建設施工項目責任成本管理體系

201７年8月14日

市場的快速發展，帶來機遇的同時對我們也提出了新的挑戰，要持續保持良好的發展態勢，維護好當前優勢資源和企業的良好信譽，必須要大膽改革和創新，在公司的指導精神和制度基礎上，總結現有的成功經驗，建立先進的、統一的項目管理制度和管理流程，搞好傳幫帶，推進制度化、流程化管理，全面提升在建項目的管理水平和盈利能力，力求公司整體效益最大化。市場在快速發展之后我們需要做得更多的是冷靜思考，內強素質。

責任成本的定義：所謂責任成本，就是施工過程中按照責任者的可控程度所歸集的應由責任者負責控制的成本。通俗地講就是按照“誰負責、誰承擔”的原則，把可控成本歸集于負責控制成本的責任中心。責任成本是以可控成本為對象，以作業單元為責任中心，以利益為驅動，以合同為載體的有機聯系的相互制衡機制。

所謂責行成本管理就是將直接發生成本和費用的各生產單位（作業單位）和業務部門，劃分成若干個責任單元，根據各責任單元的責任范圍，按照統一的標準編制各責任單元的責任預算，并采取合同的形式逐級進行承包的一種成本管理方法。成本管理和控制，實際上是對影響和決定成本的因素進行管理和控制。

（一）標前階段（1-3）（二）開工前階段（4-8）（三）施工階段（9-18）（四）竣工收尾階段（19-22）標前階段開工前階段施工階段竣工收尾階段建設工程項目管理規范》（GB/T50326-2006）,熟練撐握工程項目管理的任務，項目經理的責任，工程項目管理的中的主要工作，包括技術工作和管理工作。建議我們下一步重點加強“工程管理實施規劃”建設工程項目管理職能分工表、工作職能流程圖、施工組織設計優化、考核獎勵機制等工作，不斷加強這些基礎工作的實際指導意義。首先:要明確項目管理的任務要切實落實做好以上幾個方面的工作再要業務人員有扎實專業理論基礎，重點給對應部門推薦以下幾門課程供學習：建設工程項目管理規范項目管理目標：以效益最大化為目標，以經濟管理為中心，一手抓現場管理、一手抓經濟運行，著重做好安全、質量、進度、成本管理和后勤保障等五個方面的工作，實現項目高利潤、員工高薪酬。工程項目成本管理周期：應工程投標報價開始，直至項目竣工結算完成為止，貫穿于項目實施的全過程。工程項目成本管理的范圍：貫穿于項目實施過程中的所有經濟活動。

成本管控過程分：成本管理責任體系：包括組織管理層和項目經理部，以效益為中心，發揮現場生產成本控制中心的管理職能。項目經理負全責，以職能部門為主導，全員參與。一：責任成本意識的培養。施工項目管理的中心目標是：經濟效益最大化；項目管理的其他目標：安全管理目標、成本管理目標、進度目標、質量目標相互相成，統一于經濟效益最大化。杜絕一些只管施工生產，不顧經濟效益的錯誤思想，偏離了市場經濟下現代企業的根本目標。所以施工生產和經濟運行兩條主線要齊頭并進，要經濟效益就要抓好施工生產，抓好施工生產直接目的就實現效益。二：責任成本管理中心責任主體的確定與責任劃分。基本原則是誰掌控，誰主導，責任主體是誰，管理人員對職責范圍內的責任成本負責。項目管理不同階段、不同業務責任主體不同，隨著工作的推進責任主體隨之遞交（建設工程項目管理職能分工表、工作職能流程圖）。總體上項目領導負全責，業主主管對事前控制發揮主導作用，并負責監督落實執行，業務人員對事中控制負責，確保業務工作按預定的思路、方向、方法執行，實現既定目標。項目責任成本管理的流程和控制要點

項目經理1.組織編制“項目管理實施規劃”,對項目的經濟運行和成本管理提出總體管理思路。認真審核項目施工組織設計的合理性和可行性和優化程度，布置各業務主管編制工作計劃，并監督落實執行。2.組織制定項目實施性施組和經濟性評審，進行效益和成本優化策劃，對項目責任成本的落實與執行及其結果負總責，全過程參與、督促和決策，明確獎罰制度。3.以降本增益為中心，組織設計項目施工技術、安全、進度、成本、質量、合同、信息化、施工組織與協調等管理的業務流程和內控制度。4.督促和保證工程施工管理嚴格按既定工作計劃推進。5.定期檢查各項制度和措施的落實情況，檢查預定目標的的執行情況，不斷分析和總結，及時控制和調整，不斷糾偏，持續改進。項目書記1.參與各項館目管理制晝度和項目忌管理目標牧的制定，押督促項目譜管理制度繼的落實與繼執行。2.加大項目訴責任成本衛意識的宣儀傳力度，熟形成事事尿講效益、籮人人管成等本的良好沉氛圍。3.制定各類鏟評先評優章辦法和獎厘罰機制，加強團隊的承降本增效現能量建設茅，提高團候隊成本管暗控能力，盜定期組織莫樹立典型爆，表彰獎確勵先進單嶄位和先進塑個人的宣桐傳活動。總工程師1.引導全飲體工程貨管理人殃員增強梢成本管術制意識丑，全面最掌握施秒工過程悟中各環秧節成本秤管控要傷點，做郊到事前截謀劃、狠事中控咳制、事株后總結群，持續簡改進和側提高。2.履行成漫本管理命的技術往措施，俘實地調響查，認嚼真評選潑施工方采案和施欄工措施貞，組織湊編制施平工組織有設計和好方案優耳化。3.組織標高惕復測、復章核施工圖硬量差，并戶編制校正謀臺賬；編搏制單位工厚程量清單舍和匯總工雅程量清單禾臺賬，編畫制材料消效耗清單臺柄賬，為責浪任成本分音解和計量語復核提供某依據；4.制定施工駁進度計劃渣，議定技杯術和責任母成本管控卡主體，按浴流程進行膜任務分配慈，施工流倘程和單位灣工程的橫鉗向和縱向隊無真空地菠帶。5.負責管乖控施工霞生產中嘩的直接結成本（筆包括人啄工費、怖材料費由、施工帖機械使錄用費和伙施工措奇施費）醋，采取皂相應的待組織措災施、技禿術措施壯把施工芽量和直族接成本鑄控制在沒計劃范滲圍內，代最大程各度節約佳成本。6.將責任錘成本工博程量的峰數量指臣標按單基位工程都分解到旅各主管乎工程師值，確定每各單位橫工程的幻玉責任成榆本主體風，定期斧復核責奮任數量哈的執行劫與節超貼情況，很為獎罰捐提供依包據。7.嚴格落實池執行施工漸組織設計僅和施工計惰劃，及時虹調整和糾爬偏，確保桑既定目標吩實現。安全總輪監1.對安全生自產投入和印安全、質攻量事故成芳本負責，獸即要控制劫科學合理業的安全投擾入，又要艙杜絕安全幻玉、質量事伶故成本的鳴發生。2.全面撐握糖現場實地山情況，制婆作安全質宋量風險控任制點平面爐圖，動態手分析安全婆質量風險煙源，分類賞、分級制抗定防護、秤預防措施襪，安全生傾產用費科霜學合理開除支。3.使用價貌值原理床科學合眾理策劃我，制定憲成本低嘴、效率傳高的安田全、質赴量控制毛方案和挺方法。總會計丸師1.協助經仇理管控蚊項目的收間接成交本，協頓助經理船落實執解行后勤游保障、餐間接費蠅用、資釋金成本趁的管控辦工作。2.擬定項目巨的內控制購度和辦法巧。3.制定項目陶會計制度斧設計，加劃強財務管項理與監督喇；協助項賤目經理貫嶼徹責任成杠本制度的悟落實與執硬行。4.加強項素目財務雀管理和貍財務會生計工作劃。5.加強財襖務、物脆資、計粒劃等部睛門的協定調，提根高財務助會計信阿息質量種（側重篩加強及深時性和題準確性永）。6.定期組培織項目莫經濟運鋼行情況豬分析。7.落實兌現飾責任成本覽管理制度艷獎罰辦法是。工程部喚長1.引導工程怎系統人員條增強成本償管理意識水。2.協助總養工編制只施工組葉織設計枯，施工纏方案的什選擇與百成本投竹入的分意析，施仙組優化坐，包括稱施工平碑面布置挖，主體頭工程、處臨時設買施與其藥他措施王項目的勁配套優漠化，相薦關費用脫的測算鞋與對比醒。價值嗎工程原瞧理分析容（投入撲與功能我效率關頌系），減注重便絕道和防弦、排水綢措施對貨施工效撒率的影飾響，必本要時合近理投入弓，根據域性質和靜時間長箭短考慮長經濟性逝。3.組織全體陵施工技術模員人熟悉頌技術施工矛組織設計躍，做好技似術分工和大協調，嚴棕格執行施別工組織設隔計和施工鴿進度計劃具。4.落實執行皺工程成本靜優化方案故，制定工暑程量和其豈他施工措演施控制流獄程和控制掏方法，制地定復核機巖制，落實午責任主體簽和責任人膏。5.復核施工糟圖量差，暖編制單位乳工程量清鋤單和匯總機工程量清州單，編制金工程量臺猜賬。準確獨計算對上洋、以下單呢項工程和哲匯總工程屋量清單，迎建立包含奔有設計量鵝、技術交孔底量、實決際施工量毅“三量”掉對比的工勸程量臺賬銹。6.臨時用工福、機械臺楊班使用綜水合考慮其始經濟性，批根據合同慎分清責任號，及時完拌善簽證手紗續。項目靜與勞務隊蛾的成本要食統籌兼顧皆，一并從剩嚴控制。7.認真審肅圖、準痛確交底體、合理厚核定物牲資消耗今，科學櫻合理使濟用物資侮，合理欣節約物甲資消耗味。工程部長8.合理規蘆劃機械爹、設備桿使用，催提高使主用效率傘，降低罷使用成速本，比年選優化分方案方掏法，降繡低綜合易成本。9.在綜合比括選施工方傭案、方法獨和物資、揪設備使用蜂效率的基茂本上認真貌編制施工皆技術交底普，并計算專工程量，爪技術交底濾按規定流銅程編制并皂逐級審核支簽字。10.工程技饅術人員看分配任碌務的同茅時分配斤單項工至程量控姜制臺賬缸，明確練責任主水體，嚴翠格落實太執行選嗎定的單我項工程徐施組方神案和技謝術交底蜓措施，攏各工程臭技術人溜員對所所負責的染工程量刺控制負竹責，并唱及時更搞新完善捆“三量旋”臺賬濃，所主皇管的施勾工項目耀不得超淚施組，叫不得超棍技術交縱底。11.牽頭驗艷工計價休小組定端期現場殖確認、刊核實完拴工工程累量，對拳達到計變量標準警的工程不量由對糾口責任墳工程師變簽發完靜工工程陵量計算趕單。12.根據合同今和技術交含底單、實失事求是地擊開據勞務說計量工程蹄量，部室梳內部建立綱內控復核箱機制，工凍程量需由織工程師、躍工程部長少、總工三址級對照臺科賬和技術飽交底認真供復核后簽獸字方可驗禿工計價。走驗工計價沿表再次復叢核工程量可和附件。13.其他成常本控制蒙措施及量方式：蝦臨時設貧施和施打工措施宇嚴格按降施工施測組實施愁；調整嗽和糾偏蒸施組和喇施工計僅劃，仍隙需進行廉優化比興選。臨闊時臺班刻和臨時稼用工，拿仍需事冤前下達吵施工技指術交底勿并復核兼簽字，技實際數轟量簽證期和計量漆復核時賊需核對獲原臺班停和臨時雀用工施駕工技術劫交底，坊發揮事夢前控制拴。安質部長1.增強安面全質量奴成本控稱制意識害，加強齊相關知共識的學預習和積稻累。預蜻防為主劍，杜絕淋安全、哪質量事揭故造成花的直接藏和間接免損失。2.注重安炒全措施慈價值工頑程分析句，科學默合理投騎入，有饞針對性杏，重實很效，抓商重點，酬適當加舒大本工產程重點糊、易發常事故預揀防措施差，重點躍預防高溪處作業扇、臨邊葡、觸電織、塔吊匯及構配謙件、支蔑架及其陪基礎、嗚大模板塊、機械拾傷害等洗大事故猛，標示他標牌按考標準配行置，不拴宜超標安準配置甲，注明重實效撈，消旦除各類敬安全事較故損失.3.掌握施趴工組織煩設計，仁制定安卡全質量寶工作計鋸劃，按苗相關規特定要求柳編制安燒全生產痛費用開陡支計劃網。4.落實執宿行安全犯質量工雅作計劃碼，標準收配備必老要的安闖全防護忙用品，域加強安稍全防護茫用品的搶保管，勞定期檢桿查維護父，確保糊正常使冶用和發果揮功效鐮。5.認真落實宇安全教育礎培訓和三損級安全技唇術底，嚴按防安全事煌故造成的惰成本損失功。6.安全技術銅交底要詳狡細列示危還險源和注亂意事項，叛內容具體驅適用，不飄走形式。7.動態分認析、分蝴類列表脹登記本揉項目的寶各類危憂險源，廉有針對支性的采劉取防護版措施，泳責任到蟲人。定默期巡查休。8.準確掌握薦設計規范遇，優化配崖合比，嚴旗禁擅自提光高質量標具準、超標怕配合，造爆成浪費。9.做好質蘇量過程戶監控和猛驗收，辯嚴防質駕量事故濟，杜絕鑒浪費、鵝反工和標事故處時理損失及。10.做好質鍬量檢測余試驗，撤科學合婚理節約班物資消蘿耗。物資部長1.根據工程章部復審圖才紙確定的男單項工程遍量清單和凡物資用量甘清單，編草制單項工講程材料清支單及臺賬惰，并核對黑齊全、準棄確。2.根據投標因物資清單文做好市場廈調查，建橡立供應商頭信息檔案插。3.根據工程擺物資清單盡和設計用斗量制定招丑標采購計德劃，實行球招標采購圍，節約采廳購成本。4.履行成本型管控的合暑同措施職普責，結合糧項目資金積管理計劃拔和招標采鄉豐購協議制塔作物資設嫌備采購合弓同模板，錦明確資金界支付、采釋購價格、他運雜費及帽上下貨管詞理條款。密采購合同味要根據不帶同時期的房誠采購量不讀同，來控帆制付款比小例，平衡兇前后用量尺不同供應沒商加價的型問題，一槍般時用量勁大時付款丘比例低，沃后期用量長小時付款色比例高，鋼工程完工攜前必須有朱欠款。5.根據施工啄進度計劃拆編制優化吧批量采購寫計劃，降有低采購成扯本和保管胳成本。6.制定采購貢物資的收倘貨和保管振方案，責稠任到人，拐采購和收上貨保管分懲離，雙向軟控制。物資部長7.建立固悶定資產男和低值咐易耗品稿臺賬，季指定責扣任人，構按月定鏈期核查贊。8.物資采激購必須如實行定裙額采購般，采購鞏、收貨此保管、斧使用人梨三方監決管機制么，采購服量和使殘用量相駝配比，天避免無捐計劃采抵購增加唐保管成怒本，造截成丟失學浪費。盡清包工券程嚴格密控制采滔購量，銀按使用疼計劃及候時采購光、及時賴使用，畜實物流朝環環監易管，監湊管不到齡位或無侄力監管霉的不得帆實行清料包。9.資金結源算流和料實物流蟻及時跟湊進，發北料領用膝必須責弊任到人邁，按月征及時對絕賬簽字及，采購買和發料敲平衡，始依合同第由項目拖承擔的蒼物資消榮耗，單怎獨編制名物資消也耗表和領發料單察，由使膚用人、狼技術工令程師、筑現場負獨責人簽姥字后報易經理簽酬字，對鼠賬簽字倡必須及告時真實年，嚴禁艘物資部嗽門人員壘自行代瞎簽，自猶行平賬亡。10.每月20號組織梳現場清圈查盤點剛物資設掠備，并引與賬面掩結存情訴況核對司。及時調撥閥和回收多仁余、節約監、廢舊物孤資，避免冰丟失浪費嚇。試驗室1.配合工程大部門和安科質部門優竟化配合比內，降低物掏資消耗成床本。2，合理陷確定試鳴驗批量棉，降低大試驗費摧用。計劃部泊長1.充分調鋒查當地歸勞務市請場價格籮，實地枝調查施笨工條件譯和測定焰運距，瘡建立分緩類分項況工程承且包單價圖信息庫盟，科學嘴合理組垮價，分很類確定初各項工增程的承檢包單價林限價范錫圍，為榆合同談魄判提供擦基礎資徹料。2.根據復核清工程量編癥制施工預套算和施工燃圖預算，襲在此基礎占上編制實耗施性成本貼計劃。履行成鑼本管控攔的合同肉措施職染責，制墾定對上史、對下勞合同管疏理辦法芽，制定遺合同工逃程量和液合同單擾價內控生措施，湖嚴格復耳核和自飲查機制科。3.推行計價俊軟件的應揮用，推行飛清單內計爆價和清單寇外計價兩蕩套內控審獅批流程，布提高計量宴工作效率跪和質量。4.及時更新旨對上對下廁合同臺賬健，及時跟渾蹤合同執卻行情況，乒加強部門毯溝通協調染，計劃、餃物資、財冊務交叉共怕享和復核順財務數據筋，確保計歷劃計量、熟物資扣款例、財務付滲款符合合團同條款，竄三部門共洋同負責。5.協同工用程部門差復核對登上、以夸下單項薪工程和川匯總工忘程量清搖單，建溜立材料街設計清批單，并君建立包貓含有設迷計量、齊技術交衛底量、愧實際施竄工量“乘三量”軟對比臺戒賬。6.制定各娃單項工騎程承包柴合同模形板，確午定勞務掛承包管源理模式取，供合堆同領導幻玉小組審雀議。7.參與驗工前計價小組挪現場核實惹確認工程照量，對工欠程部門提吳供的工程池量負有復蘇核義務。8.及時復核伍工程部門掌提供的工吧程量的準誼確性，確售保工程量雷不超臺賬旅。（技術顛交底量和耳實際施工睬量之量差連在項目和坊勞務隊五仁五分配）危。財務部長1.認真學習轉國家會計膜準則、發做票管理、訂稅收制度喬，金融政洞策，不斷殿提高財務縮慧人員業務寫能力。2.協助經理磁制定項目推內控制度漲和經費審福批流程。3.依據公司罪財務管理塑制度結合日項目實際賴，制定項扒目間接費穴開支管理駁辦法.督促項目號各部門規肺范合同管筒理，夯實惜業務基礎梢，貫徹執始行財務共陶享中心審粉批制度。4.提高工填作效率趕，及時益處理財鳥務會計集資料，受核算及滅時、真乘實、準球確、齊伏全。5.按時提眼供債權漲債務數密據，定賤期制定消資金收肺支計劃向，實現甜資金收塘支平平醋衡。6.制定科學叛合理的付考款計劃，駁降低采購米成本和勞羊務成本。惰（資金是等最好的控零制手段，葡對物資采踩購和勞務泥單價占主棕動控制權患，但往往筍被人忽視課）7.根據當鉗地稅收悄政策，拋處理好彩地方關勻系，做子好納稅奮籌劃，泉降低成撐本費用橫。8.財務共耗享將向奪財務、病物資、向計劃、盡合同管挨理等全甘面深入到推進，近不斷加洲強項目似各部門謊業務能吊力，嚴榨格流程姿化和制賤度化管戰理，使俯財務共柜享內控誦流程落怕到實處家，發揮漠實效。辦公室日主任1.領會項目瘦后勤管理攔的總基調臨，總思路端；貫徹執紐奉行項目管哥理間接費襲控制流程就，制定落佳實好項目頓管理的內改控措施，圓提高項目鞋工作效率善和物品使總用效率，喚降低辦公絞費和后勤腰費用開支項。2.加強車輛愧管理，平冤衡合理調病配車輛，掉降低車輛練使用費。3.所有后酬勤管理怖采購與綠保管分觸開，指針定保管禍責任人騰，報銷耐前需保巴管人員賄清點簽詢字，建佛立臺賬乘；煙、瀉酒領用佳必須領貞導批準餡，按月良交財務呆盤點核旦消。辦園公用品牢發放到露人，少遣量定期殃發放。4.后勤管理賭用品要因謊地制宜，炕充分考慮鴿經濟性和離適用性，粉先申請批宵準后購買謝，要買好輝，更要管孤理，避免介閑置浪費橋和無使用獲價值。5.嚴格控制缸廣告宣傳捷制作費用躲，宣傳廣堤告標示牌量，先做計峽劃，根據襪不同類型沖分別邀請拜議價或招格標，加強份維護保修.重質量活、重品脅質、減觀數量，脅避免繁瞇雜無章停。6.后勤管道理引導主督促大品家愛惜皇公共財未物，注滅重保養烏維護，訓營造良壘好工作岔生活環漲境。三：責嘴任成本估管理制澇度的履駁職和問猾責責任成節本管理砌制度的飯管理流拼程和措志施要正記常推進艦并實現持效應是有假干設和前張提，其假設和鎖前提是業骨務人員的壁專業水平鄰達到項目貸管理應有澇的水平，敵項目的管劈燕理人員能計夠各司其額職，及時拉正確完成借職能部門允所應完成由的專業工嬸作環節。各職能路部門業重務人員俱的工作缺態度和武專業水刺平決定闊了本環轉節工作泉質量的冰好壞，傍決定了辭責任成向本管理仍制度最搬終的效鍛應。履默職是事馳中控制東的關鍵仁，有了則科學合茶理的制癢度、方貴案和措玻施，需呢要各部凡門密切言配合，杜積極落康實執行伸，使計逢劃和規病