本文格式為Word版，下載可任意編輯——安置房轉(zhuǎn)讓依據(jù)案例分析：

2023年1月，張某與淮安市**局簽訂房屋拆遷安置補償協(xié)議，約定以產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方式進行補償安置。同年7月，張某與李某簽訂拆遷安置房轉(zhuǎn)讓協(xié)議，約定：張某將其將取得的安置房以82950元轉(zhuǎn)讓給李某。協(xié)議簽訂后，李某足額給付了房款。2023年11月，張某分得安置房一套，李某要求張某交房。張某稱自己沒房居住，回遷房貴賤不賣。李某遂起訴張某，要求張某履行雙方的協(xié)議；張某則辯稱，該協(xié)議屬于無效合同。法院經(jīng)審理后認為，張某與武某簽訂的拆遷安置房轉(zhuǎn)讓協(xié)議有效。本案的焦點是：張某與李某簽訂的拆遷安置房轉(zhuǎn)讓協(xié)議是否有效。該協(xié)議系張某與李某雙方真實意思表示，亦不符合《合同法》第五十二條規(guī)定的關(guān)于合同無效的五種情形中的任何一種，應(yīng)合法有效。本案的特別性在于，在確認拆遷安置房轉(zhuǎn)讓協(xié)議的效力時，如何對待《淮安市市區(qū)政策性商品房安置供應(yīng)實施方法》（以下簡稱《方法》）第十三條的規(guī)定。該條規(guī)定：政策性商品房自購買之日起5年后方可上市，阻止倒買倒賣，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)責(zé)令退房，所退房屋重新用于安置，造成的一切后果由當(dāng)事人承受。我們認為，該規(guī)定并不能成為確認本案中拆遷安置房轉(zhuǎn)讓協(xié)議無效的依據(jù)。理由有二：一、從效力層次上看，《方法》既不是法律，也不是行政法規(guī)，只是地方政府的一般性規(guī)范文件，而《合同法》明確規(guī)定，只有違反法律或行政法規(guī)強制性規(guī)定的，才能確認合同無效；二、從《規(guī)定》本身來看，亦不應(yīng)根據(jù)其第十三條確認本案中的拆遷安置房轉(zhuǎn)讓協(xié)議無效。根據(jù)《方法》第三條，本方法只適用于市區(qū)2023年、2023年、2023年城市經(jīng)營儲存、市政、公益性建設(shè)用地拆遷，且拆遷時僅提供貨幣補償安置方式的被拆遷家庭。而本案中，拆遷安置補償?shù)姆绞郊扔胸泿叛a償又有產(chǎn)權(quán)調(diào)換，張某選擇的也是產(chǎn)權(quán)調(diào)換，且本案中的拆遷亦不屬于城市經(jīng)營儲存、市政、公益性建設(shè)用地拆遷，所以，不應(yīng)適用該《方法》。雖然在本案中，法院依法確認張某與李某簽訂的拆遷安置房買賣合同合法有效，但這并不意味著所有的拆遷安置房轉(zhuǎn)讓協(xié)議都是有效的。在符合《方法》第三條規(guī)定的情形下，假使轉(zhuǎn)讓拆遷安置房，可能會損害社會公共利益，這樣就違反了《合同法》第五十二條第四項的規(guī)定，法院可能就會確認該轉(zhuǎn)讓協(xié)議無效。

淮安市市區(qū)政策性商品房安置供應(yīng)實施方法

第一章總則

第一條為合理解決市區(qū)城市建設(shè)被拆遷家庭的住房問題，保證政策性商品房供應(yīng)工作的公開、公允、公正，切實維護被拆遷人的合法利益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本方法。

其次條本方法所稱政策性商品房，是指政府提供優(yōu)惠政策，用于供應(yīng)安置被拆遷家庭，具有保障性質(zhì)的限價定銷的普通商品住房。

第三條本方法適用于市區(qū)2023年、2023年、2023年城市經(jīng)營儲存、市政、公益性建設(shè)用地拆遷，且拆遷時僅提供貨幣補償安置方式的被拆遷家庭。

第四條市政策性商品房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)市區(qū)政策性商品房供應(yīng)工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)視工作。其次章供應(yīng)方式

第五條政策性商品房的供應(yīng)要做到建設(shè)與安置有序銜接、分頭負責(zé)、分批合理解決。政策性商品房首先要用于安置2023年符合條件的被拆遷戶，其次用于安置2023年無安置選擇權(quán)的被拆遷戶，再次用于解決2023年被拆遷但至今仍未購房的困難戶的住房問題。政策性商品房總體上要按項目拆遷的時間順序成批次安置，對于同拆遷批次的被拆遷戶，可通過搖號的方法決定其選擇次序。市政策性商品房領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（與市解困辦合署辦公以下簡稱市解困辦）牽頭組織政策性商品房建設(shè)；申購、安置供應(yīng)工作實行屬地管理，由拆遷項目所在區(qū)人民政府組織實施。

第六條各區(qū)人民政府設(shè)立專門的安置辦公室（以下簡稱區(qū)安置辦），對安置工作實行扎口管

理，以當(dāng)年拆遷項目為申購安置單元，組織拆遷人和拆遷實施單位對安置對象集中進行調(diào)查、申報受理、審核公示、簽訂安置協(xié)議，確定安置戶數(shù)和面積，及時提供給市解困辦，做好建設(shè)和安置銜接工作；市解困辦根據(jù)安置規(guī)模組織建設(shè)，在安置過渡期內(nèi)竣工交付，做到“以銷定產(chǎn)〞。

第七條被拆遷家庭原則上應(yīng)就近申請購買被拆遷房屋所在區(qū)范圍內(nèi)的政策性商品房。第八條政策性商品房安置實行“一戶一套〞原則，以建筑面積65-70、75-80、90-95、105-110平方米的4種戶型為主，被拆遷家庭依照市政府《市區(qū)政策性商品房建設(shè)管理實施看法》（淮政發(fā)[2023]52號）文件規(guī)定的面積標準進行申購。第三章供應(yīng)價格

第九條政策性商品房價格與被拆遷房屋合法面積相等的部分實行政府定價，超出部分，執(zhí)行市場價格。具體價格，由市物價部門核定公布后執(zhí)行。第四章申購條件和程序

第十條拆遷時只擁有拆遷范圍內(nèi)的一處住房(含租住公房)他處無住房的被拆遷人具備申購政策性商品房的資格。

第十一條申購政策性商品房實行審核、公示、憑證購買制度。具體按以下程序辦理：一、項目所在區(qū)人民政府發(fā)布申購?fù)ǜ妫?/p>

二、被拆遷家庭持有關(guān)材料向區(qū)安置辦提出申請；

三、區(qū)安置辦會同拆遷人或拆遷實施單位對申報材料進行審核；

四、符合條件的，由區(qū)安置辦發(fā)布通告，在申請人所在居委會張貼公示7日；五、申購家庭資格確定后，由區(qū)安置辦采取公開、公允、公正方式組織被拆遷家庭進行認購，簽訂認購協(xié)議，并報市解困辦審核無誤后，5日內(nèi)，被拆遷人繳納全部應(yīng)付房款，由拆遷人統(tǒng)一打入市解困辦設(shè)立的專戶，發(fā)給《政策性商品房供應(yīng)證》；六、政策性商品房竣工后，區(qū)安置辦將拆遷人應(yīng)繳余款籌足交市解困辦，辦理房屋交接手續(xù)，統(tǒng)一交付使用。第五章附則

第十二條被拆遷家庭在申購?fù)ㄅe報布15日內(nèi)未申請購買政策性商品房的，視同放棄申購處理；選購后在規(guī)定時間內(nèi)未交房款簽訂申購協(xié)議的，列入下一批供應(yīng)。第十三條政策性商品房自購買之日起5年后方可上市，阻止倒買倒賣，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)責(zé)令退房，所退房屋重新用于安置，造成的一切后果由當(dāng)事人承受。

第十四條在申購過程中，弄虛作假騙購政策性商品房的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消其認購資格；工作人員營私舞弊、濫用職權(quán)的追究其行政責(zé)任，造成嚴重后果的，追究其刑事責(zé)任。

第十五條向儲