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——李志成同志在年全市普通高中教育工作會議上的講話

同志們：

教師節(jié)剛過，我們在這里召開全市普通高中教育工作會議。今天上午，常局長代表局黨委、局長室對我們普通高中今后一段時間內(nèi)的開展提出了明確的要求，更好地確立了此次會議的主題，這就是：統(tǒng)一思想，深化改革，挖掘辦學(xué)潛力，全面實(shí)施素質(zhì)教育，旗幟鮮明、加大力度、扎實(shí)有效地狠抓普通高中的辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，開創(chuàng)普通高中開展的新局面。我們的口號是：質(zhì)量進(jìn)位前移，水平爭先提升。這次會議分為兩段，在此之前，我們組織局部同志去南通進(jìn)展了考察學(xué)習(xí)。我們分成六個考察組，到南通市的六個縣（市、區(qū)）進(jìn)展了較有深度的考察，又到南通市區(qū)請南通教育局、教研室的同志就怎樣提升教學(xué)質(zhì)量做了專題介紹，并集中考察了南通中學(xué)。大家的感觸很深，對很多問題已經(jīng)達(dá)成了初步的共識。今天下午我們還將專門安排討論，進(jìn)一步思考南通人在做什么、怎么做的、為什么這么做，我們應(yīng)該在南通的根底上做怎樣的開展、還可以怎么做。可以說，這次考察為我們此次會議提供了思考的素材和場景。下面，我想就過去的一年和新學(xué)年的教育教學(xué)工作，從兩個方面做一些闡述。

一、一年來我市高中教育工作的回憶

一年來，我市普通高中教育事業(yè)在原有的根底上堅(jiān)持“規(guī)模與效益并重”的戰(zhàn)略，積極鼓勵學(xué)校走內(nèi)涵開展之路，教育教學(xué)觀念進(jìn)一步更新，教育資源逐步優(yōu)化，師資隊(duì)伍建立不斷加強(qiáng)，整體辦學(xué)實(shí)力逐步增強(qiáng)。具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

1、高中教育規(guī)模迅速擴(kuò)大，辦學(xué)層次穩(wěn)步提升。

“十五”以來，市委市政府高度重視高中教育事業(yè)的建立和開展工作，大力實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，提出要適度超前開展高中教育事業(yè)，每年都將高中教育入學(xué)率的提升及教育教學(xué)質(zhì)量的提高作為年度政府社會事業(yè)開展的重要考核指標(biāo)。首先，各地遵循科學(xué)性、效益性原那么，認(rèn)真做好高中教育布局調(diào)整工作。“十五”以來，全市撤并普通高中9所。布局調(diào)整后，縣城以上學(xué)校規(guī)模逐步擴(kuò)大，教育資源得到優(yōu)化，年普通高中平均每校學(xué)生數(shù)到達(dá)1447人。其次，加大督查力度，開展創(chuàng)立工作。目前窗口示范學(xué)校建立較快。全市現(xiàn)有國家級示范高中預(yù)評估中學(xué)9所，省級重點(diǎn)高中29所，享受重點(diǎn)高中待遇的5所，市級重點(diǎn)高中7所。現(xiàn)有普通高中82所，在校生已由年84398人擴(kuò)大到年118529人，增長40.44%。第三，推動事業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張。高中階段教育入學(xué)率三年兩大步，由年58.02％上升到年65.88%，去年到達(dá)75.57%，今年可望到達(dá)80%，根本實(shí)現(xiàn)了市政府制定的我市高中教育開展入學(xué)率的目標(biāo)。第四，改善辦學(xué)條件，加快教育現(xiàn)代化步伐。各地在增加教育經(jīng)費(fèi)投入上向高中教育開展傾斜。“十五”以來，各學(xué)校想方設(shè)法抑制困難，籌集資金近12.6億元，投入到高中學(xué)校硬件的建立和改造之中，極大地改善了我們的辦學(xué)條件。一方面用足用好國家政策，想方設(shè)法籌措資金；另一方面堅(jiān)持自力更生，各學(xué)校謀求自我開展，爭取地方政府撥一些、建筑單位墊一些、銀行貸一些、勤工儉學(xué)拿一些、教職工借一些的方法，新建及更新教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、圖書樓等教學(xué)設(shè)施，局部高中已建成了校園網(wǎng)，為教育現(xiàn)代化創(chuàng)造條件。響水中學(xué)在原有根底上，擴(kuò)班增容，擴(kuò)土增量。阜寧中學(xué)通過發(fā)揮名校效應(yīng)兼并了阜城城西中學(xué)作為其西校區(qū)，使面臨停招的城西中學(xué)煥發(fā)新生，ＸＸ中學(xué)、東臺中學(xué)、大豐中學(xué)都投巨資將學(xué)校整體易地新建，成為地方現(xiàn)代化建立的窗口和城鎮(zhèn)改造的一道亮麗的風(fēng)景。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網(wǎng)。

2、認(rèn)真貫徹教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。

一是強(qiáng)化德育工作，提高學(xué)生思想素質(zhì)。“十五”以來，全市兩次召開中小學(xué)德育工作會議，要求各地增強(qiáng)育人意識，優(yōu)化德育隊(duì)伍，完善育人網(wǎng)絡(luò)。ＸＸ中學(xué)在課堂中滲透愛國主義教育在全國有較大的反響，建湖縣上岡中學(xué)的心理安康教育也在全省有一定的知名度。二是突出教學(xué)工作，增強(qiáng)學(xué)生能力。我們重點(diǎn)抓教學(xué)常規(guī)的構(gòu)建、課堂教學(xué)質(zhì)量的提高及教科研的支撐作用。我們連續(xù)多年開展“課堂教學(xué)效益年”活動，年下發(fā)了《ＸＸ市中小學(xué)課堂教學(xué)常規(guī)（２５條）》，指導(dǎo)各地抓好課堂教學(xué)。我們還加強(qiáng)教育科學(xué)研究，尋找教學(xué)質(zhì)量的增長點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十五”以來，全市省級以上課題295個，市級課題181個，已結(jié)題的占50%。全市依托老十所省級重點(diǎn)高中建立的學(xué)科研究中心已開展活動13年，調(diào)動力量，集思廣益，充分發(fā)揮了重點(diǎn)中學(xué)的實(shí)驗(yàn)性、示范性和輻射性。三是抓好音體美勞教育，促進(jìn)全面開展。各學(xué)校都建立體育衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重視藝術(shù)教育，每年都舉辦藝術(shù)節(jié)，全市每兩年舉辦一次校園文化藝術(shù)節(jié)，涌現(xiàn)出一批藝術(shù)特長生；體育衛(wèi)生工作進(jìn)入新階段，全市重點(diǎn)中學(xué)每兩年舉辦一次體育運(yùn)動會，培育出了一批高素質(zhì)的運(yùn)發(fā)動。抓好勞技教育，致力校園環(huán)境建立，收到了明顯效果。四是全面啟動“素質(zhì)教育綜合督導(dǎo)工作”，加大對素質(zhì)教育的檢查督導(dǎo)力度。年我們組織力量對全市所有省級重點(diǎn)高中實(shí)施素質(zhì)教育的情況進(jìn)展了全面督導(dǎo)，起到了很好的導(dǎo)向作用。五是提高初中教育質(zhì)量，為高中教育開展奠定厚實(shí)根底。我們高度重視中考指揮棒的作用，通過調(diào)整命題思路，調(diào)動各層次初中的辦學(xué)積極性，進(jìn)一步引導(dǎo)廣闊初中教師把主要精力用到課堂教學(xué)的改革與創(chuàng)新這個主旋律上來。同時也進(jìn)一步調(diào)動了社會各界各階層對教育的關(guān)心支持、對高中教育的熱情，使他們愿意將孩子送入學(xué)校承受高中教育，改變了以往中考平臺較高、影響家長投資助學(xué)積極性的狀況。這種指導(dǎo)思想今后我們要進(jìn)一步堅(jiān)持。各地還重視省示范初中和市農(nóng)村實(shí)驗(yàn)初中的創(chuàng)立工作，重視前瞻性課程特別是信息技術(shù)課程和綜合實(shí)踐活動課程在初中的開設(shè)工作，重視培養(yǎng)德藝雙馨的初中教師，使初中質(zhì)量明顯提高。

3、強(qiáng)化管理，推進(jìn)教學(xué)改革不斷深化

首先，我們加強(qiáng)了內(nèi)部管理的力度。一年來，各級各類學(xué)校按照市政府《關(guān)于根底教育改革和開展的意見》要求，在辦學(xué)體制、管理體制和教育人事制度改革方面做了大膽有效的嘗試。這些改革激發(fā)了廣闊教職工的工作熱情。第二，改進(jìn)了教學(xué)評價機(jī)制。為了使評估科學(xué)合理，充分發(fā)揮評估的導(dǎo)向作用，市教育局在廣泛征求意見的根底上重新修訂了高中教學(xué)質(zhì)量評價方法，增加了高考人均總分和高三會考合格率兩項(xiàng)新指標(biāo)，使考評由只重視終端結(jié)果向重視過程管理轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)各校轉(zhuǎn)變觀念，面向全體學(xué)生，促進(jìn)所有學(xué)生在原有根底上有所開展；促使各縣（市、區(qū)）通盤考慮中學(xué)六年教育，為高中教育事業(yè)的開展奠定良好的根底。第三，加大了課堂教學(xué)改革的力度。我們組織各學(xué)科教研員和重點(diǎn)示范高中的校長深入高三課堂進(jìn)展督導(dǎo)檢查，召開備課組長座談會，共同研究高中教學(xué)中出現(xiàn)的問題以及應(yīng)對措施。我們還屢次組織教學(xué)管理工作專題研討活動，去年11月份，在大豐中學(xué)開展了示范高中及重點(diǎn)中學(xué)校長教學(xué)沙龍活動，交流了各校在教學(xué)研究和教學(xué)管理方面的經(jīng)歷，同時就教學(xué)與管理中共同面臨的新問題進(jìn)展了深入的探討。今年2月份，在東臺中學(xué)召開了省市重點(diǎn)高中教學(xué)工作研討會，各位校長交流和研討了辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大后學(xué)校所面臨的新問題以及解決問題的方法。大家一致認(rèn)為，只有走內(nèi)涵開展的道路，才能促進(jìn)重點(diǎn)高中規(guī)模與效益的同步增長。4月份，在ＸＸ召開了全市重點(diǎn)高中分管教學(xué)工作的校長會議，交流了各地的復(fù)習(xí)信息，專題研究考前40天高三最后階段的復(fù)習(xí)指導(dǎo)與管理策略，明確后期復(fù)習(xí)工作的要求，對面上的高三教學(xué)工作產(chǎn)生了積極的影響。我們還強(qiáng)化了起始年級教學(xué)管理，為高三年級的教學(xué)與復(fù)習(xí)作了較好的鋪墊。一是引導(dǎo)教師研究新的高中課程標(biāo)準(zhǔn)；二是組織校際間的集體大備課活動；三是加強(qiáng)對起始年級的教學(xué)視導(dǎo)；四是組織學(xué)年教學(xué)質(zhì)量檢測，催促各校開齊開足開好各門根底課程，滿足學(xué)生不同的興趣需要，為學(xué)生的終身開展打好文化根底，也為學(xué)生的選修創(chuàng)造條件。

4、扎實(shí)推進(jìn)教科研工作，不斷提升高中教育質(zhì)量。

近年來，各地各學(xué)校堅(jiān)持以教學(xué)為中心，全面貫徹教育方針，積極貫徹素質(zhì)教育的精神，大力實(shí)施“教科研興教”戰(zhàn)略。通過競賽、會課、樹立典型、研究課題、定期督導(dǎo)等形式，深入開展課堂教學(xué)研究，提高課堂教學(xué)的質(zhì)量和效益。

近三年來，我省高考的模式一年一個樣，年年有變化，這給高中教學(xué)與復(fù)習(xí)工作帶來了一定的難度。針對這種現(xiàn)狀，年我們加大了對高考研究的力度，重視研究高考新模式。首先，通過各種方式摸清全市高中學(xué)生各類別的選修情況，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)。在年9月的全市普通高中教學(xué)會議上，對全市的復(fù)習(xí)進(jìn)展了深入的研討，對各學(xué)科的教學(xué)提出了明晰的要求，防止走錯路、走彎路。其次，扎實(shí)開展學(xué)科教研中心活動，打造一批過硬的高三學(xué)科教師。我們及時調(diào)整充實(shí)高三核心組成員，開發(fā)各校的教研力量。通過集中研討、開設(shè)公開課、專題講座、編寫高三復(fù)習(xí)資料等方式培訓(xùn)骨干教師，從而提高高三的教學(xué)質(zhì)量。各學(xué)科中心組織了三次全市性大型研討會，培訓(xùn)高三一線教師達(dá)3500人次以上。通過培訓(xùn)，統(tǒng)一教學(xué)思想，更新復(fù)習(xí)理念，改進(jìn)復(fù)習(xí)方法，提高復(fù)習(xí)質(zhì)量。目前，全市初步形成了網(wǎng)絡(luò)健全、隊(duì)伍精干、充滿活力的高中教學(xué)科研體系，形成了一套標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作并行之有效的教育科研制度。第三，加強(qiáng)學(xué)情研究。我們組織了兩次全市性的高三調(diào)研考試，并認(rèn)真做好質(zhì)量分析。針對考試中暴露出來的問題，研究對策，提出改進(jìn)建議。從兩次調(diào)研考試與高考的相關(guān)度來看，試題具有較好的信度和效度，預(yù)測結(jié)果與高考實(shí)際結(jié)果根本吻合。

總之，過去的一年，在我們大家的共同努力下，全市高中教學(xué)質(zhì)量有了明顯的提高。我們從屆高考成績這一個側(cè)面也可以看出這一點(diǎn)：

達(dá)線情況

今年，全省本一達(dá)線總數(shù)45233人，達(dá)線率13.2%，ＸＸ本一的達(dá)線數(shù)是5176人，達(dá)線率是14.8%，高出省達(dá)線率1.6個百分點(diǎn)。同時，我們在全省的總數(shù)中所占比例是11.44%，超過了平均數(shù)。本一上線的比例也僅次于南通市，在全省位居第二。全市普通類本二以上上線人數(shù)為10392人，本科上線人數(shù)位居南通、徐州之后，列江蘇省第3位。

均分情況

年我市高考各科均分與省均分相比較，高出省均分的學(xué)科有：數(shù)學(xué)（3.76）、化學(xué)（3.11）、物理（2.68）、地理（1.01）。其中，數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)位居大市第四，地理學(xué)科是文科五門中唯一超出省均分的學(xué)科，位居全省第六位。有人可能說，各學(xué)科學(xué)生的組成情況不一樣，這種平均分說明不了什么問題。但從大樣本的角度看，各個地區(qū)是趨于平衡的，選報(bào)不同學(xué)科的學(xué)生層次大致相當(dāng)，所以從宏觀上看，這種均分應(yīng)該具有一定的價值。政治、語文、生物學(xué)科均分與省均分的離差都在1分以內(nèi)，同處于全省第八的位次，外語和歷史均分同處于全省的第九位。

與年相比，今年我市的外語和語文學(xué)科均分較去年有所進(jìn)步，與省均分之間的離差在縮小，外語學(xué)科從去年的-2.7分提高到-1.43分，進(jìn)步了1.27分;語文學(xué)科從去年的-1.1分提高到-0.24分，進(jìn)步了0.86分。語文學(xué)科均分從去年的第11名上升為第8名，外語學(xué)科均分從去年的第10名上升到今年的第9名。

各縣（市、區(qū)）高考情況

從我們各個縣（市、區(qū)）高考的情況來看，我們的成績是喜人的。從普通類本科達(dá)線情況來看，除濱海外，其余各縣（市、區(qū)）本二達(dá)線人數(shù)較去年都有不同程度的增長。其中本科絕對數(shù)增長幅度較大的有城區(qū)（178人）、鹽都縣（138人）、建湖縣（138人）和射陽縣（104人）。增幅分別到達(dá)了19.6%（城區(qū)）、12.2%（建湖）、11.4%（鹽都）和9.7%（射陽）。響水縣、鹽都縣、東臺市、建湖縣、阜寧縣已持續(xù)兩年以上出現(xiàn)增長勢頭。年省屬重點(diǎn)中學(xué)參考總數(shù)為18650人，占全市考生總數(shù)的53.4%，本二達(dá)線總數(shù)為8574人，占達(dá)線總數(shù)的82.7%。與去年相比，省屬重點(diǎn)中學(xué)的參考人數(shù)增加3053人，過線率提高4.6%，兩者出現(xiàn)了同步增長的勢頭。

從以上的分析我們可以看出，在大家的共同努力下，過去的一屆取得了可觀的成績，在此，我代表市教育局向各縣（市、區(qū)）教育局的領(lǐng)導(dǎo)和科室的負(fù)責(zé)同志及各位校長表示崇高的敬意和親切的慰問。并通過你們向全體教職員工和教學(xué)研究人員，向關(guān)心支持我市普通高中教育事業(yè)開展的社會各界表示衷心的感謝。

總結(jié)過去，我們應(yīng)該充分肯定已經(jīng)取得的成績和經(jīng)歷，這是我們增強(qiáng)信心、鼓舞斗志的精神動力；反思現(xiàn)實(shí)，我們還應(yīng)該清醒地認(rèn)識到我市高中教育教學(xué)還存在很多問題，與先進(jìn)地區(qū)相比還有很大的差距。對問題我們尤其要多思考、多分析，不然，我們很難找到今后工作的切入點(diǎn)。我們要求各縣（市區(qū)）要針對數(shù)據(jù)進(jìn)展分析，還要跳出數(shù)據(jù)進(jìn)展反思。

就高考成績來說：

從本二進(jìn)線數(shù)看，雖然進(jìn)線總數(shù)名列全省第3名，但與今年的第1名南通市相比，絕對數(shù)少了2514人，比第2名的徐州相比少254人。今年南通市進(jìn)線人數(shù)增長很快，已從去年的第2名躍升為第1名，并且拉開了與第2位的差距，而我市的增長速度不快。從本二達(dá)線比看，我市與南通市的差距很明顯。

從學(xué)科均分看，雖然數(shù)理化及地理學(xué)科均分高出省均分，但我市與先進(jìn)地區(qū)仍有不小差距。語文與無錫相差3.81分，數(shù)學(xué)與南通相差3.14分，外語與無錫相差10.76分，物理與南通相差6.15分，化學(xué)與南通相差6.11分，生物與南通相差5.26分，政治與常州相差4.57分，歷史與常州相差9.23分，地理與南通相差5.18分。從均分位次上看，南通和無錫的數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)學(xué)科均分位居全省各大市前茅;文科的政治、歷史、地理學(xué)科均分常州、南通、無錫位居全省前茅。在九門學(xué)科的前3位中我市還沒有排上位置。從高分段看，501分以上我市總數(shù)雖排列第2位，但比南通市少2300人，差距比去年加大。從萬人口錄取率來看，我市與蘇南的無錫、蘇州有較大的差距，也低于南通、徐州和連云港市。從各縣增長的幅度來看，在全市本科總數(shù)增長的情況下，局部縣（市、區(qū)）參考人數(shù)的增長與本科達(dá)線人數(shù)沒有出現(xiàn)同步增長。有的縣增長率離差達(dá)-27.8%。

從各縣（市、區(qū)）的平衡情況看，一是總均分不平衡，最高的東臺市433.64分，最低的縣400.21分，兩者相差33.43分，比去年有所增加。二是本二過線率不平衡，最高的建湖縣達(dá)40.3%，最低的縣才達(dá)25.8%。三是萬人過線率不平衡，建湖縣達(dá)17.2/萬，有的縣只有11.8/萬。四是重點(diǎn)中學(xué)本二過線率不平衡，如老10所省重點(diǎn)，高的可達(dá)85%以上，最低的僅有45%左右。

造成我市普通高中辦學(xué)差距的原因是多方面的，這里我從兩個角度作簡要分析。

從宏觀上看，我們的普高教育應(yīng)該注意以下幾個問題：

一是重點(diǎn)高中的辦學(xué)規(guī)模與效益的矛盾日益突出。現(xiàn)在我市省重點(diǎn)高中辦學(xué)規(guī)模迅速擴(kuò)大，軌數(shù)多了，人數(shù)多了，蛋糕做大了，但在許多方面給我們帶來了挑戰(zhàn)，首先是教學(xué)管理的挑戰(zhàn)。我們的管理理念、管理手段、管理策略是否與規(guī)模同步遞增。班級數(shù)劇增，我們的管理人員是否能管理到各個年級、各個班級、各個環(huán)節(jié)。這是個大問題。它必然帶來管理的粗暴，帶來管理過程中的信息滯后，導(dǎo)致的直接后果就是管理的效能低下。如果解決不好這個問題，我們的質(zhì)量在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)要受其影響。比方現(xiàn)在的備課組人數(shù)劇增，相當(dāng)于過去的教研組，那么它在備課活動中更多的只能是一種工作部署，很難上升到“研究”這個層面。再比方一個年級的班主任會議就有二三十個人到場，了解情況就要消耗很多時間，很難再做到有效的研討。因此，規(guī)模擴(kuò)大以后，盡管各家都做了大量的工作，去探求管理的方式方法，但還沒有尋找到一種真正扎實(shí)、有效、細(xì)致的管理模式和方法。這需要各縣（市區(qū)）教育局、各學(xué)校作為一個重點(diǎn)課題去研究。怎樣縮小模塊，怎樣從組織化程度上來保證教學(xué)管理的各個環(huán)節(jié)精耕細(xì)作、信息反響渠道暢通而快捷，這是我們要解決的管理方面的大問題。優(yōu)質(zhì)資源的擴(kuò)大我很贊成，因?yàn)闈M足了老百姓的愿望；但如何使優(yōu)質(zhì)資源確保“優(yōu)質(zhì)”，解讀這個問題有不同的思路。考察了南通，再結(jié)合蘇南情況，我看大致有兩種模式，一種是將原有的優(yōu)質(zhì)資源“泡”大，注重量的積累；第二種模式是將原有的教育資源做“精”，吸引、積聚優(yōu)質(zhì)資源邊緣地帶的那局部學(xué)校進(jìn)入“優(yōu)質(zhì)圈”，從而到達(dá)做“大”的目的。在一定程度上來說，“泡”大的做法是一種原始積累的方法，是一種“量”的積累；做“精”并吸聚周邊的教育資源，從而擴(kuò)大總量，可能更多的是一種“質(zhì)”的提升。搞經(jīng)濟(jì)工作強(qiáng)調(diào)抓“集約型”經(jīng)濟(jì)，那么教育領(lǐng)域也應(yīng)更多的思考如何真正提升教育的質(zhì)量，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。南通的重點(diǎn)高中與整個縣（市）的總體水平同步提升。它的思路就是重點(diǎn)高中做“精”，帶動周邊學(xué)校的開展，這種情況值得我們深思。我們要思考怎么來使我們的構(gòu)造優(yōu)化，我們終究是要幾所“盆景學(xué)校”，還是要整體水平的提升。我們是靠一所學(xué)校擴(kuò)大資源，還是幾所學(xué)校都能同步提升。無論從經(jīng)濟(jì)角度，還是從辦學(xué)質(zhì)量提高的角度，這個問題都值得我們深思。當(dāng)然，要使優(yōu)質(zhì)資源邊緣的那局部學(xué)校真正進(jìn)入優(yōu)質(zhì)資源的隊(duì)伍，需要多方面的共同努力，需要我們的政策傾斜。各縣（市區(qū)）首先要答復(fù)的就是你準(zhǔn)備不準(zhǔn)備采取這種戰(zhàn)略，然后再來考慮如何采取這種戰(zhàn)略。要通過布局調(diào)整使本地區(qū)教育資源優(yōu)化組合，有明確的開展目標(biāo)，各個層次學(xué)校都能得到很好的開展。當(dāng)然這更需要我們各所學(xué)校自身不斷努力，有爭先進(jìn)位的勇氣與決心。

二是高中辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大與高中教師數(shù)量缺乏、質(zhì)量不高的矛盾日益突出。由于高中事業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，我市中學(xué)教師隊(duì)伍進(jìn)展了重新組合，一般完中的教師流動到重點(diǎn)高中，初中教師抽調(diào)到高中，相當(dāng)多的新分配教師充實(shí)高中，教師的培養(yǎng)、培訓(xùn)跟不上。加上相當(dāng)一批的骨干教師流向外地，給我們的根底教育帶來了很大的負(fù)面影響。我們高三強(qiáng)調(diào)提優(yōu)補(bǔ)差，“差”從何處來的。我們很擔(dān)憂因?yàn)閿U(kuò)大規(guī)模，師資跟不上，又要強(qiáng)行運(yùn)轉(zhuǎn)，高中階段自己造出了一批“瘸腿”學(xué)生。我們必須高度重視師資隊(duì)伍的培養(yǎng)與建立，才能擴(kuò)軌而不減質(zhì)。

三是全市高中教育均衡化開展不夠。主要表現(xiàn)在縣（市、區(qū)）高中教育質(zhì)量不均衡，國家級、省級重點(diǎn)高中教育開展水平不均衡，同層次學(xué)校缺乏像南通那樣的挑戰(zhàn)與競爭。我們從上面的數(shù)據(jù)看到我們老十所的開展是不平衡的，當(dāng)然是有多種因素造成的。我們的新增重點(diǎn)中學(xué)開展也是不平衡的。從高考情況看，安豐中學(xué)、東溝中學(xué)、龍岡中學(xué)、伍佑中學(xué)的均分都高出了29所省重點(diǎn)的均分，其它學(xué)校沒有到達(dá)。學(xué)校人均總分在新增省重點(diǎn)中最高與最低的差距為97.35分。從本二達(dá)線數(shù)來看，安豐339人，比去年增加87人。伍佑中學(xué)200人，比去年增加56人，東溝中學(xué)255人，比去年增加68人。而6所新增的省重點(diǎn)，達(dá)本科線人數(shù)還不到100人，最少的才40人左右。落差之大，令人吃驚。這樣的省重點(diǎn)在老百姓心目中是怎樣一種印象。像南通栟茶、曲塘、平潮那樣的學(xué)校我們幾乎沒有。所以，我們要把提升各級各類學(xué)校辦學(xué)水平作為頭等大事來抓，我們才能像南通那樣提升整體教學(xué)質(zhì)量。南通的教育強(qiáng)化均衡化開展，是它提高質(zhì)量的一個重要的策略。南通大市的規(guī)模與ＸＸ根本相當(dāng)，很多縣（市）與我們的縣（市）也大致相當(dāng)，因?yàn)樗⒅亓司饣_展，才有了今天的“南通現(xiàn)象”。這應(yīng)該引起我們的深度反思。我們作為搞教育的人，應(yīng)該對規(guī)模與效益的問題進(jìn)展深入思考，從而確立我們提升質(zhì)量的戰(zhàn)略。

四是市教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系和評價機(jī)制還很不完善。“看起點(diǎn)、比進(jìn)步”說了多年，但一直停留在觀念層面上，沒有真正進(jìn)入操作程序。從面上情況看，一是機(jī)制不完善，二是大家對評價的認(rèn)識還沒有到位。有些縣（市區(qū)）上報(bào)的考試數(shù)據(jù)不真實(shí)，影響考試分析的信度與效度，從而使花費(fèi)較大人力、財(cái)力組織的考試起不到應(yīng)有的作用。前不久由常局長簽發(fā)了關(guān)于上報(bào)高三調(diào)研考試數(shù)據(jù)的文件，我們要求各縣（市區(qū)）教育局一把手對上報(bào)數(shù)據(jù)負(fù)總責(zé)，分管局長簽字，如有虛報(bào)假報(bào)那么視為違紀(jì)行為，由紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。這樣的嚴(yán)格要求，就是想杜絕假報(bào)現(xiàn)象，使我們的調(diào)研考試能真正起到摸清學(xué)情、調(diào)整教學(xué)策略的作用。在此我呼吁，構(gòu)建誠信的ＸＸ，我們教育領(lǐng)域首先要“誠信”。

從微觀上分析，主要有5個方面的問題。①局部學(xué)校缺乏面向全體的意識。一說到教學(xué)質(zhì)量總是抱怨生源差。有的學(xué)校只抓少數(shù)升學(xué)有望生，面向全體只是落實(shí)在“嘴巴”上。對中等生的推進(jìn)總體抓得遲效果差，有的學(xué)校到市二次調(diào)研考試后才抓推進(jìn)中等生，據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，這樣的補(bǔ)差根本沒有什么效果，學(xué)校的分類指導(dǎo)缺少具體有效的方法。我們的補(bǔ)差工作要“前移”，要切實(shí)幫后進(jìn)生夯實(shí)根底。②對江蘇高考新方案研究不深不透，對學(xué)生的選科指導(dǎo)不力，不少學(xué)校2次甚至3次分班，直接影響了高三教學(xué)質(zhì)量的提高。在分班過程中，文、理科班級比例、學(xué)科組合都不很合理。有的學(xué)校分科過早，高二就按3+1分班，結(jié)果高三不少學(xué)生需要補(bǔ)一門高二的課。我們明確表態(tài)，目前的新高一堅(jiān)決不能分科分班，嚴(yán)格按照課程方案教學(xué)。一是學(xué)生沒有定型，要重在打根底，二是三年后的高考模式誰也不能有定論。③在教學(xué)策略上，不少學(xué)校時空錯位。根底年級重講高考難題，甚至高一就講高考題作為對學(xué)生的“強(qiáng)刺激”，高三再回頭補(bǔ)根底，有的學(xué)校在一輪就搞高難度的綜合練習(xí)，在三輪復(fù)習(xí)時回頭補(bǔ)根底；不少教師有急功近利的思想，教學(xué)上急躁不實(shí)，不重視根底知識教學(xué)，片面強(qiáng)調(diào)做題量，致使學(xué)生在理解根底知識不深不透的情況下拼命做題，解題能力反而提高不快，造成了許多“學(xué)習(xí)后進(jìn)生”。④在學(xué)生管理上，不少學(xué)校無視對學(xué)生的理想教育與意志訓(xùn)練，學(xué)生的非智力因素研究較少，效果不好。比方今年高考數(shù)學(xué)難了一點(diǎn)，許多學(xué)生心理調(diào)整不過來，影響了后面的各科考試。⑤有的學(xué)校集體備課流于形式，問題討論少；有的授課提綱一人編寫，多人照本宣科；有的教學(xué)案詳細(xì)，其他教師不做二次資源開發(fā)，培養(yǎng)了“懶漢”。還有少數(shù)教師不好好備課，直接影響了課堂教學(xué)質(zhì)量。

由此看來，我們應(yīng)當(dāng)在認(rèn)真分析、總結(jié)的根底上，拿出切實(shí)有效的措施，迅速解決制約我市普通高中開展過程中所遇到的新情況、新問題，我市普通高中的開展才會與時俱進(jìn)，快速提升。

二、求真務(wù)實(shí)，進(jìn)一步提升我市普通高中辦學(xué)質(zhì)量

當(dāng)前和今后一個時期，高中教育面臨著新的開展機(jī)遇。市委、市政府正根據(jù)省委關(guān)于“兩個率先”的重大戰(zhàn)略部署，提出“以工興市、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、富民強(qiáng)市、跨越開展、努力在蘇北率先全面建成小康社會”的新目標(biāo)，我們將根據(jù)這一新目標(biāo)和省教育廳高中教育工作會議精神，堅(jiān)持“以人為本、質(zhì)量立校、以法治校、科研興校”的辦學(xué)觀念，按照高標(biāo)準(zhǔn)、上規(guī)模、出效益的思路，以規(guī)模拓展和內(nèi)涵提升為重點(diǎn)，提高高中階段學(xué)生的入學(xué)率和畢業(yè)率；以加強(qiáng)師資隊(duì)伍建立，改進(jìn)教育教學(xué)管理為關(guān)鍵，深化課程改革，提高育人質(zhì)量，促進(jìn)高中階段教育規(guī)模、構(gòu)造、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)開展，力爭“十五”期末全市根本普及高中教育。

1、切實(shí)轉(zhuǎn)變教育思想，結(jié)實(shí)確立辦人民滿意教育的思想。

胡錦濤總書記七月一日在“三個代表”重要思想理論研討會上的重要講話，思想深刻，內(nèi)容豐富，科學(xué)答復(fù)了學(xué)習(xí)、貫徹、實(shí)踐“三個代表”重要思想的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義和鮮明的時代特征。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)全面貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想的重要論斷，反映了全黨、全國人民的共同意愿，顯示了中華民族的強(qiáng)大精神力量，是各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想根底，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想、推動全面建立小康社會宏偉事業(yè)的自覺性和堅(jiān)決性。

教育事業(yè)是關(guān)系民族復(fù)興和祖國富強(qiáng)的千秋偉業(yè)，與億萬人民群眾的根本利益息息相關(guān)，每一位從事教育工作的同志，都要清醒地認(rèn)識到肩負(fù)的神圣職責(zé)和歷史使命，必須結(jié)實(shí)確立“三個代表”重要思想在教育一切工作中的指導(dǎo)地位，必須以最廣闊人民群眾的根本利益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，自覺把立黨為公、執(zhí)政為民作為衡量有沒有真正學(xué)懂、是不是真心實(shí)踐“三個代表”重要思想的最重要的標(biāo)志。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和憂患意識，自覺用“三個代表”重要思想武裝頭腦，指導(dǎo)工作，與時俱進(jìn)，發(fā)奮有為，為努力辦好讓人民滿意的教育作出實(shí)實(shí)在在的奉獻(xiàn)。

辦讓ＸＸ人民滿意的高中教育，首先要確立極強(qiáng)的質(zhì)量意識。老百姓花大錢送孩子來讀書，他就有權(quán)力希望有高回報(bào)。沒有質(zhì)量，如何來回報(bào)。這是“三個代表”最具體、最務(wù)實(shí)的表達(dá)。所以，我們要理直氣壯抓質(zhì)量，理直氣壯抓升學(xué)率。因?yàn)椋刭|(zhì)教育不是“空掛”的教育，文化成績是其重要組成局部，高考升學(xué)率是目前最公正的檢測學(xué)生文化學(xué)習(xí)質(zhì)量的標(biāo)桿。不抓質(zhì)量的校長不是好校長，不是一個稱職的校長。作為縣（市區(qū)）的學(xué)科的教研員，承擔(dān)的重要任務(wù)就是提升這門學(xué)科的質(zhì)量。在提升質(zhì)量的問題上無所為，你就是不稱職的教研員。這些都應(yīng)該成為我們的共識。

辦讓ＸＸ人民滿意的高中教育，就要著力促進(jìn)ＸＸ教育的均衡開展，努力為不同層次的高中創(chuàng)設(shè)必要的開展條件。通過政策的傾斜，通過內(nèi)部的改革，使不同層次的學(xué)校向優(yōu)質(zhì)資源集團(tuán)靠攏。當(dāng)前要十分重視星級高中評估工作，充分認(rèn)識這項(xiàng)工作對提升ＸＸ高中辦學(xué)水平的重要作用，同時也要充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的艱巨性與復(fù)雜性。此次星級高中的評比，從目標(biāo)的設(shè)置上、評價的方式上以及結(jié)果的管理上都不同于以前的國家示范高中與省重點(diǎn)中學(xué)驗(yàn)收評比。目標(biāo)設(shè)置更加注重內(nèi)涵，尤其是三星以上層次的高中。從方式上，以前的評估是分塊積分，這一次是使用最低標(biāo)準(zhǔn)“一票否決”制，所有的評價指標(biāo)都必須到達(dá)下限，不可能讓你“以長補(bǔ)短”，必須每項(xiàng)都過“及格線”。比方師資隊(duì)伍有明確的指標(biāo)，碩士生多少，本科生多少，高級教師多少，校本培訓(xùn)多少次，等等。我們必須認(rèn)真解讀評價標(biāo)準(zhǔn)，摸清本校的情況，明確努力的目標(biāo)。在結(jié)果使用上，它強(qiáng)調(diào)的是動態(tài)開展性評審。在規(guī)定時限內(nèi)，評比結(jié)果自然失效，這就要求你必須在不斷開展中時時承受它的評審監(jiān)控。它要求在申報(bào)階段的學(xué)校向南京提供一種技術(shù)手段，使它在遠(yuǎn)程也能監(jiān)控你的開展變化。一旦確認(rèn)，要求學(xué)校所有材料采取年報(bào)制度。這一切要求我們必須對整個的評審改革做深度的研究。我們所有學(xué)校應(yīng)該抓住星級學(xué)校開評這個機(jī)遇，推進(jìn)學(xué)校向最近開展區(qū)邁進(jìn)，從而再一次整體提升自己的辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量。我們目前學(xué)校的辦學(xué)大致有三類，一類是依賴于傳統(tǒng)和經(jīng)歷，一類是依賴于一種忘我奉獻(xiàn)的精神、一種團(tuán)隊(duì)合作的精神，這種精神的支撐點(diǎn)就是近期的辦學(xué)目標(biāo)。要充分認(rèn)識申報(bào)星級高中評審的意義與價值，將創(chuàng)立和申報(bào)星級高中作為一面大旗來統(tǒng)一思想、鼓舞斗志，最終到達(dá)開展學(xué)校的目的，而不能僅僅是為了一塊牌子。創(chuàng)五星不是一件容易的事，要廣泛宣傳、發(fā)動，甚至要“炒作”，在全校掀起創(chuàng)辦星級學(xué)校的熱潮，這對學(xué)校的開展大有裨益。還有一類是依賴一種理念與思想來辦學(xué)，層次與水準(zhǔn)更高，應(yīng)該成為我們努力的方向。

辦讓ＸＸ人民滿意的高中教育，就是要積極投身教育教學(xué)改革的大浪潮中。當(dāng)前，小學(xué)初中面臨新課程改革，高中的新課程也即將啟動。新課程改革將沖擊原有的辦學(xué)模式、辦學(xué)水準(zhǔn)，將對各層次學(xué)校重新“洗牌”、定位，這對我們是一次機(jī)遇，也是一種全新的挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該有勇氣迎接這種挑戰(zhàn)。我們必須解讀新的課程標(biāo)準(zhǔn)，以新課程的理念來運(yùn)行我們的教育教學(xué)機(jī)制。我們的局長、校長要將走進(jìn)新課程當(dāng)作我們工作的重點(diǎn)，帶著教師轉(zhuǎn)變觀念、更新教法、提高質(zhì)量。我們要勇于打破教學(xué)常規(guī)，逐步改變“教師講、學(xué)生聽”的教學(xué)模式，倡導(dǎo)以促進(jìn)學(xué)生主動開展為主體的教學(xué)方式；要鼓勵學(xué)生關(guān)心社會變革，關(guān)注科學(xué)技術(shù)的新開展，主動參與各種社會實(shí)踐活動；要提倡學(xué)生擴(kuò)大閱讀面和社會交往面，學(xué)會查閱資料、收集信息、調(diào)查研究，自行選擇完成力所能及的探索課題或論文；要采用現(xiàn)代化教學(xué)手段，如多媒體課件和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等，為學(xué)生獨(dú)立探索和自學(xué)創(chuàng)造條件；要組織學(xué)生參加各種公益活動和公益勞動，學(xué)習(xí)和分擔(dān)家務(wù)勞動，學(xué)會生活；要加強(qiáng)課程學(xué)習(xí)的實(shí)驗(yàn)動手操作能力，不僅鼓勵學(xué)生進(jìn)展小創(chuàng)造、小制作，而且思考和討論如何將其創(chuàng)造運(yùn)用于實(shí)際生產(chǎn)生活中；要以各種活動形式，如辯論會、講演會、創(chuàng)造比賽、美育節(jié)、夏令營等，最大限度地讓所有學(xué)生參與；要把學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)切實(shí)擺在評價學(xué)生綜合素質(zhì)的首要位置。

2、建立“普通高中教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系”，調(diào)動所有學(xué)校的辦學(xué)積極性。

今年開學(xué)初，經(jīng)市教育局研究并報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，決定建立ＸＸ市“普通高中教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系”。我們建立這個體系的目的有三個：一，加強(qiáng)對教學(xué)過程的質(zhì)量檢測、控制、矯正。每一學(xué)年對入庫學(xué)生組織一次水平測試，并將這個成績與入學(xué)成績進(jìn)展對應(yīng)分析，了解這一過程中的開展?fàn)顩r，反響信息，利于教師矯正。二，進(jìn)一步科學(xué)、公正地評價我們每一所學(xué)校的辦學(xué)績效。初中提供給各個高中的開展平臺是不一致的，生源質(zhì)量的差異較大，用一把尺子測量有失公平，不利于激發(fā)學(xué)校的積極性，往往導(dǎo)致生源差的學(xué)校喪失信心，生源好的學(xué)校又缺少危機(jī)感。我們建立監(jiān)控體系就是要實(shí)施真正意義上的“看起點(diǎn)、比進(jìn)步”，讓每所學(xué)校都致力于開展。三，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)高中招生秩序，建立合理有序的生源流動機(jī)制，防止惡性搶奪生源，形成良性競爭的態(tài)勢。我們將高一錄取的學(xué)生一一定位、定號，成為這個學(xué)生在高中整個學(xué)習(xí)活動中的身份號碼，高考也以此身份參加。三年后的評估將是真正的“看起點(diǎn)、比進(jìn)步”，合理地評價各家的開展水平。建立“普通高中教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系”是教育系統(tǒng)內(nèi)部一項(xiàng)全局性的重要工作。為此，市教育局專門成立了“普通高中教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系”領(lǐng)導(dǎo)小組，由常逢生同志擔(dān)任組長，我為副組長，中教處、招生考試中心、教科院、現(xiàn)代教育中心等部門負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。中教處要建立全市統(tǒng)一的高一學(xué)生信息庫，以便加強(qiáng)學(xué)籍的動態(tài)跟蹤管理，促使生源有序按章流動。信息庫的根本內(nèi)容包括：高中統(tǒng)編學(xué)號、學(xué)生姓名、性別、出生年月、畢業(yè)學(xué)校、就讀學(xué)校、中考各學(xué)科成績、高

一、高二期末考試成績、高三一調(diào)二調(diào)三調(diào)考試成績、高考成績等。中教處以及各縣（市、區(qū)）普教科要負(fù)責(zé)學(xué)籍的跟蹤與管理，由中教處統(tǒng)一編制全市所有學(xué)生的學(xué)籍號碼，此號碼亦作為高中三年中各種考試的準(zhǔn)考證號，以便進(jìn)展學(xué)業(yè)成績的跟蹤。市招生考試中心及各縣（市、區(qū)）招辦要把好終端的高考報(bào)名關(guān)，任何學(xué)校不得將自己的考生在其它學(xué)校報(bào)名，也不得將不是“學(xué)生信息庫”中的學(xué)生作為本校學(xué)生報(bào)名。要做好高考報(bào)名庫與我市高中學(xué)生信息庫的鏈接工作，使兩者具有可比性。市教科院及各縣（市、區(qū)）教研室要負(fù)責(zé)高中三年教學(xué)質(zhì)量的跟蹤、統(tǒng)計(jì)與分析，加強(qiáng)高中教學(xué)的過程管理。每學(xué)年要組織一次全市高

一、高二年級的教學(xué)質(zhì)量檢測，高三進(jìn)展2-3次的質(zhì)量檢測。加強(qiáng)對考試結(jié)果的分析，更好的指導(dǎo)、矯正、補(bǔ)差。加強(qiáng)教學(xué)的視導(dǎo)，及時了解教學(xué)中存在的問題，制定切實(shí)可行的措施。我們將在“看起點(diǎn)、比進(jìn)步”的原那么下，根據(jù)高一入學(xué)起始中考成績與高考終端考試結(jié)果的比較，對縣（市、區(qū)）教育局及省重點(diǎn)高中教學(xué)質(zhì)量進(jìn)展評定。整個學(xué)生信息庫的跟蹤與管理依托ＸＸ教育網(wǎng)，各縣（市、區(qū)）教育局要加快網(wǎng)絡(luò)建立，各相關(guān)職能部門要能夠通過寬帶網(wǎng)直接瀏覽更新數(shù)據(jù)庫，從而實(shí)現(xiàn)資源共享。信息庫要實(shí)行縣市兩級管理，教育局中教處、市教科院、招生考試中心要能夠通過密碼直接瀏覽整個信息庫資料，各縣（市、區(qū)）教育局通過各自的密碼可以瀏覽、更新本地區(qū)的學(xué)生信息庫。建立高中教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，需要各縣（市、區(qū)）教育局及其內(nèi)部職能部門的配合，為此，各地也要成立縣教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。我們要嚴(yán)肅數(shù)據(jù)管理工作，嚴(yán)防弄虛作假，確保我們的考核評估的信度與效度。我們近期要將屆高考學(xué)生三年前的生源質(zhì)量分布表發(fā)給各縣（市區(qū)），為明年的考核評估做好準(zhǔn)備。希望各家仔細(xì)核查提供的數(shù)據(jù)，協(xié)助我們做好工作。

建立好這一監(jiān)控體系，首先要求我們的中考成績必須具有真實(shí)可比性。前幾年，我市中考閱卷分兩局部進(jìn)展，報(bào)考高中與中專的考生試卷采取各縣（市、區(qū)）穿插閱卷和登分的方法。今年，由于“非典”的原因，我市采用各縣單獨(dú)閱卷方式，總體上說閱卷質(zhì)量是比較高的，但不可否認(rèn)，各地在掌握評分標(biāo)準(zhǔn)上存在較大的差異，文科尤其突出。明年，我們要改革中考閱卷方式，提高各縣（市、區(qū)）中考成績的信度和可比性。我們初步設(shè)想高中和小中專考生試卷將由市集中閱卷、登分，按縣（市、區(qū)）和學(xué)生高中就讀學(xué)校統(tǒng)計(jì)入學(xué)起點(diǎn)分。希望大家一起出謀劃策，搞好中考閱卷改革，從而加強(qiáng)對我市各縣（市、區(qū)）以及各縣（市、區(qū)）對各初中教學(xué)質(zhì)量的考核，調(diào)動所有初中的辦學(xué)積極性。

3、加強(qiáng)市高中學(xué)科教研中心建立，進(jìn)一步提高市各項(xiàng)教研活動的效益。

市高中學(xué)科教研中心已經(jīng)創(chuàng)辦了10多年，根本上是市教研室牽頭、策化并組織活動，多數(shù)承辦學(xué)校僅是提供會議后勤效勞，缺乏學(xué)科中心主人翁意識，未能主動地開展工作，沒有成為真正意義上的學(xué)科教研中心。

我們要進(jìn)一步給學(xué)科中心定位。學(xué)科中心首先應(yīng)該成為學(xué)科集體攻關(guān)的基地，它需要研究高中教學(xué)中最困難的問題。它必須通過問題的征集與研討來真正解決實(shí)際問題，指導(dǎo)面上的教學(xué)。

學(xué)科中心必須是教師培訓(xùn)的重要基地。教育規(guī)模急速擴(kuò)大以后，教師培訓(xùn)機(jī)制與方法必須改革，不然將直接影響教學(xué)質(zhì)量。原有的結(jié)對幫扶等傳統(tǒng)策略已不能保證教學(xué)開展的需要。教師數(shù)劇增，尤其是新教師劇增后，教師培訓(xùn)更重要的是教材培訓(xùn)與教學(xué)方法培訓(xùn)，教師培訓(xùn)必須開辟新的領(lǐng)域、使用新的方法，學(xué)科教研中心應(yīng)該是最適宜的基地。可以利用星期天集中新教師來分析教材、傳授方法，為他們授課奠定根底。

學(xué)科中心還應(yīng)該成為信息收集、整合與發(fā)布的基地。南通有一個很重要的經(jīng)歷，即力求使南通的教學(xué)、復(fù)習(xí)與國家考試中心“同步思維”，這就是強(qiáng)調(diào)了信息收集與分析的作用。這一點(diǎn)值得我們好好學(xué)習(xí)。我們各學(xué)科中心的核心組成員要發(fā)揮我們各自的資源優(yōu)勢，“上掛下聯(lián)”，廣泛收集信息，并做精細(xì)的分析，有效地指導(dǎo)面上的教學(xué)，提高我們的教學(xué)效益。我們要改革獎勵方法，獎勵收集信息有功的學(xué)科中心和人員。

為進(jìn)一步提高學(xué)科中心的工作效益，明年我們還將改革對學(xué)科中心的考核評估方法，改革對核心組成員的聘任考核方式。我們將根據(jù)各中心開展工作的情況，給有奉獻(xiàn)的中心主任及有關(guān)骨干教師頒發(fā)獎金，并把是否在市學(xué)科中心作出重要奉獻(xiàn)作為評比特級教師、市學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手、名校長和名教師的重要條件。目前參加市學(xué)科中心組的成員主要是由省重點(diǎn)高中推薦的，市教育局將加強(qiáng)對參加會議的中心組成員的考核，將每位中心組成員的研究成果在ＸＸ教育網(wǎng)上公布，并將根據(jù)他們在一學(xué)年中對全市高三復(fù)習(xí)工作的奉獻(xiàn)，通過參加市高三學(xué)科中心會議的全體成員民主評選，產(chǎn)生市屆高三教學(xué)指導(dǎo)組核心成員（每學(xué)科10人），由市教科院頒發(fā)證書。為了進(jìn)一步提高市調(diào)研考試的質(zhì)量，我們還將專門聘請本屆高三命題組成員（每學(xué)科3-5人）并發(fā)給證書。

要努力提高市高三教學(xué)研究中心組會議效益。會議要突出重點(diǎn)。當(dāng)前，各學(xué)科中心要認(rèn)真總結(jié)上年高三復(fù)習(xí)工作經(jīng)歷，分析存在的主要問題，針對本屆學(xué)生的實(shí)際，研究提高復(fù)習(xí)效益的主要措施；要認(rèn)真研究可操作性教學(xué)改革措施和教學(xué)管理措施，為教師提供必要的幫助；學(xué)科中心的公開課應(yīng)表達(dá)中心組成員集體研究的成果，具有較強(qiáng)的導(dǎo)向性；會議的專題講座應(yīng)對教師具有較強(qiáng)的操作指導(dǎo)性，而不是空頭理論。要引導(dǎo)教師認(rèn)真總結(jié)不同層次學(xué)校上年高考復(fù)習(xí)工作的主要經(jīng)歷及存在問題，研究反思我們教學(xué)中的得與失，在提高教學(xué)效益上做足文章，從而突出我們學(xué)科中心的研究功能與指導(dǎo)作用。

4、切實(shí)加強(qiáng)校本教研工作，提高教師教科研能力。

校本教學(xué)研究主張學(xué)校的校長和教師直接面對自身真實(shí)的教學(xué)問題而展開思考、探索和改進(jìn)等活動，這是非常重要的教學(xué)研究活動。學(xué)校的教科研與專家學(xué)者的教科研不一樣，不要希望通過教科研出很多理論、很大成果，更要重視在教科研過程中廣闊教師的提升，在教科研的過程中營造一個學(xué)習(xí)化的學(xué)校。校本教學(xué)研究強(qiáng)調(diào)學(xué)校是教學(xué)研究的基地，意味著教學(xué)研究的重心要置于具體的學(xué)校教學(xué)情境中，教師是教學(xué)研究的主體。有的學(xué)校教學(xué)研究工程僅由學(xué)校里個別“科研能人”乃至校外專家“代勞”，這就失去了教學(xué)科研的作用。促進(jìn)師生共同開展是校本教研的直接目的，其核心是教師的專業(yè)開展和學(xué)生的身心健全開展，這是表達(dá)學(xué)校辦學(xué)水平的主要內(nèi)容，丟掉了這個直接目的，校本教學(xué)研究的靈魂也就丟掉了，“學(xué)校為本”就會變成一句空話。要引導(dǎo)教師將教學(xué)中的問題轉(zhuǎn)化為研究課題，要在“有效教學(xué)”的理念指導(dǎo)下進(jìn)展“教學(xué)設(shè)計(jì)”，在教學(xué)實(shí)踐中進(jìn)展再創(chuàng)造；要引導(dǎo)教師在實(shí)踐中反思，在講述自己的教學(xué)故事中反思，引導(dǎo)教師分析事先所“設(shè)計(jì)”的教改方案是否有效，研究進(jìn)一步改進(jìn)的措施；要重視本校教學(xué)案例的收集，充分發(fā)揮其效益。總之，校本教研要解決學(xué)校教學(xué)中的實(shí)際問題，切實(shí)為提高教學(xué)質(zhì)量效勞。

在校本教研中要特別注意研究以下十個方面的內(nèi)容：

①研究如何使教師真正確立以學(xué)生開展為本的教學(xué)思想。學(xué)校要確立以學(xué)生實(shí)際掌握的質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)評價教師的課堂教學(xué)質(zhì)量評估觀念；研究各班恰當(dāng)?shù)恼n堂教學(xué)起點(diǎn)；堅(jiān)持以中等生可承受為教學(xué)起點(diǎn)，以中檔題為主體，下決心杜絕班級多數(shù)人陪公子讀書的課堂教學(xué)現(xiàn)象發(fā)生；認(rèn)真落實(shí)分類指導(dǎo)，分類推進(jìn)措施，提高補(bǔ)差效果。加強(qiáng)對尖子生拔尖提高指導(dǎo)，給優(yōu)秀學(xué)生更多自主學(xué)習(xí)的時空。平時考試要以不斷激發(fā)多數(shù)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性為目的，杜絕“休克性”考試和無區(qū)分度的考試。科學(xué)安排學(xué)生學(xué)習(xí)時間，杜絕傷害學(xué)生身心安康的低效教學(xué)行為，確保學(xué)生的休息時間、課間活動、體育活動及每周、每天自我調(diào)整的時間。

②研究考試說明。要引導(dǎo)教師不斷增強(qiáng)考綱意識，逐字鉆研考綱，準(zhǔn)確把握其內(nèi)涵，教學(xué)過程中時時對照，杜絕超綱復(fù)習(xí)、練習(xí)、考試現(xiàn)象；引導(dǎo)教師幫助學(xué)生明確考試說明中各考察知識點(diǎn)根本要求和考察的根本方式，找準(zhǔn)學(xué)生掌握知識的薄弱環(huán)節(jié)和復(fù)習(xí)的主攻方向。教師要引導(dǎo)學(xué)生分析考試說明中典型題例，把握試題的根本特點(diǎn)及解題根本要求。讓學(xué)生了解以往考生在高考中解題失誤之處，分析自己解題中的主要問題及原因，尋找抑制的有效措施。

③研究課堂教學(xué)如何堅(jiān)持能力立意。引導(dǎo)教師在幫助學(xué)生真正理解根底知識上下功夫；在理論聯(lián)系實(shí)際，運(yùn)用根底知識分析實(shí)際問題上下功夫；指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會審題，掌握解題規(guī)律和根本方法上下功夫；在培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成標(biāo)準(zhǔn)答題習(xí)慣上下功夫，減少學(xué)生不應(yīng)有的失分現(xiàn)象。

④研究如何充分發(fā)揮教學(xué)案的有效功能。要認(rèn)真分析教學(xué)案的質(zhì)量，分析使用教學(xué)案的得與失。復(fù)習(xí)課一定要堅(jiān)持先練后講，先思后講，消滅教師一講到底的專題復(fù)習(xí)課教學(xué)模式；指導(dǎo)教師精心設(shè)計(jì)問題，選取具有典型性題組，切實(shí)提高學(xué)生課堂思維活動的質(zhì)與量、知識遷移的質(zhì)與量；引導(dǎo)學(xué)生在練習(xí)后反思，在反思中提高，努力消滅無針對性的逐題講解的試卷講評課。

⑤研究如何優(yōu)先改善高三教學(xué)條件。學(xué)校要盡最大可能為高三提供電教手段，確保投影儀質(zhì)量，優(yōu)先安排多媒體教室；確保高三學(xué)生理化生必備的實(shí)驗(yàn)活動；優(yōu)先安排高三教師備課用的電腦；優(yōu)先保證高三教學(xué)資料的印制及質(zhì)量；優(yōu)先安排高三教師外出參加教學(xué)研究活動；優(yōu)先改善高三學(xué)生的根本生活條件。

⑥研究促進(jìn)教師在競爭中合作的教學(xué)評價機(jī)制。要增強(qiáng)教學(xué)一盤棋意識，鼓勵同學(xué)科教師間以及班級不同學(xué)科教師間合作。建立健全對班級與教研組團(tuán)體教學(xué)質(zhì)量考核制度，鼓勵教師用集體智慧提高學(xué)校整體競爭力。提高集體備課制度，落實(shí)新老教師幫扶、相互聽課等措施，建立相應(yīng)獎勵制度，縮短班級學(xué)科成績差距。在教學(xué)時間、師資安排等方面向薄弱學(xué)科傾斜，主動聘請外校優(yōu)秀教師幫助切實(shí)改變本校、本縣（市、區(qū)）薄弱學(xué)科教學(xué)落后面貌，有效提高班級、學(xué)校、縣（市、區(qū)）學(xué)生五門學(xué)科總分。

⑦研究如何精練精析，不斷提高考試效益。學(xué)校要重視引導(dǎo)教師精選試題，杜絕濫用外地試卷現(xiàn)象；嚴(yán)格控制試題的難度，杜絕無區(qū)分度的學(xué)科練習(xí)；鼓勵教師合作編寫新題，逐漸形成具有本校特色的系列練習(xí)和教學(xué)案；建立高三年級試卷審定制度，明確命題小組和審題小組，落實(shí)各項(xiàng)指標(biāo)的獎勵措施。嚴(yán)格控制考試次數(shù)和學(xué)科作業(yè)量，提高練習(xí)的效益。將考試命題質(zhì)量作為教師實(shí)績考核的重要依據(jù)。教科院要嚴(yán)把統(tǒng)一考試的命題質(zhì)量關(guān)，使每一次調(diào)研考試都能發(fā)揮應(yīng)有的作用。我們還將組織對統(tǒng)考試卷的質(zhì)量評估，促使命題人員想方設(shè)法提高質(zhì)量。

⑧研究如何加強(qiáng)對學(xué)生選科的指導(dǎo)。高考3+1+1的考試模式對現(xiàn)在教學(xué)班級的體制提出了挑戰(zhàn)，要加強(qiáng)學(xué)科選科的指導(dǎo)。要優(yōu)先考慮學(xué)生的特長和興趣愛好，關(guān)注學(xué)校招生要求，兼顧本校教師的教學(xué)優(yōu)勢，來科學(xué)合理地指導(dǎo)分科。今年高考中成績比較理想的學(xué)科組合有：理化、理生、化生、政史、政地、史地等六種組合。目前教學(xué)規(guī)模偏小、教師緊缺的學(xué)校尤其要根據(jù)具體情況解決好師資緊缺問題。根據(jù)今年高考提前一個月的復(fù)習(xí)實(shí)踐，各校一定要科學(xué)地安排好教學(xué)進(jìn)度，特別是一輪復(fù)習(xí)的時間表，注意復(fù)習(xí)的滾雪球效益。對復(fù)習(xí)班各縣（市、區(qū)）也要切實(shí)加強(qiáng)管理，不能放任自由。

⑨研究如何加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理。抓常規(guī)管理必須常規(guī)地抓。在教學(xué)規(guī)模急速膨脹的今天，如何加強(qiáng)常規(guī)管理，提升管理效益，我們要加強(qiáng)研究。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步改變作風(fēng)，關(guān)心教師生活，深入教學(xué)一線與教師共同研究解決教學(xué)中實(shí)際問題，努力提高為教師效勞的質(zhì)量；嚴(yán)格教學(xué)常規(guī)管理，加強(qiáng)高三年級教學(xué)專題視導(dǎo)，尤其是薄弱學(xué)科教學(xué)情況專題視導(dǎo)；每周進(jìn)展一次學(xué)生評價教學(xué)情況調(diào)查；認(rèn)真檢查教師集體備課、課堂教學(xué)、作業(yè)試卷批改等教學(xué)工作質(zhì)量，確保市學(xué)科中心會提出的各項(xiàng)教學(xué)策略實(shí)施；加強(qiáng)高三考試質(zhì)量分析，明確學(xué)科教與學(xué)中的主要問題及其原因，指導(dǎo)教師及時解決教學(xué)中存在的問題；加強(qiáng)音體美等學(xué)科教學(xué)管理，處理好文化課與專業(yè)課關(guān)系，組織好文化根底補(bǔ)課，確保考生的根本分。

⑩研究如何加強(qiáng)起始年級的教學(xué)。當(dāng)前，既要反對企圖一步到位的“高難度”的低效訓(xùn)練課，又要反對脫離高考要求的“以知識的識記為中心”的低效新授課。要摒棄“滿堂灌”，倡導(dǎo)啟發(fā)式、討論式的教學(xué)方法。要充分激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力，使學(xué)生主動參與、獨(dú)立思考、積極探索，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，掌握正確的學(xué)習(xí)方法。各學(xué)科既要重視學(xué)科能力的培養(yǎng)，又要注意加強(qiáng)學(xué)科間知識的聯(lián)系，加強(qiáng)學(xué)科與生活、社會、科學(xué)的聯(lián)系，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)心時事政治、關(guān)心社會、關(guān)心人生、關(guān)心生存環(huán)境、關(guān)心科技