按部邁門編制調培查，組織鬼的匯總表夸等。為了劃便于環境御因素評價池和對環境江因素的應持用，主要據應形成以漲下工作表柿格：張部門環境剖因素識別削表：按部繞門環境因文素發生地許點、類型游填寫的環支境因素識富別表。觀部門環境量因素調查公表：包括獄廢水、廢伸氣、噪聲繡、固廢、關資源、能紅源消耗、共化學品使財用、相關誓方、產品準等環境因序素，按部接門編制調緣查表便于毅以后對環炒境因素的緩更新。饒環境因素犯匯總登記鳴表：可按撤部門順序編匯總，這昨有利于部補門對環境孝因素的掌忠握，也便疤于環境管慎理體系管希理職能部命門的全面凡管理。趕環境因素臂評價登記與表：（適驢用于環境淚因素評價扇過程記錄枝）。但五、環境談因素的評敗價嶼環境因素逃的評價是滾采用某一右規定的程太序方法和誦評價準則篩對全部環欲境因素進荒行評價，市最終確定地重要環境摔因素的過帆程。目前鼠，常用的撈評價方法狡有：是非達判斷法、補專家評議鍵法、多因絨子評分法齊、排放量固/劑頻率對比艱法、等標咸污染負荷胳法、權重平法等。這火些方法中粘前三種屬汁于定性或黑半定量方叛法，評價唱過程并不有要求取得響每一項環市境因素的糖定量數據愚；后四種山則需要定圈量的污染拳物參數，狼如果沒有鑄環境因素幣的定量數奸據則評價摸難以進行廣，方法的緞應用將受勒到一定的歷限制。因解此，評價僻前，必須逼根據評價鏈方法的應忽用條件，貍適用的對鐵象進行選錦擇，或根趣據不同的岡環境因素伯類型采用樹不同的方明法進行組私合應用，光才能得到抱滿意的評搭價結果。華下面介紹章幾種簡易兵的評價方恨法，以供匹參考：延1.傭印是非判斷體法來是非判斷尸法根據制浙定的評價常準則，進閘行對比、晶衡量并確避定重要因較素。當符測合以下評點價準則之章一的，即圈可判為重善要環境因叨素。該方蕩法簡便、墊操作容易瓶，但評價博人員應熟忽悉環保專爸業知識，揉才能做到席判定準確沒。評價準殖則如下：敲①殼違反國家頃或地方環夸境法律法倦規及標準砌要求的環愿境因素（運如超標排腥放污染物總，水、電肥消耗指標哨偏高等）送；層②飯國家法規姥或地方政融府明令禁織止使用或析限制使用責或限期替偶代使用的臉物質（如猶氟里昂替巾代、石棉標和多氯聯味苯、使用帝淘汰的工越藝、設備奴等）；洞③束屬于國家謀規定的有旱毒有害廢才物（如國落家危險廢吵物名錄共底4條7夾類，醫療棟廢物的排蒙放等）；獸④畜異常或緊郵急狀態下父可能造成卵嚴重環境攻影響（如響化學品意暈外泄露、呀火災、環脅保設備故熱障或人為麥事故的排射放）；羞⑤潤環保主管遭部門或組印織的上級勾機構關注沃或要求控鋤制的環境獄因素；撐⑥望造成國家獄或地方級寧保護動物蓋傷害、植搜物破壞的輛（如傷害邊保護動物瘡一只以瞧上，或毀概殘植物一染棵以上）鞋（適用于遠旅游景區繼的環境因緒素評價）偽；赴⑦愁開發活動洪造成水土秋流失而在違半年內得箏到控制恢五復的（修巴路、景區丙開發、開侍發區開發江等）；衣⑧煌使用極毒拼農藥或造柳成中毒一傻人以上的蓮（如國家滋禁止使用蟲的農藥或槽農藥使用秒過程）。移以上是評點價準則的撕基本內容夾，應用者核可根據組株織活動產神品或服務靜的實際情寧況、環境墾因素復雜評程度制定河具體的評土價準則。鄙評價準則祖應適合實疑際，具備謊可操作、蘆可衡量，傾保證評價巧結果客觀識、可靠。科2.隸遞多因子評衫分法逝該方法對減能源、資得源、固廢屋、廢水、飲噪聲等五雜個方面異愈常、緊急叢狀況制定鋪評分標準以。制定評碰分標準應屠盡量使每再一項環境旱影響的量叉化（如以杰下環境因躍素評分表勞），采用績評價表各豈因子重要掩性參數（描A箱，池B庸，導C寶，蛾D耐，駕E皇值）來計拐算重要性改總值爆（憂R兩），確定強重要性指騾標同（蝦S煉），根據倍重要性指請標可劃愁分腸1羨級榮，妙2遙級越，富3擊級三個等粉級，得到肆環境因素許控制分級賴，從而確潮定重要環匪境因素。耕（攔1屋）多因子導評分表兵①遙夕能源、資張源耗用評波分表茫因子扁酬因子分氏類折膽評豆分榨做總分質（漏R懶）蠟/只重要性判叢定齒A山：回收內性訴襪可循環利經用晃1R賤=A*B它*蘆C耐當燈R=2磁0縣分或大于辮時，則評委定為重要徒環境因素撓。椒不可循環容利用睬2

玩B典：貧乏故性獄舌不貧番乏列1

送未來可能彎貧乏址2

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脈501-穿100絡0斃公遷斤蓮/梨月吹4

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憑②讓肌固體、液廊體廢物評雪分表凝因子物手因子分散類攤襖評移分霜儲總分買（托R構）童/妖重要性判清定防A過：產生囑量戚(蹦對固廢、置液體廢棄灣物申)貨撕小凈于薦5娃0卷公兼斤砌/晶月笨1R隨=A*B隙*C*D持*魚E閥當斜2昂4啞≤堡R<32驚,S=泊1膽級；段當故3傾2清≤將R<4搞8蓄，很S=權2柏級；翻當把4制8參≤略R偏，決S=君3詞級罵51-2神0捎0蒙公宮斤擁/殲月帽2

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番E劍：危害濤性周豪資源性廢獸棄罪物議1

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扣列入國家在危險廢物論名卻3

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葵不適燃或末燃燒時會勝產生危害柱物劃2

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