總則定，根據(jù)中央、國家及國資委有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實際，制定本實施細(xì)則。按照“分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”、“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的工作原則，綜合運用督查、考核、懲戒等措施，依法規(guī)范各單位履行信訪工作職責(zé)，確保黨中央，以及集團(tuán)公司黨組關(guān)于信訪工作決策部署貫徹落實。本實施細(xì)則所稱各單位，是指各企事業(yè)單位、股份公司各分（子）門。責(zé)任內(nèi)容作匯報、分析信訪形勢、研究解決工作中的重要問題，保證信訪工作順利開展；應(yīng)當(dāng)科員的疏導(dǎo)。類信訪問題，最大限度消除不穩(wěn)定因素。建立健全督查督辦工作機(jī)制，推動信訪積案治聯(lián)動、處置聯(lián)動、救助聯(lián)動，攜手推進(jìn)區(qū)域穩(wěn)定、發(fā)展。隊伍的政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)，強(qiáng)化正向激勵。實領(lǐng)導(dǎo)包案，協(xié)調(diào)處理疑難復(fù)雜信訪問題。政策方案、貫徹落實制度措施、指導(dǎo)開展業(yè)務(wù)工作等方面預(yù)防和減少信訪問題發(fā)生。權(quán)范圍內(nèi)的重大決策實施穩(wěn)定風(fēng)險評估。訪分離制度受理、交辦、轉(zhuǎn)送和督辦信訪事項；承辦上級部門（單位）息（檔案）密、熱情周到。督查考核況。主要負(fù)責(zé)人或分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)班子成員匯報本單位信訪工作開展及相關(guān)情況。工作指導(dǎo)，督促解決存在的問題。評的重要參考。標(biāo)。集團(tuán)公司及各單位組織人事部門在干部考察（核）掌握相關(guān)情況。責(zé)任追究之一的，實施責(zé)任追究：（1）.未按照規(guī)定受理、轉(zhuǎn)送、交辦和督辦信訪事項，或者不及時研究解決信訪突出問果的；（2）.違反群眾紀(jì)律，對應(yīng)當(dāng)解決的群眾合理合法訴求消極應(yīng)付、推諉扯皮，或者對待信訪群眾態(tài)度惡劣、行為失當(dāng)、簡單粗暴，損害黨群干群關(guān)系，造成嚴(yán)重后果的；（3）.打擊、報復(fù)、陷害信訪人，尚不構(gòu)成犯罪的；（4）.違反規(guī)定將信訪群眾控告、檢舉材料或者有關(guān)情況透露、轉(zhuǎn)給被控告檢舉人或單位，或者丟棄、隱匿、損毀、篡改信訪材料，或者漏登、篡改信訪數(shù)據(jù)，造成嚴(yán)重后果的；（5）.對可能造成不良影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息，瞞報、漏報、謊報、遲報，或者授意他人瞞報、謊報、遲報，貽誤處置時機(jī)，造成嚴(yán)重后果的；（6）.對發(fā)生的越級上訪、到非接待場所上訪、集體上訪、群體性上訪處置不力，造成不良影響的；（7）.對疑難復(fù)雜信訪問題，未按有關(guān)規(guī)定落實領(lǐng)導(dǎo)包案專辦責(zé)任，久拖不決，造成嚴(yán)重后果的；（8）.未落實重大決策穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，或者評估結(jié)果失實，或者未依據(jù)評估結(jié)論作出決策，造成嚴(yán)重后果的；（9）.對信訪部門提出的改進(jìn)工作、完善政策和進(jìn)行責(zé)任追究等建議重視不夠、落實不力，導(dǎo)致問題長期得不到解決的；（10）.因決策違反法律法規(guī)和政策，或者決策失誤、工作失職，損害群眾利益，導(dǎo)致信訪問題產(chǎn)生，造成嚴(yán)重后果的；（11）.其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的失職失責(zé)情形。擔(dān)直接責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的負(fù)責(zé)人承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。紀(jì)律處分的方式進(jìn)行。上述追責(zé)方式，可以單獨使用，也可以合并使用。涉嫌違法犯罪的，按照國家有關(guān)法律規(guī)定處理。具有本細(xì)則4.1任人進(jìn)行通報，限期整改。有下列情形之一的，由有管理權(quán)限的單位對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉，督促限期整改：（1）.對受到通報后仍未按期完成整改目標(biāo)的；（2）.具有本細(xì)則4.1款所列情形且危害嚴(yán)重以及影響重大的；（3）.發(fā)生重大群體性上訪事件的；（4）.發(fā)生《信訪條例》規(guī)定不得發(fā)生行為或個人極端行為，危害嚴(yán)重以及影響重大的。施：（1）.對受到誡勉后仍未按期完成整改目標(biāo)的；（2）.具有本細(xì)則4.1款所列情形且危害特別嚴(yán)重以及影響特別重大的；（3）.發(fā)生特大群體性上訪事件的；（4）.發(fā)生《信訪條例》規(guī)定不得發(fā)生行為