稅務系統廉?政建設情況?匯報材料(?二)領導?和同志們?：近年來?，___市?地稅局認真?貫徹《全國?稅務系統基?層建設綱要?》精神，_?__按照“?政治過硬、?業務熟練、?作風優良、?執法公正、?服務規范”?的基層建設?總要求，牢?固樹立面向?基層、建設?基層的思想?，突出重點?，強化措施?，大力加強?稅務系統基?層建設，有?力地推動和?促進了各項?工作的開展?，確保了稅?收任務的完?成。我們的?主要做法是?：一、以?提___部?整體素質為?重點，大力?加強領導班?子和干__?_伍建設?建設一支高?素質的干_?__伍，是?加強基層建?設、確保完?成各項工作?任務的根本?保證。為此?，工作中，?我們把加強?干___伍?建設作為加?強基層建設?的重中之重?，不斷強化?工作措施，?提___伍?的整體素質?：一是加?強基層領導?班子建設。?從局黨委到?各基層黨支?部層層建立?了政治理論?學習制度，?利用各種形?式加強基層?領導班子的?思想、__?_、作風建?設，提高基?層領導班子?和領導干部?的執政能力?及工作水平?。自___?年以來，我?們還在全系?統中層以上?干部中開展?了“向我看?齊”活動，?要求中層以?上干部從事?業心、責任?感、工作態?度、工作質?量、廉潔從?稅等方面向?自己的部下?表態“向我?看齊”，帶?頭就服從大?局、堅持民?主集中制、?提高工作效?率、不搞特?殊、廉潔勤?政等方面為?干部職工作?出表率，并?每年對中層?干部開展“?向我看齊”?活動執行落?實情況進行?一次民主測?評，不斷增?強基層領導?班子的凝聚?力、向心力?。為優化基?層領導班子?結構，我們?通過群眾推?薦、民主評?議、公開答?辯、競爭上?崗等方式及?時把德才兼?備、工作實?績突出的優?秀年輕__?_選拔到基?層領導班子?隊伍中。近?幾年來，我?們先后公開?選拔了__?_多名中層?干部充實到?基層班子，?極大優化了?基層領導班?子的年齡和?知識結構，?為基層工作?增添了生機?和活力。?二是加大干?部培訓教育?力度。在思?想政治教育?上，我們通?過稅檢共建?、電化教育?等形式堅持?不懈地在廣?大干部中開?展形勢教育?、理想教育?、廉政教育?和稅收職業?道德教育，?引導干部職?工樹立正確?的世界觀、?人生觀、價?值觀和正確?的權力觀、?地位觀、利?益觀。為增?強思想政治?工作的針對?性，我們還?制定了《思?想政治工作?目標責任制?度》，將思?想政治工作?的各項內容?細化、量化?，明確目標?，落實責任?，虛實結合?，注重實效?。在業務培?訓上，結合?當前干部職?工學歷和知?識結構現狀?，制定了《?干部職工教?育培訓規劃?》，采取辦?培訓班、請?進來教、送?出去學、_?__學習和?個人自學相?結合等多種?形式，加強?對干部的稅?收財會、政?策法規、稅?收英語、計?算機操作等?業務知識和?工作技能的?教育和培訓?。目前全局?名在職干?部中，大專?以上學歷的?有___人?，占___?%%，其中?本科___?人，占__?_%；稅收?、財會專業?的___人?，占___?%。三是?不斷完善干?部管理機制?。為充分激?發基層干部?的工作積極?性，幾年來?，我們從深?化干部人事?制度改革入?手，不斷完?善干部管理?機制，先后?推行實施了?干部分級管?理制度、雙?向選擇制度?、末位淘汰?制度、待崗?培訓制度等?一系列干部?管理制度。?如末位淘汰?制度規定，?年終，通過?嚴格考核，?在各基層單?位中排出一?個___末?位。___?末位單位的?正職只能拿?副職的獎金?，副職拿一?般干部的獎?金，一般干?部拿___?%的獎金。?連續兩年排?末位的單位?負責人要降?職調離原崗?位；各單位?排末位的個?人除不發獎?金外，還要?脫崗培訓一?個月。僅去?年一年全局?就有___?名末位人員?接受了脫崗?培訓，扣發?年終獎金_?__多元，?在全局產生?了強烈反響?。干部使用?管理制度的?改革，打破?了干部“能?上不能下”?的“鐵交椅?”現象和“?干多干少一?個樣、干好?干壞一個樣?”的“大鍋?飯”現象，?增強了廣大?干部的壓力?感、責任感?、危機感，?在全局建立?起了富有生?機與活力的?干部管理使?用機制。?二、深化稅?收征管改革?，建立精簡?、效能的稅?收管理體系?稅收工作?的重點在基?層，能否建?立一套科學?、規范的稅?收管理體系?是做好各項?稅收工作的?基礎，也是?加強基層建?設的關鍵。?幾年來，為?適應新形勢?下稅收征管?工作的需要?，我們不斷?深化稅收征?管改革，積?極探索符合?___地稅?實際的稅收?管理體系，?初步建立起?了“以申報?納稅和優化?服務為基礎?，以計算機?網絡為依托?，集中征收?，專業管理?、重點稽查?”為主要特?征的新型稅?收征管模式?。在基層，?適應集中征?收的要求，?打破過去按?行政區域設?置征管機構?的舊模式，?以經濟區域?為中心，設?置了___?個基層稅務?所。改革后?，全局基層?征管機構比?過去縮減了?___個，?實現了相對?集中征收；?在城區，設?立了稽查局?和直屬征收?分局，分別?負責全市范?圍內納稅人?的稅務稽查?工作和城區?納稅人的地?方稅收征收?管理工作。?同時，進一?步理順征管?查之間的關?系，形成分?工明確、協?調配合的運?轉機制，征?收部門主要?負責轄區內?納稅人的征?收管理工作?，稽查部門?實行一級稽?查，并在稽?查內部實行?選案、檢查?、審理、執?行四分離制?度，使稽查?各環節之間?形成既相互?聯系、又相?互制約的工?作機制。為?進一步提高?稽查工作質?量和效率，?我們還實行?了稽查復查?制度和調帳?稽查制度，?既強化了對?稽查工作的?監督制約，?又提高了稽?查工作質量?。僅去年一?年，全局就?檢查各類納?稅人___?多戶，查補?入庫稅款及?罰款___?多萬元，查?補稅款入庫?率達___?%以上，處?罰面達__?_%。三?、加強管理?基礎建設，?提高基層稅?收工作質量?和水平加?強管理基礎?建設是提高?稅收工作質?量和效率的?重要保證。?幾年來，我?們堅持人往?基層走、心?往基層想、?勁往基層使?，錢往基層?投，不斷加?大對基層的?投入，使人?、財、物向?基層傾斜，?既改善了基?層干部職工?的工作和生?活條件，又?夯實了基層?基礎管理工?作，提高了?基層工作水?平和工作效?率。一是?改善辦稅環?境，提高服?務質量。稅?收服務是基?層稅收工作?的一項重要?內容。為提?高基層稅收?服務水平和?質量，幾年?來，我們不?斷加大對基?層基礎設施?建設的投入?，在各單位?普遍建起了?高標準、規?范化、功能?設施齊全的?辦稅服務場?所。各辦稅?服務廳還統?一設置了辦?稅流程圖和?公開欄，對?納稅人實行?公開辦稅和?___；在?軟環境建設?上，制定了?《首問責任?制度》、《?文明服務用?語制度》、?《地稅干部?一日行為規?范》、《定?標限時督查?制度》等一?系列工作制?度，以制度?規范和約束?干部的言行?，以良好的?辦稅環境和?高效、快捷?的工作效率?為納稅人提?供涉稅服務?。二是加?強稅收信息?化建設，提?高工作效率?和質量。為?適應稅收信?息化建設的?要求，幾年?來，我們不?斷加快科技?興稅的步伐?，以計算機?網絡為依托?，加大投入?，加快稅收?電子化進程?。近兩年來?，我們先后?投入資金_?__多萬元?，更新、購?置計算機設?施___多?臺（套），?建起了上連?___市局?、下接基層?分局的三級?計算機網絡?，并不斷加?快稅收管理?軟件的應用?和推廣，先?后啟用了納?稅申報、稽?查管理、稅?源管理、_?__管理等?信息系統軟?件，提高了?征管質量和?效率，減少?了稅收流失?。目前，全?局計算機總?量達到__?_臺，人均?___臺，?極大提高了?稅收工作質?量和效率。?三是嚴格?目標管理考?核，提高稅?收管理水平?。為確保各?項工作落到?實處，我們?制定了嚴格?的目標考核?管理辦法，?將稅收工作?分解成稅收?任務、稅收?基礎管理、?稅收執法管?理、稅收計?會統、干_?__伍及精?神文明建設?等五大項，?細化量化各?項工作目標?的考核內容?及標準，納?入各基層單?位年度目標?責任制考核?。為確保考?核辦法的科?學合理和考?核結果的真?實、公正，?解決以往目?標管理考核?中流于形式?、走過場的?問題，我們?還對考核辦?法逐步進行?了創新和完?善，實行四?級考核連帶?責任制，即?：第一步?，單位自查?。本單位對?應發現的問?題未發現未?糾正的，單?位負責人和?工作責任人?要負連帶責?任；第二步?，___局?考核。對被?考核單位自?查中存在的?問題未發現?未糾正的，?單位負責人?和考核責任?人要負連帶?責任；第三?步，上級局?對___局?考核中，凡?某項內容因?工作原因造?成重大失誤?或全局某項?工作差錯率?達___%?以上者，分?管局長、局?長負連帶責?任；第四步?，對單位考?核中，同一?項考核內容?全系統差錯?率達到__?_%以上者?，相關科室?負責人和工?作責任人要?負連帶責任?。年終檢查?時，凡上半?年考核中已?發現應糾正?而未糾正的?問題，將加?倍扣分，并?追究直接責?任人和單位?負責人的連?帶責任。連?帶責任既與?年度目標責?任制考核相?聯系，又與?雙向選擇、?末位淘汰制?度相聯系，?直接涉及干?部的獎金發?放、評先創?優和干部使?用。嚴格?的目標管理?考核和責任?追究制度，?增強了廣大?干部的責任?意識和爭創?意識，各單?位在日常稅?收工作中，?更加注重管?理基礎工作?，有力地促?進了管理水?平和征管質?量、工作效?率的提高。?目前我局所?轄納稅戶中?，企業申報?率達___?%，個體申?報率達__?_%以上，?申報準確率?達___%?，稅務登記?率企業達_?__%，個?體達___?%，滯納金?加征率和稅?收違章案件?處罰面均達?___%。?四、加強?精神文明建?設，提高基?層文明創建?水平我局?___%以?上的人員在?基層，充分?調動基層干?部職工的工?作積極性，?把基層干_?__伍建設?成為政治過?硬、業務精?能通、作風?優良、執法?規范的堅強?戰斗___?，是確保完?成各項工作?任務的重要?保證。工作?中，我們堅?持以精神文?明建設為突?破口，利用?各種行之有?效地方式和?載體，在基?層干部職工?中廣泛深入?地開展“三?優一做”活?動、爭創“?征管能手”?、“稽查能?手”、“計?算機能手”?活動及爭創?“文明科所?”、“文明?示范窗口”?、“文明從?我做起”等?文明創建活?動，不斷提?升基層文明?創建水平。?目前，全局?___個基?層單位全部?跨入平度市?級以上文明?單位行列，?并涌現出市?文明單位標?兵、市青年?文明號、市?優質服務示?范窗口、市?文明服務標?兵、省及市?地稅系統征?管能手、稽?查能手等一?大批先進單?位和個人，?在社會上樹?立了良好的?地稅形象。?為增強干部?的凝聚力、?向心力，局?黨委還在辦?公經費緊張?的情況下，?千方百計籌?集資金，改?善基層工作?和生活條件?。近年來先?后投入資金?上百萬元，?為各單位建?起了小伙房?、小浴室、?小活動室、?小圖書室、?小菜院等“?五小”設施?，豐富干部?職工的業余?生活。為使?干部安心基?層，我們還?為全局干部?職工在城區?購買了住房?，投資__?_多萬元為?各基層單位?更新、購置?了___輛?班車和__?_輛工作用?車，同時，?在評先選優?、獎金發放?、福利待遇?等方面向基?層傾斜，受?到基層