PAGE結論與建議PAGE1浙江省環境保護科學設計研究院杭州天目山路109號嘉興市危險廢物處置中心項目環境影響報告書(簡寫本)浙江省環境保護科學設計研究院ENVIRONMENTALSCIENCERESEARCHDESIGNINSTITUTEOFZHEJIANG國環評證：甲字第2003號二○○九年三月建設規模工程名稱：嘉興市危險廢物處置中心項目項目性質：新建項目建設單位：嘉興市固體廢物處置有限責任公司建設規模：根據項目可行性報告，工程分三期實施：一期年處置危險廢物13000噸；一期投入運行穩定后進入二期投資配置，年處置危險廢物11500噸；三期年處置危險廢物11500噸。總計危廢處置中心總規模為年處置危險廢物36000噸。本項目為一期工程，年處置危險工業廢物1萬噸、醫療廢物3000噸，工業危廢焚燒配置一臺30t/d回轉窯焚燒爐，醫療廢物焚燒配置一臺10t/d熱解氣化焚燒爐，配余熱鍋爐1臺，產生蒸汽用于自身生產、生活供熱，多余蒸汽進入乍浦開發區熱力管網。考慮到建設時間緊、投資費用，一期工程危險廢物僅作焚燒處理，前處理僅考慮一般簡單的酸堿中和處理，綜合利用、回收留于二期工程考慮，占地70畝，一期工程總投資為12757.38萬元。收集范圍：嘉興市域。嘉興市南湖區、秀洲區、嘉善縣、海鹽縣、平湖市、海寧市、桐鄉市二區二縣三市。項目基本構成見下表：表1項目基本構成項目名稱嘉興市危險廢物處置中心項目建設單位嘉興市固體廢物處置有限責任公司項目總投資12757.38萬元建設地點嘉興市乍浦化工園區瓦山路東側建設性質新建建設規模日處理危廢40t/d（醫療廢物10t/d，危險工業固廢30t/d）計劃投運時間2009年12月主體工程項目單機容量及臺數總容量焚燒爐1×30t/d回轉窯焚燒爐（主要焚燒工業危廢，僅在醫廢焚燒爐檢修時，采用工業危廢、醫廢混燒）；1×10t/d熱解氣化焚燒爐（僅燒醫療廢物）40t/d余熱鍋爐1臺4.5t/h

續上表輔助工程廢物收集醫院每天1次，其他醫療機構2天1次。中心衛生院負責轄區內醫療廢物的收集工作，其余嘉興市大地維康醫療環保有限公司和嘉興市世紀清醫療固廢處置中心負責收集、運輸；危險廢物由嘉興市固體廢物處置公司上門收集。貯存按危險廢物性質，設置貯存間，分類貯存。供水系統項目生產、生活用水用自來水，其中煙氣冷卻噴霧、煙氣廢氣處理、爐渣噴水冷卻用廠內污水處理站達標廢水灰庫廠內設灰庫用于灰庫貯存，灰庫面積20m×40m，儲灰量約60t，送危險廢物填埋場填埋。渣倉廠內設有渣庫倉，每天爐渣集中至渣倉用運渣車運至危險廢物填埋場填埋。環保工程煙氣凈化系統：包括酸性氣體脫除、二噁英控制、布袋除塵器；污水處理系統：運轉箱、焚燒車間消毒、化驗室、生活、生產廢水處理等；灰暫存設施，飛灰臨時儲存設施。生活設施新建員工生活樓（包括食堂及浴室）、綜合樓等配套生活設施。2環境質量現狀結論(1)環境空氣現狀監測結果表明，受擬建地附近廠房施工影響，本項目評價區域內常規因子中除廠址處PM10略有超標外，其余站位PM10、SO2、NO2、TSP、氟化物濃度滿足《環境空氣質量標準》（GB3095-96）及2000年修改清單中標準限值；特征因子除Hg濃度滿足TJ36-97居住區日均濃度值，Pb滿足GB7355-87《大氣中鉛及其無機化合物的衛生標準》居住區大氣中日平均最高容許濃度，HCl除王店橋村外，亭子橋村與項目廠址處均出現不同程度超標，其中，亭子橋村超標率為14.3%，超標倍數為1，項目廠址處氯化氫超標率為42.9%，最大超標倍數為0.96。根據調查分析，項目靠近海邊，項目附近氯化氫廢氣排污企業為嘉化公司（年排放量0.56t/a），排放量較小，根據經驗，因此，不排除海邊環境空氣鹽份干擾引起氯化氫指標假性超標的可能。總體而言，評價區域現狀環境空氣質量尚可。(2)根據監測結果，項目所在地附近小河水質較差，由于補給水源較少，水流滯緩、企業排污、沿河垃圾較多，受其影響，水質監測指標不能達到Ⅲ類標準，主要超標指標為DO、CODMn、CODcr、石油類、氟化物，主要污染因子COD、石油類、氟化物。(3)聲環境現狀監測結果表明，項目擬建地廠界環境噪聲晝間均達到《聲環境質量標準》（GB3096-2008）3類標準，夜間部分測點噪聲均超出GB3096-2008中3類標準限值。根據調查分析，2#，3#點受瓦山路交通噪聲影響較大，4#點位受其昌不銹鋼影響較大。（4）土壤現狀監測表明項目所設2個測點的各項監測指標均能達到《土壤環境質量標準》（GB15618-1995）中的三級標準，土壤環境質量較好。3工程分析結論本項目工業危險廢物采用1臺30t/d回轉窯焚燒，醫療垃圾焚燒采用一臺10t/d熱解氣化爐焚燒。經分析，該項目主要污染物排放見表2。表2該工程污染物排放分析一覽表污染物排放量備注廢氣t/aSO244半干法加布袋除塵，醫療廢物焚燒爐脫硫率86%，除塵率99.7%；HCl去除率98.1%,HF去除率97.5%；工業危廢焚燒爐脫硫率76%，除塵率99.2%；HCl去除率97.9%,HF去除率97.5%。煙塵9.89NOx58.7HCl8.79HF0.74二惡英73.26TEQmg/a廢水t/a廢水量5934.9送嘉興市污水處理廠處理CODcr0.712(2.069)噪聲dB高噪設備運行噪聲70~95采取隔聲降噪減震措施固廢t/a工業危廢焚燒渣量999屬危廢，送杭州大地環保有限公司處置，見附件工業危廢焚燒灰量149.9屬危廢，送杭州大地環保有限公司處置，見附件醫療廢物焚燒爐灰45屬危廢，送杭州大地環保有限公司處置，見附件醫療廢物焚燒爐渣300一般工業固廢，嘉興市固體廢物處置有限責任公司負責送嘉興生活垃圾填埋場生活垃圾27.4收集后廠內焚燒廢水處理站污泥10收集后廠內焚燒注：回轉窯焚燒爐年等效時間按7992h,醫療廢物焚燒爐年等效時間按7200h；固廢數值為產生量，括號內為納管量。4環境影響評價結論4.1環境空氣影響評價結論(1)小時濃度：D穩定度條件下，各不利風向和靜風時，SO2、NO2、HCl正常排放時最大落地濃度疊加背景值后未出現超標現象，對各敏感點貢獻值較小，最大貢獻值疊加背景值后未出現超標現象。(2)日均濃度：典型日條件下，常規污染物SO2、NO2、煙塵（PM10）最大落地濃度貢獻值疊加背景值后占標率依次為34.7%、88.6%和58.2%，未出現超標現象，對各敏感點貢獻值較小；HCl、Pb、Hg最大落地濃度疊加背景值后占標率依次為4.3%（貢獻值）、96.2%、10%，對各敏感點貢獻值較小，疊加背景值后未出現超標現象。(3)年平均濃度：SO2占標率為1.22%、2.45%和0.33%，對各敏感點貢獻值較小；2.44×10-3TEQpg/Nm3，小于日本年均值標準0.6TEQpg/Nm3，占標率為0.41%；對各敏感點貢獻值較小，占標率依次為亭子橋0.06%、建利村0.02%、王店橋村0.07%、雅山村0.08%、開發新村0.05%、乍浦鎮0.01%。(4)二噁英對人群健康影響分析根據二噁英年均濃度預測，項目二噁英最大落地濃度貢獻值為2.44×10-3TEQpg/Nm3，低于日本標準0.6TEQpg/Nm3。一般常人的人均呼吸量為10m3/d，則一般人每天吸入本項目貢獻的二噁英為0.0244(5)項目產生的污染物發生事故排放時，按最不利工況下煙氣直排（污染物去除率為0），根據預測，在D穩定度下，在關心風向下，常規污染物中除煙塵最大落地濃度不同風向時出現部分超標外，二氧化硫、氮氧化物對周圍環境和敏感點貢獻值均未出現超標，但對環境貢獻值較大；特征因子氯化氫最大落地濃度均出現超標嚴重現象，各敏感點處除乍浦鎮受影響較小外，其余各敏感點處貢獻值均出現不同程度超標，最大超標倍數為1.68倍。非正常故本項目一定要加強管理，盡可能杜絕事故性排放，使當地的環境免遭污染風險影響，一旦出現故障要及時修理。(6)根據類比調查，貯存庫產生惡臭影響的范圍（漲庫）大約在200～300m，一般在50m范圍內，本項目防護距離為800m，800m范圍內的村莊有東側王店橋15組、雅山村16組及南側柴場灣村61戶（245人）民居，全部拆遷，嘉興港區開發建設管理委員會承偌在項目投產前，由該委員會負責將處于800m衛生防護距離內民居搬遷至港區拆遷小區內，拆遷任務不完成，項目不投產。要求當地規劃部門在該防護距離范圍內嚴格控制新居民點等環境敏感點的建設。因此，項目離最近居民點約800m，因此。廠區產生惡臭對環境敏感點基本無影響，但廠方必須做好防護工作，將貯存庫及焚燒車間形成負壓，將廢氣引入焚燒爐焚燒。要求當地規劃部門在該防護距離范圍內嚴格控制新居民點等環境敏感點的建設。4.2水環境影響分析結論項目生產廢水經處理后用于生產沖洗水，重復利用后廢水嚴禁就地排放，生產廢水經處理后、生活污水化糞池處理后納管送嘉興市污水處理廠處理同一排海。不直接排入附近地表水體及海域，因此基本上不會對附近地表水體及海域水質造成影響。而且項目廢水經預處理后能達到嘉興市污水處理廠的進管標準，也不會對污水處理廠的正常運行造成沖擊，因此不會對附近海域的水質造成影響。4.3聲環境影響分析結論預測結果表明，項目運營期晝夜間對各廠界噪聲貢獻值較小，均達到《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348-2008)中的3類標準限值，項目實施后，800m衛生防護距離民居全部拆遷，由于周圍敏感點距離較遠，因此不會造成擾民現象。4.4固體廢棄物處置環境影響分析結論工業危廢焚燒爐渣及危廢焚燒飛灰屬危險廢物，送杭州大地有限公司安全處置。根據《醫療廢物集中焚燒處置工程建設技術規范》（HJ/T177-2005），醫療廢物焚燒爐產生的爐渣可送生活垃圾填埋場填埋，因此，本項目醫療廢物爐渣由嘉興市固體廢物處置有限責任公司負責送嘉興生活垃圾填埋場填埋。生活垃圾及廢水處理站污泥用于廠內焚燒爐焚燒。可見項目產生固體廢棄物均可以得到有效處理，只要在收集、堆放、運輸及處置過程中加強管理，項目產生固體廢棄物對周圍環境影響較小。4.5生態環境影響分析結論本項目擬建廠址目前用地為空地，有少量旱地植物，建成實施后，回轉窯（工業危廢）焚燒爐產生爐渣及飛灰，醫療垃圾焚燒飛灰送杭州大地公司安全處置，醫療垃圾焚燒爐爐渣送生活垃圾填埋場填埋，固廢均可以得到妥善處置，因此對陸地生態基本沒有影響。項目污水通過嘉興城市污水處理廠處理達標后排放，而且本項目污水量小，污水的入海排放預計不會對海域的漁業資源和生產產生明顯影響。本工程危險廢物焚燒產生的煙氣污染物經過處理達標排放，根據預測，對環境敏感點在可以接受范圍內，項目位于化工區，隨著進區企業引進，廠址附近少量耕地轉變為工業用地，較遠處周邊農業用地轉變工業用地，因此，項目對農業植物的影響較小。17.3.6事故風險影響分析結論本項目建成投產后的環境風險主要來自以下幾個方面：廢氣、廢水等治理設施因故不能運行，使得大量污染物直接排放；油料助燃系統發生油污泄漏或發生爆燃；雨季排水不暢引起危險廢物的流失。最可能出現的環境風險之一就是各治理設施不能正常運行及貯存庫泄漏所導致的事故排污風險。污染物事故排放造成的故本項目一定要加強管理，嚴格落實本報告提出的各項事故風險防范措施，并盡可能杜絕各類事故的產生，使當地的環境免遭污染風險影響。5污染防治措施和總量控制5.1污染防治措施污染防治措施清單見表3，建設單位必須嚴格執行環保“三同時”制度，落實本報告提出的各項污染防治措施。

表3污染防治措施清單分類措施名稱主要內容施工期植被恢復場地開挖后必須采取相應的植被恢復措施。廢氣施工期在大風干燥天氣實施灑水進行抑塵。廢水設置臨時化糞池，對施工現場的生活污水進行處理后才能排放。噪聲嚴禁夜間打樁，采用低噪音設備。固廢合理處置廢土石方，防止二次污染。施工管理(1)打樁建議采用灌注樁機或液壓樁機；(2)加強施工管理，嚴格控制夜間施工；(3)開展施工期環境監理。營運期廢氣垃圾收集、預處理(1)嚴格執行危險廢物轉移聯單制度，按國家和地區的危險廢物轉移規定辦理危險廢物交換轉移手續的轉移聯單。(2)醫療廢物由嘉興市大地維康醫療環保有限公司和嘉興市世紀清醫療固廢處置中心負責收集、運輸，其他危險廢物由嘉興市固體廢物處置公司上門收集，(3)運輸過程可能發生滲漏的應采用底部具有滲漏液接收容器的專用車輛。每輛運載指定有害廢物的車輛，應標有適當的危險符號，醫療垃圾運輸車必須采用專用的醫用密封垃圾車，運輸路線盡量遠離居民點；(2)按危險廢物性質，設置貯存間，分類貯存。醫療垃圾設置冷庫。(3)醫療運輸車輛每次運輸完需清洗消毒一次，周轉箱被使用一次清洗消毒一次，醫療廢物貯存設施每天消毒一次，貯存設施內的醫療廢物每次清運后，因及時清洗、消毒。垃圾焚燒爐煙氣(1)必須采用半干法反應器+活性炭吸附+布袋除塵器處理尾氣，煙氣由50m高、內徑1.2m的煙囪高空排放；(2)醫療廢物焚燒爐脫硫率86%，除塵率99.7%；HCl去除率98.1%,HF去除率97.5%；工業危廢焚燒爐脫硫率76%，除塵率99.2%；HCl去除率97.9%,HF去除率97.5%；(3)必須安裝在線監測系統和DCS系統，對SO2、HCl、煙塵等進行監測，并與當地環保系統聯網，一旦出現污染物超標，則必須停產整改；預留脫氮條件。(4)必須設置爐溫自動監控系統，使垃圾回轉焚燒爐二燃室的溫度嚴格控制在1000℃以上，醫療垃圾熱解爐二燃室的溫度嚴格控制在850以上；(5)嚴格執行“三T”措施，設置二燃室爐內溫度850℃以上，停留時間2秒以上及合適的湍流度，焚燒爐渣熱灼減率≤5%；焚燒爐出口煙氣中含氧量6~12%之間；(6)對溫度、停留時間、湍流度、含氧量、活性炭加料、袋式除塵器等進行工藝連鎖，DCS控制；對焚燒爐燃燒續上表分類措施名稱主要內容營運期廢氣垃圾焚燒爐煙氣溫度及含氧量監控與地方環保部門聯網；(6)設置永久采樣孔和監測用平臺；(7)每年由企業委托有資質單位進行兩次例行檢測，其中一次必須監測二噁英。(8)在試運行前，預留環境空氣二惡英背景值（上、下風向各設一個點）。臭氣為防止、控制垃圾堆放時產生的異味以及有害氣體的外逸，本項目車輛消毒區、廢物貯存間（冷藏貯存間、預處理間）、爐前混料庫、進料通道均為密閉負壓設計，并在適當位置布置鍋爐一次、二次風管的吸入口，由鍋爐鼓風機將危險廢物貯存間、爐前混料庫、消毒區的空氣吸入鍋爐，用作燃燒所需的一次、二次風，并使危險廢物貯存間及爐前混料庫（醫療垃圾直接連桶提升至焚燒爐進料口、車輛消毒區，不進爐前混料庫）整個達到微負壓(-20~-100Pa)，以免垃圾的臭氣外逸。營運期廢水冷卻水冷卻水采用閉式循環，廢水處理(1)化水站廢水中和池處理用于煙氣脫硫；(2)生活污水化糞池處理后送嘉興污水處理廠；(3)初期雨水沉淀消毒處理送嘉興污水處理廠；(4)車輛、周轉工具、地坪沖洗消毒水、液體進料系統清洗廢水通過回用水處理系統(廢水處理站)處理后用于車間、車輛、液體進料系統等生產沖洗水，5次利用后（達標）納入城市污干管。廢水處理站工藝建議污水處理流程采用物化工藝，氣浮前時投加藥劑PAC，消毒采用二氧化氯。廢水應安裝在線監測系統，對出水(5)建立初期雨水調蓄池和事故污水排放池。初期雨水調蓄池池容按重現期25年考慮，事故污水排放池池容按保證三天的廢水發生量考慮。營運期噪聲選型和安裝(1)選擇低噪聲設備；(2)鍋爐、空壓機房、水泵房壁襯隔聲材料；(4)機爐集中控制室內，門窗處設置隔聲裝置；(5)煙道與風機接口處，采用軟性接頭和保溫及加強筋；(6)二次風機、空壓機等設備設置消聲器；管理(1)廠方對運輸車輛加強管理和維護，保持車輛有良好車況；(2)廠界設置綠化帶。營運期固廢工業危廢焚燒爐渣送杭州大地環保有限公司處置

續上表分類措施名稱主要內容營運期固廢工業危廢焚燒飛灰送杭州大地環保有限公司處置醫療焚燒爐渣送嘉興生活垃圾填埋場醫療焚燒飛灰送杭州大地環保有限公司處置生活垃圾收集后廠內焚燒處理；收集后廠內焚燒處理；綠化與衛生防護/(1)定期在爐前混料庫內及廠區道路噴灑滅蟲藥水，防止蚊蠅滋生；(2)搞好廠區綠化，設置一定寬度的綠化隔離帶；(3)本項目衛生防護距離為800m，800m范圍內的村莊有東側王店橋15組、雅山村16組及南側柴場灣村61戶（256）民居，全部拆遷，嘉興港區開發建設管理委員會承偌在項目投產前，由該委員會負責將處于800名衛生防護距離內民居搬遷至港區拆遷小區內。嘉興市政府承偌，督促嘉興港區開發建設管理委員會在項目投產前實施完成，未完成拆遷任務，項目不得投產；(4)嚴格控制衛生防護距離內新居民點的建設；(5)在廠房空地種草、樹綠化。其它風險事故(1)專人負責日常環境管理工作，制訂“環保管理人員職責”和“環境污染防治措施”制度，加強污染治理設施的監督和管理；(2)定期檢修和維護工作，發現事故隱患，及時解決；(3)制訂污染源例行監測計劃，對污染治理效果進行定期監測；(4)遵守國家有關危險物品運輸管理的規定；按國家和地區的危險廢物轉移規定辦理危險廢物交換轉移手續的轉移聯單；(5)嚴格規范包裝，醫療廢物運送人員在接收醫療廢物時，應外觀檢查醫療衛生機構是否按規定進行包裝、標識，并盛裝于周轉箱內，不得打開包裝袋取出醫療廢物。盛裝廢物的容器應保持完好，廢物裝量應適中，裝后要封口，密封應完好。對包裝破損、包裝外表污染或未盛裝于周轉箱內的醫療廢物，醫療廢物運送人員應當要求醫療衛生機構重新包裝、標識，并盛裝于周轉箱內。拒不按規定對醫療廢物進行包裝的，運送人員有權拒絕運送，并向當地環保部門報告；（6）運輸車輛采用廂體全密封的專用車輛，專車專用，運輸車輛嚴禁乘載與運輸作業無關人員；（7）車隊配置GPS衛星定位通訊網絡系統；（8）對欲處理的廢物，應與供貨方一起，清楚確證廢物的相關組成和性質。廢物進場時嚴格檢測，保證及時剔除爆炸性及放射性廢物。不得焚燒未經批準的危險廢物。禁止收集易燃品；(9)貯存庫房設置標志牌，每類廢物均要設置標志牌，禁止不同性質廢物混存；續上表其它風險事故要分類貯存。易燃性廢物的貯存場所設置陰涼區域，與外界和其他廢物隔離。(10)用于存放裝載液體、半固體危險廢物容器的地方，必須有耐腐蝕的硬化地面，且表面無裂隙；(11)貯存庫要備有必要的消防設施和器材；(12)庫房應設置備用通風系統和電視監視裝置；(13)在貯存場所不得從容器中卸出廢物，若出現廢物泄漏的情況，應立即設法收集，禁止用水沖。對固態物，應先采用干法收集，殘留廢物可用半干法收集，對泄露液態物，應采取干法收集；(14)定期更換貯存容器；(15)嚴禁煙火和閑雜人員進入庫房；(16)布袋除塵器如果出現破損等故障，導致煙塵排放量增加，必需停爐檢修，減少污染物對環境的影響；(17)焚燒爐須安裝在線監測儀，同步監測SO2、HCl、煙塵等的排放濃度，一旦發現污染物排放濃度超標，可及時發現并采取相應補救措施；(18)建議在線監測系統與噴石灰系統及鍋爐主控系統聯網，一旦出現超標能自動采取措施，提高消石灰投加量；(19)點火工況時一方面須采用0#低硫柴油，嚴禁采用重油，減少SO2等污染物排放；另一方面使用先進的點火裝置，采取相應措施縮短開車時間；(20)回轉窯二燃室溫度小于1100℃時，醫療焚燒熱解爐二燃室溫度小于850℃時應自動噴油；（21）廠區采用雙路電源供電，并設有母聯自動投入裝置，當任一電源線路發生故障或檢修時，母聯自動投入，另一線路承擔全廠用電負荷，以保證整個處理廠的正常運行；（22）建立初期雨水調蓄池和事故污水排放池。初期雨水調蓄池池容按重現期25年考慮，事故污水排放池池容按保證三天的廢水發生量考慮；(23)焚燒廠周圍應設置圍墻或其它防護柵欄，防止家畜和無管人員進入；(24)企業應設專職環保機構與人員，加強污染治理設施的日常管理，避免出現風險事故；并加強培訓，在萬一出現風險事故時，及時采取有效措施，將事故影響降至最低；（25）對需要清洗和有可能被污染的地面必須進行硬化處理，對消毒間、貯存間等廠房的墻裙與地面交接處應進行防滲處理。飛灰、爐渣貯存設施為地上式貯庫（地面硬化，全封閉），而廢水處理設施構筑物為半地下式，因此，建議對廢水處理站半地下式水池底部、側壁高密度聚乙烯防滲，廢水處理站場地硬化處理，嚴禁各類廢水因滲漏而進入地下水體；（26）飛灰庫須按《危險廢物貯存污染物控制標準》（GB18597-2001）的要求貯存建造，設施底部必須高于地下水水位，根據本項目可研，本項目飛灰庫為地上式，鋼筋混凝土，飛灰庫應全封閉，表面無裂縫，設有照明裝置及觀察窗口；(27)企業應設專職環保機構與人員，加強污染治理設施的日常管理，避免出現風險事故；并加強培訓，在萬一出現風險事故時，及時采取有效措施，將事故影響降至最低。5.2總量控制(1)COD總量替代方案由表11-5可見，項目新增COD為0.712t/a，根據1：1替代方案，COD為0.712t/a，該項目COD通過區域調劑（見附件），嘉興市環保局《關