第三篇報關(guān)專業(yè)技能

第一頁，共一百三十八頁。第四章貨物報關(guān)程序和管理規(guī)范學(xué)習(xí)目標(biāo)通過本章學(xué)習(xí)，重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)掌握一般進(jìn)出口貨物、保稅貨物、特定減免稅貨物以及暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物的報關(guān)程序和規(guī)范。其他一些進(jìn)出境貨物，如轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物、過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物、無代價抵償貨物、誤卸或溢卸貨物、超期未報關(guān)貨物等第二頁，共一百三十八頁。

報關(guān)程序是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境物品所有人或者他們的代理人按照海關(guān)的規(guī)定，辦理貨物、運(yùn)輸工具、物品的進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的過程。第三頁，共一百三十八頁。海關(guān)監(jiān)管貨物的分類1.一般進(jìn)出口貨物在進(jìn)出口環(huán)節(jié)享受普通待遇的貨物2.保稅貨物免于辦理納稅手續(xù)，在境內(nèi)儲存、加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物3.特定減免稅貨物

特定地區(qū)、特定企業(yè)、特定用途的貨物第四頁，共一百三十八頁。4.暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)憑擔(dān)保進(jìn)境或出境的在境內(nèi)或境外使用后原狀出境或復(fù)運(yùn)進(jìn)境的貨物。5.其他進(jìn)出境貨物由境外啟運(yùn)，通過中國境內(nèi)繼續(xù)運(yùn)往境外的貨物，以及其他尚未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進(jìn)出口貨物。第五頁，共一百三十八頁。貨物類別前期階段進(jìn)出境階段后續(xù)階段一般貨物/進(jìn)出口申報（海關(guān)決定是否受理申報）配合查驗（海關(guān)決定是否查驗、決定查驗的形式和查驗方法）繳納稅費(fèi)（海關(guān)決定征、減、緩、免稅費(fèi)）提取或裝運(yùn)貨物（海關(guān)簽印放行）/保稅貨物加工貿(mào)易備案和申領(lǐng)登記手冊海關(guān)辦理核銷結(jié)案特定減免稅貨物特定減免稅備案登記和申領(lǐng)減免稅證明海關(guān)辦理解除監(jiān)管手續(xù)暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物展覽品備案申請海關(guān)辦理銷案手續(xù)其他進(jìn)出境貨物出料加工貨物備案出料加工貨物、進(jìn)出境修理貨物等的銷案第六頁，共一百三十八頁。第一節(jié)一般進(jìn)出口貨物報關(guān)程序和管理規(guī)范一、一般進(jìn)出口貨物的概念和特征（一）概念

一般進(jìn)出口貨物是指在進(jìn)出境環(huán)節(jié)繳納了應(yīng)征的進(jìn)出口稅費(fèi)并辦結(jié)了所有必要的海關(guān)手續(xù)，海關(guān)放行后不再進(jìn)行監(jiān)管的進(jìn)出口貨物。第七頁，共一百三十八頁。*一般進(jìn)出口貨物報關(guān)*

理解：

一般進(jìn)出口貨物――從監(jiān)管方式一般貿(mào)易貨物―――從貿(mào)易方式

思考：一般貿(mào)易貨物＝一般進(jìn)出口貨物？第八頁，共一百三十八頁。1．進(jìn)出境環(huán)節(jié)繳納進(jìn)出口稅費(fèi)“進(jìn)出境環(huán)節(jié)”是指進(jìn)口貨物辦結(jié)海關(guān)手續(xù)提取以前，出口貨物已向海關(guān)申報尚未裝運(yùn)離境時，處于海關(guān)監(jiān)管之下的狀態(tài)。2．進(jìn)出口時提交相關(guān)的許可證件3．海關(guān)放行即辦結(jié)海關(guān)手續(xù)（二）特征第九頁，共一百三十八頁。申報時間單證方式撤銷修改查驗時間地點(diǎn)方式損壞賠償征稅繳納方式放行提貨裝運(yùn)申領(lǐng)單證二、一般進(jìn)出口貨物的報關(guān)程序和管理規(guī)范第十頁，共一百三十八頁。1．申報地點(diǎn)在一般情況下，進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)在貨物的進(jìn)境地向海關(guān)申報；出口貨物的發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)在貨物的出境地向海關(guān)申報。（一）一般進(jìn)出口通關(guān)程序---申報轉(zhuǎn)關(guān)？第十一頁，共一百三十八頁。進(jìn)境地指運(yùn)地進(jìn)口進(jìn)口貨物轉(zhuǎn)關(guān)第十二頁，共一百三十八頁。出境地啟運(yùn)地出口出口貨物轉(zhuǎn)關(guān)第十三頁，共一百三十八頁。（一）一般進(jìn)出口通關(guān)程序---申報2.申報時限：（1）進(jìn)口貨物：運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起14日；（2）出口貨物：貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時以前；（3）集中申報的進(jìn)口貨物：自裝載貨物的運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起1個月內(nèi)辦理申報手續(xù)；（4）經(jīng)電纜、管道或其他特殊方式進(jìn)出境貨物：（5)超過3個月仍未向海關(guān)申報的：貨物由海關(guān)依照《海關(guān)法》的規(guī)定提取變賣處理

滯報金=滯報天數(shù)*CIF總價*0.5‰第十四頁，共一百三十八頁。3.申報單證：主要單證、隨附單證（基本單證、特殊單證、預(yù)備單證）。(1)主要單證：報關(guān)單(2)基本單證：

貨運(yùn)單據(jù)、商業(yè)單據(jù)，如進(jìn)口提貨單據(jù)、出口裝貨單據(jù)、商業(yè)發(fā)票、裝箱單等。(3)特殊單證：進(jìn)出口許可證件、加工貿(mào)易登記手冊、特定減免稅證明、外匯收付匯核銷單證、原產(chǎn)地證明書、擔(dān)保文件等。(4)預(yù)備單證：貿(mào)易合同、進(jìn)出口企業(yè)的有關(guān)證明文件等。第十五頁，共一百三十八頁。4.申報程序（1）準(zhǔn)備申報單證（2）申報前看貨取樣進(jìn)口貨物收貨人在申報之前，因確定貨物的品名、規(guī)格、型號、歸類等原因，可以向海關(guān)提出查看貨物或者提取貨樣的書面申請。（3）申報：

先進(jìn)行電子數(shù)據(jù)申報再提交紙質(zhì)報關(guān)單及隨附單據(jù)（接到海關(guān)“現(xiàn)場交單”、“放行交單”通知之日起10日內(nèi)）。第十六頁，共一百三十八頁。海關(guān)法規(guī)定，紙質(zhì)報關(guān)單與電子數(shù)據(jù)報關(guān)單具有同等的法律效力；在特殊條件下單獨(dú)使用紙質(zhì)報關(guān)單或者單獨(dú)使用電子數(shù)據(jù)報關(guān)單向海關(guān)申報的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海批準(zhǔn)。采用電子和紙質(zhì)報關(guān)單申報的，海關(guān)接受申報的時間以海關(guān)接受電子數(shù)據(jù)報關(guān)單申報的時間為準(zhǔn)。自接到海關(guān)“現(xiàn)場交單”或“放行交單”通知之日起10日內(nèi)，持打印出的紙質(zhì)報關(guān)單，備齊規(guī)定的隨附單證并簽名蓋章，到貨物所在地海關(guān)遞交書面單證并辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)。第十七頁，共一百三十八頁。5、修改申報內(nèi)容或撤銷申報

海關(guān)一旦接受申報，其內(nèi)容不得修改或撤銷，但下列情況例外：（1）由于報關(guān)人員操作或者書寫失誤造成所申報的報關(guān)單內(nèi)容有誤，并且未發(fā)現(xiàn)有走私違規(guī)或者其他違法嫌疑；（2）出口貨物放行后，由于裝運(yùn)、配載等原因造成原申報貨物部分或者全部退關(guān)、變更運(yùn)輸工具的；（3）進(jìn)出口貨物在裝載、運(yùn)輸、存儲中因溢短裝、不可抗力的滅失、短損等原因造成原申報數(shù)據(jù)與實(shí)際貨物不符（4）根據(jù)貿(mào)易慣例先行采用暫時價格成交、實(shí)際結(jié)算時按商檢品質(zhì)認(rèn)定或者國際市場實(shí)際價格付款方式需要修改申報內(nèi)容的；（5）由于計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等方面的原因?qū)е码娮訑?shù)據(jù)申報錯誤的；（6）其他特殊情況經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)同意的。第十八頁，共一百三十八頁。6．特殊申報

（1）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)可以在取得提（運(yùn)）單或載貨清單（艙單）數(shù)據(jù)后，向海關(guān)提前申報。（2）集中申報填制《集中申報清單》，收到海關(guān)審結(jié)電子數(shù)據(jù)之日起3日內(nèi)，辦理驗放手續(xù)。（3）“屬地申報，口岸驗放”通關(guān)模式（是指符合海關(guān)規(guī)定條件的企業(yè)進(jìn)出口貨物時，可自主選擇向?qū)俚睾ｊP(guān)任一海關(guān)單位申報，在貨物實(shí)際進(jìn)出境地的口岸海關(guān)辦理貨物驗放手續(xù)的一種通關(guān)方式）。第十九頁，共一百三十八頁。7．補(bǔ)充申報

有下列情形的，收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)進(jìn)行補(bǔ)充申報：（1）海關(guān)對申報時貨物的價格、商品編碼等內(nèi)容進(jìn)行審核時，為確定申報內(nèi)容的完整性和準(zhǔn)確性，要求進(jìn)行補(bǔ)充申報的；海關(guān)對申報貨物的原產(chǎn)地進(jìn)行審核時，為確定貨物原產(chǎn)地準(zhǔn)確性，要求收發(fā)貨人提交原產(chǎn)地證書，并進(jìn)行補(bǔ)充申報的。（2）海關(guān)對已放行貨物的價格、商品編碼和原產(chǎn)地等內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí)時，要求進(jìn)行補(bǔ)充申報的。第二十頁，共一百三十八頁。（二）一般進(jìn)出口通關(guān)程序---查驗1.原因：為何要查驗？2.方式：徹底查驗、抽查、人工查驗、設(shè)備查驗3.時間：海關(guān)正常工作時間內(nèi)4.地點(diǎn)：一般在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)的進(jìn)出口口岸碼頭、車站、機(jī)場、郵局或海關(guān)的其他監(jiān)管場所進(jìn)行。對大宗的散貨、危險品、鮮活品等，也可現(xiàn)場作業(yè)

第二十一頁，共一百三十八頁。5.海關(guān)徑行查驗與復(fù)驗（兩者區(qū)別）徑行查驗：指收發(fā)貨人不在場，自行或指令第三者（如貨物保管員）開拆貨物進(jìn)行查驗，并在查驗記錄上由海關(guān)與見證人雙方簽字。復(fù)驗：海關(guān)對已經(jīng)查驗過的貨物再次進(jìn)行查驗，收發(fā)貨人應(yīng)到場。第二十二頁，共一百三十八頁。6.關(guān)于損壞被查貨物的賠償在查驗中，是由于海關(guān)關(guān)員的責(zé)任造成被查貨物、物品的直接經(jīng)濟(jì)損失。不予賠償范圍：由于易腐、易失效貨物在海關(guān)正常工作程序所需時間內(nèi)所發(fā)生的變質(zhì)或失效。由于海關(guān)正常檢查時產(chǎn)生的不可避免的磨損由于海關(guān)查驗之前之后發(fā)生的損壞不可抗力造成查驗后，收發(fā)貨人未提出異議，以后再發(fā)生損壞，不予賠償?shù)诙摚惨话偃隧摗７绞剑?.憑紙質(zhì)繳款書和收費(fèi)票據(jù)到海關(guān)指定的銀行繳納稅費(fèi)（15天內(nèi)）；2.網(wǎng)上繳稅和付費(fèi)。（三）繳納稅費(fèi)第二十四頁，共一百三十八頁。四提貨或裝貨（一）放行和結(jié)關(guān)的關(guān)系放行：

是海關(guān)在審核了相關(guān)的單證，查驗了貨物，征收了應(yīng)征的稅款之后，按規(guī)定簽章放行，對進(jìn)出口貨物作出結(jié)束海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場監(jiān)管的決定。結(jié)關(guān)：

進(jìn)出境貨物辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的簡稱。貨物進(jìn)入流通流域，不再接受海關(guān)監(jiān)管。

在一般進(jìn)出口貨物，放行=結(jié)關(guān)但其它貨物，放行≠結(jié)關(guān)第二十五頁，共一百三十八頁。（二）申請簽發(fā)證明：1.進(jìn)口付匯證明聯(lián)2.出口收匯證明聯(lián)3.出口收匯核銷單4.出口退稅證明聯(lián)5.進(jìn)口貨物證明書第二十六頁，共一百三十八頁。三、進(jìn)出口貨物分類通關(guān)改革分類通關(guān)是海關(guān)以企業(yè)資信狀況為基礎(chǔ)，綜合商品、物流等各類要素，按照風(fēng)險高低對進(jìn)出口貨物實(shí)施分類通關(guān)作業(yè)。出口貨物分類通關(guān)改革擴(kuò)大到全國海關(guān)開展；進(jìn)口貨物分類通關(guān)改革在北京、天津、大連、上海、南京、杭州、寧波、福州、廈門、青島、廣州、深圳、拱北、黃埔、江門海關(guān)開展試點(diǎn)。對誠信守法企業(yè)的進(jìn)出口貨物，海關(guān)快速放行。紙質(zhì)報關(guān)單證有“事后交單”和“現(xiàn)場交單”兩種方式供企業(yè)自主選擇。第二十七頁，共一百三十八頁。（一）“事后交單”，即經(jīng)海關(guān)審核準(zhǔn)予適用“事后交單”通關(guān)方式的企業(yè)采取“無紙報關(guān)”方式錄入報關(guān)單向海關(guān)申報，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)放行后，報關(guān)人在規(guī)定期限內(nèi)向海關(guān)遞交紙質(zhì)報關(guān)單證。（二）“現(xiàn)場交單”，即企業(yè)按照《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物申報管理規(guī)定》要求，在貨物放行前向海關(guān)遞交紙質(zhì)報關(guān)單證。

涉及許可證件的進(jìn)出口貨物不適用“事后交單”通關(guān)方式。

第二十八頁，共一百三十八頁。試點(diǎn)海關(guān)范圍內(nèi)A類及以上的進(jìn)出口企業(yè)和代理報關(guān)企業(yè)，可以向注冊地海關(guān)申請適用“事后交單”通關(guān)方式。經(jīng)海關(guān)審核準(zhǔn)予適用“事后交單”通關(guān)方式的進(jìn)出口企業(yè)需要委托報關(guān)企業(yè)代理報關(guān)的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)海關(guān)審核準(zhǔn)予適用“事后交單”通關(guān)方式的報關(guān)企業(yè)。A類及以上企業(yè)經(jīng)注冊地海關(guān)同意，并與海關(guān)、電子口岸簽訂協(xié)議書后，可在全國試點(diǎn)海關(guān)范圍內(nèi)適用“事后交單”通關(guān)方式。適用“事后交單”通關(guān)方式的企業(yè)應(yīng)當(dāng)自貨物放行之日起10日內(nèi)到海關(guān)辦理交單驗核等相關(guān)手續(xù)。第二十九頁，共一百三十八頁。一、保稅貨物的概念、特征和類型（一）概念保稅貨物是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)儲存、加工、裝配后復(fù)出境的貨物。（二）具有的特征經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未納稅進(jìn)境復(fù)運(yùn)出境第二節(jié)保稅貨物報關(guān)程序和管理規(guī)范第三十頁，共一百三十八頁。三、保稅貨物的分類儲存出境類保稅貨物加工生產(chǎn)類保稅貨物區(qū)域保稅貨物第三十一頁，共一百三十八頁。二、儲存出境類保稅貨物報關(guān)程序和管理規(guī)范指經(jīng)過海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境,在境內(nèi)儲存后復(fù)運(yùn)出境的貨物.

保稅倉庫（1年，可延長1年）

非物理圍網(wǎng)監(jiān)管出口監(jiān)管倉庫（6個月～6個月）保稅物流中心A型（1年~1年）

保稅物流中心B型（2年~1年）

物理圍網(wǎng)監(jiān)管保稅物流園區(qū)（無限制）保稅區(qū)

第三十二頁，共一百三十八頁。監(jiān)管特征1、設(shè)立審批必修存放在經(jīng)過法定程序?qū)徟O(shè)立的專門場所或者特殊區(qū)域。2、準(zhǔn)予保稅保稅物流貨物報關(guān)沒有備案程序。只有通過對專門場所或者特殊區(qū)域的監(jiān)管來實(shí)現(xiàn)對貨物的監(jiān)管。3、監(jiān)管延伸時間、地點(diǎn)延伸4、遠(yuǎn)離結(jié)關(guān)有報核程序，每一批貨物“遠(yuǎn)離”專用監(jiān)管場所或者特殊監(jiān)管區(qū)域，都必須根據(jù)貨物的實(shí)際流向辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。第三十三頁，共一百三十八頁。（一）保稅倉庫貨物1.定義

指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的專門存放保稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉庫。（注意不得存入保稅倉庫貨物范圍）2.設(shè)立程序1.主管海關(guān)，審核，提出初審意見。2.直屬海關(guān)，對符合條件的，作出批準(zhǔn)。3.海關(guān)總署，備案。第三十四頁，共一百三十八頁。保稅倉庫由直屬海關(guān)審批，報海關(guān)總署備案。申請材料齊全有效的，主管海關(guān)予以受理。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，主管海關(guān)在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。主管海關(guān)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)提出初審意見并將有關(guān)材料報送直屬海關(guān)審批。直屬海關(guān)自接到報送材料之日起20個工作日內(nèi)審查完畢，對符合條件的，出具批準(zhǔn)文件，批準(zhǔn)文件的有效期為1年；對不符合條件的，書面告知申請人理由。

第三十五頁，共一百三十八頁。申請設(shè)立保稅倉庫的企業(yè)自海關(guān)出具保稅倉庫批準(zhǔn)文件1年內(nèi)向海關(guān)申請保稅倉庫驗收，由直屬海關(guān)按照《中華人民共和國海關(guān)對保稅倉庫及所存貨物的管理規(guī)定》中規(guī)定的條件進(jìn)行審核驗收。申請企業(yè)無正當(dāng)理由逾期未申請驗收或者保稅倉庫驗收不合格的，該保稅倉庫的批準(zhǔn)文件自動失效。保稅倉庫驗收合格后，經(jīng)海關(guān)注冊登記并核發(fā)《中華人民共和國海關(guān)保稅倉庫注冊登記證書》，即可投入正式運(yùn)營。第三十六頁，共一百三十八頁。3.種類公共型：向社會提供保稅倉儲服務(wù)；自用型：僅存儲本企業(yè)自用的保稅貨物；專用型：具有特定用途或特殊種類商品的保稅倉庫。

包括：液體危險品保稅倉庫、備料保稅倉庫、寄售維修保稅倉庫和其他專用保稅倉庫。4.具備條件第三十七頁，共一百三十八頁。（１）經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，具有法人資格；（２）注冊資本最低限額300萬元人民幣；（３）具備向海關(guān)繳納稅款的能力；（４）經(jīng)營特殊許可商品存儲的，應(yīng)當(dāng)持有規(guī)定的特殊許可證件；（５）經(jīng)營備料保稅倉庫的加工貿(mào)易企業(yè)，年出口額最低為1000萬美元；（６）具有專門存儲保稅貨物的經(jīng)營場所并達(dá)到公用型保稅倉庫面積最低為2000平方米；液體危險品保稅倉庫容積最低為5000立方米；寄售維修保稅倉庫面積最低為2000平方米；（７）法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章規(guī)定的其他條件。第三十八頁，共一百三十八頁。5.通關(guān)規(guī)則

1.存貨時間與核銷期限

一年，若要延長，需批準(zhǔn)，延長最多為一年。應(yīng)于每月5日之前以電子數(shù)據(jù)和書面形式向主管海關(guān)申報上一個月倉庫收、付、存情況，由主管海關(guān)核銷。2.存貨保管

貨物在倉庫儲存期間發(fā)生的損毀或滅失，除不可抗力外，應(yīng)依法向海關(guān)繳納損毀、滅失的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。3.存貨處置

保稅倉庫貨物是海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)批準(zhǔn)并按規(guī)定辦理手續(xù)，任何人不得出售、轉(zhuǎn)讓、留置、移作他用或者進(jìn)行其他處置。第三十九頁，共一百三十八頁。1.保稅倉儲貨物在倉庫內(nèi)可以進(jìn)行包裝、分級分類、加刷嘜碼、分拆、拼裝等簡單加工，不得進(jìn)行實(shí)質(zhì)性加工。未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，保稅倉庫貨物不得擅自出售、轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、留置、移作他用或者進(jìn)行其他處置。保稅倉儲貨物存儲期限為1年。確有正當(dāng)理由的，經(jīng)海關(guān)同意可予以延期；除特殊情況外，延期不得超過1年。2.保稅倉庫無正當(dāng)理由連續(xù)6個月未經(jīng)營保稅倉儲業(yè)務(wù)的，保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申請終止保稅倉儲業(yè)務(wù)。

注意第四十頁，共一百三十八頁。保稅倉庫保稅倉庫所在地入境進(jìn)口報關(guān)保稅倉庫所在地之外口岸入境進(jìn)口報關(guān)進(jìn)庫報關(guān)第四十一頁，共一百三十八頁。保稅倉庫退運(yùn)出庫出口出口報關(guān)進(jìn)口報關(guān)用于加工貿(mào)易、特定減免稅其他用途出庫報關(guān)第四十二頁，共一百三十八頁。（二）保稅物流中心A型

是經(jīng)過海關(guān)批準(zhǔn)，由中國境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營、專門從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場所。

可分為公用型和自用型，設(shè)立條件可以開展業(yè)務(wù)：存儲、簡單加工和增值服務(wù)、分撥配送、轉(zhuǎn)口中轉(zhuǎn)等。不得開展業(yè)務(wù)：零售、生產(chǎn)加工、維修翻新和拆解、存儲國家禁止進(jìn)出口貨物。第四十三頁，共一百三十八頁。保稅物流中心（A型）經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列資格條件：①經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，具有獨(dú)立的企業(yè)法人資格；②注冊資本不低于3000萬元人民幣；③具備向海關(guān)繳納稅款和履行其他法律義務(wù)的能力；④具有專門存儲貨物的營業(yè)場所，擁有營業(yè)場所的土地使用權(quán)。租賃他人土地、場所經(jīng)營的，租期不得少于3年；⑤經(jīng)營特殊許可商品存儲的，應(yīng)當(dāng)持有規(guī)定的特殊經(jīng)營許可批件；⑥經(jīng)營自用型保稅物流中心（A型）的企業(yè)，年進(jìn)出口金額（含深加工結(jié)轉(zhuǎn)）東部地區(qū)不低于2億美元，中西部地區(qū)不低于5000萬美元；⑦具有符合海關(guān)監(jiān)管要求的管理制度和符合會計法規(guī)定的會計制度。第四十四頁，共一百三十八頁。第四十五頁，共一百三十八頁。1.設(shè)立（1）向直屬海關(guān)

提交申請（2）報海關(guān)總署

審批，由總署作出批準(zhǔn)申請企業(yè)籌建物流中心的文件。（3）得到文件后1年內(nèi)向直屬海關(guān)

申請驗收

驗收合格的，由海關(guān)總署向企業(yè)核發(fā)“保稅物流中心A型驗收合格證書”和“保稅物流中心A型注冊登記證書”，頒發(fā)“保稅物流中心A型標(biāo)牌”。

獲準(zhǔn)開業(yè)后，6個月未開展業(yè)務(wù)的，視同撤銷申請。

登記證書有效期2年，到期前30日辦延續(xù)手續(xù)，延續(xù)期為2年。第四十六頁，共一百三十八頁。2、報關(guān)程序1、與境外之間的進(jìn)出貨物報關(guān)

與境外之間的進(jìn)出貨物不實(shí)行配額、許可證件管理。

進(jìn)入中心的自用物品，按進(jìn)口貨物辦手續(xù)。2、與境內(nèi)之間的進(jìn)出貨物報關(guān)進(jìn)中心，辦出口手續(xù)，繳稅交證（注意不簽退稅聯(lián)的情況）出中心，辦實(shí)際流向進(jìn)口手續(xù)（注意免稅的情況）物流中心第四十七頁，共一百三十八頁。保稅物流中心（A型）與境外間的進(jìn)出貨物保稅物流中心（A型）與境外間進(jìn)出的貨物，應(yīng)當(dāng)在保稅物流中心（A型）主管海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。保稅物流中心（A型）與口岸不在同一主管海關(guān)的，經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，可以在口岸海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。保稅物流中心（A型）與境外間進(jìn)出的貨物，除實(shí)行出口被動配額管理和中華人民共和國參加或者締結(jié)的國際條約及國家另有明確規(guī)定的以外，不實(shí)行進(jìn)出口配額、許可證件管理。第四十八頁，共一百三十八頁。（三）保稅物流中心B型

是經(jīng)過海關(guān)批準(zhǔn)，由中國境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營，多家企業(yè)進(jìn)入并從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場所。經(jīng)營企業(yè)注冊資本不低于5000萬元人民幣。注意：可以開展業(yè)務(wù)與禁止開展業(yè)務(wù)范圍

第四十九頁，共一百三十八頁。第五十頁，共一百三十八頁。1、設(shè)立（1）向直屬海關(guān)提交申請（2）報海關(guān)總署審批，由總署作出批準(zhǔn)申請企業(yè)籌建物流中心的文件。（3）得到文件后1年內(nèi)向海關(guān)總署申請驗收由海關(guān)總署核發(fā)“保稅物流中心B型驗收合格證書”，頒發(fā)“保稅物流中心B型標(biāo)牌”。

獲準(zhǔn)開業(yè)后，1年內(nèi)未開展業(yè)務(wù)的，視同撤銷申請。注冊登記證書有效期3年，到期前30日辦理延續(xù)手續(xù)，延續(xù)期3年。第五十一頁，共一百三十八頁。中心內(nèi)企業(yè)的設(shè)立條件和程序向海關(guān)申請進(jìn)入保稅物流中心（B型）開展保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：A．具有獨(dú)立的法人資格或者特殊情況下的中心外企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)；B．具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)注冊資本最低限額為500萬元人民幣；屬企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的，該企業(yè)注冊資本不低于1000萬人民幣；C．具備向海關(guān)繳納稅款和履行其他法律義務(wù)的能力；D．建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的計算機(jī)管理系統(tǒng)并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；E．在保稅物流中心（B型）內(nèi)有專門存儲海關(guān)監(jiān)管貨物的場所。企業(yè)申請進(jìn)入保稅物流中心（B型）應(yīng)當(dāng)向所在地主管海關(guān)提出書面申請，主管海關(guān)受理申請后報直屬海關(guān)審批。直屬海關(guān)對經(jīng)批準(zhǔn)的企業(yè)核發(fā)《中華人民共和國海關(guān)保稅物流中心（B型）企業(yè)注冊登記證書》。第五十二頁，共一百三十八頁。2、報關(guān)程序①保稅物流中心（B型）與境外間的進(jìn)出貨物保稅物流中心（B型）與境外間進(jìn)出的貨物，應(yīng)當(dāng)在物流中心主管海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。保稅物流中心（B型）與口岸不在同一主管海關(guān)的，經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，可以在口岸海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。保稅物流中心（B型）與境外之間進(jìn)出的貨物，除實(shí)行出口被動配額管理和中華人民共和國參加或者締結(jié)的國際條約及國家另有明確規(guī)定的以外，不實(shí)行進(jìn)出口配額、許可證件管理。第五十三頁，共一百三十八頁。②保稅物流中心（B型）與境內(nèi)間的進(jìn)出貨物保稅物流中心（B型）貨物跨關(guān)區(qū)提取，可以在物流中心主管海關(guān)辦理手續(xù)，也可以按照海關(guān)其他規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。保稅物流中心（B型）內(nèi)企業(yè)根據(jù)需要經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，可以分批進(jìn)出貨物，并按照海關(guān)規(guī)定辦理月度集中報關(guān)，但集中報關(guān)不得跨年度辦理。保稅物流中心（B型）貨物進(jìn)入境內(nèi)視同進(jìn)口，按照貨物實(shí)際貿(mào)易方式和實(shí)際狀態(tài)辦理進(jìn)口報關(guān)手續(xù)；貨物屬許可證件管理商品的，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)出具有效的許可證件；實(shí)行集中申報的進(jìn)出口貨物，應(yīng)當(dāng)適用每次貨物進(jìn)出口時海關(guān)接受申報之日實(shí)施的稅率、匯率。貨物從境內(nèi)進(jìn)入保稅物流中心（B型）視同出口，辦理出口報關(guān)手續(xù)，如需繳納出口關(guān)稅的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定納稅；屬許可證件管理商品，還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)出具有效的出口許可證件。

第五十四頁，共一百三十八頁。③保稅物流中心（B型）內(nèi)企業(yè)間的貨物流轉(zhuǎn)保稅物流中心（B型）內(nèi)貨物可以在中心內(nèi)企業(yè)之間進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移并辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)。未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，中心內(nèi)企業(yè)不得擅自將所存貨物抵押、質(zhì)押、留置、移作他用或者進(jìn)行其他處置。第五十五頁，共一百三十八頁。思考：和A型和B型對比，有些什么樣相同和不同的地方？功能設(shè)立程序（設(shè)立條件、驗收主體）時間限制（保稅期限、證書年限）報關(guān)程序第五十六頁，共一百三十八頁。（一）定義

保稅加工貨物是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)加工裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物。（二）分類

按海關(guān)監(jiān)管方式分為①來料加工②進(jìn)料加工三、加工生產(chǎn)類保稅貨物報關(guān)程序和管理規(guī)范第五十七頁，共一百三十八頁。來料加工與進(jìn)料加工的區(qū)別類別來料加工進(jìn)料加工材料提供國外廠商免費(fèi)提供國內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)自主進(jìn)口產(chǎn)品銷售國外廠商負(fù)責(zé)銷售國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)自己尋找國際銷路或根據(jù)對口合同銷往國際市場；獲益根據(jù)合同要求進(jìn)行加工，收取加工費(fèi)生產(chǎn)企業(yè)自主決定產(chǎn)品的營銷，自負(fù)盈虧。第五十八頁，共一百三十八頁。1、物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式，

指經(jīng)過國家批準(zhǔn)，在境內(nèi)或邊境線上劃出一塊地方，實(shí)現(xiàn)物理圍網(wǎng)，讓企業(yè)在圍網(wǎng)內(nèi)專門從事保稅加工業(yè)務(wù)，由海關(guān)進(jìn)行封閉式的監(jiān)管。

2、非物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式出口加工區(qū)保稅區(qū)跨境工業(yè)園區(qū)（試行中）。以合同為單元的紙質(zhì)手冊監(jiān)管計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管又分為：電子帳冊，針對大型企業(yè)，不實(shí)行臺帳。電子手冊，針對中小企業(yè)，實(shí)行臺帳（試行中）。（三）監(jiān)管模式第五十九頁，共一百三十八頁。加工保稅貨物的保稅期限和核銷期限

保稅貨物和種類保稅期限核銷期限紙質(zhì)手冊管理1年，可以延長的最長期限也是1年在手冊到期之日或最后一批成品出運(yùn)后30日內(nèi)報核；電子帳冊管理記錄第一批料件進(jìn)口開始到電子帳冊被撤銷止。企業(yè)定期報核，一般以6個月為一個報核周期出口加工區(qū)無明確規(guī)定，從進(jìn)區(qū)始，到出區(qū)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)止以6個月為一個報核周期向海關(guān)報核半年的本企業(yè)所有加工保稅貨物的進(jìn)、出情況第六十頁，共一百三十八頁。一、紙質(zhì)手冊管理下的

保稅加工貨物報關(guān)程序主要特點(diǎn)：就是以合同為單元進(jìn)行監(jiān)管。合同備案領(lǐng)取《登記手冊》進(jìn)出境報關(guān)料件進(jìn)口報關(guān)成品出口報關(guān)合同銷案核銷臺帳登記手冊第六十一頁，共一百三十八頁。（一）合同備案（前期階段）

1、含義加工貿(mào)易企業(yè)持合法的加工貿(mào)易合同到主管海關(guān)備案，申請保稅并領(lǐng)取加工貿(mào)易《登記手冊》或其他準(zhǔn)予備案的憑證的行為。2、合同備案的企業(yè)由經(jīng)營企業(yè)到加工企業(yè)的所在地主管海關(guān)辦理加工貿(mào)易合同備案手續(xù)。（注意異地加工備案程序）

＊經(jīng)營企業(yè)：

主要負(fù)責(zé)對外簽訂加工貿(mào)易進(jìn)出口合同的各類進(jìn)出口企業(yè)和外商投資企業(yè)。＊加工企業(yè)：

接受經(jīng)營企業(yè)委托，主要負(fù)責(zé)對進(jìn)口料件進(jìn)行加工或者裝配，實(shí)行相對獨(dú)立核算并已經(jīng)辦理工商營業(yè)證的工廠。第六十二頁，共一百三十八頁。3、備案單證①《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》和《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》②加工貿(mào)易合同或合同副本③“加工合同備案申請表及“企業(yè)加工合同備案呈報表”；④屬于加工貿(mào)易國家管制商品的需交驗主管部門的許可證件⑤為確定單耗和損耗率所需的有關(guān)資料⑥其他第六十三頁，共一百三十八頁。

4、備案商品①加工貿(mào)易禁止類商品、限制類商品（具體目錄由國家頒布）②備案時需要提供許可證的商品：

a、易制毒化學(xué)品；b、監(jiān)控化學(xué)品；c、消耗臭氧層物資。③備案時需要提供其他許可證件的商品：

進(jìn)出口音像制品、印刷品；進(jìn)出口地圖產(chǎn)品及附有地圖的產(chǎn)品；進(jìn)口工業(yè)再生廢料。第六十四頁，共一百三十八頁。前期工作合同預(yù)錄入到海關(guān)領(lǐng)取加工貿(mào)易《登記手冊》開設(shè)臺帳，領(lǐng)臺帳開設(shè)通知單海關(guān)審核批準(zhǔn)保稅需開設(shè)臺帳的海關(guān)開聯(lián)系單不轉(zhuǎn)5、合同備案的步驟第六十五頁，共一百三十八頁。加工貿(mào)易保證金臺帳的“空轉(zhuǎn)”和“實(shí)轉(zhuǎn)”商品類別A類企業(yè)B類企業(yè)C類企業(yè)D類企業(yè)禁止類商品不得開展不得開展限制類商品空轉(zhuǎn)東部：實(shí)轉(zhuǎn)（按應(yīng)征稅款的50%付保證金）中西部：空轉(zhuǎn)實(shí)轉(zhuǎn)允許類商品空轉(zhuǎn)空轉(zhuǎn)實(shí)轉(zhuǎn)第六十六頁，共一百三十八頁。

不實(shí)行銀行保證金臺賬制的情形（不轉(zhuǎn)）1.合同金額：進(jìn)口輔料１萬美元及以下AB企業(yè)。2.AA企業(yè)：年進(jìn)出口額在３０００萬美元及以上，年自營生產(chǎn)出口或年加工出口額在１０００萬美元及以上3.特殊行業(yè)：制造飛機(jī)與船

不申領(lǐng)登記手冊（免冊）的情形：

進(jìn)口金額5000美元及以下，列明78種客供服裝輔料，A、B管理企業(yè)，憑出口合同向海關(guān)備案。第六十七頁，共一百三十八頁。

*合同備案的變更*

若發(fā)生合同延期、變更等，要經(jīng)主管部門和海關(guān)核準(zhǔn)，由海關(guān)簽發(fā)《臺賬變更聯(lián)系單》。合同變更的金額小于1萬美元，延長不超過3個月的合同，可直接到海關(guān)和銀行辦理變更手續(xù)。1.原1萬美元及以下備案合同，變更后金額超過1萬美元的。2.企業(yè)管理類別調(diào)整，合同從“空轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)為“實(shí)轉(zhuǎn)”；管理類別調(diào)整為D類企業(yè)的。3.商品類別發(fā)生調(diào)整，允許類商品轉(zhuǎn)為限制類的。第六十八頁，共一百三十八頁。（二）保稅加工貨物報關(guān)（進(jìn)出境階段）（一）通關(guān)程序1.企業(yè)持有關(guān)證件及合同到海關(guān)辦理保稅合同登記備案,需要開設(shè)臺帳的到銀行開設(shè)臺帳。領(lǐng)取《登記手冊》2.進(jìn)口有關(guān)貨物，用《登記手冊》及單證辦進(jìn)口報關(guān)手續(xù)。（注意許可證、稅收問題）3.進(jìn)行加工、裝配。（注意保稅期限）4.復(fù)運(yùn)出口，持《登記手冊》及單證辦理出口報關(guān)手續(xù)。（注意稅收問題）5.合同期滿或出口后一定期限內(nèi)，辦理核銷手續(xù)。開設(shè)臺帳的企業(yè)需要到銀行辦理臺帳銷案手續(xù)。

第六十九頁，共一百三十八頁。

注意：1.與一般進(jìn)出口貨物的區(qū)別（備案底賬）2.關(guān)于進(jìn)出口許可證件管理

進(jìn)口料件一般免交許可證件，特殊情況除外。出口成品，屬國家規(guī)定交驗出口許可證件的，必須交驗許可證件。3.關(guān)于進(jìn)出口稅收問題

①準(zhǔn)予保稅的加工貿(mào)易料件進(jìn)口免征進(jìn)口稅；②完全由保稅料件生產(chǎn)的成品出口免征出口稅，③由國內(nèi)料件和保稅料件混合生產(chǎn)的成品出口，屬于應(yīng)征出口稅的，

出口關(guān)稅＝出口貨物完稅價格×出口關(guān)稅稅率×出口成品中使用的國產(chǎn)料件的價值比例第七十頁，共一百三十八頁。

三、合同報核（后續(xù)階段）1、報核的含義：

指加工貿(mào)易企業(yè)在加工貿(mào)易合同履行完畢或終止合同后，按照規(guī)定的期限和規(guī)定的程序，向加工貿(mào)易主管海關(guān)申請核銷要求結(jié)案的行為。2、報核和核銷的時間：

加工貿(mào)易手冊項下最后一批成品出口或者加工貿(mào)易手冊到期之日起30日內(nèi)向海關(guān)報核。合同因故提前終止的，應(yīng)當(dāng)自合同終止之日起30日內(nèi)向海關(guān)報核。3、報核的單證：

申請表、登記手冊、報關(guān)單、核銷核算表、其他資料。第七十一頁，共一百三十八頁。4、其他保稅貨物的報關(guān)和核銷

其他保稅貨物是指履行加工貿(mào)易合同中產(chǎn)生的剩余料件、邊角料、殘次品、副產(chǎn)品、受災(zāi)保稅貨物、串料等。

企業(yè)必須在手冊有效期內(nèi)處理完畢。處理方式有內(nèi)銷、結(jié)轉(zhuǎn)、退運(yùn)、放棄、銷毀等。除銷毀外，其他方式都要填制報關(guān)單報關(guān)。

處理方式：①內(nèi)銷:內(nèi)銷要經(jīng)商務(wù)主管部門審批，加工貿(mào)易企業(yè)憑保稅料件內(nèi)銷批準(zhǔn)證辦理正式進(jìn)口手續(xù)。繳納進(jìn)口稅和緩稅利息。如金額占合同項下料件總額3%及以下且總值在人民幣1萬元下的，免予審批，免交許可證。第七十二頁，共一百三十八頁。②.副產(chǎn)品、邊角料內(nèi)銷報關(guān)：副產(chǎn)品要商務(wù)部門批準(zhǔn)、計征稅款和緩稅利息，需要的話要提交進(jìn)口許可證；邊角料免于審批、免于提交許可證、計征稅款、免征緩稅利息③.退運(yùn)報關(guān)：辦理出口手續(xù)，留存有關(guān)報關(guān)單證以備報核。④.放棄報關(guān)：注意不予放棄的情況⑤.銷毀：

被海關(guān)作出不予結(jié)轉(zhuǎn)決定或不予放棄決定的加工貿(mào)易貨物或涉及知識產(chǎn)權(quán)等原因，企業(yè)要求銷毀的加工貿(mào)易貨物，企業(yè)可提出銷毀申請，必要時海關(guān)可派員監(jiān)督。⑥.受災(zāi)保稅貨物：加工貿(mào)易應(yīng)在7日內(nèi)向主管海關(guān)書面報告。⑦.加工貿(mào)易串料申請

經(jīng)營單位急需，申請企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行料件串換的，提交申請，需符合同品種、同規(guī)格、同數(shù)量的條件。第七十三頁，共一百三十八頁。企業(yè)整理資料不合要求重新報核符合要求，報核受理，在期限內(nèi)核銷企業(yè)填寫核銷核算表企業(yè)填寫核銷預(yù)錄入申請單辦理報核預(yù)錄入手續(xù)企業(yè)攜帶報核單證，填寫報核簽收回聯(lián)單，報核報核是否符合要求第七十四頁，共一百三十八頁。*其他*1.異地加工

“異地加工貿(mào)易”是指加工貿(mào)易經(jīng)營單位將進(jìn)口料件委托另一直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)加工生產(chǎn)企業(yè)開展的加工業(yè)務(wù)，但不包括加工出口產(chǎn)品過程中某一加工工序的外發(fā)加工業(yè)務(wù)。第七十五頁，共一百三十八頁。異地加工貿(mào)易合同登記備案經(jīng)營單位開展異地加工貿(mào)易，須憑其所在地外經(jīng)貿(mào)主管部門核發(fā)的《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》正本及復(fù)印件、加工企業(yè)所在地外經(jīng)貿(mào)主管部門出具的《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》正本及復(fù)印件、經(jīng)營單位與加工企業(yè)的委托加工協(xié)議及復(fù)印件，填制《中華人民共和國海關(guān)異地加工貿(mào)易申請表》，向經(jīng)營單位主管海關(guān)提出異地加工申請。經(jīng)核實(shí)合同執(zhí)行情況正常的，在《中華人民共和國海關(guān)異地加工貿(mào)易申請表》（一式二聯(lián)）內(nèi)批注簽章，與《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》、《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》一并制作關(guān)封，交經(jīng)營單位憑以向加工企業(yè)主管海關(guān)辦理合同登記備案。第七十六頁，共一百三十八頁。加工企業(yè)主管海關(guān)憑經(jīng)營單位提供的《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》、“委托加工合同”、《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》、《中華人民共和國海關(guān)異地加工貿(mào)易申請表》及其他有關(guān)單證辦理合同登記備案。如由加工企業(yè)向海關(guān)辦理合同備案手續(xù)的，必須持有經(jīng)營單位出具的委托書。第七十七頁，共一百三十八頁。*其他*2.加工貿(mào)易外發(fā)加工

加工企業(yè)因自身生產(chǎn)工序限制，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)辦理有關(guān)手續(xù)，委托承攬企業(yè)對加工貿(mào)易貨物的某道工序進(jìn)行加工，在規(guī)定期限內(nèi)將加工后的產(chǎn)品運(yùn)回本企業(yè)并最終復(fù)出口的行為。第七十八頁，共一百三十八頁。外發(fā)加工僅限于整個生產(chǎn)過程中因環(huán)保、工藝上的特殊要求等原因而無法自身完成的某道次要工序或后處理工序，重要工序不得外發(fā)加工。料件進(jìn)口特別是屬重點(diǎn)敏感和限制類商品的，原則上不得直接外發(fā)加工。經(jīng)營企業(yè)和承攬企業(yè)應(yīng)當(dāng)共同接受海關(guān)監(jiān)管。經(jīng)營企業(yè)開展外發(fā)加工業(yè)務(wù)，不得將加工貿(mào)易貨物轉(zhuǎn)賣給承攬企業(yè)。經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)海關(guān)要求如實(shí)報告外發(fā)加工貨物的發(fā)運(yùn)、加工、單耗、存儲等情況。承攬企業(yè)不得將加工貿(mào)易貨物再次外發(fā)至其他企業(yè)進(jìn)行加工。外發(fā)加工的成品、剩余料件以及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的邊角料、殘次品、副產(chǎn)品等加工貿(mào)易貨物，經(jīng)經(jīng)營企業(yè)所在地主管海關(guān)批準(zhǔn)，可以不運(yùn)回本企業(yè)。第七十九頁，共一百三十八頁。*其他*3.加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)深加工結(jié)轉(zhuǎn)，是指加工貿(mào)易企業(yè)將保稅進(jìn)口料件加工的產(chǎn)品轉(zhuǎn)至另一加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營活動。加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，可以開展深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，并按照海關(guān)對加工貿(mào)易貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)的管理規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。加工貿(mào)易企業(yè)開展結(jié)轉(zhuǎn)的，轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出企業(yè)應(yīng)當(dāng)向各自主管海關(guān)申報結(jié)轉(zhuǎn)計劃，經(jīng)雙方主管海關(guān)備案后，可以辦理實(shí)際收發(fā)貨及報關(guān)手續(xù)。第八十頁，共一百三十八頁。①轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別在轉(zhuǎn)出地、轉(zhuǎn)入地海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)手續(xù)。轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)可以憑一份《中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)申請表》分批或者集中辦理報關(guān)手續(xù)。轉(zhuǎn)出（入）企業(yè)每批實(shí)際發(fā)（收）貨后，應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)辦結(jié)該批貨物的報關(guān)手續(xù)；

②轉(zhuǎn)入企業(yè)憑《中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)申請表》、《保稅貨物實(shí)際結(jié)轉(zhuǎn)情況登記表》等單證向轉(zhuǎn)入地海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口報關(guān)手續(xù)，并在結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口報關(guān)后的第二個工作日內(nèi)將報關(guān)情況通知轉(zhuǎn)出企業(yè)；③轉(zhuǎn)出企業(yè)自接到轉(zhuǎn)入企業(yè)通知之日起10日內(nèi)，憑《中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)申請表》、《保稅貨物實(shí)際結(jié)轉(zhuǎn)情況登記表》等單證向轉(zhuǎn)出地海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)出口報關(guān)手續(xù)；第八十一頁，共一百三十八頁。二、加工貿(mào)易電子化手冊管理電子化手冊，在加工貿(mào)易手冊備案、通關(guān)、核銷等環(huán)節(jié)采用“電子化手冊+自動核算”的模式取代現(xiàn)有的紙質(zhì)手冊，并逐步通過與相關(guān)部委的聯(lián)網(wǎng)取消紙質(zhì)單證作業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)“電子申報、網(wǎng)上備案、無紙通關(guān)、無紙報核”的新監(jiān)管模式。在海關(guān)注冊備案的所有加工貿(mào)易企業(yè)（實(shí)施電子帳冊管理的企業(yè)以及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)和保稅場所除外）可以申請實(shí)施電子化手冊管理模式。第八十二頁，共一百三十八頁。（1）電子化手冊管理的特點(diǎn)①電子身份認(rèn)證。電子化手冊以電子數(shù)據(jù)取代紙質(zhì)的《加工貿(mào)易手冊》，提供了全國統(tǒng)一的電子身份認(rèn)證系統(tǒng)和數(shù)據(jù)傳輸安全保障機(jī)制，企業(yè)使用IC卡或I-Key卡進(jìn)行身份認(rèn)證和業(yè)務(wù)操作。②備案資料庫管理。電子化手冊管理對現(xiàn)有的加工貿(mào)易備案模式進(jìn)行改革，通過對加工貿(mào)易料件及成品進(jìn)行預(yù)歸類，建立企業(yè)備案資料庫，企業(yè)在進(jìn)行通關(guān)手冊備案時可直接調(diào)用備案資料庫數(shù)據(jù)，以此減少企業(yè)在辦理電子化手冊通關(guān)時的審批時間。③網(wǎng)上作業(yè)。若采用企業(yè)端錄入方式，企業(yè)的備案資料庫數(shù)據(jù)、電子化手冊數(shù)據(jù)、報核數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)辦理，在企業(yè)本地即可完成，僅當(dāng)企業(yè)需要提交資料、樣品或領(lǐng)取相關(guān)單證時，才需要到海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場，從而可以縮短業(yè)務(wù)操作周期，增強(qiáng)操作效率，降低企業(yè)成本、提高效益。第八十三頁，共一百三十八頁。環(huán)節(jié)類別紙質(zhì)手冊模式電子化手冊模式身份認(rèn)證無身份認(rèn)證，安全性差通過企業(yè)操作員IC卡或I-KEY卡進(jìn)行身份認(rèn)證，安全性強(qiáng)合同備案或變更需核發(fā)紙質(zhì)手冊，企業(yè)負(fù)有保管職責(zé)不核發(fā)紙質(zhì)手冊逐本合同進(jìn)行審核備案資料庫管理，一次性預(yù)歸類審核企業(yè)到海關(guān)次數(shù)較多若采用企業(yè)端錄入方式，實(shí)行聯(lián)網(wǎng)作業(yè)，企業(yè)到海關(guān)的次數(shù)減少貨物進(jìn)出口通關(guān)企業(yè)報關(guān)需要提供紙質(zhì)手冊，不可在多個口岸同時履行報關(guān)手續(xù)，異地郵遞紙質(zhì)手冊易發(fā)生遺失，企業(yè)辦事效率低企業(yè)在各地口岸報關(guān)時無需提供紙質(zhì)手冊，通過授權(quán)，可在多個口岸同時履行報關(guān)手續(xù)，海關(guān)不再進(jìn)行手冊核注。合同報核和核銷企業(yè)到海關(guān)次數(shù)較多若采用企業(yè)端錄入方式，實(shí)行聯(lián)網(wǎng)作業(yè)，企業(yè)到海關(guān)的次數(shù)減少人工審批，八小時工作計算機(jī)二十四小時電子審核人工核對核算、耗時費(fèi)力，容易出錯自動核對核算，準(zhǔn)確快速第八十四頁，共一百三十八頁。（2）電子化手冊業(yè)務(wù)的基本流程①備案資料庫備案。加工貿(mào)易企業(yè)通過代理或自理錄入模式錄入企業(yè)料件、成品等數(shù)據(jù)信息，建立備案資料庫，用于今后企業(yè)備案電子化手冊時調(diào)用有關(guān)數(shù)據(jù)資料。②電子化手冊備案。企業(yè)建立備案資料庫后，可依據(jù)簽訂的加工貿(mào)易合同和有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件向海關(guān)申請備案電子化手冊。③通關(guān)數(shù)據(jù)申報。企業(yè)通過代理錄入報關(guān)單通關(guān)數(shù)據(jù)，辦理電子化手冊貨物的通關(guān)手續(xù)。④電子化手冊報核。企業(yè)加工貿(mào)易合同執(zhí)行完成后，通過代理或自理錄入模式錄入電子化手冊報核數(shù)據(jù)，向海關(guān)辦理核銷手續(xù)。第八十五頁，共一百三十八頁。三、電子帳冊管理下的保稅加工貨物報關(guān)

海關(guān)通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，以企業(yè)整體加工貿(mào)易業(yè)務(wù)為單元，實(shí)施對保稅加工貨物的監(jiān)管。（一）電子帳冊的建立1.加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管申請和審批。向所在地直屬海關(guān)申請，符合條件，簽訂“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管責(zé)任擔(dān)保書”后，成為聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)。2.加工貿(mào)易業(yè)務(wù)申請和審批。向商務(wù)主管部門申請，批準(zhǔn)后簽發(fā)“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)加工業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”3.建立電子帳冊和商品歸并關(guān)系。電子帳冊包括“經(jīng)營范圍電子帳冊”，“便捷通關(guān)電子帳冊”第八十六頁，共一百三十八頁。（二）程序

備案－－貨物報關(guān)－－報核1、備案

①實(shí)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備條件。

②電子帳冊備案不設(shè)立“臺帳”，準(zhǔn)予備案的進(jìn)口料件一律保稅。A、經(jīng)營范圍電子帳冊備案，企業(yè)在收到海關(guān)備案信息后，應(yīng)將商務(wù)主管部門的紙質(zhì)批準(zhǔn)證交海關(guān)存檔。經(jīng)營范圍、加工能力變更時，經(jīng)商務(wù)主管部門批準(zhǔn)后，通過網(wǎng)絡(luò)向海關(guān)申請變更。B、便捷通關(guān)電子帳冊備案，情況變更后，向海關(guān)辦理變更手續(xù)，如果未超出經(jīng)營范圍和加工能力，不用報商務(wù)主管部門審批。海關(guān)設(shè)定帳冊最大周轉(zhuǎn)金額、數(shù)量，進(jìn)口時不得超過。第八十七頁，共一百三十八頁。實(shí)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備條件具有加工貿(mào)易經(jīng)營資格；在海關(guān)注冊；屬于生產(chǎn)型企業(yè)；海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)不適用《中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管辦法》的規(guī)定。第八十八頁，共一百三十八頁。2、貨物報關(guān)聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)出口保稅加工貨物，應(yīng)使用企業(yè)內(nèi)部計算機(jī)，采用計算機(jī)原始數(shù)據(jù)形成報關(guān)清單，經(jīng)中國電子口岸自動歸并后生成報關(guān)單，向海關(guān)申報。可根據(jù)需要分別選擇有紙報關(guān)和無紙報關(guān)方式申報。3、報核

電子帳冊建立之日起180天后的30天內(nèi)，以電子報文形式向海關(guān)申請預(yù)報核，同意報核后，以電子報文形式向海關(guān)正式申請報核。第八十九頁，共一百三十八頁。保稅工廠保稅集團(tuán)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)專為生產(chǎn)出口產(chǎn)品進(jìn)行保稅加工的企業(yè)。保稅工廠進(jìn)口的貨物屬海關(guān)保稅貨物，自進(jìn)口之日起至全部出口之日止受海關(guān)監(jiān)管。未經(jīng)海關(guān)許可，不得出售、轉(zhuǎn)讓、調(diào)換或移作他用。保稅集團(tuán)全稱進(jìn)料加工保稅集團(tuán)，是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由一個具有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)牽頭，組織關(guān)區(qū)內(nèi)同行業(yè)若干個加工企業(yè)，對進(jìn)口料、件進(jìn)行多層次、多道工序連續(xù)加工，并享受全額保稅的企業(yè)聯(lián)合體。第九十頁，共一百三十八頁。四、區(qū)域保稅貨物報關(guān)程序和管理規(guī)范第九十一頁，共一百三十八頁。（一）保稅區(qū)貨物進(jìn)出口通關(guān)程序

1、定義：

指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)在中國境內(nèi)設(shè)立的海關(guān)監(jiān)管的特定區(qū)域，主要功能：加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、倉儲和展示、保稅物流.。

2、特點(diǎn)：享有免稅優(yōu)惠（注意范圍）；為出口加工、轉(zhuǎn)口、倉儲和展示而進(jìn)口的貨物，在保稅區(qū)可保稅。保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展加工貿(mào)易，不實(shí)行銀行保證金臺帳制度，料件全額保稅。保稅區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物，手續(xù)簡化，一般不須提供許可證件。第九十二頁，共一百三十八頁。保稅區(qū)進(jìn)境出境（1）進(jìn)出境報關(guān)

非自用——備案制（填備案清單）自用——報關(guān)制（免證免稅）第九十三頁，共一百三十八頁。（2）進(jìn)出區(qū)報關(guān)保稅區(qū)出區(qū)進(jìn)區(qū)1.保稅進(jìn)口料件以及用保稅進(jìn)口料件生產(chǎn)的成品、半成品進(jìn)出區(qū)2.進(jìn)出區(qū)外加工3.設(shè)備進(jìn)出區(qū)第九十四頁，共一百三十八頁。（二）出口加工區(qū)進(jìn)出口通關(guān)程序（一）概述1.含義：國務(wù)院批準(zhǔn)在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的，由海關(guān)對保稅加工進(jìn)出口貨物進(jìn)行封閉式監(jiān)管的特定區(qū)域。2.功能：出口加工區(qū)功能主要是出口加工以及為區(qū)內(nèi)加工企業(yè)提供服務(wù)而開展的儲運(yùn)業(yè)務(wù)。3.減免稅的范圍:

出口加工區(qū)從境外進(jìn)口的自用的生產(chǎn)、管理所需設(shè)備、物資，除交通車輛和生活用品外，予以免稅。從境外運(yùn)入加工區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易貨物全額保稅。第九十五頁，共一百三十八頁。（二）報關(guān)程序

（一）與境外之間進(jìn)出貨物的通關(guān)規(guī)則１、跨關(guān)區(qū)進(jìn)出境的出口加工區(qū)貨物，按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸中的直轉(zhuǎn)方式辦理轉(zhuǎn)關(guān)２、同一關(guān)區(qū)內(nèi)進(jìn)出境的出口加工貨物，按直通式報關(guān)。（二）與境內(nèi)區(qū)外進(jìn)出貨物的通關(guān)１、運(yùn)往區(qū)外，視同進(jìn)口２、運(yùn)入?yún)^(qū)內(nèi)，視同出口３、出口加工區(qū)出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)繳納等值保證金第九十六頁，共一百三十八頁。出口加工區(qū)進(jìn)出境報關(guān)跨關(guān)區(qū)進(jìn)出境直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)方式報關(guān)同關(guān)區(qū)進(jìn)出境直通式報關(guān)第九十七頁，共一百三十八頁。出口加工區(qū)進(jìn)出區(qū)報關(guān)區(qū)外企業(yè)辦出口報關(guān)手續(xù)區(qū)內(nèi)企業(yè)辦進(jìn)區(qū)報關(guān)手續(xù)區(qū)外企業(yè)辦進(jìn)口報關(guān)區(qū)內(nèi)企業(yè)辦出區(qū)報關(guān)第九十八頁，共一百三十八頁。（三）報關(guān)要點(diǎn)1.加工區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物，除特殊情況外，不實(shí)行許可證件管理。

紡織品臨時出口許可證商品及另有規(guī)定2.出口加中區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)不實(shí)行加工貿(mào)易銀行保證金臺帳制度，適用電子帳冊管理。3.從境內(nèi)區(qū)外進(jìn)入加工區(qū)的貨物視同出口，辦理出口報關(guān)手續(xù)，海關(guān)簽發(fā)出口退稅報關(guān)單。4.對加工區(qū)運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外的貨物按進(jìn)口貨物報關(guān)，進(jìn)入一般進(jìn)口報關(guān)程序。（補(bǔ)證補(bǔ)稅）第九十九頁，共一百三十八頁。5.監(jiān)管模式

進(jìn)境口岸和加工區(qū)在同一關(guān)區(qū)，直通式運(yùn)輸監(jiān)管跨關(guān)區(qū)進(jìn)出境的出口加工區(qū)貨物，采用直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)方式監(jiān)管。

6.可將有關(guān)模具、半成品運(yùn)往區(qū)外進(jìn)行加工，由接受委托的區(qū)外企業(yè)辦理出區(qū)手續(xù)，加工產(chǎn)品應(yīng)在6個月運(yùn)回。7.運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外

維修、測試或檢驗的機(jī)器、設(shè)備、模具和辦公用品等，應(yīng)自運(yùn)出之日起2個月內(nèi)運(yùn)回加工區(qū)，特殊情況不能如期運(yùn)回，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)于期限屆滿前7天內(nèi)，向主管海關(guān)說明情況，申請延期不得超過1個月。第一百頁，共一百三十八頁。（四）跨關(guān)區(qū)出口加工區(qū)進(jìn)境貨物報關(guān)程序直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸方式通關(guān)操作程序①貨物到港后，收貨人或其代理人向口岸海關(guān)錄入轉(zhuǎn)關(guān)申報數(shù)據(jù)，并持《進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)申報單》、《汽車載貨登記簿》向口岸海關(guān)物流監(jiān)控部門辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)；②口岸海關(guān)審核同意企業(yè)轉(zhuǎn)關(guān)申請后，向出口加工區(qū)海關(guān)發(fā)送轉(zhuǎn)關(guān)申報數(shù)據(jù)，并對運(yùn)輸車輛進(jìn)行加封；第一百零一頁，共一百三十八頁。③貨物運(yùn)抵加工區(qū)后，收貨人或其代理人向出口加工區(qū)海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸核銷手續(xù)。出口加工區(qū)海關(guān)物流監(jiān)控部門核銷《汽車載貨登記簿》，并向口岸海關(guān)發(fā)送轉(zhuǎn)關(guān)核銷回執(zhí)，同時收貨人或其代理人錄入《出口加工區(qū)進(jìn)境貨物備案清單》，并憑運(yùn)單、發(fā)票、裝箱單、電子賬冊編號，法定商檢商品和國家另有規(guī)定的還須憑檢驗檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《入境貨物通關(guān)單》以及有關(guān)許可證件等單證向出口加工區(qū)海關(guān)辦理進(jìn)境備案報關(guān)手續(xù)；第一百零二頁，共一百三十八頁。④出口加工區(qū)海關(guān)審核有關(guān)單證，對不需查驗的貨物予以放行，對須查驗的貨物，有海關(guān)查驗后再辦理放行手續(xù)；⑤出口加工區(qū)海關(guān)向區(qū)內(nèi)企業(yè)簽發(fā)《出口加工區(qū)入境貨物備案清單證明聯(lián)》。第一百零三頁，共一百三十八頁。（三）保稅物流園區(qū)

經(jīng)過國務(wù)院批準(zhǔn)，在保稅區(qū)規(guī)劃面積或者毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內(nèi)設(shè)立的，專門發(fā)展現(xiàn)代國際物流的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。應(yīng)當(dāng)每年向園區(qū)主管海關(guān)辦理報核手續(xù)。1、功能：存儲、簡單加工和增值服務(wù)、采購、分撥配送、轉(zhuǎn)口中轉(zhuǎn)、商品展示等2、監(jiān)管：圍網(wǎng)監(jiān)管，海關(guān)對園區(qū)企業(yè)實(shí)行電子帳冊和計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管制度。第一百零四頁，共一百三十八頁。3、報關(guān)程序1、進(jìn)出境報關(guān)，實(shí)行備案制度進(jìn)境：不實(shí)行許可證件管理；保稅、免稅、征稅出境：不實(shí)行許可證件管理；免稅2、進(jìn)出園區(qū)，進(jìn)園區(qū)報出口，出園區(qū)報進(jìn)口。第一百零五頁，共一百三十八頁。4、免稅和征稅情形1.免稅園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目所需的設(shè)備、物資等園區(qū)企業(yè)為開展業(yè)務(wù)所需的機(jī)器，裝卸設(shè)備、倉儲設(shè)施、管理設(shè)備及其維修用消耗品、零配件及工具園區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營主體和園區(qū)企業(yè)自用合理數(shù)量的辦公用品2.征稅園區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營主體和園區(qū)企業(yè)從境外進(jìn)口的交通運(yùn)輸工具、生活消費(fèi)用品。第一百零六頁，共一百三十八頁。5、區(qū)外境內(nèi)出口退稅①從區(qū)外進(jìn)入園區(qū)供園區(qū)企業(yè)開展業(yè)務(wù)的國產(chǎn)貨物及其包裝物料，由園區(qū)企業(yè)或者區(qū)外發(fā)貨人（或者其代理人）填寫出口貨物報關(guān)單，海關(guān)按照對出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理，簽發(fā)出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)；貨物轉(zhuǎn)關(guān)出口的，啟運(yùn)地海關(guān)在收到園區(qū)主管海關(guān)確認(rèn)轉(zhuǎn)關(guān)貨物已進(jìn)入園區(qū)的電子回執(zhí)后，簽發(fā)出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)；②從區(qū)外進(jìn)入園區(qū)供園區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營主體和園區(qū)企業(yè)使用的國產(chǎn)基建物資、機(jī)器、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備等，海關(guān)按照對出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理，并簽發(fā)出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)；第一百零七頁，共一百三十八頁。③從區(qū)外進(jìn)入園區(qū)供園區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營主體和園區(qū)企業(yè)使用的生活消費(fèi)用品、辦公用品、交通運(yùn)輸工具等，海關(guān)不予簽發(fā)出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)；④從區(qū)外進(jìn)入園區(qū)的原進(jìn)口貨物、包裝物料、設(shè)備、基建物資等，區(qū)外企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供上述貨物或者物品的清單，按照出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理申報手續(xù)，海關(guān)不予簽發(fā)出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)，原已繳納的關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅不予退還。第一百零八頁，共一百三十八頁。

保稅港區(qū)是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，設(shè)立在國家對外開放的口岸港區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi)，具有口岸、物流、加工等功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。（四）保稅港區(qū)貨物報關(guān)規(guī)范和管理制度第一百零九頁，共一百三十八頁。第三節(jié)特定減免稅貨物報關(guān)程序和管理規(guī)范

一、對“特定”的理解1、特定企業(yè)：主要是指外商投資企業(yè)2、特定用途：

①國內(nèi)投資項目減免稅進(jìn)口貨物；②利用外資項目減免稅進(jìn)口貨物；③科教用品減免稅進(jìn)口貨物；④殘疾人專用品減免稅進(jìn)口貨物。3、特定區(qū)域：保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)第一百一十頁，共一百三十八頁。二、監(jiān)管特點(diǎn)1.在特定條件或規(guī)定范圍內(nèi)使用可減免進(jìn)口關(guān)稅2.除另有規(guī)定外，應(yīng)提交進(jìn)口許可證件（注意豁免的情形）3.貨物進(jìn)口驗放后仍受海關(guān)監(jiān)控4.脫離特定范圍使用，須補(bǔ)進(jìn)口關(guān)稅特定減免稅貨物的范圍海關(guān)監(jiān)管期限船舶、飛機(jī)8年機(jī)動車輛6年其他設(shè)備、材料5年外資企業(yè)和香港、澳門、臺灣及華僑的投資企業(yè)進(jìn)口本企業(yè)自用的機(jī)器設(shè)備；外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)進(jìn)口涉及機(jī)電產(chǎn)品自動進(jìn)口許可管理的。第一百一十一頁，共一百三十八頁。三、特定減免稅貨物的通關(guān) 進(jìn)口前減免稅申請----貨物進(jìn)口-----使用期間接受監(jiān)督和核查-----期限屆滿后解除監(jiān)管(一)進(jìn)口前減免稅申請，領(lǐng)到<征免稅證明>

有效期為6個月，實(shí)行一證一批、一證一關(guān)1、特定企業(yè)的申請（1）備案登記：海關(guān)簽發(fā)〈外商投資企業(yè)征免稅登記手冊〉。（2）進(jìn)口申請：海關(guān)核準(zhǔn)后簽發(fā)〈進(jìn)出口貨物征免稅證明〉。第一百一十二頁，共一百三十八頁。2、特定區(qū)域的申請（1）備案登記

①保稅區(qū)：海關(guān)簽發(fā)企業(yè)征免稅登記手冊。

②出口加工區(qū)：海關(guān)批準(zhǔn)建立企業(yè)設(shè)備電子帳冊。（2）進(jìn)口申請

①保稅區(qū)：海關(guān)簽發(fā)《進(jìn)出口貨物征免稅證明》交申請企業(yè)。

②出口加工區(qū)：海關(guān)核準(zhǔn)后在企業(yè)設(shè)備電子帳冊中進(jìn)行登記。不核發(fā)進(jìn)出口貨物征免稅證明第一百一十三頁，共一百三十八頁。

3、特定用途的申請（1）國內(nèi)投資項目減免稅申請（2）利用外資項目減免稅申請（3）科教用品減免稅進(jìn)口申請（4）殘疾人專用品減免稅申請第一百一十四頁，共一百三十八頁。(二)進(jìn)出口報關(guān)1、報關(guān)單證的提交2、申報時調(diào)閱征免稅證明的電子數(shù)據(jù)，核對紙質(zhì)征免稅證明。3、報關(guān)單的填寫第一百一十五頁，共一百三十八頁。(三)解除監(jiān)管1、到期自然解除監(jiān)管海關(guān)簽發(fā)“減免稅進(jìn)口貨物解除監(jiān)管證明”2、未到期，怎樣處理？

出售或轉(zhuǎn)讓（繳納進(jìn)口稅費(fèi)）結(jié)轉(zhuǎn)（由接收企業(yè)申領(lǐng)征免稅證明）退運(yùn)（憑出口報關(guān)單解除監(jiān)管）放棄（憑收據(jù)解除監(jiān)管）3、企業(yè)破產(chǎn)清算時，只有在解除監(jiān)管后，有關(guān)貨物才可以進(jìn)入清算、變賣等程序。第一百一十六頁，共一百三十八頁。第四節(jié)暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物通關(guān)制度

一、含義

為了特定的目的暫時進(jìn)境或暫時出境，有條件暫時免納進(jìn)出口關(guān)稅并豁免進(jìn)出口許可證件，在特定的期限內(nèi)除因使用中正常的損耗外按原狀復(fù)運(yùn)出境或復(fù)運(yùn)進(jìn)境的貨物。

二、范圍1、適用ATA單證冊的貨物；2、不使用ATA單證冊的展覽品；3、集裝箱箱體；4、暫時進(jìn)出口貨物。第一百一十七頁，共一百三十八頁。三、特征1、有條件暫時免予繳納稅費(fèi)；2、除另有規(guī)定外，免于提交進(jìn)出口許可證件，但涉及公共道德、公共安全、公共衛(wèi)生所實(shí)施的進(jìn)出境管理制度的，應(yīng)當(dāng)憑許可證件進(jìn)出境。3、規(guī)定期限內(nèi)按原狀復(fù)運(yùn)進(jìn)出境。4、按貨物實(shí)際使用情況辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。5、進(jìn)出境過程中，貨物所有權(quán)一般不發(fā)生改變。第一百一十八頁，共一百三十八頁。貨物類別期限能否延期、延長的時間適用ATA單證冊的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物6個月可延期6個月、1年。進(jìn)出境展覽品6個月可延期，但延長期限最長不超過6個月。出境展覽品需向海關(guān)申請。進(jìn)出境集裝箱箱體6個月延期，不得超過3個月。暫時進(jìn)出口貨物6個月可延期，但延長期限最多不超過6個月。第一百一十九頁，共一百三十八頁。（一）適用ATA單證冊的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物1、定義：用于替代進(jìn)出口貨物報關(guān)單和稅費(fèi)擔(dān)保的國際性通關(guān)文件。

ATA必須用法語或英語，我國用英文和中文印刷，有效期為一年。２、適用：我國海關(guān)只接受展覽品及相關(guān)貨物使用ATA單證冊申報進(jìn)出口。3、擔(dān)保機(jī)構(gòu)與出證機(jī)構(gòu)：中國國際商會是我國ATA單證冊的擔(dān)保協(xié)會和出證協(xié)會。4、ATA單證冊的使用：正常使用、非正常使用兩種情形（連環(huán)性）第一百二十頁，共一百三十八頁。（二）不使用ATA單證冊的展覽品1、范圍進(jìn)出境展覽品：進(jìn)出境境外舉辦展覽會或參加博覽會、展覽會而運(yùn)進(jìn)運(yùn)出的展覽品，以及與展覽活動有關(guān)的宣傳品、布置品、招待品及其他公用物品。

在展覽活動中使用，但不是展覽品：

①展覽會期間出售的小賣品，屬于一般進(jìn)口貨物；②展覽會期間使用的含酒精飲料、煙葉制品、燃料。第一百二十一頁，共一百三十八頁。2、程序１）備案２）進(jìn)出口報關(guān)，查驗（應(yīng)向海關(guān)提供擔(dān)保，屬于核用品、核兩用品及相關(guān)技術(shù)的出口管制商品的，提交許可證。）３）使用期間接受海關(guān)的核查４）復(fù)出口或復(fù)進(jìn)口時報關(guān)a、一般復(fù)出境b、轉(zhuǎn)為正式進(jìn)口c、轉(zhuǎn)展d、放棄、贈送e、毀壞、丟失５）核銷結(jié)關(guān)，撤銷擔(dān)保，收回保證金或其它財產(chǎn)第一百二十二頁，共一百三十八頁。（三）集裝箱箱體1.含義：是一種運(yùn)輸裝備，可保貨的安全和快速裝卸，又是一種貨物。通常情況下，是作為運(yùn)輸設(shè)備暫時進(jìn)出境的。