年度社會治安綜合治理、“平安創建”及“法治建設”工作責任書20—年度社會治安綜合治理、“平安創建”及“法治建設”工作責任書為了認真貫徹中共中央、省、市及句容市關于社會治安綜合治理和法制建設有關文件精神，嚴格落實社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制，扎實推進平安華陽建設的深入開展，進一步增強全鎮黨政干部保一方平安的政治責任，根據上級有關規定，結合我鎮實際，特制定華陽鎮社會治安綜合治理、平安建設和法治建設工作責任書。一、組織領導與保障（一）各村、企事業單位把社會治安綜合治理和平安建設工作納入本地區經濟社會發展整體規劃和年度工作計劃，定期聽取情況匯報，切實解決實際問題。黨政“一把手”為本單位社會治安綜合治理和平安建設的第一責任人。把領導干部抓社會治安綜合治理工作的實績作為干部考核、晉職晉級和獎懲的重要依據。嚴格落實社會治安綜合治理領導責任制、部門責任制、單位責任制以及警示制、一票否決制和領導責任查究制。（二）充分發揮各職能部門在社會治安綜合治理和平安華陽建設中的主力軍作用，建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的執法隊伍。不發生執法人員作惡性案件或充當黑惡勢力“保護傘”犯罪案件。（三）綜治委成員單位積極參與綜合治理和平安建設工作，充分發揮職能作用，落實創建責任。（四）各村綜治和平安建設工作領導機構健全。黨支部書記任綜治領導小組負責人，各村配備綜合治理的專職人員，定期研究綜治工作。（五）加強各村綜治辦（創建辦）建設。綜治辦的專職人員不得少于1人，相對應的創建辦（含綜治辦人員）人員分別達到綜治辦人員的2倍。加強對綜治專職工作人員的政治業務培訓。加強綜治辦的規范化建設，建立健全有效的綜合治理工作機制。（六）加強公安派出所、司法所等基層政法組織建設，機構設置和人員配備達到上級要求。（七）完善社會矛盾糾紛“大調解”組織網絡。村及大中型企業調解室的建成率達100，并配備專職調解員。村民小組以及有一定規模的事業單位建立調解站，建立健全行業調解組織，廣泛建立調解信息員隊伍，形成橫向到邊、縱向到底的矛盾糾紛排查調處組織網絡。（八）加強以黨支部為核心的村委會以及民調、治保組織建設。年底之前，所有的村建立治安聯防、矛盾糾紛調處、外來人口管理、預防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、社區矯正、禁毒以及情報信息收集等多項職能于一體的綜治辦，人員配備、辦公用房、裝備建設達到上級要求。（九）努力為社會治安綜合治理和平安建設提供有力的經費保障。村綜治辦工作人員的報酬待遇落實到位。二、責任目標（十）認真落實維護穩定的各項措施，有效預防和處置影響社會穩定的群體性事件。不發生圍堵公路、沖擊黨政機關和要害部位，教師集體罷課以及聚集人數在XXX人以上的嚴重影響生產生活秩序的群體性事件，不發生赴京集訪和敏感時期重點控制對象進京上訪事件，不發生因矛盾激化赴京、省、市或在當地造成重大影響的自殺、自焚、自殘或以極端方式報復社會的事件，赴京上訪批次和來省、市集訪批次低于上年。一旦發生重大集訪和群體性事件能依法果斷處理，不造成較大影響和嚴重后果。flg等邪教組織的破壞活動得到嚴密控制和堅決打擊，各項工作目標達到上級要求。民族宗教工作網絡健全，責任落實，不發生因民族宗教問題引發的嚴重影響社會穩定的案件或事件。各村（單位）綜治辦對本地散居社會境外人員有關數據資料要每年定期更新上報，情況力爭做到詳實、準確；明確專人，制定切實的防范措施，不發生嚴重危害國家安全的重大案件或事件。（十一）矛盾糾紛排查調處工作機制健全。進一步規范和完善人民調解機制。嚴格落實矛盾糾紛定期排查制度，對各類矛盾糾紛做到發現、疏導、化解及時。加強對矛盾糾紛排查調處的檢查督導，對重大矛盾糾紛及時報告并妥善處置。民間糾紛調處率達98,調處成功率達95以上，“民轉刑”案件得到有效控制。（十二）嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪，適時組織開展專項斗爭。刑事案件破案率達到全市平均水平。治安重點地區和突出治安問題排查整治機制健全、效果明顯。公眾安全感調查中，滿意和基本滿意度達90以上。（十三）深入推進平安華陽建設。切實加強對平安建設的組織領導，廣泛發動群眾，強化工作措施，加大保障力度，嚴格檢查督辦。深入開展平安村、無毒村、平安企業、平安學校（零犯罪校園）、平安醫院、平安場所、平安大道、無邪教村以及平安家庭等各種形式的基層平安創建活動，建立健全考核獎懲機制。繼續堅持和推行黨員干部義務巡防、契約化保險式聯防、校園警務站（室）建設，鞏固、發展創建成果。轄區范圍內平安建設覆蓋率達100。（十四）大力加強社會治安防范工作，進一步完善社會治安防控體系建設。大力加強村治安防范工作，積極探索村治安防范工作新路子。按照科技防范建設標準與要求，在完善和規范技防鎮的基礎上，新建一批技防村、技防單位和技防戶。按照平安創建考評標準要求，配齊專職保安聯防隊伍。刑事案件和八類主要刑事案件發案得到有效遏制，不發生XXX萬元以上的盜搶案件。不發生在全省乃至全國有重大影響的特大惡性刑事案件。（十*五）公共復雜場所秩序良好，健康文明，黃、賭、毒、娼等社會丑惡現象得到有力的查禁打擊。不發生在鎮江乃至全省有影響的突出治安問題。（十六）加強道路管理、消防管理、安全生產和危險物品監督管理，交通、火災、安全生產事故和其他治安災害事故得到有效控制，不發生造成群死群傷的重特大惡性事故。（十七）認真做好預防和減少青少年違法犯罪工作。建立預防和減少青少年違法犯罪工作領導小組和完善學校、家庭、社會“三結合”的工作機制。中小學校全部配備法制副校長或輔導員并充分發揮作用。發動社會各方面力量，落實對輕微違法犯罪青少年的幫教措施。學校人防、物防、技防措施落實，周邊環境得到有效整治，未成年人犯罪得到有效遏制，不發生在鎮江乃至全省有重大影響的在校學生違法犯罪案件。（十八）加強外來流動人口管理。暫住人口登記率達90以上，發證率達95以上，登記輸機率達100。加強對房屋中介以及私房出租戶的管理，治安責任書簽訂率達100，旅館住宿人員登記驗證率達100，暫住人口、房屋出租戶、職業、房屋中介、建筑工地、市場以及旅館住宿人員等流動人口綜合信息管理系統的建成率達90以上。（十九）刑釋解教人員安置幫教組織健全，措施落實。不發生脫管、漏管和失控現象。多渠道、多形式安置就業，幫教率達95以上，重新犯罪率低于全市平均水平。（二十）開展社區矯正工作，社區矯正工作機制健全、人員到位、經費落實。（二十一）各村（單位）禁毒領導機構健全，禁種、鏟毒工作要列入綜治責任書。無毒村（單位）、無毒學校創建覆蓋率達100O（二十二）社會治安綜合治理和平安建設宣傳工作納入年度宣傳計劃。積極開展形式多樣的法制教育，全面推進依法治理工作。（二十三）認真貫徹落實省、市有關維護社會穩定的重大工作部署，完成市、鎮綜治委、辦布置的各項工作任務及交辦的有關事項。（二十四）開拓創新，與時俱進，積極探索社會治安綜合治理和平安建設工作的新途徑、新機制、新辦法，為指導和推動全鎮各地的工作提供經驗。（二十*五）推進依法治鎮、建設法治鎮江、創建合格村，努力構建和諧社會。各村（單位）要把這一活動作為一項重要的政治任務和執政為民的實事，納入本單位經濟和社會發展的全局，擺上重要議事日程，統一規劃部署，明確目標要求，確保工作落實。（二十六）健全工作機構，切實加強領導。村（單位）要健全依法治理組織機構，定期聽取情況匯報，研究解決重大問題，確保建設“法治合格鎮”活動扎實有效開展。（二十七）開展建設“法治鎮江、創建合格村”活動，要按照“六個堅持、六個做到”，確保“六個不發生”的基本要求，嚴格標準，循序推進，務求實效。（二十八）加強基礎建設，嚴格依法行政、依法管理。完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，落實村（單位）務公開、財務公開各項措施，確保人民群眾當家作主。（二十九）努力構建齊抓共管的工作格局。要建立村、單位和各部門整體聯動，人民群眾參與的工作格局。要按照“誰主管、誰負責”的原則，加強對本系統推進法治建設工作的檢查督促和指導。（三十）做好對法治鎮江建設、創建合格村的宣傳報道，將其列入年度宣傳計劃，精心籌劃，周密部