第5章對(duì)于江蘇國稅稅收征收管理改革建議的加深我國國家稅務(wù)總局的局長王軍同志在2014年全國稅務(wù)工作會(huì)議上提出了“六大體系”，該體系對(duì)于如何現(xiàn)代化稅收工作進(jìn)行了透徹的解讀，即：“建立完備規(guī)范的稅法體系、成熟定型的稅制體系、優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)體系、科學(xué)嚴(yán)密的征管體系、穩(wěn)固強(qiáng)大的信息體系、高效清廉的組織體系，到2020年基本實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化”。稅收工作的大小方面全部包含在這一體系中，該體系對(duì)于我國的稅務(wù)系統(tǒng)在如何高舉中國社會(huì)主義偉大旗幟、全面深化改革、推進(jìn)國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的進(jìn)程中明確自己的位置、找準(zhǔn)自己的目標(biāo)做出了進(jìn)一步指導(dǎo)，為江蘇省國稅如何推進(jìn)稅收征管改革提供了準(zhǔn)確的要求和明確的方向。作為稅收管理的基石，稅收征管是＂六大體系＂不可或缺的部分，采用何種方法來將上級(jí)的指令、國際的教訓(xùn)和江蘇省的現(xiàn)實(shí)情況完美融合，對(duì)于征管改革的方向、路徑、目標(biāo)重新確立，對(duì)于我國具有舉足輕重的作用5.1完善稅收法律制度建設(shè)5.1.1完善現(xiàn)存稅收制度，健全法律法規(guī)1、稅收基本法的進(jìn)一步完善。作為執(zhí)法的前提和基礎(chǔ)，立法具有舉足輕重的地位。我國必須將地方和中央的立法權(quán)限進(jìn)行完善，使他們各司其職，了解各自的任務(wù)和責(zé)任，既要調(diào)動(dòng)地方上的稅收積極性同時(shí)也要維護(hù)法律的尊嚴(yán)，保證稅法的公正和強(qiáng)制力。因此，我國要在最短的時(shí)間內(nèi)將稅收基本法建立起來，讓設(shè)定現(xiàn)行稅種和明確征納雙方的權(quán)利和義務(wù)有具體的法律作為憑證。2、明確對(duì)于征納雙方而言他們的法律地位是相等的，權(quán)利和義務(wù)也是相對(duì)應(yīng)的。納稅人對(duì)于設(shè)立登記、申請(qǐng)納稅、上繳稅款、對(duì)于涉及稅務(wù)的信息的匯報(bào)、保存管理相對(duì)應(yīng)的信息、自我證明申報(bào)事務(wù)等相關(guān)的法律規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確，自覺的遵守法律，成為自主自愿遵紀(jì)守法的法律主體。對(duì)于核定征管流程需要進(jìn)一步完善，在納稅申報(bào)、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查、稅款追征、法律救濟(jì)等方面從小處入手，逐步建立起更加科學(xué)合理的法律體系，防止征納雙方在稅收的管理過程出現(xiàn)越位、錯(cuò)位和缺位等不良現(xiàn)象。3、在第三方信息獲取與采集方面加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)的權(quán)利，使納稅人和另外的社會(huì)主體的信息報(bào)送義務(wù)進(jìn)行建立和加強(qiáng)，加強(qiáng)對(duì)于不如實(shí)上報(bào)的主體的懲罰力度，使部門之間的配合作業(yè)能力以及信息交換能力得以提升與進(jìn)步。4、確定納稅評(píng)估，并對(duì)其進(jìn)行規(guī)范管理，使我國的納稅評(píng)估工作的性質(zhì)能夠精準(zhǔn)的定位為世界通用的稅收評(píng)定，并將與納稅評(píng)估工作有過的工作上升到法律的高度來進(jìn)行判斷。5.1.2、建立健全規(guī)章制度、完善操作流程規(guī)范要想使稅收征管改革更加深入，健全的制度是必要的保證。稅收征管目前存在較多的急需處理的問題和短板環(huán)節(jié)，所以必須設(shè)立和深化征管改革相匹配的相應(yīng)工作規(guī)定。1、規(guī)范征管流程。以不同地域的職能分工作為依據(jù)，以專業(yè)化、簡(jiǎn)潔化作為原則，以金稅三期工程作為著力點(diǎn)，調(diào)整現(xiàn)存的征管流程，從而使業(yè)務(wù)操作實(shí)現(xiàn)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、高效的目標(biāo)。2、建立風(fēng)險(xiǎn)管理制度，使不同分級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作任務(wù)、績效考核等更加明確，從而能夠有依據(jù)的進(jìn)行稅收風(fēng)險(xiǎn)防控。3、健全稅源管理制度，明確稅源監(jiān)控的要點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)分析方法、綜合管理目標(biāo)、具體工作任務(wù)等一系列的要求，從而使稅源管理工作變得規(guī)范和專業(yè)。4、設(shè)立稅收風(fēng)險(xiǎn)特征庫，實(shí)施對(duì)于核心企業(yè)、特征行業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)特征指引的搜集、分類和固化，從而逐步建立起橫有寬度，縱有深度的稅收風(fēng)險(xiǎn)特征庫。從而能夠?qū)τ诙愂辗治觥⒓{稅評(píng)估、稅務(wù)稽查、稅源監(jiān)控進(jìn)行“四位一體”的建設(shè)，提高稅收征管的效率。5.1.3以依法行政為基礎(chǔ)，保證征管改革有法必依依法治國在稅務(wù)部門的體現(xiàn)就是依法行政。只有堅(jiān)持依法行政為基礎(chǔ)，才能建立現(xiàn)代化的稅收征管體系，從而實(shí)現(xiàn)提升稅收征管效率與質(zhì)量的目標(biāo)。1、依法行政素養(yǎng)的提高。以依法行政為前提條件，滿足納稅人的基本要求，按照法律處理涉稅案例，才能更好的現(xiàn)實(shí)出深化稅收征管改的高效。在任何情況下依法行政都是必須堅(jiān)持的基本原則，所以在進(jìn)行改革時(shí)，必須以依法行政為前提，并要求各級(jí)部門所有行動(dòng)都必須滿足我國法律的規(guī)定，保護(hù)我國納稅人的權(quán)利。2、增強(qiáng)對(duì)于權(quán)利的制約。因?yàn)檎鞴芨母锖螅芏喙芾頇?quán)限和任務(wù)下分都會(huì)變得模糊，所以重新規(guī)定稅收管理的狀況，從依法征收、落實(shí)有益政策、流程管理、高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)納稅人的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等角度出發(fā)逐漸的開展稅收?qǐng)?zhí)法的監(jiān)督，從各個(gè)細(xì)節(jié)上入手，防止權(quán)力的過度使用。3、創(chuàng)建公正合理的稅收環(huán)境。稅收公正是社會(huì)公正的重要組成部分，是構(gòu)建現(xiàn)代稅收體系的基礎(chǔ)。建設(shè)公正合理的稅收環(huán)境應(yīng)該是國稅部門的追求目標(biāo)，利用黨的群眾路線來舉行實(shí)踐活動(dòng)、“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”等相應(yīng)活動(dòng)，堅(jiān)持執(zhí)法公正公平，大力推進(jìn)“政策、依據(jù)、程序和結(jié)果”四個(gè)方面的公開，以公開來督促監(jiān)督、公平、管理，并在執(zhí)法上做到平等對(duì)待，彼此相同。5.2設(shè)立并完善稅收征管的保障體系、納稅管理評(píng)估體系5.2.1增強(qiáng)稅收遵從管理的能力建設(shè)1、專業(yè)性的分工協(xié)作更加細(xì)化。以稅收管理自身所存在的內(nèi)在規(guī)律為依據(jù)，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理流程和稅收?qǐng)?zhí)法流程進(jìn)行合并，跨越部門和級(jí)別的限制，在不同的級(jí)別、部門、流程等執(zhí)法環(huán)節(jié)之間進(jìn)行詳盡的分工合作從而使整個(gè)流程達(dá)成閉環(huán)運(yùn)作。在稅務(wù)合法管理的基礎(chǔ)上，在專業(yè)管理等各個(gè)領(lǐng)域促進(jìn)稅收服務(wù)、稅收?qǐng)?zhí)法、法律管理、執(zhí)法監(jiān)督、人力資源、信息技術(shù)、行政保護(hù)等方面的工作;根據(jù)納稅人的不同實(shí)施專業(yè)分類管理方法，利用改變管理水平來開展專業(yè)人才隊(duì)伍和專業(yè)運(yùn)營，促進(jìn)制度創(chuàng)新和方法創(chuàng)新和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的產(chǎn)品創(chuàng)新。2、提高稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的分析能力。健全信息支持,省局實(shí)體化的風(fēng)險(xiǎn)分析系統(tǒng),使省局作為主要領(lǐng)導(dǎo)者的省市兩級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)分析的操作模式和內(nèi)容更加合理；重新制定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的優(yōu)先度,規(guī)范納稅評(píng)估、反避稅調(diào)查和應(yīng)對(duì)策略的實(shí)施,如稅務(wù)審計(jì)的抽查和效果的檢測(cè)，對(duì)于稅收風(fēng)險(xiǎn)建立起科學(xué)的評(píng)估體系,對(duì)于稅收風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行精確地指導(dǎo)和準(zhǔn)確的應(yīng)對(duì)。3、根據(jù)國際稅收評(píng)估系統(tǒng)規(guī)范整體的危險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作，將目前的法律框架、設(shè)計(jì)和開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合在一起，對(duì)稅收評(píng)估的實(shí)踐、實(shí)現(xiàn)、結(jié)果處理、文獻(xiàn)傳達(dá)等重要部分進(jìn)行技術(shù)支援、業(yè)務(wù)支撐，稅收評(píng)價(jià)就會(huì)得到進(jìn)一步提高，使其發(fā)揮稅收遵從管理中的重要作用。把稅務(wù)稽查和稅收評(píng)定的職責(zé)更加明確地闡明，重點(diǎn)打擊嚴(yán)重的稅收違法行為。重點(diǎn)掌控省市兩級(jí)檢查，完善審查管理制度。合并稽查資源，探索地區(qū)布局的實(shí)力。促進(jìn)監(jiān)查權(quán)的集中使用，并通過法律程序，發(fā)揮稅務(wù)核查在稅收管理中的威懾作用。5.2.2完善納稅管理評(píng)估體系提高系統(tǒng)的機(jī)制,梳理現(xiàn)存的社會(huì)資源,進(jìn)一步改進(jìn)和提升原本的服務(wù),從而使各類納稅人可以得到相對(duì)應(yīng)的服務(wù),明確納稅人的稅收流向何處,則稅收的過程公平開放,納稅人繳納稅收的過程方便快速,政府應(yīng)該為納稅人做好服務(wù),從而與納稅人建立起尊重信任的關(guān)系。1、建立起＂省局實(shí)體化集中管理＋市、縣局扁平化終端運(yùn)作＂的體系，省局主要負(fù)責(zé)整個(gè)體系的納稅服務(wù)系統(tǒng)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、流程制定以及和不同的稅收服務(wù)資源配置管理以及支持保障。服務(wù)終端由市、縣兩級(jí)的服務(wù)機(jī)構(gòu)擔(dān)任,負(fù)責(zé)從機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能履行、崗責(zé)配套、等各個(gè)方面提升納稅機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平。將市、縣級(jí)納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)從辦稅前臺(tái)逐步轉(zhuǎn)型為綜合納稅服務(wù)性機(jī)構(gòu)，將分散在各個(gè)部門的納稅服務(wù)以及基礎(chǔ)管理等責(zé)任進(jìn)行統(tǒng)一管理，實(shí)行扁平化運(yùn)作和專業(yè)化分工。２、為盡最大可能的滿足納稅人的要求，需成立面向整個(gè)社會(huì)的對(duì)于納稅服務(wù)的需求進(jìn)行采集的一個(gè)作業(yè)網(wǎng)絡(luò)，該網(wǎng)絡(luò)采用特服號(hào)作為運(yùn)載體，能夠完善納稅人聯(lián)系國家稅務(wù)機(jī)關(guān)的機(jī)制。使稅務(wù)管理辦法更加成熟，對(duì)稅收管理過程中檢查隨意，重復(fù)檢查以及納稅過程中過分服務(wù)、無意義服務(wù)等問題進(jìn)行整改，減輕納稅人的負(fù)擔(dān)，并對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的服務(wù)以及管理進(jìn)行規(guī)范。設(shè)立地區(qū)稅收政策查詢的服務(wù)平臺(tái)，將一切有關(guān)納稅服務(wù)的事情都?xì)w入流程化的管理系統(tǒng)中，將稅收政策的肯定性查詢反饋、深入檢查、到基層免費(fèi)咨詢等工作任務(wù)進(jìn)行規(guī)范化。將政府機(jī)關(guān)與納稅人兩者之間的關(guān)系進(jìn)行完善，對(duì)于納稅人的滿意程度進(jìn)行查詢和記錄。３、成立涵蓋整個(gè)流程所有步驟的一體化服務(wù)中心，其中以江蘇國家稅務(wù)網(wǎng)上稅務(wù)局的發(fā)展為重心，將實(shí)體辦稅、網(wǎng)上辦稅、自助辦稅等線下和線上各種辦稅類的服務(wù)資源進(jìn)行組合，嘗試新型的多元的現(xiàn)代化納稅服務(wù)方式，加速我國各地區(qū)辦稅服務(wù)前臺(tái)進(jìn)入政府行政公共服務(wù)中心，并將視頻、音頻等多媒體技術(shù)融合。促進(jìn)納稅服務(wù)的智能化、現(xiàn)代化、自動(dòng)化，逐步提升在線服務(wù)的服務(wù)量并降低實(shí)體辦公的業(yè)務(wù)量。5.2.3完善征管質(zhì)量評(píng)價(jià)體系努力嘗試以“兩提高、兩降低”作為主要形式的征管水平指標(biāo)體系，以征管的效率和水平為評(píng)定稅收工作是否做好的重點(diǎn)。1、設(shè)計(jì)更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亩愂請(qǐng)?zhí)行法以及與納稅服務(wù)有關(guān)系的考核指標(biāo)，增強(qiáng)關(guān)于辦稅服務(wù)廳的服務(wù)效果、辦事速度以及下屬機(jī)關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理水平的考察方法。2、設(shè)計(jì)更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?duì)于恒量稅法遵從度的考察方法，提高對(duì)于破壞納稅人合法權(quán)益的考核幅度，健全納稅人幸福指數(shù)的調(diào)查體系，對(duì)于納稅人的建議與意見的收集工作要做得更好，準(zhǔn)確的把握納稅人的真實(shí)想法和對(duì)于國家稅務(wù)機(jī)關(guān)的發(fā)自內(nèi)心的評(píng)價(jià)。3、踴躍的利用稅收征管業(yè)務(wù)考察規(guī)格進(jìn)行剖析，對(duì)于納稅的服務(wù)、分析監(jiān)察、稅務(wù)稽查等所有內(nèi)容和工作職位現(xiàn)狀進(jìn)行指標(biāo)化的治理，采用績效指標(biāo)的方法來促進(jìn)工作的繁榮，并采用多種指標(biāo)，來使指標(biāo)考核更加的合理與嚴(yán)謹(jǐn)，使績效考核數(shù)字人事促進(jìn)工作發(fā)展的作用發(fā)揮到最大。5.2.4建立稅收管理的內(nèi)控機(jī)制展開正常化、多角度的全局性監(jiān)督，其以執(zhí)法督察、績效考查、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控作為重點(diǎn)，是基于整體的信息化平臺(tái)將稅收?qǐng)?zhí)法業(yè)務(wù)的開展以及執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制融合為一的具有綜合管理觸角的監(jiān)督方式。該監(jiān)督方式的主要內(nèi)容為清單、程序、崗責(zé)的全面施行，并將逐漸在省、市、縣各個(gè)層次發(fā)展開來，而且會(huì)在整個(gè)稅收?qǐng)?zhí)法的過程和政府管理的各個(gè)區(qū)域中，規(guī)范過程，及時(shí)改錯(cuò)，及時(shí)復(fù)審，強(qiáng)力問責(zé)的內(nèi)控體系，并把“流程、糾錯(cuò)、核查、問責(zé)”等四大底線與電子稅務(wù)局統(tǒng)一規(guī)劃與施行，搭建稅收管理的內(nèi)部控制工作格局5.3建立優(yōu)秀數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺(tái)，強(qiáng)大的信息技術(shù)支持稅收征管改革注重以現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)科學(xué)，響和改變稅收工作的理念和健全稅收工作的規(guī)則。要建立責(zé)任具體、人機(jī)和睦、運(yùn)行順暢、嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的崗責(zé)體系，必須要深化稅收征管改革，并嚴(yán)格服從科技興稅的想法，完全的利用信息技術(shù)快速發(fā)展的有利條件，精準(zhǔn)的掌握信息革命的發(fā)展方向，持之以恒的走信息一體化的道路，完全發(fā)揮出信息技術(shù)的新時(shí)代優(yōu)勢(shì)，使稅收征管改革與信息技術(shù)完美融合、和諧互動(dòng)，利用現(xiàn)代信息高速公路，全力發(fā)展稅收管理的現(xiàn)代化改革進(jìn)程。但是在徹底的利用人工智能管理時(shí)，也要注意發(fā)揮個(gè)人的主觀能動(dòng)新，從而保證在稅收征管的基本性工作中效果和速度都是一流，建立以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)作為主體的新型征管模式，全面提升數(shù)據(jù)分析應(yīng)用能力。1、通過增強(qiáng)發(fā)展計(jì)算機(jī)軟件并整合其功能，使計(jì)算機(jī)傳遞信息快速方便的特性更明顯并將其具有優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮出來，實(shí)現(xiàn)局部的優(yōu)化重組功能大于整體的效果。加大力度建設(shè)政府信息共享平臺(tái)，增加區(qū)域稅務(wù)系統(tǒng)信息交換應(yīng)用平臺(tái)的建設(shè)資源。其次調(diào)整整合現(xiàn)有軟件系統(tǒng)，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化，軟件設(shè)計(jì)要貼合業(yè)務(wù)需要盡可能滿足業(yè)務(wù)要求，使信息化與業(yè)務(wù)流程互相配合發(fā)出最大合力，各部門、各類應(yīng)用軟件之間實(shí)現(xiàn)信息互補(bǔ)與共享，從而通過提高對(duì)數(shù)據(jù)庫的利用率使稅收征管效率變高。重視開發(fā)各個(gè)對(duì)象的交流平臺(tái)，例如：開發(fā)企業(yè)、稅務(wù)之間網(wǎng)絡(luò)交流、信息發(fā)布與通知發(fā)放平臺(tái)，納稅人可以在此網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)查詢他所需要的具體的稅收法律法規(guī)并對(duì)存在問題的地方進(jìn)行在線問答與在線交流。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)、真實(shí)、有效地將有關(guān)信息進(jìn)行分類后公布在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，以便利企業(yè)減少機(jī)關(guān)部分工作量和企業(yè)來回跑費(fèi)時(shí)費(fèi)力現(xiàn)象，真切有效地提高稅務(wù)機(jī)關(guān)為民服務(wù)、便民服務(wù)的質(zhì)量。2、不斷提高稅控系統(tǒng)的技術(shù)，推動(dòng)稅控工作更進(jìn)一步。重視較大稅源戶的分開，分別管理，加快相關(guān)數(shù)據(jù)完全脫離手工，全部由計(jì)算機(jī)處理的腳步，注意保證數(shù)據(jù)庫的無重復(fù)性和有序性，提供多種多樣的申報(bào)方式；嚴(yán)格遵守新《稅收征管法》的規(guī)定，對(duì)于市場(chǎng)上不斷涌現(xiàn)的新的特殊行業(yè)，應(yīng)及時(shí)安排稅控；并且要實(shí)時(shí)的跟政府相關(guān)部門共享信息，一定要實(shí)時(shí)把握納稅人的真實(shí)情況，盡可能散布信息共享的影響。3、完善數(shù)據(jù)情報(bào)綜合管理平臺(tái)。數(shù)據(jù)情報(bào)平臺(tái)按照外部數(shù)據(jù)可采集存儲(chǔ)、內(nèi)外部數(shù)據(jù)可共享、各類數(shù)據(jù)可按主題歸集分析、各類情報(bào)交換有通道、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)信息情報(bào)可接入等要求建立，是數(shù)據(jù)收集分析、信息處理解析、情報(bào)宣布交換、知識(shí)管理相互融合的稅收數(shù)據(jù)信息情報(bào)綜合管理平臺(tái)。但數(shù)據(jù)情報(bào)池取數(shù)需要建立公共事實(shí)表，使得數(shù)據(jù)提取條件繁瑣，完善簡(jiǎn)化數(shù)據(jù)情報(bào)管理平臺(tái)，有利于與風(fēng)險(xiǎn)管理大流程格局相配套，高效支撐稅收征管流程各崗位、部門、環(huán)節(jié)專業(yè)化管理。4、主動(dòng)使用信息技術(shù)工具。信息化的時(shí)代已經(jīng)將各種高端技術(shù)應(yīng)用到實(shí)際工作中。無一例外，稅收所包括的各個(gè)環(huán)節(jié)也都滲透了計(jì)算機(jī)技術(shù)。在對(duì)稅收數(shù)據(jù)進(jìn)行專業(yè)管理時(shí)，需要加強(qiáng)搜索管理，數(shù)據(jù)庫的維護(hù)與正常運(yùn)作等；而進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理和評(píng)價(jià)時(shí)，主要涉及到的是有關(guān)軟件的熟練運(yùn)用能力，使用這些技術(shù)來進(jìn)行處理。5、深化稅源管理平臺(tái)應(yīng)用。健全各項(xiàng)平臺(tái)應(yīng)用管理制度，設(shè)立平臺(tái)應(yīng)用管理專門崗位，明確職責(zé)；進(jìn)一步規(guī)范平臺(tái)崗位、權(quán)限設(shè)置；規(guī)范任務(wù)下發(fā)，杜絕平臺(tái)外多頭下發(fā)任務(wù)現(xiàn)象；開展全員操作技能培訓(xùn)，以案頭分析和應(yīng)對(duì)文書使用為重點(diǎn)規(guī)范平臺(tái)操作；建立平臺(tái)應(yīng)用情況通報(bào)制度，對(duì)平臺(tái)的使用情況進(jìn)行跟蹤分析，定期通報(bào)。強(qiáng)化對(duì)二次使用平臺(tái)數(shù)據(jù)，聯(lián)合全部風(fēng)險(xiǎn)信息、高效評(píng)估、團(tuán)隊(duì)作業(yè)效率、跟蹤質(zhì)疑實(shí)施等操作成為現(xiàn)實(shí)。5.4加強(qiáng)稅收人才管理體制建設(shè)5.4.1完善稅務(wù)人力資源管理體系人力資源的管理是加強(qiáng)稅務(wù)工作的重要指標(biāo)，重視人力資源的職業(yè)道德和職業(yè)規(guī)范，做到有組織，有目標(biāo)。1、健全工作制度。首先要在統(tǒng)計(jì)學(xué)的基礎(chǔ)上，對(duì)人力資源的供求關(guān)系進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，以招錄，選拔，關(guān)心員工身心發(fā)展，考核，工作進(jìn)展等重要流程為基本，推動(dòng)人力資源向國際化，科學(xué)化，現(xiàn)代化的方向發(fā)展和進(jìn)步。2、進(jìn)行專業(yè)化人才培育，嚴(yán)格遵守稅收制度的職業(yè)規(guī)范要求，對(duì)選拔后的人才進(jìn)行專門的對(duì)口職業(yè)培訓(xùn)，依據(jù)業(yè)務(wù)，知識(shí)素養(yǎng)以及辦事能力安排與之相對(duì)應(yīng)的主任，助理等崗位。這樣保證了工作級(jí)別的工作效率，也對(duì)人才有了合適的安排，有利于讓干部得到成長，更上一層樓。3、遵照分級(jí)負(fù)責(zé)，分類管理