灃西大數據產業模式初探大數據是繼物聯網、云計算之后，信息產業面臨的又一次顛覆性的技術變革。當前，不僅IT廠商、行業用戶對大數據產生了深厚興趣，國內一些地方政府也開始進行大數據產業規劃，陜西省西咸新區就是其中的一例。西咸新區已明確地將信息產業作為區內的先導產業，并將在新區五組團之一的灃西新城建設25平方公里的信息產業園區，同時在信息產業園內規劃了3平方公里的國內首家專業性大數據處理與效勞產業園區。

大數據產業三步走

為推動大數據產業的探索與實踐、促進大數據的商業模式和應用創新，12月6日，由工業和信息化部、陜西省人民政府指導，西咸新區管委會、陜西省工信廳、陜西省人口計生委主辦，西咸新區灃西新城管委會、賽迪參謀股份有限公司、陜西省信息化項目研究院承辦的“2008西咸新區大數據頂峰論壇〞在北京召開。

會上，西安西咸新區管委會副主任、灃西新城管委會主任劉宇斌發布了灃西大數據產業園開展規劃。

根據規劃，灃西大數據產業園將以“數據灃西、智慧西咸、備份中國、物聯世界〞為目標，以實現數據的“規模化集中吞吐、深層次整合分析、多領域社會應用、高效益持續增值〞為方向，大力開展數據存儲、呼叫中心、IDC中心、災備中心、數據交換共享平臺等業態，積極創新商業模式。劉宇斌表示：“未來，灃西大數據產業園將成為國家政務資源后臺處理與備份中心、國家級大數據處理中心以及國內最大的信息資源匯集效勞區。〞

灃西大數據產業園將分根底數據產業區、數據應用研發區和數據疊加拓展區三大板塊進行建設，并將遵循“三步走〞的開展戰略。

第一步，以“存〞為根底，引進龍頭企業，形成行業核心數據的存儲優勢。目前，中國聯通、中國移動和中國電信三大運營商以及全國人口數據處理與備份中心、陜西廣電網絡等工程已入區。在此根底上，灃西大數據產業園還將積極引進國家部委、金融機構、省直機關的信息中心、數據中心、電子政務中心等工程，力爭在2008年底累計完成固定資產投資100億元，引進數據工程50個，初步建成陜西大數據處理中心，在全國舉起大數據產業旗幟。

陜西省工信廳副廳長蔡蘇昌表示：“我們將以政務信息化作為大數據產業的突破口。早在2008年，我省就提出了政務信息化頂層設計概念，并歷經三年使這一方案落地。如今，‘交軟盤項目’已在省內各級部門得到落實，數據初步實現了大集中。經多方驗證，讓大數據為政務信息化效勞是可行的。大數據產業在我省已經起步。下一步，我們將在大數據的商業模式上進行有益的探索。〞

第二步，以“用〞為核心，推動跨行業、跨部門數據的分析整合，創新大數據產業的開展模式。西咸新區將積極搭建數據存儲、交換、共享和交易平臺，拓展數據效勞的深度和廣度，實現數據資源向商業資產的轉變和企業數據庫由本錢中心向利潤中心的轉型，力爭到2008年底，建成具有行業影響力的“灃西數據市場〞，完成固定資產投資200億元的目標，實現產值200億元，培育各類企業100家，形成相對完整的數據產業集群，建成國家政務資源后臺處理與備份中心。

第三步，以“強〞為目標，進一步拉長產業鏈，提升產業鏈的價值，實現信息產業的集群化、品牌化開展。依托行業內數據的規模優勢和行業間數據的互補優勢，引進一批國際出名的數據企業，對人口、林業、醫療、社保、教育、地理信息等數據進行深度整合，開展新的終端產品，形成新的應用模式，實現數據資源高效益、可持續的保值增值，確保到2020年，建成兩三個產值達百億元的龍頭企業，實現園區產值500億元，從業人員超過5萬人，建成國家級大數據處理中心。

劉宇斌描繪了這樣一幅藍圖：“我們將充沛利用大數據產業的示范和帶動作用，吸引全球出名的網絡、云計算、物聯網、電子商務、咨詢方面的企業入駐灃西大數據產業園，力爭到2020年使灃西大數據產業園的產值突破2000億元，匯集各類人才25萬以上，將西咸新區信息產業園建成國內新的智慧城市標桿以及國家級信息產業基地。〞

認識從含糊到清晰

作為“大西安〞城市戰略的關鍵組成局部，西咸新區一直在城市創新與產業轉移兩方面進行積極的探索。西咸新區管委會副主任兼總規劃師李肇娥介紹說：“當初，西咸新區提出要以信息效勞業為龍頭，但對于其中具體的內容以及如何落實并沒有明確規劃。我們對大數據產業的認識有一個從含糊到逐漸清晰的過程。〞

劉宇斌回顧說：“在將大數據產業最終確定為園區的支柱性產業之前，我們經歷了一年多的困惑與思考。在園區建設之初，中國聯通的呼叫中心工程是第一個進駐的工程。當時，我們對單純建立一個呼叫中心工程并不感興趣，甚至

有些逆反心理。但是，從2008年5月開始，我們對大數據的研究逐漸深入，8月就提出了先存再用然后拉動產業升級的戰略規劃。依托中國聯通的工程以及后來進駐的中國電信、中國移動以及全國人口數據處理與備份中心，我們初步奠定了開展大數據產業的根基。我們相信，只要規劃到位、政策到位、效勞到位，大數據產業在我區是具有廣大的發展前景的。〞

“我們結合陜西的產業根底、科教人才、區位交通等優勢，正在全力開展信息產業，產業模式日漸清晰。西咸新區將信息產業園區作為支柱性產業，全力推進信息產業園開展，并以大數據為突破口，集中力量突破數據的存儲整合、分析應用、增值效勞等關鍵領域，努力推動大數據產業的商業模式創新與產業集匯集群開展。〞李肇娥表示。

開展大數據產業的優勢

作為成立僅僅一年的新區，西咸新區在開展大數據產業方面有哪些優勢呢？

第一，產業有根底。陜西省電子信息產業根底雄厚，開展也比擬快，信息化開展水平位居全國前十。

第二，開展有條件。西咸新區交通便利，四通八達，并且擁有豐盛的科教資源，專業技術人才匯集，勞動力本錢低。規劃面積達25平方公里的西咸新區信息產業園按“產業社區〞的思路進行規劃，起點較高，為信息產業的開展提供了比擬好的條件，并且引進了一批重大工程。

第三，政策有優勢。西咸新區的開發建設是中央的戰略布局，政策疊加效應明顯。陜西省在產業布局、工程集聚、資金配套、根底設施建設等方面制定了一系列政策，以支持信息產業園的開展，特別是在電價、能源供應、土地指標等方面制定了很多優惠政策。去年，西咸新區進行體制調整后，發展了大規模的開發建設，一批根底設施、生態項目和重大產業工程陸續動工建設，為信息產業區的開展奠定了堅實的根底。西咸新區針對入園的數據類企業，將執行大工業電價。也就是說，電價將從平均每度0.82元降到0.58元，這將極大地降低數據類企業的經營本錢。

第四，積極創新商業模式。西咸新區成立了具有獨立法人資格的專業化投資公司，負責園區融資、招商引資和根底設施建設。在本次大數據頂峰論壇上，西咸新區還專門邀請了四家出名的基金公司參與，希望為園區的招商引資開辟新路。此外，西咸新區還成立了信息化運營公司，將在大數據應用和商業模式、效勞機制等方面進行創新。

第五，廣泛發展智力合作。西咸新區與西安電子科技大學、西安郵電大學發展了全面合作，正籌備成立信息產業園專家咨詢委員會，為園區開展提供智力撐持。

解決三個關鍵問題

在大數據應用方面，西咸新區已經有了清晰的思路。劉宇斌表示，假設想利用好大數據，就必須解決下列三個問題。

第一，有數據可用。為此，西咸新區已經引入了全國人口信息數據處理與備份中心。未來，西咸新區還將方案引進公安、林業、測繪、金融等行業的數據中心工程，在全國形成數據存儲的優勢，這也是進行深入數據挖掘的的根底。

第二，解決好整合的問題。進行跨行業、跨區域的數據整合，并在此根底上進行深度分析是實現數據價值的關鍵。西咸新區將通過商業模式的創新，以市場化的伎倆推動數據的共享與交易。

第三，解決好用的問題。大數據不僅是一次商業模式的變革，也是一種生活方式的變革。有了海量數據，商家的營銷活動將更精準、更高效、更有針對性。西咸新區的思路是實現數據的規模化集中吞吐、深層次整合分析、多領域社會應用、高效益持續增值。

蔡蘇昌表示：“陜西將發揮自身優勢，堅持錯位開展，立足于國家政務信息資源處理與效勞，匯集效勞于政府和公眾的關聯產業，促進陜西省信息效勞業高速開展。西咸新區建設是陜西下一步信息產業開展的重點。