出租屋管理辦公室行政執法工作總結

，本局緊跟市、區深化行政執法改革和小區體制改革步伐，按照上級業務主管部門工作規定和布署，有發明性地開展行政執法工作，一直堅持以法律法規為準繩，以依法行政為民服務為目，多項舉措做好改革轉型期執法督查工作，保證執法隊伍穩定高效。現將有關狀況匯報如下：

一、房屋租賃行政執法總體工作狀況

到11月3日，全區已立案195宗，收到罰款案件（結案）193宗，其中懲罰金額3000元以上案件13宗，共收到罰款196350.25元，懲罰違法租賃當事人172人，有效地打擊了轄區違法租賃行為，懲罰教育一批租賃當事人，凈化了轄區租賃市場。行政懲罰工作未引起行政復議和行政訴訟及其他投訴。重要工作措施有：

（一）緊緊圍繞市區改革步伐，積極調整執法思緒，貫徹工作責任。今年，是全市、區行政執法重大改革和小區網格化建設大力推進一年。因形勢和政策變化，基層各所執法工作人員（輔助執法人員）多數崗位和工作任務也隨之變動。面對新形勢和規定，本局積極轉變工作思緒，從二方面加大工作力度。一是，由新任分管領導親自帶隊深入十個租賃所進行隊伍摸底，做好執法人員記錄，全面掌握各所執法人員崗位分工和思想現實狀況，并有針對性地做好思想教育及有關協調呼吁，做到改革與工作兩不誤。二是，做好《深圳經濟房屋租賃條例》取消前后應對工作。規定各所認真領會學習上級文獻精神，在保證人員思想穩定前提下，發揮好職能優勢，上六個月將執法重點由本來查處未登記立案轉到未呈報人口信息上來，以配合《居住證條例》實行。并根據各所詳細狀況制定了整年行政執法重點工作和執法案件任務表下發各所，并從增強服務和管理意識方面，做好調研、指導、協調、跟蹤、監管工作，切實發揮好主管機關職能，形成上下聯動、二級執法工作格局，保證轉型期行政執法工作順利推進和人員隊伍穩定。此外，積極書面請示市租賃辦、區法制辦、區督查室，匯報目前特殊時期行政執法面臨困境，祈求上級部門予以工作明示，并對行政執法工作任務作出對應調整，力爭工作上積極。

（二）增強為民服務能力，提高調解糾紛水平，傾力做好全區租賃糾紛調處和信訪工作。調解糾紛及處理信訪一直是我科重點狠抓重要工作之一。本局從幾種方面加大力度，保證調處工作落到實處。一是，領導重視，從踐行黨群眾路線教育實踐活動高度強調此項工作重要性，統一思想認識，為推進工作開展提供保障；二是，跟蹤督查各所投訴處理工作現實狀況，以《投訴處理工作進度督辦表》形式，隨時掌握全區投訴處理工作狀況，常常性地加強對各所負責投訴工作人員思想教育，并對全區重大投訴案件參與調查處理和業務指導，既牢固樹立為民服務思想，又不停提高業務水平。據記錄：除了認真抓好常常性電話征詢服務和上門征詢服務外，共約處理答復上級部門轉辦信訪投訴15宗，全區共調解租賃糾紛31宗，波及金額137萬元。

(三)高度重視執法人員業務素養提高。一是，上六個月在局班子高度重視下，完畢了《房屋租賃糾紛及行政執法案例匯編》編印下發工作。此匯編在廣泛搜集整頓各所上報近年來經典租賃糾紛案例基礎上，對我區租賃糾紛類型、成因及對策進行了詳細論述。此舉對全區調處糾紛和開展實際執法進行了很好提煉和總結，是對全區執法人員加強交流學習和提高法制素養、啟動工作思緒一種很好載體，受到了基層各所歡迎。二是，重視對執法人員知識更新和能力提高。堅持開展多形式學習交流活動，有以會代訓、集中短期培訓、分散學習、現場一對一指導溝通、網絡交流等。整年組織執法人員重點學習了上級來文、《居住證條例》、《樓棟長工作指南》、網格管理等方面知識，使執法人員思想業務水平能緊跟形勢不掉隊。

（四）組織人力，指導各所完畢重大執法案件懲罰工作。一是，上六個月，指導東門所完畢了一宗出租屋倒查案件當事人懲罰工作，通過大量艱苦細致證據資料搜集和當事人思想教育工作后，最終得到了當事人配合，使案件順利得以結案懲罰到位。在轄區起到了良好警示和示范作用。二是，年初，本局在接到一群眾對清水河所去年十月懲罰結案一宗未登記案件投訴后，高度重視，迅速組織調查。通過反復多次到所理解和向上級業務部門請示，認定清水河所對懲罰決定有誤，本著科學務實態度進行了整改，規定清水河所重新做出懲罰決定，將本來按照實際租金總額懲罰作法改為按照當年市場租金進行懲罰，并及時答復了區信訪辦、區宣傳部和當事人。此案也對執法人員是一種很好現實教育活例子。

（五）根據市區行政執法改革規定，做好建章立制。一是，按照《XX區行政執法改革實行方案》規定，組織人力，立足實際認真研究，制定上報了《行政機關內部人員過問案件記錄制度》、《行政執法案件終身負責制度》、《執法監督員制度》等工作制度，使工作愈加有章可循。二是，做好行政權責事項和行政懲罰事項梳理登記上報工作，以明確途徑和指導，向社會群眾公開房屋租賃行政執法工作內容，使行政執法工作愈加公開透明，接受社會監督。

（六）嚴格案件審核，及時清理歸檔，保證案件質量。上六個月繼續貫徹市辦有關工作規定，堅持平常案卷審查和季度定期案卷評分相結合原則，繼續開展“一對一”案件審核審批工作。對每個所上報案件，逐一通過實物審核和網上審核相結合措施，從案件資料與否規范齊備、引使用辦法律法規與否對，證據鏈與否完整合法等各工作環節上進行把關，發現問題及時指導及時整改。適時向所下發《案件審核督辦表》和反饋市辦每季抽查狀況，做好跟蹤督辦，保證案件規范、嚴謹，有效。同步做好清理銷毀到期執法案卷工作。

（七）認真做好執法證件清理年審工作。完畢了對所有行政執法證件年審記錄上報工作，重點對退休和調離人員進行了證件清理。辦理新申領證件2人，換證3人。

（八）做好申請法院強制執行案件跟蹤工作。申請法院強制執行翠竹所馮其華案件，今年10月執行完畢，懲罰當事人14480元，在社會上起到了很好震懾警示作用。

二、工作中存在問題

（一）由于面臨全區網格化管理改革推進，各基層所原有執法人員（輔助執法人員）諸多崗位和任務均有變動，對執法隊伍穩定導致了不小影響，有所甚至面臨人員減少、人員交接工作難以跟進局面，有個別所所辦案質量和資料錄入質量不高。

（二）因《房屋租賃條例》取消消息，對整個隊伍思想穩定有一定影響，個別所執法人員工作積極性不高，懲罰案件數量和調解糾紛數量較上年同期有所下降。

三、下一步工作

（一）繼續保留系統執法職能，穩定好執法隊伍，保持目前良好工作態勢，以備下步工作之需。

（二）做好《房屋租賃條例》取消后應對和轉型工作，繼續加強與上級業務主管部門和區有關部門溝通請示，力爭上級工作明示、指導和支持，隨時做好行政執法工作詳細事項調整工作。首先，繼續關注和加強對基層各所執法人員思想穩定教育工作，對各所存在轉型期人員崗位和任務變動現實狀況進