第全國糧食安全專題報告

全國糧食安全專題報告

尊敬的省局領導：

在省糧食局領導的關心和支持下，我區糧食安全工作及災后重建工作取得了新的突破。但是，在前行的道路上，我們依然面臨重重困難。為了更加做好我區糧食安全工作及災后重建工作，希望省局在政策及資金等方面給予我區一定的支持。現將我區糧食工作及災后重建工作匯報如下：

一、我區糧食安全工作現狀

從1998年糧食流通體制改革以來，我區高度注重糧食安全工作，糧食安全工作基本穩定。即便在5.12和4.20地震發生后，通過我區糧食主管部門的調控，糧食流通依然平穩過度。但從雨城區特殊地理環境以及糧食播種面積減少、倉儲設施落后、糧食儲備薄弱狀況來看，糧食安全依然存在諸多制約因素。一是糧食生產狀況。雨城區包括雨城區所在的雅安市，地處山區，山地多，可耕地面積偏少，特別是1999年實施退耕還林以及工農業用地的競爭，可耕面積下降到9%，因此糧食生產能力嚴重不足。而我區現有人口約33萬，按世界糧農組織(FA0)的衡量標準，正常年景下，我區糧食缺口達8萬余噸，面臨著糧食生產能力不足，需求較大的矛盾。

二是我區承擔的政治責任供應情況。我區是雅安市政治、經濟、文化中心，是通往甘孜藏區的的咽喉要道，由于特殊的地理位置關系，除供應當地居民口糧外，還承擔了過往軍隊的后勤保障。

三是糧食儲備狀況。由于我區倉儲設施落后，可安全儲糧的倉庫僅有2.5萬噸，只儲備有2萬噸儲備糧，較低于國際公認的糧食安全警戒線。一旦發生突發事件，對雨城區糧食應急供應和宏觀調控將造成影響。

所以，我區糧食安全面臨著前景不容樂觀，壓力巨大的挑戰。如遇大地震、雪災等突發事件，將面臨更加嚴峻的考驗。

二、近年來糧食工作成效

為了加強我區糧食安全薄弱的環節，發揮雨城區作為川西咽喉的重要戰略作用，長期以來，我區一直高度重視糧食安全工作，著力提高糧食綜合生產能力，加快構建供給穩定、儲備充足、調控有力、運轉高效的糧食安全保障體系。一是重視糧食安全。為了增強政府宏觀調控能力，從2015年期，我區不斷投入資金，加強糧食儲備和基礎設施建設工作。2015年，通過資產置換，安排了1600萬元建設了多營糧食儲備庫;20__年起，建立了區級小包裝糧油1500噸;2012年，安排補助資金150萬元支持糧食企業倉儲基礎設施維修改造;2015年，又安排了600萬元重建資金用于倉儲建設。

二是糧食工作開展順利。在區委、區政府領導下，建立了糧食安全應急供應保障機制，組建了由糧食、工商、物價等部門組成的聯合執法檢查組，加強糧食市場監督檢查，保障了區域內的糧食安全。在經歷2015年以來的雪災、金融危機和兩次地震后，我區糧食依然保持了供需平衡、價格穩定。

區糧食局作為政府糧食職能部門，為糧食安全作出了卓有成效的成績，在新農村建設中積極響應，開展了服務三農、放心糧油進農村進社區、糧食銀行等各種活動，帶動了我區糧食流通產業快速發展。

三是糧食企業經營運行良好。我區糧食企業主要為雨城區糧油購銷儲備總公司，該公司系原雨城區五個國有糧站改制后組建的國有糧食企業。現有在職員工39人。由于企業2003年改制后歷史遺留問題多、包袱重，加之2015年金融危機影響和5.12地震影響，企業一度出現舉步維艱的狀況，連續兩年被雅安市勞動局認定為困難企業。但在各級糧食主管部門支持下，在區委、區政府關心下，該企業遺留問題得以逐步解決和落實，基本走上了良性循環的軌道。在2015年，企業完成了2.4萬噸糧食購銷任務，儲存政策性糧食2萬噸，連續三年扭虧為盈。目前，企業管理有序，凝聚力、向心力較強，員工積極性很高，專業保防技術人才雄厚，為企業發展奠定了良好基礎。

四是抗震救災工作取得了階段性勝利。我區先后經歷了5.12和4.20兩次地震，在地震發生后，在區委、區政府領導下，糧食部門率先反應，啟動應急預案，一方面努力開展自救，一方面積極籌集糧食，確保了災后應急供應和救濟糧供應。經統計，在救災最為艱巨的階段，我區糧食部門多次冒著余震進入災區，共為救災部隊、民間救援團體供應糧油等生活物資300余噸，協助政府接收救災物資800余噸，安置受災群眾200余人，發放救濟糧3600余噸，為抗震救災工作順利進行作出了應有貢獻。

三、制約糧食安全工作發展瓶頸

糧食安全要有保障，糧食企業必須要發展，糧食企業的發展，又必須依賴先進的現代化儲糧設施。但目前，我區倉儲設施大部分建設于上世紀七、八十年代，早已設施陳舊、老化，大部分已經成為了危倉險庫，且這些倉庫基本位于雨城區偏僻鄉鎮，較為分散，容量小，布局失調，已經不適應現代糧食物流體系建設和現代科學儲糧需要。特別是經歷5.12和4.20地震后，我區糧食倉儲設施遭到嚴重破壞，可安全儲糧的倉庫僅有2.5萬噸。

2015年，中儲糧成都分公司領導到雨城區考察，鑒于雨城區特殊戰略位置的需要，計劃考慮在雨城區布局中央儲備糧，但因雨城區的儲糧基礎設施落后，取消了儲備計劃。

因此，雨城區倉容緊缺、儲糧基礎設施落后的矛盾已經嚴重影響到國家糧食儲備結構的平衡、影響到國家糧食產業流通健康發展，制約了我區糧食安全工作發展。

四、2015年至2015年糧食工作規劃

隨著糧食產業流通體制不斷深化，我區糧食工作思路也要進一步轉變，必須不斷與時俱進，開拓創新，用新的眼光和戰略思維應對市場和改革的考驗。在未來兩年內，我區將以國家糧食安全為己任，以糧食產業可持續發展為方向，以災后重建為目標，推動糧食工作不斷向前發展。

一是把糧食安全工作放在首位。要進一步加大執法宣傳力度，加大執法監督檢查的力度，確保全區糧食流通市場安全順暢有序，保護生產者、經營者和消費者的合法權益。

二是抓國有糧食企業改革。通過改革，整合雨城區糧油購銷儲備總公司現有資產，優化配置，做大做強企業，把糧食企業打造成雅安市糧食龍頭企業，更好地位區域經濟建設服務。

三是抓災后重建。為了突破制約糧食安全發展的瓶頸，我區將以災后重建為契機，全面改善當前倉儲能力薄弱，儲糧倉庫緊缺、落后等突出問題。

我區規劃的雨城區糧食產業園區災后建設項目已經列入國家總規。該項目預計投資2000萬元，毗鄰雨城區多營糧食儲備庫新建2.5萬噸糧食儲備庫、3000噸油罐及相應附屬配套設施。項目建成后與多營糧食儲備庫配套使用，園區面積可達47畝，有有效倉容5.5萬噸，油罐4000噸。其功能集糧油儲備、精深加工、軍糧供應及應急供應、物流配送、質量檢驗監測、信息平臺等為一體。屆時，我區力爭將該園區打造成為服務本地、輻射甘孜藏區、連接西部市場，在全市糧食行業具有重要影響力的糧食產業園區。

當前，區委、區政府已為該項目落實17畝土地，600萬元災后重建資金，該項目的地勘、設計、等前期工作已經啟動，計劃于2015年7月20日動工建設。

五、需要解決問題

當前，我區糧食工作面臨的問題主要是災后重建資金的落實。雨城區糧食產業園區災后建設項目需要建設資金2000萬元，現已經落實600萬元，還差缺口1400萬元亟待解決。為此，我區懇請省糧食局給予幫助協調解決。

一是調整老倉危庫建設資金。去年，省局安排給了我區242萬元老倉危庫維修改造資金，但我區老倉危庫由于建設年代較長(上世紀80年代)，且容量小，分散在各鄉鎮，加之兩次地震破壞，已經沒有維修改造價值。因此，我區建議是結合災后重建，進行資產整合，集中修建。因此，需要省局支持，幫助協調，將維修改造資金調整到糧食產業園區項目建設。

二是給予政策性資金支持。由于我區財政困難，以及災后重建項目多，用于糧倉建設的資金短缺，為此懇請省局在糧食倉儲設施建設專項資金中給予資金安排，幫助我區解決資金缺口。

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為確保庫存糧食安全越冬，__縣糧食局充分利用冬天氣溫較低的有利時機，強化措施，落實責任，確保庫存糧食安全越冬。

一是強化意識，落實責任。局領導親自抓糧食安全保管檢查工作，要求各基層糧食企業主要負責人要進一步完善糧食安全保管制度，嚴格落實責任制。進一步強化確保儲糧安全意識，并建立儲糧安全檔案，層層分解責任，重點抓好落實。

二是把握時機，合理通風。充分利用秋冬季節低溫干燥氣候進行糧堆通風，以降低糧倉溫度，達到有效防蟲、抑制螨類和微生物的生長和發育的目的，使糧堆內部溫度、濕度達到均衡，還可以防止因水分轉移而形成的糧堆結露現象的發生。

三是及時排查，消除隱患。進一步加大儲糧安全隱患排查力度，堅持有糧必查、查必徹底、不留隱患，并對糧情逐一進行記錄、排隊分析，做到心中有數，以便及早發現隱患并及時采取有效措施予以處理，徹底清除安全生產隱患。對陳舊老化嚴重、通風密閉性能較差的倉房進行重點檢查，發現問題立即采取措施解決。對庫區內的全部電器、電路、消防栓、滅火器等器材進行徹底檢修，防止因氣候干燥、用電量增加，發生儲糧火災和觸電事故。

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一、活動目標

通過這次活動，讓同學們認識到勤儉節約、愛惜糧食是中華民族的傳統美德，同時也讓同學們在活動當中樹立起愛惜糧食、節約糧食的意識，并貫徹到生活中的方方面面。

二、活動目的

讓大家懂得糧食的重要性和勞動人民的艱辛，形成節約糧食的好習慣。

三、活動主題

愛惜糧食，節約糧食

四、活動時間

20_年_月17日

五、活動主持

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六、活動議程

1.認一認，請4位同學認一認圖片中的糧食作物(玉米、水稻、麥子、土豆)，并作簡單介紹。