2019初級(jí)會(huì)計(jì)師考試經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)培訓(xùn)課件第一章總論

一、法律基礎(chǔ)

總論二、經(jīng)濟(jì)糾紛的解決途徑

三、法律責(zé)任概念、關(guān)系、事實(shí)形式和分類、部門(mén)和體系仲裁、民事訴訟

行政復(fù)議、行政訴訟概念種類第一章知識(shí)結(jié)構(gòu)和內(nèi)容第一節(jié)法律基礎(chǔ)

一、法的概念及其特征

（一）法和法律的概念

法是由國(guó)家制定或認(rèn)可，以權(quán)利義務(wù)為主要內(nèi)容，由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的社會(huì)行為規(guī)范及其相應(yīng)的規(guī)范性文件的總稱。規(guī)范，是指規(guī)則或標(biāo)準(zhǔn)。（二）.法的本質(zhì)和特征1.法的本質(zhì)——法是統(tǒng)治階級(jí)的國(guó)家意志的體現(xiàn)。1是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)

2是由統(tǒng)治階級(jí)的物質(zhì)生活條件決定的3是統(tǒng)治階級(jí)整體意志和根本利益4不是統(tǒng)治階級(jí)每個(gè)成員個(gè)人意志的簡(jiǎn)單相加

（二）法的本質(zhì)和特征2、法的特征⑴、法是經(jīng)過(guò)國(guó)家制定或認(rèn)可才得以形成的規(guī)范，具有國(guó)家意志性。⑵、法憑借國(guó)家強(qiáng)制力的保證而獲得普遍遵行的效力，具有國(guó)家強(qiáng)制性。。⑶、法是確定人們?cè)谏鐣?huì)關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)的行為規(guī)范，具有規(guī)范性。⑷、法是明確而普遍適用的規(guī)范，具有明確公開(kāi)性和普遍約束性。二、法律關(guān)系（一）概念：法律關(guān)系是法律規(guī)范在調(diào)整人們的行為過(guò)程中所形成的一種特殊的社會(huì)關(guān)系，即法律上的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。包括以下三類：

民事法律關(guān)系行政法律關(guān)系經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系調(diào)整平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身非財(cái)產(chǎn)關(guān)系而形成的法律關(guān)系

調(diào)整行政管理關(guān)系而形成的法律關(guān)系

調(diào)整因國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理而產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系

二、法律關(guān)系

（二）法律關(guān)系的要素法律關(guān)系是由法律關(guān)系的主體、法律關(guān)系的內(nèi)容和法律關(guān)系的客體三個(gè)要素構(gòu)成的，缺少其中任何一個(gè)要素，都不能構(gòu)成法律關(guān)系。

二、法律關(guān)系

（二）法律關(guān)系的要素1、法律關(guān)系的主體（1）法律關(guān)系主體，是指參加法律關(guān)系，依法享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人。任何一個(gè)法律關(guān)系至少要有兩個(gè)主體。

（2）、法律關(guān)系主體的種類

①自然人（公民）。②組織（法人或非法人組織）。③國(guó)家。二、法律關(guān)系

（二）法律關(guān)系的要素1、法律關(guān)系的主體（3）法律關(guān)系的主體資格。

①權(quán)利能力。是指法律關(guān)系主體能夠參加某種法律關(guān)系，依法享有一定的權(quán)利和承擔(dān)一定的義務(wù)的法律資格。②行為能力。是指法律關(guān)系主體能夠通過(guò)自己的行為實(shí)際取得權(quán)利和履行義務(wù)的能力。法律關(guān)系要素法律關(guān)系的主體資格權(quán)利能力行為能力VS參與法律關(guān)系的資格能夠通過(guò)自己的行為取得權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的能力有沒(méi)有？能不能？自然人法人權(quán)利能力：始于出生，終于死亡，權(quán)利能力平等行為能力：以年齡和精神、智力狀況作為依據(jù)權(quán)利能力：始于成立，終于消滅；權(quán)利能力的范圍受經(jīng)營(yíng)范圍、性質(zhì)上的約束。行為能力：與權(quán)利能力同時(shí)產(chǎn)生，同時(shí)消滅；沒(méi)有等級(jí)之分。法律關(guān)系行為能力完全行為能力人限制行為能力人無(wú)行為能力人18周歲以上16周歲以上不滿18周歲，以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來(lái)源年齡：8周歲以上（大于等于）的未成年人心智：不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人年齡：不滿8周歲（小于）的未成年人心智：完全不能辨認(rèn)自己行為的精神病人【拓展】“以上”、“已滿”是≥；“以下”、“未超過(guò)”是≤；“不滿”、“不足”、“未達(dá)到”是<；“過(guò)……”是>。法律關(guān)系刑事責(zé)任能力負(fù)刑事責(zé)任從輕處罰減輕處罰不負(fù)刑事責(zé)任已滿16周歲已滿14周歲不滿16周歲，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣(mài)毒品、放火、爆炸、投毒罪的已滿14周歲不滿18周歲已滿75周歲故意犯罪、過(guò)失犯罪間歇性、尚未完全喪失辨認(rèn)或控制自己行為能力的精神病人精神病人在不能辨認(rèn)或不能控制自己行為的時(shí)候造成危害結(jié)果，經(jīng)法定程序鑒定確認(rèn)的在必要的時(shí)候，由政府強(qiáng)制醫(yī)療二、法律關(guān)系

（二）法律關(guān)系的要素2、法律關(guān)系的內(nèi)容

法律關(guān)系的內(nèi)容是指法律關(guān)系主體所享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。法律權(quán)利是指法律關(guān)系主體依法享有的權(quán)益，表現(xiàn)為權(quán)利享有者依照法律規(guī)定有權(quán)自主決定作出或者不作出某種行為、要求他人作出或者不作出某種行為和一旦被侵犯，有權(quán)請(qǐng)求國(guó)家予以法律保護(hù)。法律義務(wù)是指法律關(guān)系主體依照法律元寶所擔(dān)負(fù)的必須作出某種行為或者不得作出某種行為的負(fù)擔(dān)或約束。2.法律關(guān)系的內(nèi)容

[提示1]權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系：法律地位平等、權(quán)利與義務(wù)的內(nèi)容對(duì)等或不對(duì)等

義務(wù)

積極義務(wù)消極義務(wù)以積極的作為方式去履行義務(wù)，如納稅、服兵役等

以消極的不作為方式去履行義務(wù)，如不得毀壞公共財(cái)物，不得侵害他人生命財(cái)產(chǎn)安全等

[提示1]權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系：法律地位平等、權(quán)利與義務(wù)的內(nèi)容對(duì)等或不對(duì)等

[提示2]權(quán)利和義務(wù)的保護(hù)：法律上的權(quán)利和義務(wù)，都受國(guó)家法律保障。

二、法律關(guān)系

（二）法律關(guān)系的要素3、法律關(guān)系的客體（1）法律關(guān)系客體的概念：是指法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)所指向的對(duì)象。（2）法律關(guān)系客體的內(nèi)容和范圍。法律關(guān)系客體的特征：能為人類控制并對(duì)人類有價(jià)值。

二、法律關(guān)系

（二）法律關(guān)系的要素3、法律關(guān)系的客體（2）法律關(guān)系客體的內(nèi)容和范圍。客體主要包括四大類：

①物。物指能滿足人們需要，具有一定的稀缺性，并能為人們現(xiàn)實(shí)支配和控制的各種物質(zhì)資源。②人身、人格。③非物質(zhì)。④行為（行為結(jié)果）3.法律關(guān)系的客體概念：法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)所指向的對(duì)象。具體內(nèi)容包括：物

滿足人們需要，具有一定的稀缺性，并能為人們實(shí)現(xiàn)支配和控制的各種資源。如士地、礦藏、水流、森林；也可以是人造物，如建筑、機(jī)器、等；但不包括陽(yáng)光、空氣、自然災(zāi)害等非物質(zhì)財(cái)富知識(shí)產(chǎn)品：知識(shí)產(chǎn)品本身沒(méi)有實(shí)物形態(tài)，但通常有物質(zhì)載體，包括著作、發(fā)現(xiàn)、發(fā)明、設(shè)計(jì)等道德產(chǎn)品：包括榮譽(yù)稱號(hào)、嘉獎(jiǎng)表彰、體育比賽的名次等3.法律關(guān)系的客體行為法律關(guān)系的主體為達(dá)到一定目的所進(jìn)行的作為（積極行為）或不作為（消極行為），是人的有意識(shí)的活動(dòng)。人身人身是由各個(gè)生理器官組成的生理整體（有機(jī)體）提示：活人的整個(gè)身體不得視為法律上的“物”不能作為物權(quán)、債權(quán)和繼承權(quán)的客體法律關(guān)系要素三、法律事實(shí)法律事實(shí)是指由法律規(guī)范所確定的，能夠產(chǎn)生法律后果，即能夠直接引起法律關(guān)系發(fā)生、變更或者消滅的情況。法律事實(shí)劃分為兩大類：法律事件和法律行為。三、法律事實(shí)

（一）法律事件

法律事件是指不以當(dāng)事人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的，能夠引起法律關(guān)系發(fā)生、變更和消滅的法定情況或者現(xiàn)象。（二）法律行為法律行為是指以法律關(guān)系主體意志為轉(zhuǎn)移，能夠引起法律后果，即引起法律關(guān)系發(fā)生、變更和消滅的人們有意識(shí)的活動(dòng)。三、法律事實(shí)注意：任何法律關(guān)系的發(fā)生、變更和消滅都要有法律事實(shí)的存在具體可分為以下兩類：法律事件法律行為現(xiàn)象自然現(xiàn)象（絕對(duì)事件）社會(huì)現(xiàn)象（相對(duì)事件）活動(dòng)法律事實(shí)特點(diǎn):★不以當(dāng)事人的主觀意志為轉(zhuǎn)移；

★能夠引起法律關(guān)系發(fā)生、變更和消滅分為以下兩種：絕對(duì)事件

相對(duì)事件

由自然現(xiàn)象引起的事實(shí)，如地震、洪水等

由社會(huì)現(xiàn)象引起的事實(shí)，如爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)等

1.法律事件三、法律事實(shí)

（二）法律行為法律行為的分類：1、合法行為與違法行為。

2、積極行為（作為）與消極行為（作為）。

3、意思表示行為與非表示行為。

4、單方行為與多方行為。

5、要式行為與非要式行為。

6、自主行為與代理行為。特點(diǎn)：★以法律關(guān)系主體意志為轉(zhuǎn)移

★能夠引起法律后果★是引起法律關(guān)系發(fā)生變更和消滅的最普遍的法律事實(shí)依據(jù)分類是否合法合法行為與違法行為是否通過(guò)意思表示（意思）表示行為與非表示行為主體意思表示形式單方行為與多方行為是否需要特定形式或?qū)嵸|(zhì)要件要式行為與非要式行為主體實(shí)際參與行為的狀態(tài)自主行為與代理行為行為表現(xiàn)形式積極行為與消極行為2.法律行為四、法的形式和分類

（一）法的形式法的形式，是指法的具體的表現(xiàn)形態(tài)，即法是由何種國(guó)家機(jī)關(guān)，依照什么方式或程序創(chuàng)制出來(lái)的，并表現(xiàn)為何種形式、具有何種效力等級(jí)的規(guī)范性法律文件。四、法的形式和分類（一）法的形式1.概念：法的具體的外部表現(xiàn)形態(tài)。2.主要形式：憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治區(qū)法規(guī)、特別行政區(qū)的法、行政規(guī)章、國(guó)際條約等

法的形式（法律淵源）-非判例制度種類制定機(jī)關(guān)效力名稱憲法全國(guó)人民代表大會(huì)最高法律全國(guó)人大及其常委會(huì)全國(guó)人大及其常委會(huì)就有關(guān)問(wèn)題作出規(guī)范性決議或決定，與法律具有同等地位和效力。僅次于憲法××法法規(guī)行政法規(guī)國(guó)務(wù)院僅次于憲法和法律××條例地方性法規(guī)自治條例單行條例地方人大及其常委會(huì)僅次于憲法、法律和行政法規(guī)規(guī)章部門(mén)規(guī)章國(guó)務(wù)院的組成部門(mén)及其直屬機(jī)構(gòu)低于憲法、法律、行政法規(guī)××辦法等地方政府規(guī)章省、較大市的人民政府低于憲法、法律、行政法規(guī)、同級(jí)地方性法規(guī)特別行政區(qū)的法全國(guó)人民代表大會(huì)國(guó)際條約（二）法的分類劃分標(biāo)準(zhǔn)法的分類創(chuàng)制方式和發(fā)布形式成文法和不成文法

內(nèi)容、效力和制定程序根本法和普通法內(nèi)容實(shí)體法和程序法空間效力、時(shí)間效力或?qū)θ说男Яσ话惴ê吞貏e法主體、調(diào)整對(duì)象和形式國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法運(yùn)用的目的公法和私法

五、法律部門(mén)與法律體系

（一）概念法律部門(mén)又稱部門(mén)法，是指根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)和原則所劃定的同類法律規(guī)范的總稱。一個(gè)國(guó)家現(xiàn)行的法律規(guī)范分類組合為若干法律部門(mén)，由這些法律部門(mén)組成的具有內(nèi)在聯(lián)系的、互相協(xié)調(diào)的統(tǒng)一整體即為法律體系。五、法律部門(mén)與法律體系法律部門(mén)與法律體系概念：是指根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)和原則所劃定的同類法律規(guī)范的總稱。

提示1：法律部門(mén)劃分的標(biāo)準(zhǔn)首先是法律調(diào)整的對(duì)象，即法律調(diào)整的社會(huì)關(guān)系提示2：

法律部門(mén)的劃分不是絕對(duì)的，可以有不同的標(biāo)準(zhǔn)，可以交叉、重合，沒(méi)有對(duì)錯(cuò)之分，只有方便與不方便、合理與不合理之分五、法律部門(mén)與法律體系

（二）我國(guó)現(xiàn)行的法律部門(mén)與法律體系

1、憲法及憲法相關(guān)法。

2、民商法。

3、行政法。

4、經(jīng)濟(jì)法。

5、社會(huì)法。

6、刑法。

7、訴訟與非訴訟程序法。第二節(jié)經(jīng)濟(jì)糾紛的解決途徑經(jīng)濟(jì)糾紛解的概念與解決途徑仲裁民事訴訟行政復(fù)議行政訴訟本節(jié)基本結(jié)構(gòu)框架一、經(jīng)濟(jì)糾紛的概念與解決途徑概念：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體之間因經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)義務(wù)的矛盾而引起的權(quán)益爭(zhēng)議。解決途徑：平等主體之間不平等主體之間仲裁民事訴訟或裁或?qū)徳瓌t需有仲裁協(xié)議行政復(fù)議行政訴訟經(jīng)濟(jì)糾紛必經(jīng)復(fù)議如納稅選擇復(fù)議二、仲裁1.概念：由經(jīng)濟(jì)糾紛的各方當(dāng)事人共同選定仲裁機(jī)構(gòu)，對(duì)糾紛依法定程序作出具約束力的裁決的活動(dòng)。2.特征：（1）以雙方當(dāng)事人自愿協(xié)商為基礎(chǔ)；（2）由雙方當(dāng)事人自愿選擇的中立第三者進(jìn)行裁判；（3）裁決對(duì)雙方當(dāng)事人都具有約束力。（二）仲裁的適用范圍適用仲裁

平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛不能提請(qǐng)仲裁

（1）關(guān)于婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、撫養(yǎng)、繼承糾紛（2）依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭(zhēng)議

不適用于《仲裁法》

（1）勞動(dòng)爭(zhēng)議

（2）農(nóng)業(yè)承包合同糾紛自愿原則當(dāng)事人采用仲裁方式解決糾紛，應(yīng)當(dāng)由雙方自愿達(dá)成仲裁協(xié)議。沒(méi)有仲裁協(xié)議，一方申請(qǐng)仲裁的，仲裁委員會(huì)不予受理

合法合理原則依據(jù)事實(shí)和法律，公平合理地解決糾紛的原則獨(dú)立仲裁原則仲裁機(jī)關(guān)不依附于任何機(jī)關(guān)而獨(dú)立存在，仲裁依法獨(dú)立進(jìn)行，不受任何行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉一裁終局原則

仲裁庭作出的仲裁裁決為終局裁決。裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再申請(qǐng)仲裁或者向法院起訴的，仲裁委員會(huì)或者法院不予受理

（三）仲裁的基本原則（四）仲裁機(jī)構(gòu)—仲裁委員會(huì)（1）性質(zhì)：民間性組織

（2）組成：仲裁委員會(huì)由主任1人、副主任2～4人和委員7～11人組成。其中，法律、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易專家不得少于2/3[提示1]仲裁委員會(huì)不按行政區(qū)劃層層設(shè)立[提示2]

仲裁委員會(huì)獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)，與行政機(jī)關(guān)沒(méi)有隸屬關(guān)系

選定仲裁員選定仲裁員共同指定首席仲裁員指定仲裁委員會(huì)主任仲裁委員會(huì)圖解（五）仲裁協(xié)議概念：雙方當(dāng)事人自愿把他們之間可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛提交仲裁機(jī)構(gòu)裁決的書(shū)面約定

內(nèi)容①請(qǐng)求仲裁的意思表示②仲裁事項(xiàng)③選定的仲裁委員會(huì)仲裁協(xié)議應(yīng)以書(shū)面形式訂立。口頭達(dá)成仲裁的意思表示無(wú)效

仲裁事項(xiàng)或者仲裁委員會(huì)沒(méi)有約定或者約定不明確的，當(dāng)事人可以補(bǔ)充協(xié)議；達(dá)不成補(bǔ)充協(xié)議的，仲裁協(xié)議無(wú)效

（六）仲裁協(xié)議的效力1、協(xié)議效力發(fā)生時(shí)間：一經(jīng)依法成立，即具有法律約束力；2、協(xié)議效力確認(rèn)：對(duì)協(xié)議效力有異議請(qǐng)求仲裁委員會(huì)人民法院決定裁定做出由人民法院裁定應(yīng)該在仲裁庭首次開(kāi)庭前提出不實(shí)行級(jí)別管轄和地域管轄回避制度開(kāi)庭不公開(kāi)和解調(diào)解（七）仲裁裁決當(dāng)事人協(xié)議選定仲裁委員會(huì)當(dāng)事人協(xié)議不開(kāi)庭的可根據(jù)仲裁申請(qǐng)書(shū)等材料作出裁決；協(xié)議公開(kāi)的可以公開(kāi)，但涉及國(guó)家秘密的除外申請(qǐng)仲裁后可以自行和解特點(diǎn)在仲裁庭作出裁決前可先行調(diào)解注意：1、仲裁庭組成：由3名仲裁員或者l名仲裁員組成，由3名仲裁員組成的，設(shè)首席仲裁員。2、回避制度，仲裁員必須回避的情形：（1）是本案當(dāng)事人或當(dāng)事人、代理人的近親屬；（2）與本案有利害關(guān)系；（3）與本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正裁決的；（4）私自會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人、代理人，或者接受當(dāng)事人、代理人的請(qǐng)客送禮的。（七）仲裁裁決3.裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見(jiàn)作出。仲裁庭不能形成多數(shù)意見(jiàn)時(shí)，裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見(jiàn)作出。裁決書(shū)自作出之日起發(fā)生法律效力。4.當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行裁決。一方當(dāng)事人不履行的，另一方當(dāng)事人可以依法向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。

（七）仲裁裁決注意：三、民事訴訟民事訴訟要求掌握的知識(shí)點(diǎn)：適用范圍審判制度訴訟管轄訴訟時(shí)效五類適用情況合議、回避、公開(kāi)、兩審終審4大制度級(jí)別管轄、地域管轄、專屬管轄普通訴訟時(shí)效特別訴訟時(shí)效中止、中斷和延長(zhǎng)仲裁VS勞動(dòng)仲裁仲裁VS勞動(dòng)仲裁具體范圍舉例1.因民法、婚姻法、收養(yǎng)法、繼承法等調(diào)整的平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系發(fā)生的民事案件合同糾紛、房產(chǎn)糾紛、侵害名譽(yù)權(quán)糾紛等案件2.因經(jīng)濟(jì)法、勞動(dòng)法調(diào)整的社會(huì)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議，法律規(guī)定適用民事訴訟程序?qū)徖淼陌讣髽I(yè)破產(chǎn)案件、勞動(dòng)合同糾紛案件3.適用特別程序?qū)徖淼倪x民資格案件和宣告公民失蹤、死亡等非訟案件4.按照督促程序解決的債務(wù)案件5.按照公示催告程序解決的宣告票據(jù)和有關(guān)事項(xiàng)無(wú)效的案件（一）民事訴訟的適用范圍要點(diǎn)：1.法院審理第一審民事案件，除適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼拿袷掳讣蓪徟袉T一人獨(dú)任審理外，一律由審判員、陪審員共同組成合議庭或者由審判員組成合議庭。

2.法院審理第二審民事案件，由審判員組成合議庭。合議庭的成員，應(yīng)當(dāng)是3人以上的單數(shù)。（二）審判制度—合議制度1.需要回避的情形：參與某案件民事訴訟活動(dòng)的審判人員、書(shū)記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人是案件的當(dāng)事人或者當(dāng)事人、訴訟代理人的近親屬，或者與案件有利害關(guān)系，或者與案件當(dāng)事人有其他關(guān)系、可能影響對(duì)案件公正審理的2.注意：以上當(dāng)事人不包括證人（二）審判制度--回避制度公開(kāi)審判制度是指法院審理民事或行政案件，除涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私或者法律另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行。提示：不論案件是否公開(kāi)審理，一律公開(kāi)宣告判決。

（二）審判制度--公開(kāi)審判制度一個(gè)訴訟案件經(jīng)過(guò)兩級(jí)法院審判后即終結(jié)，我國(guó)法院分為四級(jí)：最高法院、高級(jí)法院、中級(jí)法院、基層法院。除最高法院外，其他各級(jí)法院都有自己的上一級(jí)法院。

提示：①特別程序、②督促程序、③公示催告程序④企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序?qū)徖淼陌讣瑢?shí)行一審終審，對(duì)終審判決、裁定，當(dāng)事人不得上訴。

（二）審判制度--兩審終審制度1.級(jí)別管轄：

★根據(jù)案件性質(zhì)、案情繁簡(jiǎn)、影響范圍確定上下級(jí)受理第一審案件的分工和權(quán)限；

★大多數(shù)民事案件均歸基層法院管轄。（三）訴訟管轄2.地域管轄一般地域管轄：實(shí)行“原告就被告”原則特殊地域管轄訴訟原因管轄地合同糾紛被告住所地或合同履行地保險(xiǎn)合同糾紛被告住所地或保險(xiǎn)標(biāo)的物所在地票據(jù)糾紛票據(jù)支付地或被告住所地運(yùn)輸合同糾紛運(yùn)輸始發(fā)地、目的地或被告住所地侵權(quán)行為行為實(shí)施地、侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地或被告住所地（三）訴訟管轄（三）訴訟管轄訴訟原因管轄地因鐵路、公路、水上和航空事故請(qǐng)求損害賠償提起的訴訟事故發(fā)生地或者車輛、船舶最先到達(dá)地、航空器最先降落地因船舶碰撞或者其他海事?lián)p害事故請(qǐng)求損害賠償提起的訴訟碰撞發(fā)生地、碰撞船舶最先到達(dá)地、加害船舶被扣留地

因海難救助費(fèi)用提起的訴訟救助地或者被救助船舶最先到達(dá)地法院管轄因共同海損提起的訴訟船舶最先到達(dá)地、共同海損理算地或者航程終3.專屬管轄：法律強(qiáng)制規(guī)定某類案件必須由特定的法院管轄，其他法院無(wú)權(quán)管轄，當(dāng)事人也不得協(xié)議變更。具體如下：

①因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起的訴訟不動(dòng)產(chǎn)所在地法院管轄

②因港口作業(yè)中發(fā)生糾紛提起的訴訟港口所在地法院管轄

③因繼承遺產(chǎn)糾紛提起的訴訟被繼承人死亡時(shí)住所地或者主要遺產(chǎn)所在地法院管轄（三）訴訟管轄4.共同管轄兩個(gè)以上法院都有管轄權(quán)（共同管轄）的訴訟，原告可以向其中一個(gè)法院起訴（選擇管轄）；原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的法院起訴的，由最先立案的法院管轄。（三）訴訟管轄（1）訴訟時(shí)效概念：權(quán)利人在法定期間內(nèi)不行使權(quán)利而失去訴訟保護(hù)的制度。（2）訴訟時(shí)效期間：權(quán)利人請(qǐng)求法院或仲裁機(jī)關(guān)保護(hù)其民事權(quán)利的法定期間。（3）訴訟時(shí)效期間屆滿，權(quán)利人喪失的是勝訴權(quán)；權(quán)利人的實(shí)體權(quán)利并不消滅，債務(wù)人自愿履行的，不受訴訟時(shí)效限制。（4）關(guān)于仲裁時(shí)效，法律有規(guī)定的，適用法律規(guī)定；法律沒(méi)有規(guī)定的，適用訴訟時(shí)效的規(guī)定。（四）訴訟時(shí)效訴訟時(shí)效示意圖：最長(zhǎng)訴訟時(shí)效20年權(quán)利受到侵害日特殊：1年一般：3年權(quán)利從被侵害之日起算2.訴訟時(shí)效的具體規(guī)定普通訴訟時(shí)效期間（一般訴訟時(shí)效為3年

）特別訴訟時(shí)效期間（訴訟時(shí)效期間為1年）①身體受到傷害要求賠償?shù)蘑诔鍪圪|(zhì)量不合格的商品未聲明的③延付或者拒付租金的④寄存財(cái)物被丟失或者損毀的上述訴訟時(shí)效期間（1年、2年、20年），均從權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算。（五）訴訟時(shí)效（1）訴訟時(shí)效期間的中止，是指在訴訟時(shí)效期間的最后6個(gè)月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙致使權(quán)利人不能行使請(qǐng)求權(quán)的，訴訟時(shí)效期間暫時(shí)停止計(jì)算。其他障礙包括：（1）權(quán)利被侵害的無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人沒(méi)有法定代理人，或者法定代理人死亡，或者法定代理人本人喪失民事行為能力；（2）繼承開(kāi)始后繼承人尚未確定。3.訴訟時(shí)效的中止、中斷和延長(zhǎng)訴訟時(shí)效的中止示意圖：自知道或應(yīng)當(dāng)知道之日起訴訟時(shí)效：1年或2年順延發(fā)生不可抗力等最后6個(gè)月（2）訴訟時(shí)效期間的中斷，是指在訴訟時(shí)效期間①當(dāng)事人提起訴訟；②當(dāng)事人一方提出要求；③同意履行義務(wù)，而使已經(jīng)經(jīng)過(guò)的時(shí)效期間全部歸于無(wú)效。從中斷時(shí)起，訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算。（3）訴訟時(shí)效的延長(zhǎng)是人民法院對(duì)已經(jīng)完成的訴訟時(shí)效，根據(jù)特殊情況而予以延長(zhǎng)。特殊情況是否延長(zhǎng)，具體由人民法院判定。3.訴訟時(shí)效的中止、中斷和延長(zhǎng)1.判決（1）法院審理案件，除涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私或者法律另有規(guī)定的以外，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行。

（2）法院審理民事案件，可以根據(jù)當(dāng)事人的意愿進(jìn)行調(diào)解。

（3）當(dāng)事人不服法院第一審判決的，有權(quán)在判決書(shū)送達(dá)之日起15日內(nèi)向上一級(jí)法院提起上訴。提示：第二審法院的判決，以及最高法院審判的第一審案件的判決，都是終審的判決，也就是發(fā)生法律效力的判決。（六）判決和執(zhí)行2.執(zhí)行當(dāng)事人拒絕履行已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書(shū)和其他應(yīng)當(dāng)履行的法律文書(shū)時(shí)，對(duì)方當(dāng)事人可以向人民法院的執(zhí)行組織申請(qǐng)執(zhí)行，強(qiáng)制義務(wù)人履行義務(wù)。不同的法律文書(shū)對(duì)于發(fā)生法律效力的判決、裁定對(duì)于調(diào)解書(shū)、仲裁機(jī)構(gòu)的生效裁決、公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書(shū)等由第一審法院執(zhí)行由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地法院執(zhí)行

（六）判決和執(zhí)行民事訴訟管轄民事訴訟管轄經(jīng)濟(jì)糾紛解決途徑

仲裁民事訴訟行政復(fù)議適用合同關(guān)系、財(cái)產(chǎn)關(guān)系財(cái)產(chǎn)關(guān)系、人身關(guān)系不平等主體

（外部、具體）收費(fèi)√√×審判制度一裁終局兩審終審

合議（仲裁）庭組成1名或3名3名以上單數(shù)

回避制度√√√開(kāi)庭√√×公開(kāi)×√

級(jí)別管轄×√找爹地域管轄×√

法律文件生效時(shí)間裁決：作出

調(diào)解書(shū)：簽收一審：送達(dá)15日不上訴送達(dá)向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行√√——（六）判決和執(zhí)行（1）查詢、凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人的存款；（2）扣留、提取被執(zhí)行人的收入；（3）查封、扣押、凍結(jié)、拍賣(mài)、變賣(mài)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)；（4）搜查被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)；（5）強(qiáng)制被執(zhí)行人交付法律文書(shū)指定的財(cái)物或票證；（6）強(qiáng)制被執(zhí)行人遷出房屋或者強(qiáng)制退出土地；（7）強(qiáng)制被執(zhí)行人履行法律文書(shū)指定的行為；（8）要求有關(guān)單位辦理財(cái)產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移手續(xù)；（9）強(qiáng)制被執(zhí)行人支付遲延履行期間的債務(wù)利息及遲延履行金。我國(guó)現(xiàn)行的執(zhí)行措施：四、行政復(fù)議行政復(fù)議范圍行政復(fù)議申請(qǐng)行政復(fù)議參加人和行政復(fù)議機(jī)關(guān)行政復(fù)議決定（一）行政復(fù)議的適用范圍可以申請(qǐng)行政復(fù)議的情形1：對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的以下行為不服警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)變更、中止、撤銷的決定關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定（一）行政復(fù)議的適用范圍可以申請(qǐng)行政復(fù)議的情形2認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其權(quán)益認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)（一）行政復(fù)議的適用范圍可以申請(qǐng)行政復(fù)議的情形3行政機(jī)關(guān)不作出相應(yīng)行為★認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)，或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法辦理；★申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法履行；★申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)放；★其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益。（一）行政復(fù)議的適用范圍不能申請(qǐng)行政復(fù)議的不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理可依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴可依法申請(qǐng)仲裁或者向法院提起訴訟1.申請(qǐng)時(shí)限：自知道權(quán)益被侵害的具體行政行為之日起60日內(nèi)提出；2.申請(qǐng)形式：可以書(shū)面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)；3.注意：行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)，不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。

[提示]仲裁協(xié)議必須是書(shū)面形式，口頭的無(wú)效（二）行政復(fù)議的申請(qǐng)行政復(fù)議活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)，由本級(jí)財(cái)政予以保障。1.行政復(fù)議參加人包括申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人。2.行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：（1）被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；（2）行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；（3）申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；（4）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

（三）行政復(fù)議參加人及復(fù)議機(jī)關(guān)3.復(fù)議機(jī)關(guān)被申請(qǐng)人（作出行政行為）行政復(fù)議機(jī)關(guān)

縣級(jí)以上政府工作部門(mén)

本級(jí)政府或上級(jí)主管部門(mén)

垂直領(lǐng)導(dǎo)行政機(jī)關(guān)（海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯管理）上級(jí)主管部門(mén)

各級(jí)政府

上級(jí)政府

國(guó)務(wù)院部門(mén)原國(guó)務(wù)院部門(mén)

省政府

原省政府

（三）行政復(fù)議參加人及復(fù)議機(jī)關(guān)（四）行政復(fù)的決定

1.行政復(fù)議機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定：（1）具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)模瑳Q定維持；（2）被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行。（四）行政復(fù)議的決定2.決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法，可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為的情形：①主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；②適用依據(jù)錯(cuò)誤的；③違反法定程序的；④超越或者濫用職權(quán)的；⑤具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹Ｐ姓?fù)議決定書(shū)一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。提示：裁決書(shū)自作出之日起發(fā)生法律效力（四）行政復(fù)議的決定3.申請(qǐng)人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的，按照下列規(guī)定分別處理：

（1）維持具體行政行為的行政復(fù)議決定，由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行；

（2）變更具體行政行為的行政復(fù)議決定，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（四）行政復(fù)議的決定行政復(fù)議與行政訴訟行政復(fù)議與行政訴訟行政復(fù)議與行政訴訟六、行政訴訟行政訴訟主要內(nèi)容：行政訴訟的適用范圍訴訟管轄起訴和受理審理和判決1234（一）行政訴訟的適用范圍

1.適用《行政訴訟法》的情形：（1）對(duì)拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰不服；（2）對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施不服的；（3）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的；（4）認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的；（5）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；（6）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)給撫恤金的：（7）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的；（8）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的。（一）行政訴訟的適用范圍

2.法院不受理公民、法人或者其他組織對(duì)下列事項(xiàng)提起的訴訟：（1）國(guó)防、外交等國(guó)家行為；（2）行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；（3）行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定；（4）法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為。（一）行政訴訟的適用范圍

級(jí)別管轄基層人民法院管轄第一審行政案件中級(jí)人民法院管轄下列第一審行政案件：

（1）確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)的案件、海關(guān)處理的案件（2